战略定位 - 新基建被纳入“构建现代化基础设施体系”的23项重大工程之一，成为“十五五”开局关键发力点[4] - 新基建是培育新质生产力的核心载体，提供算力、算法、数据等核心生产要素[4] - 新基建是数字经济转向智能经济的基础底座，目标是“十五五”期间数字经济核心产业增加值占GDP比重达到12.5%[5] - 新基建是推动绿色低碳发展的重要抓手，首次提出“算电协同”概念以解决算力能耗问题[6] 核心任务 - 实施“超大规模智算集群”建设，旨在将核心生产力规模化、体系化，解决人工智能发展的算力瓶颈[8] - 首次写入“算电协同”，推动算力布局适配能源结构，利用西部清洁能源实现“绿电”变“绿算”[9][10] - 支持“公共云”发展，体现普惠特点，让算力资源以低成本、高效率方式供广大中小企业使用[10] - 加快发展“卫星互联网”并打造“5G+工业互联网升级版”，旨在构建“地面+空中”的立体化网络布局[11] 未来发展 - 新基建将通过“超大规模智算集群”驱动智能算力技术突破，并借“算电协同”推动能源技术融合创新[12][13] - 新基建通过“公共云”和“5G+工业互联网升级版”重塑创新活动模式与产业组织方式，推动制造业系统重构[14]

政策导向：算电协同与新型电力系统被纳入国家新基建核心 - 2026年政府工作报告与发改委计划草案将“算电协同”、“超大规模智算集群”明确写入新基建工程，并与“全国一体化算力调度”并列部署 [1][2] - 政策强调以“人工智能+”带动行业规模化应用，并夯实全国一体化算力能力，以支撑新型基础设施 [1] - 相比2025年报告，2026年报告更突出电力系统与算力基础设施的协同规划与智能调度，将其作为全国一体化能力建设的硬任务 [2] 电网投资：两大电网“十五五”期间投资大幅加码，提供资金与工程保障 - 国家电网宣布“十五五”期间公司固定资产投资预计达到4万亿元，较“十四五”投资增长40% [3] - 国家电网投资方向包括夯实数智基础设施、实施人工智能+专项行动、强化电网数字赋能 [3] - 南方电网披露2026年固定资产投资安排1800亿元，连续五年创新高，重点投向新型电力系统建设、战略性新兴产业发展等 [3] 行业机遇：能源IT与智能化建设有望加速落地 - 电网数字化、数据中心能耗管理与电力保障、面向能源行业的AI平台与行业智能体有望加速落地 [2] - 政策聚焦新型电力系统与智能电网的系统工程化推进，强调发展新型储能、扩大绿电应用 [2] - 发改委计划草案提出深入推进重点行业节能降碳改造，并推进零碳园区和零碳工厂建设 [2] - 电网投资的数智化、AI化方向共振，从主网到配网、从算力接入到负荷管理的软硬件投入强度具备上行逻辑 [3]

市场表现概览 - 截至报告日，上证指数收盘4109点，单日上涨0.64%，近一月下跌0.92% [1] - 深证综指收盘2673点，单日上涨1.17%，近一月下跌2.99% [1] - 风格指数方面，中盘指数表现突出，近六个月上涨19.07%，远超同期大盘指数3.08%和小盘指数14.7%的涨幅 [1] - 近六个月涨幅居前的行业包括：电网设备（上涨59.92%）、其他电源设备Ⅱ（上涨35.69%）、非金属材料Ⅱ（上涨28.77%）、油服工程（上涨72.87%）、小金属Ⅱ（上涨62.2%） [1] - 近期（单日）表现强势的行业为光学光电子（上涨6.02%）和电网设备（上涨4.39%），而油服工程（下跌6.52%）和种植业（下跌5.36%）则表现疲弱 [1] 2026年宏观政策与“两会”精神核心 - 2026年政府工作报告将经济增长目标设定为区间形式“4.5%-5%”，旨在为调结构、防风险、促改革留出空间 [3][9] - 政策核心导向是“既要政策给力，也要改革发力”，强调用改革办法打通经济循环卡点堵点，统一大市场建设、财税金融改革、制度型开放等或将加快推进 [3][9] - 扩大内需连续两年位列政府工作任务首位，政策侧重服务消费潜力释放与新基建的投资撬动作用 [3][9] - 财政政策延续积极，2026年赤字率拟按4%左右安排，对应赤字规模5.89万亿元，较上年增加2300亿元；拟发行超长期特别国债1.3万亿元；拟发行3000亿元特别国债支持国有大型商业银行补充资本；地方新增专项债券拟安排4.4万亿元 [9] - 货币政策延续适度宽松，强调“促进经济稳定增长、物价合理回升”，并灵活运用降准降息等多种政策工具 [9] - 产业政策方面，数字经济被上升为“智能经济”，重点提及实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程 [9] - 低碳转型将加码，报告提出设立“国家低碳转型基金”，并强调加快淘汰落后产能，高耗能高排放传统行业的落后供给或加速出清 [9] “十五五”规划要点与投资方向 - 2026年是“十五五”规划开局之年，规划纲要提出20项主要目标指标，涵盖经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色低碳和安全保障五大方面 [11] - “十五五”期间，全社会研发经费投入目标为年均增长7%以上，数字经济核心产业增加值占GDP比重目标达12.5%，单位国内生产总值二氧化碳排放目标累计降低17% [9][11] - 安全保障方面，力争粮食综合生产能力达1.45万亿斤左右，能源综合生产能力达58亿吨标准煤 [11] - “十五五”规划提出109项重大工程，数量较“十四五”小幅增加，具体分布在引领新质生产力发展（28项）、构建现代化基础设施体系（23项）等六个方面 [13] 服务业与人工智能产业机遇 - 服务业政策涵盖消费性和生产性服务业，消费性服务业涉及文旅、赛事、康养及“购在中国”等；生产性服务业权重提升，涉及金融、现代物流、知识产权等 [11] - 报告提及“制定推进银发经济高质量发展的措施”及“加快重塑足球青训体系，积极发展赛事经济、冰雪经济、户外运动” [11] - 人工智能部分单独成段，产业链“算法+算力+大数据”发展思路明确，重点提及“人工智能+”、超大规模智算集群、算电新基建、卫星互联网等 [11] - 资本市场将加强科技创新全链条金融服务，对关键核心技术领域的科技型企业实施上市融资“绿色通道”机制，并进一步健全中长期资金入市机制 [11] 人工智能（AI）的长期影响与投资启示 - AI发展正处历史性十字路口，讨论焦点从岗位替代升级为强人工智能（AGI）对社会架构的重塑 [4][13] - 中短期内，AI发展遵循“AI for 人”路径，作为工具服务于人类；长期可能走向“AI与人共生” [13] - AI时代，财富分配可能呈现“K型”分化，掌控核心AI基础设施的顶端财富进一步集中，而底端可能出现“去中心化”繁荣 [14] - AI将极大提升市场有效性，使传统二级市场的alpha机会减少，投资机会更向一级市场集中 [14] - 投资策略启示包括：拥抱AI基础设施构建者（算力、能源、基础模型）；投资赋能微实体创新的平台；关注能源、量子计算等前沿科技；寻找提供独特人类体验的“不可替代性”领域；规避容易被AI标准化的“中间地带”业务 [14][15] 房地产行业政策与展望 - 2026年政府工作报告强调“着力稳定房地产市场”，并将其置于“加强重点领域风险防范化解”框架下 [17] - 需求端政策将更注重保障刚需，加强初婚初育家庭住房保障，支持多子女家庭改善性住房需求，推动住房政策与人口生育政策结合 [17] - 供给端首要任务是消化存量，探索多渠道盘活存量商品房用于保障性住房等，并有序推动“好房子”建设 [17] - 报告再次提及“增加居民财产性收入”，结合央媒强调地产金融属性，意味着稳定房价的重要性提升，预示后续供需两端政策（如购房贴息、限购放松、城市更新、收储等）有望加码 [17] - 行业经历深度调整后，基本面底部或逐步临近，供给侧出清促使行业格局优化，优质房企盈利修复可能更早更具弹性 [17]

核心观点 - 报告认为2026年政府工作报告延续了“双宽”的货币与财政政策总基调，为股市营造了宽松的宏观环境，并预计通胀回归将推动市场逻辑从流动性驱动转向企业盈利（EPS）驱动[3] - 报告提出2026年的投资主线应关注“顺周期”与“科创”两大方向，其中顺周期板块受益于“十五五”重大工程项目及财政支持，科创板块则受益于对新兴及未来产业的明确扶持[3] - 报告通过AI（DeepSeek）对历年政府工作报告进行文本分析，发现2026年政策重点向“科技创新”、“防风险”等领域倾斜，体现了从“宏观布局”向“精准施策”的务实转向[4][10][19] 宏观政策与增长目标 - 2026年经济增长目标设定在4.5%—5%的区间，财政政策“更加积极”，赤字率按4%安排，赤字规模5.9万亿元，比上年增加2300亿元[3] - 货币政策定调为“适度宽松”，为降准降息提供空间，核心目标是促进经济稳定增长和物价合理回升[3] - 报告测算，4%的赤字率和5.9万亿元财政赤字对应的隐含名义GDP增速约为5%，隐含GDP平减指数有望转正回升至0-0.5%，这将带动上市公司业绩上行[3] 政策文本分析（AI解读） - 对2010-2026年政府工作报告的AI分析显示，2026年报告整体呈现从“宏观布局”向“精准施策与支撑”的转向，关键词“投资”与“支持”的权重全面跃升[4] - 从篇幅占比看，2026年“科技创新”主题占比上升至14%，“发展目标与理念”占比8%，“防风险”占比9%，而“经济形势判断”、“宏观政策”等传统领域占比下降[10] - 政策力度分析显示，“防风险”是2026年唯一政策强度打分与篇幅占比均出现上升的主题；“资本市场”主题的篇幅占比已连续两年上升[19] 2026年政府工作任务与产业机遇 - 扩内需方面，统筹促消费和扩投资，安排超长期特别国债2500亿元支持消费品以旧换新，8000亿元用于“两重”建设[27] - 发展新质生产力方面，任务包括培育壮大新兴产业（如集成电路、低空经济）和未来产业（如量子科技、具身智能、6G），并深化拓展“人工智能+”行动[27] - 科技创新方面，聚焦全面增强自主创新能力，加强关键核心技术攻关，推动科技与产业创新融合[27] 重点投资产业及相关数据 - **低空经济**：被列为需打造的新兴支柱产业，相关指数26年预期归母净利润增速为64%，市盈率（PE_TTM）为94倍[29] - **未来产业（量子科技、6G等）**：报告提出培育发展并建立投入增长机制，量子技术主题指数年初至今累计涨跌幅为12%[29] - **人工智能及智能终端**：报告要求深化“人工智能+”，人工智能指数26年预期归母净利润增速为38%[29] - **数字经济核心产业（算力）**：报告提出实施超大规模智算集群等新基建，AI算力指数26年预期归母净利润增速达82%[29] - **高端装备与智能制造**：报告要求强化重大技术装备攻关，相关指数26年预期归母净利润增速为43%[29] - **绿色低碳产业**：报告部署培育氢能、新型储能等新增长点，绿色低碳指数26年预期归母净利润增速为32%[29]

市场整体表现 - A股三大指数涨跌不一 上证指数下跌0.39% 创业板指数下跌0.75% 深证成指上涨0.26% [1] - 沪深两市成交额26790亿元 较昨日缩量4621亿元 [1] - 全市场2804只个股上涨 2470只个股下跌 个股涨跌幅中位数为上涨0.11% [1] 技术分析与历史规律 - 上证指数当前处于6124点与5178点连线附近 该连线点位在3919.3点附近 [1] - 历史上4次对重量级高点连线的突破 在突破前基本都有幅度可忽视的小震荡或窄幅整理 [1] 市场风格特征 - 8月20日至25日期间 上证指数分时图出现白线在黄线之上的现象 [1] - 同期上证50指数单日走势比代表小盘股的中证1000指数更强 [1] - 白酒、地产等低位板块或防御板块开始走强 抑制市场投机情绪 [2] - 投机方向从炒作20cm涨停转向10cm涨停个股中形成规模抱团 [2] 板块表现 - 农林牧渔、化纤、化工、工程机械等传统板块涨幅居前 [4] - 通信设备板块近期持续大涨后跌幅靠前 [4] - AI核心大票多数调整 寒武纪、海光信息、工业富联、胜宏科技、新易盛、芯原股份等个股跌幅均超过4% [5] - 淳中科技尾盘跌停 对液冷服务器、AI电源等方向造成影响 多只个股大幅回落 [6] - 军贸概念板块跌幅居前 [7] 政策动向 - 国务院印发《关于深入实施"人工智能+"行动的意见》 提出到2027年人工智能与6大重点领域深度融合 新一代智能终端、智能体应用普及率超70% 智能经济核心产业规模快速增长 [6] - 到2030年人工智能全面赋能高质量发展 智能终端普及率超90% 智能经济成为重要增长极 [6] - 支持人工智能芯片攻坚创新与软件生态培育 加快超大规模智算集群技术突破和工程落地 [7] - 加大人工智能领域金融和财政支持力度 发展壮大长期资本、耐心资本、战略资本 [7] 行情展望与操作策略 - 市场初现投机风格切换征兆 AI核心股调整 可对仓位组成结构进行调整 但对仓位轻重仅微调即可 [7] - AI行情是本轮牛市超级主线 值得继续重视 核心股大幅震荡属正常现象 [7] - 军工板块需注意9月初重要时间节点是否出现资金兑现行为 [7] - 基于市场可能震荡的预期 短期可关注低位板块的补涨逻辑 [7]

政策导向 - 国务院印发《关于深入实施"人工智能+"行动的意见》强化智能算力统筹 [1] - 支持人工智能芯片攻坚创新与使能软件生态培育 [1] - 加快超大规模智算集群技术突破和工程落地 [1] 算力资源布局 - 优化国家智算资源布局 完善全国一体化算力网 [1] - 充分发挥"东数西算"国家枢纽作用 [1] - 加大数、算、电、网等资源协同 [1] 算力服务模式 - 加强智能算力互联互通和供需匹配 [1] - 创新智能算力基础设施运营模式 [1] - 鼓励发展标准化、可扩展的算力云服务 [1] - 推动智能算力供给普惠易用、经济高效、绿色安全 [1]