核心观点 - 江苏省肿瘤医院成功将其“肿瘤围手术期麻醉镇痛数据集”进行数据知识产权登记并上架交易，成为全省首家实现数据价值变现的省级三甲医院，标志着医疗数据资产化、商品化流程的正式打通 [1] 数据资产化模式与参与方 - 医院、政府与企业联合推动数据资产化：玄武区知识产权局作为“数据红娘”提供制度保障，江苏传古科技作为“技术保姆”提供技术支持，省数交所作为“流通枢纽”确保交易安全合规 [1] - 玄武区知识产权局为省肿瘤医院提供了长达一年半的“马拉松式”全流程服务，涵盖从对接服务商、组织专家会诊到技术攻关、登记拿证等环节 [1] - 通过获得数据知识产权登记证书，医疗数据从“沉睡”状态转变为拥有明确知识产权的可交易产品 [1] 数据价值与应用场景 - 完成登记的数据资产为医院带来多重价值：数据转让成果可纳入科研转化体系，同时可作为学术研究、课堂教学素材以及药企急需的商品 [1] - 医院未来在科研合作与成果转化上拥有更多主动权，其核心目标是让数据产生实际价值 [2] - 省肿瘤医院与玄武区共建“医疗数据科技转化联合实验室”，以院府合作形式推动“AI+医疗”场景落地，共同探索肿瘤防治与健康数据融合 [2] 未来发展方向 - 合作双方将深化合作，将目光投向数据标注这一人工智能关键领域，计划探索该领域中的知识产权保护规则，旨在输出“江苏经验” [2] - 通过释放数据要素与应用场景结合的乘数效应，助力疾病预防、诊疗优化与健康管理 [2]

就业服务与成果 - 江苏省将稳就业作为首要任务，“十四五”以来全省城镇新增就业累计达683.8万人，占全国1/10以上，城镇调查失业率控制在5%以内[2] - 创新就业服务模式，打造“就在江苏”智慧就业服务平台，举办招聘活动上万场，直播带岗5519场次，归集发布岗位超3000万个（次）[2] - 建设1018个“家门口”就业服务站、623个零工市场（驿站），举办“人才夜市”328场次提供岗位16.4万个，并创新“苏超+就业”模式开发临时性志愿性岗位3.2万个[2] - 重点帮扶就业群体，对应届毕业生实施一对一帮扶，年末应届毕业生去向落实率保持在92%以上，对失业人员建立快速服务机制，“十四五”以来累计发放失业保险金445亿元，帮扶失业人员就业381.8万人[3] 教育发展与资源 - 江苏省普惠性幼儿园覆盖率超过90%，推进“托幼一体化”，幼儿园可为2-3岁幼儿提供超14万个托位，超50%的幼儿园可提供普惠托育服务[4] - 义务教育优质均衡发展，已有32个县（市、区）通过国家评估认定，另有33个通过2025年第一批审核认定，数量居全国前列，随迁子女在公办学校就读占比达90%以上，适龄残疾儿童义务教育录取率达98%[4] - “十四五”期间累计新建、改扩建普通高中303所，优质普通高中就读学生数占全省普通高中学生总数的90%[4] - 高等教育资源丰富，全省现有高校175所，其中本科院校82所（数量全国第一），16所高校、48个学科入选国家“双一流”建设名单，20所高职院校入选国家“双高计划”（总数全国第一）[5] - 持续推进高校学生宿舍供给，“推进省属高校学生宿舍提质扩容”被写入“十五五”规划建议，未来将持续扩大资源供给[5][6] 医疗卫生体系建设 - 基层医疗服务能力增强，全省基层医疗卫生机构从2020年的3.2万个增至3.8万个，基层医疗人员数量增长到35.2万人，占全省卫生人员总数近38%[7] - 建成652个社区医院、200个农村区域性医疗卫生中心及280个十大功能中心，基层医疗卫生机构诊疗量占全省诊疗量的57.41%[7] - 服务理念向主动健康管理转变，建成120个慢病筛防中心，推行“点单式”家庭医生签约服务，服务项目库扩充到1600多项[7] - 居民健康素养水平持续提升，目前达到40.1%，居民主要健康指标达到全球中高收入国家平均水平[8] 养老服务与保障 - 支持30多万户老年人家庭进行居家适老化改造，在全国率先设置家庭养老照护床位，建成2万多张床位为居家失能、半失能老人提供专业服务[9] - 打造“15分钟养老服务圈”，建成城市街道综合性养老服务中心530家（实现街道全覆盖），居家社区养老服务站点1.8万个，站点覆盖率85.7%[9] - 推动老旧小区加装电梯6700多部，正在施工1600多部，打造敬老爱老公交线路290多条，建设无障碍公交站台超1000座，投入运营低地板及低入口公交车1.7万辆[10] - 长期护理保险制度实现全省所有市县全覆盖，参保人数突破6600万，稳居全国第一，并在全国率先落地长期照护师职业等级认定，已有3200多人获得证书，占全国持证总人数1/3左右[11]

2026年消费品以旧换新政策核心内容 - 政策于2026年1月1日在江苏等地落地实施，旨在将政策红利转化为消费热情 [1] - 政策在延续往年支持力度基础上，实现三大优化升级：支持范围“扩围提质”、补贴标准“精准升级”、实施机制“高效透明” [1][2] 政策支持范围与补贴标准 - **支持范围扩围提质**：设备更新新增老旧小区加装电梯、养老机构设备、消防救援设施及商业消费设施 [1] - 消费品以旧换新在延续汽车、6类家电补贴基础上，将数码产品拓展为“数码和智能产品”，首次纳入智能手表、智能眼镜、适老化家居等 [1] - **补贴标准精准升级**：汽车补贴由定额改为按车价比例补贴，新能源车报废更新最高补12%、置换更新补8% [1] - 家电补贴聚焦一级能效/水效产品，按售价15%补贴，单件上限1500元 [1] - 数码智能产品保持15%补贴，单件上限500元 [1] - **实施机制高效透明**：全国统一补贴标准，严厉打击“先涨后补”、骗补套补，并通过预拨资金缓解企业垫资压力 [2] 家电与数码产品销售市场反应 - 政策落地后，江苏家电数码市场呈现火爆态势 [2] - 京东线上线下同步上线国补活动，首批近万款商品纳入补贴池，涵盖6类家电与4类数码智能产品 [2] - 京东电器兴化长安中路店将开门时间从8:30提前至7:00以承接消费热潮 [2] - 针对家电品类推出“送装拆收”一体化服务与“三免四不限”回收承诺，旧机免费上门回收、不限品牌年限 [2] - 3C数码品类提供现场激活、数据迁移服务，实现“拿旧机、换新机、直接用”的无缝体验 [2] - 线上订单流转迅速，有消费者在元旦清晨即收到国补网购商品 [3] - 京东已投入近300亿元支持国补进乡村，通过全链路数字化能力确保补贴合规可溯源 [3] - 在南京，苏宁易购、京东五星等线下门店及主流电商平台均已接入国补系统 [3] - 消费者可通过“建行生活”、“云闪付”APP或平台专区申领补贴资格，5天有效期内可灵活选购 [3] 汽车销售市场反应 - 汽车市场作为大宗消费的“压舱石”，迎来换新高峰 [3] - 元旦假期第一天，南京多家汽车门店看车、咨询、下单的消费者络绎不绝 [3] - 常州、南京同步出台汽车以旧换新实施细则，将补贴分为报废更新与置换更新两类，消费者最高可获2万元补贴 [3] - 叠加新能源汽车购置税减半政策持续落地，国补、省补力度未退，重新燃起消费者购车热情 [3] - 有消费者在元旦当日将已达报废标准的老款汽车置换新车，以享受补贴 [4] - 江苏天泓紫金汽车服务有限公司元旦当日客流较前几日暴涨超50% [4] - 门店推出多重叠加福利，置换补贴力度拉满，不同车型可享6000—12000元厂家补贴 [4] - 搭配0.99%起低息贷款金融方案，部分车型还可享受3000—5000元定金膨胀优惠 [4] - 今年国补要求新车在本地落户上牌，能更精准地服务本地客户 [5] - 国家补贴要求新车排量在2.0升及以下，部分品牌全系满足 [5] - 除国补外，置换特定品牌汽车还可额外享受5000—15000元补贴及无忧置换服务 [5] - 补贴政策对品牌销量拉动显著，门店人气持续攀升 [5] - 各家门店负责人对销量充满信心，预计能提前超额完成当月目标 [5] 政策落地与服务平台 - 泰州明确消费者可通过银联云闪付、支付宝、京东等多渠道申领补贴资格，收货地址限省内 [6] - 常州公开汽车以旧换新服务平台遴选计划，首批参与商户以2025年补贴商户为基础，后续将滚动扩充并公示名单 [6] - “苏新消费·江苏消费品以旧换新平台”小程序同步上线，集中收录各地参与商户与政策细则，方便消费者一键查询 [6]

对于在建的PPP存量项目，江苏明确聚焦"有收益、能落地、控成本"，要求项目必须符合国家战略 和各类规划要求，优先实施民生类项目，坚决防止"半拉子"工程和停摆烂尾。2024年底前未开工的项 目，原则上不再采用PPP存量项目模式实施。已开工项目需加快建设进度，强化资金和要素保障，确保 如期完工验收；进度滞后的项目则需优化建设内容、压缩规模，不得超出核定概算总投资。 对于已运营项目，各地需依法履约，将政府付费责任纳入预算管理，不得拖欠相关费用，避免项目 公司资金链断裂。同时，与社会资本方平等协商，优化合作期限、投资回报率等关键要素，开源节流、 降本增效。社会资本方需按合同提供达标公共服务，确保公共服务连续性，不得随意终止运营。对于运 营期满的项目，要及时组织验收和规范移交。确需提前解约的，需严格履行程序，做好资产评估、债务 清偿等工作，优选接续企业，保障公共服务连续性。 近日，省政府办公厅转发省财政厅出台的《关于规范政府和社会资本合作存量项目建设和运营的实 施意见》。该文件围绕政府和社会资本合作（PPP）存量项目推出系列举措，明确从摸清项目底数到形 成长效机制的三步走目标，全力推动基础设施和公共服务项目建设运营，切 ...

政策核心目标 - 引导和推动各地因地制宜发展特色优势产业，以增强区域产业核心竞争力和可持续发展能力 [1] 产业发展原则与规划 - 首要原则是“科学精准定位”，聚焦资源禀赋、产业基础和科研条件，精准识别定位特色优势产业，防止脱离实际、一哄而上和低水平重复建设 [1] - 坚持规划引领，结合本地“十五五”规划编制，明确目标定位和重点方向 [2] 具体实施路径与措施 - 实施一批增资扩产项目，并聚焦特色优势产业关键环节，招引一批强链延链补链项目 [2] - 提升创新能力：支持有条件企业创建省级以上研发机构，支持龙头企业牵头组建创新联合体，加大首台（套）装备、首批次新材料、首版次软件和新技术新产品推广应用 [2] - 加快数智赋能：推进“人工智能＋制造”，构建一批特色优势产业行业大模型和专用小模型，加快推广成熟应用解决方案 [2] - 深化产业合作：推动特色优势产业深化南北产业合作，通过共建产业园区、科创飞地等方式，实现产业有序转移和提质升级 [2] - 打造特色品牌：鼓励各地建立“产品品牌—企业品牌—区域品牌”培育体系，打造一批“江苏精品”“中国消费名品” [2] - 推进集聚发展：依托各类国家级和省级开发区，引导特色优势产业集聚发展 [2]

省长走访慰问与工作指示 - 省长刘小涛于12月31日专程走访慰问金融、财税、海关部门一线干部职工，并致以新年祝福 [1] - 刘小涛强调需深入学习贯彻中央及省委相关会议精神，坚持围绕中心、改革创新，以促进经济向新向优发展，为实现“十五五”良好开局和推动高质量发展走在前列贡献力量 [1] 对人民银行江苏省分行的指示 - 刘小涛对省分行积极服务实体经济、助力推动金融强省建设给予充分肯定 [1] - 希望省分行深入谋划金融领域重大改革，切实做好科技、绿色、普惠、养老、数字金融“五篇大文章” [1] - 争取更多政策支持和金融工具投放江苏，推进数字人民币、本外币一体化跨境金融便利化等创新试点，为江苏高质量发展注入更强金融动能 [1] 对省税务局的指示 - 刘小涛肯定全省税务系统一年来抓税源有力有效、纳税服务便捷高效、落实惠企政策到位 [2] - 希望进一步依法依规组织税费收入，加力推进各项政策直达快享，营造更好营商环境，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力 [2] 对省财政厅的指示 - 刘小涛强调要继续发挥财政资金乘数效应和杠杆作用，集中财力办大事，坚持投资于物和投资于人紧密结合 [2] - 需加强对特色优势产业、未来产业等重点领域的支持，为实现“十五五”良好开局提供坚实支撑 [2] - 要全面加强财政科学管理，落实过紧日子要求，压缩非刚性不必要支出，加快盘活闲置资源，将宝贵资金用在发展紧要处和民生急需上 [2] 对南京海关的指示 - 刘小涛表示南京海关一年来高质效履行守国门、促发展的职责使命，在稳外贸、防风险、守底线等方面发挥了重要作用 [2] - 希望南京海关进一步深化改革、创新机制，以更优监管、更高安全、更大便利助推江苏扩大高水平对外开放，更好服务支撑全省经济社会发展大局 [2] 陪同人员 - 省委常委、常务副省长马欣，省政府秘书长赵建军参加了此次走访慰问活动 [3]

会议核心议题 - 会议核心为学习中央精神并部署本省落实举措，重点涵盖党的建设、经济发展与产业布局、节日安全与社会稳定等方面 [1][2][3] 党的建设与作风建设 - 深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设和党的自我革命的重要思想，以更高标准推进全面从严治党 [1] - 做深做实政治监督，巩固拓展中央八项规定精神学习教育成果，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐 [1] - 强调锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，省委常委需在笃信、务实、担当、自律上作示范 [2] - 要求从严从实筹备省委常委会民主生活会，确保高质量 [2] 经济发展与产业政策 - 坚持“三农”工作重中之重地位，扎实做好粮食生产、常态化帮扶、乡村建设、深化农村改革、农民稳定增收等重点工作 [2] - 加强与中央企业合作，深化本省国资国企改革，助力经济向新向优发展 [2] - 审议《关于支持未来产业投入增长的若干措施》，要求把握未来产业趋势，坚持有效市场和有为政府结合，前瞻布局未来产业 [3] - 建立健全多元化投入机制，推动创新资源向企业集聚，构建良好产业生态，培育新经济增长点 [3] - 会议讨论了《江苏省民营经济促进条例（草案）》和《江苏省农产品质量安全条例（草案）》 [3] 安全稳定与节日部署 - 元旦期间需锲而不舍落实中央八项规定精神，持续纠“四风”树新风 [3] - 树牢底线思维、极限思维，加强重点领域风险隐患排查治理 [3] - 强化大型活动和人员密集场所安全防范，做好值守应急工作，维护社会大局稳定 [3]

政策文件核心 - 省政府办公厅印发《关于进一步加强县域特色优势产业发展的实施意见》，旨在引导各地因地制宜发展特色优势产业，增强区域产业核心竞争力和可持续发展能力 [1] 产业发展原则与规划 - 将“科学精准定位”置于首位，要求聚焦资源禀赋、产业基础、科研条件，精准识别和定位特色优势产业，科学制定产业目录，防止脱离实际、一哄而上、盲目追热点和低水平重复建设 [1] - 坚持规划引领，结合本地“十五五”规划编制，进一步明确目标定位和重点方向 [2] 产业升级与项目投资 - 计划实施一批增资扩产项目，并聚焦特色优势产业关键环节，招引一批强链延链补链项目 [2] 创新能力建设 - 支持有条件的企业创建省级以上研发机构，支持龙头企业牵头组建创新联合体 [2] - 加大首台(套)装备、首批次新材料、首版次软件和新技术新产品推广应用力度，推进科技成果转化应用 [2] 数字化转型与赋能 - 推进“人工智能＋制造”，构建一批特色优势产业行业大模型和专用小模型 [2] - 加快推广成熟应用解决方案 [2] 区域产业合作与转移 - 推动特色优势产业深化南北产业合作，通过共建产业园区、科创飞地等方式，实现产业有序转移和提质升级 [2] 品牌体系建设 - 鼓励各地建立“产品品牌—企业品牌—区域品牌”培育体系，打造一批“江苏精品”“中国消费名品” [2] 产业空间布局 - 依托经济开发区、高新技术产业开发区等各类国家级和省级开发区，引导特色优势产业集聚发展 [2]

江苏省海洋经济总体运行态势 - 2024年度江苏省海洋经济运行稳中向好，海洋新质生产力加快培育，海洋经济发展的质量和效益稳步提高 [1] - 重点推进的十大海洋产业全部实现稳定增长 [1] - 涉海企业转型升级步伐持续加快 [1] 海洋制造产业表现 - 以海洋船舶工业、海洋工程装备制造为代表的海洋制造产业显示出强劲活力 [1] - 海洋船舶工业持续领跑，船舶出口再创新高，各类船舶出口额突破千亿元 [1] - 海洋船舶工业的造船三大指标、出口规模居全国首位 [1] - 海洋船舶产业数字化转型不断推进 [1] - 海洋工程装备制造企业持续提升科技创新能力，推进产业向高端化、智能化、绿色化转型 [1] 海洋服务业表现 - 海洋旅游业、海洋交通运输业等海洋服务业对海洋经济带动作用显著 [1] - 海洋旅游市场持续升温，沿海三市加强宣传推广和精准营销，推出系列文旅消费推广和惠民活动，激发海洋旅游消费新活力 [1] - 海洋交通运输业服务水平显著提升，全省港口岸电设施数量、接电艘次、接电时长、用电量等保持长江经济带11省市之首 [1]

项目概况与意义 - 全国首台套转炉煤气二氧化碳捕集及资源化利用示范工程于12月30日在连云港市赣榆区投产 [1] - 项目由北京科技大学与镔鑫钢铁集团联合实施，实现了二氧化碳“捕集—转化—回用”全链条闭环 [1] - 该项目标志着中国钢铁行业在碳捕集与资源化利用领域实现重大突破 [1] 技术路径与创新 - 项目以“变废为宝、以碳治碳”为核心创新，通过独创技术路径捕集转炉排放的高浓度二氧化碳尾气 [1] - 技术实现了从“无用废气”到“资源化循环”、从“环保负担”到“效益引擎”、从“单元技术”到“系统集成”的三重转变 [1] - 转炉煤气二氧化碳高效捕集与冶炼工序直接回用是世界性技术难题，项目的落地得益于产学研用的深度融合与长达数年的联合攻关 [1] 运营效益与环境影响 - 项目投运后，每年可捕集3万吨二氧化碳并全部回用 [1] - 预计年减少二氧化碳排放6万吨，节约标煤万吨，除尘灰烟尘源头减量超4000吨 [1] - 项目实现了煤气、烟尘、二氧化碳的协同治理 [1] 经济效益与产品升级 - 项目推动镔鑫钢铁集团高端钢产品比例提升18% [1] - 项目使吨钢二氧化碳排放减少超20公斤 [1] - 每年减排超6万吨二氧化碳将转化为下游产品的“零碳标签”，实现环境与经济效益双赢 [1]