金融政策方向与战略重点 - 金融系统需高质量参与实施国家“十五五”规划，将党中央的战略方向转化为具体行动 [2] - 坚定不移走中国特色金融发展之路，推进防风险、强监管、促高质量发展 [2] - 稳步推进金融领域更高水平对外开放 [2] 金融业发展目标与定位 - “十五五”时期是推动金融高质量发展、加快建设金融强国的关键时期 [2] - 金融系统需全力以赴支持完成“十五五”主要目标任务，为中国式现代化贡献力量 [2] - 支持北京立足“四个中心”城市战略定位，优化金融发展生态，推动首都金融高质量发展 [3] 全球金融治理与合作 - 中国愿与各方一道积极参与全球金融治理研究，推动全球金融治理改革取得新进展 [2] - 目标是为维护公平公正的国际经济金融秩序、促进全球金融稳定发展贡献中国力量 [2]

政策背景与目标 - 为贯彻落实党的二十届三中全会“优化合格境外投资者制度”的改革部署 [2] - 依据国务院及国务院办公厅2024年和2025年发布的相关指导意见和工作通知 [2] - 由中国证监会、中国人民银行、国家外汇局共同推动实施合格境外投资者资格审批与开户“高效办成一件事” [2] 核心措施与优化内容 - 发布合格境外投资者资格审批与开户“一件事”《服务指南》，以“减环节、减材料、减时限、减跑动”为原则 [2] - 优化、简化、整合合格境外投资者资格审批与开户环节各事项办理程序和材料要求 [2] - 配套修订合格境外投资者资格审批办事指南，明确资格审批实施5个工作日的承诺办理时限 [2] - 对境外主权基金等配置型资金合格境外投资者申请实施“绿色通道” [2] 预期影响与未来方向 - 相关措施将有助于缩短外资入市流程和时间，降低外资运营成本，提升合格境外投资者制度投资运作便利度 [2] - 下一步将在把好准入关的同时，切实优化合格境外投资者准入程序，提升服务质量，推动扩大在岸渠道高水平开放 [3]

合格境外投资者制度优化方案核心内容 - 中国证监会近日印发《合格境外投资者制度优化工作方案》以落实党的二十届三中全会精神 [2] - 该制度是我国资本市场最早施行的开放制度之一 推出以来总体运行平稳 是境外投资者投资中国的综合性资产配置渠道 [2] - 方案以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 坚持市场化、法治化、国际化方向 力争用两年左右时间推动落实改革举措 [2] 制度优化目标与方向 - 优化准入管理和便利投资运作为主要着力点 旨在增强制度对境外中长期资金的吸引力 [2] - 目标形成在岸与离岸渠道协调互补、配置型与交易型资金平衡发展、境内外证券基金期货机构良性互动的开放新格局 [2] - 证监会将推动各项开放优化举措尽快落实落地 并进一步深化对合格境外投资者制度的研究 [2]

政策文件发布 - 中国证监会于2024年9月26日中央政治局会议后，研究起草并正式发布了《关于加强资本市场中小投资者保护的若干意见》[2] - 该文件是落实中央政治局会议关于“研究出台保护中小投资者的政策措施”要求的重要成果，是资本市场投资者保护领域的综合性政策文件[2][3] - 文件按照“针对核心关切、力求务实管用、于法有据”的思路制定，旨在健全投资者保护机制，增强资本市场内在稳定性，有效保护中小投资者合法权益，有力提振市场信心[2] 政策核心内容与措施 - 文件聚焦中小投资者关注的重点问题，围绕八个方面提出了二十三项具体措施[2] - 八个方面包括：强化发行上市过程中的中小投资者保护、营造有利于中小投资者公平交易的制度环境、压实经营机构中小投资者保护责任、严厉打击侵害中小投资者利益的违法行为、深入推进证券期货纠纷多元化解机制建设、更好发挥投资者保护机构职能作用、健全终止上市过程中的中小投资者保护制度机制、强化中小投资者保护的法治保障[2] 后续工作安排 - 中国证监会下一步将会同有关方面持续强化工作协同，推动《若干意见》各项举措落实落地，切实保护好投资者特别是中小投资者合法权益[3]

资本市场发展环境与机遇 - 过去五年资本市场基础制度不断完善，市场韧性和抗风险能力明显增强，实现了量的合理增长和质的有效提升[3] - 今年前9个月国际资金流入新兴市场超过1500亿美元，A股、港股等中国资产被持续重估和配置[3] - 新一轮科技革命下，人工智能、生物医药等新产业蓬勃发展，需要更大规模的耐心资本投入和更包容的融资环境[3] 资本市场改革方向与重点 - 将纵深推进板块改革，增强多层次市场体系的包容性和覆盖面，科创板"1+6"政策举措效应正加快显现[5] - 将启动深化创业板改革，设置更契合新兴领域企业特征的上市标准，为新产业新业态提供更精准包容的金融服务[5] - 将持续推动北交所高质量发展，健全新三板差异化制度，畅通三、四板对接机制[5] 市场基础与稳定性建设 - 将择机推出再融资储架发行制度，拓宽并购重组支持渠道，促进上市公司产业整合做优做强[6] - 将督促上市公司完善治理、加大分红回购增持力度，用真金白银回报股东[6] - 将着力发挥中长期资金"压舱石"作用，推动公募基金改革，落实长周期考核，完善"长钱长投"市场生态[6] 制度型对外开放 - 《合格境外投资者制度优化工作方案》正式推出，包括优化准入管理、提高投资效率、扩大投资范围等[6] - 资格审批与开户"高效办成一件事"、对配置型外资准入实行绿色通道两项举措当天落地[6] - 将优化互联互通机制，提升境外上市备案质效，深化内地与香港市场合作[6] 风险防控与投资者保护 - 将增强风险"四早"防范处置能力，强化跨市场、跨行业、跨境风险监测，健全长效化稳市机制[7] - 将强化执法震慑，对财务造假、操纵市场等违法违规行为依法严打[7] - 将发布加强中小投资者保护的若干意见，推出23项务实举措扎牢投资者保护"安全网"[7]

RCEP协定成效与作用 - 生效实施3年多来促进各成员间经贸合作持续深化和区域经济较快增长[2] - 在世界经济整体动能不足背景下为成员拓宽发展空间、维护经济安全和推进创新合作提供重要平台[2] - 作为世界最大自由贸易安排有力促进地区贸易投资自由化便利化并提高经济增长韧性[4] 当前挑战与合作方向 - 国际经贸形势复杂变化导致单边主义保护主义上升给区域带来巨大风险[3] - 全球经济不稳定不确定性显著增多对多边贸易体制造成冲击[4] - 各方需加强机制建设推进扩员持续释放协定潜能[4] 中国提出的合作举措 - 以更开放胸怀打造区域大市场加强互联互通并支持中国香港等申请方加入RCEP[3] - 推动协定提质升级对接国际高标准经贸规则并在数字绿色产业链供应链领域寻求突破[3] - 维护多边贸易体制支持东盟中心地位坚持真正多边主义[3] 未来合作重点领域 - 在贸易投资创新数字经济等领域达成更多实质性成果[4] - 维护自由公平开放的多边贸易体制惠及各国转型发展和地区包容性增长[4] - 探讨市场准入政府采购数字绿色产业链供应链等领域的合作突破[3]

展览参观活动 - 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平于10月27日上午前往故宫博物院参观"百年守护——从紫禁城到故宫博物院"展览 [2][3] - 中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇以及李书磊和中央和国家机关有关部门负责同志一同参观展览 [4][5] 展览内容与结构 - 展览位于故宫博物院午门西雁翅楼展厅、正楼展厅、东雁翅楼展厅 [4] - 展览分为"一脉文渊"、"百年传承"、"万千气象"三个单元 [4] - 展览通过200件（套）珍贵文物文献展现故宫博物院百年发展历程和建设成果 [4] - 展品包括书法、绘画名作以及青铜器、玉器、瓷器等 [4] 故宫博物院定位与发展方向 - 故宫博物院承载着中华民族的文化基因，是中华文明的一个重要标识 [4] - 保护好故宫并发挥其作用被定位为国家的重大事项和故宫人的光荣使命 [4] - 新起点上故宫博物院需发扬优良传统，坚持文物属于人民、服务人民 [4] - 未来将加强文物保护修复，提高文物活化利用水平 [4] - 目标是将故宫建设成为重要的爱国主义教育基地和世界读懂中华文明、中华民族的重要窗口 [4]

东亚经济合作现状与展望 - 东盟与中日韩合作总体保持向好势头 展现出东亚经济的韧性和活力[2] - 受国际经贸格局复杂变化影响 东亚经济面临的困难挑战增多 发展的不稳定不确定性明显上升[2] - 东亚长期是世界经济增速最快的地区 创造了一个又一个经济奇迹[2] 合作原则与历史经验 - 开放合作是实践中探索和沉淀下来的宝贵经验 应当倍加珍惜始终坚持 让它持续成为东亚经济的显著优势和制胜法宝[2] - 东亚奇迹不是过去时 而是进行时[3] 未来合作重点方向 - 营造有利于地区发展的良好环境 全力守护东亚来之不易的和平稳定局面 坚持通过对话协商妥善解决分歧[3] - 共同维护自由贸易和多边贸易体制 反对各种形式的保护主义 不断推进区域经济一体化进程[3] - 深化产业链供应链协同合作 更好发挥各自所长 进一步促进对接合作 提升分工协作水平 提高要素流通效率[3] - 共同落实好会议发表的关于加强区域经济金融合作的声明 推进财金、经贸、粮食安全等务实合作 打造更多合作亮点和增长点[3] - 共同培育壮大发展新动能 更大力度支持科技创新 开展联合科技攻关 不断增强“从0到1”的创新能力 提升“从1到N”的迭代效率[3] - 继续深化数字经济、电动汽车、清洁能源等合作 携手抢抓发展先机[3] 与会各方共识与机制成果 - 东盟与中日韩合作机制在应对挑战、促进发展方面发挥重要作用 取得丰富成果[3] - 各方应进一步团结协作 强化地区共同体意识 维护和平稳定环境和多边贸易体制 坚持开放共赢[3][4] - 持续推进贸易、投资、金融、粮食安全、绿色经济、人文、公共卫生、气候变化、应急减灾、打击跨国犯罪等领域合作[4] - 提升产供链韧性 促进地区互联互通和经济一体化 推动实现创新、包容和可持续发展[4] - 会议发表《东盟与中日韩领导人关于加强区域经济金融合作的声明》[4]

规划编制指导原则 - 编制工作需以习近平总书记重要讲话和党中央决策部署为根本遵循，全面贯彻落实《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》[3] - 编制需紧紧围绕新时代新征程党的中心任务，强化发展意识，坚持以推动高质量发展为主题[3] - 编制需强化全局思维，准确把握历史方位和国内外大局，保持战略定力，充分估计外部冲击并做好应对准备[3] - 编制需强化民生导向，坚持人民至上，聚焦各方关切，政策举措要解决实际问题，让群众和企业可感可及[3] 经济发展战略重点 - 规划旨在壮大新质生产力、建设现代化产业体系，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长[3] - 需培育壮大高质量发展新动能，围绕成长性强、牵引性强的领域打造一批新产业新赛道[4] - 需坚持扩大内需战略基点，充分挖掘强大国内市场的潜力[4] - 需通过全面深化改革释放发展动力和活力，围绕重点领域和关键环节深入研究改革举措[4] - 需主动开展对外经贸格局的战略性调整，推出更多自主开放、单边开放措施[4] - 需统筹发展和安全，防范重点领域风险，确保社会大局稳定[4] 规划编制方法与要求 - 需创新思路、务求实效，高质量编制规划纲要，明确发展的施工图和路线图，谋划务实管用的发展载体和工作抓手[4] - 需面向社会公众公开征集意见建议，广泛了解社会期盼、专家意见、基层经验，并研究吸纳到纲要草案中[5] - 需加强统筹协调，做好专项规划与国家发展规划的衔接，指导地方立足比较优势编制规划，形成科学有机的规划体系[5]

十五五规划制定与落实 - 国务院党组会议学习贯彻党的二十届四中全会精神，强调将全会擘画的十五五发展宏伟蓝图细化成施工图和路线图 [2][3] - 会议要求依据规划建议编制好十五五规划纲要，科学设置指标体系，提出分领域具体目标，并谋划一批带动性强的重大政策、重大改革、重大项目 [3] - 会议强调统筹推进各专项规划、区域规划和地方规划的制定工作，加强与国家总体发展规划的有机衔接，以形成高质量的十五五规划体系 [3] 当前经济工作部署 - 会议指出要针对形势变化及时研究应对举措，认真抓好当前各项工作，以巩固拓展经济向好态势，确保十四五圆满收官 [3] - 会议要求抓紧谋划明年政策举措，确保十五五良好开局 [3]