2025年9月汽车进口情况 - 汽车整车进口数量为4.1万辆，环比下降8.7%，同比下降25.6% [1] - 汽车整车进口金额为20.4亿美元，环比下降3.3%，同比下降36.4% [1] 2025年1-9月汽车进口累计情况 - 汽车整车累计进口数量为36.0万辆，同比下降32.4% [1] - 汽车整车累计进口金额为182.5亿美元，同比下降40.1% [1]

2025年9月汽车出口表现 - 汽车整车出口75.6万辆，环比下降0.9%，同比增长24.3% [1] - 出口金额达128.1亿美元，环比下降0.1%，同比增长10.9% [1] 2025年1-9月汽车出口累计表现 - 汽车整车累计出口568.4万辆，同比增长20.9% [1] - 累计出口金额达971.2亿美元，同比增长10.8% [1]

2025年9月汽车商品进出口情况 - 2025年9月汽车商品进出口总额为248.9亿美元，环比下降3.6%，同比增长0.9% [2] - 2025年9月进口金额为38.5亿美元，环比下降7.5%，同比下降30.0% [2] - 2025年9月出口金额为210.3亿美元，环比下降2.8%，同比增长9.8% [2] 2025年1-9月汽车商品累计进出口情况 - 2025年1-9月全国汽车商品累计进出口总额为2068.1亿美元，同比下降1.0% [2] - 2025年1-9月累计进口金额为342.6亿美元，同比下降32.9% [2] - 2025年1-9月累计出口金额为1725.5亿美元，同比增长9.3% [2]

宏观经济表现 - 前三季度国内生产总值（GDP）超过100万亿元，同比增长5.2%，比上年全年和上年同期分别加快0.2、0.4个百分点 [2] - 全国城镇调查失业率平均值为5.2%，与上半年持平，其中30—59岁就业主体人群城镇调查失业率平均值为4.0%，外来农业户籍劳动力城镇调查失业率平均值为4.8%，均比上半年下降0.1个百分点 [2][13] - 居民消费价格指数（CPI）基本稳定，前三季度同比下降0.1%，扣除食品和能源的核心CPI同比上涨0.6%，月度涨幅连续5个月扩大，9月份上涨1% [2][15][17] 产业结构优化 - 规模以上高技术制造业增加值占规模以上工业增加值的比重达到16.7%，比上年同期提高0.8个百分点，同比分别增长9.6% [3][7] - 规模以上装备制造业增加值占规模以上工业增加值的比重达到35.9%，同比提高2.1个百分点 [8] - 信息传输软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业等现代服务业增加值占GDP比重均提高0.3个百分点 [8] 创新驱动发展 - 规模以上高技术制造业、数字产品制造业增加值同比分别增长9.6%、9.7% [7] - 机器人减速器、3D打印设备、工业机器人等智能产品产量分别增长1.2倍、40.5%、29.8% [7] - 集成电路制造、电子专用材料制造、生物药品制造等行业增加值同比分别增长22.4%、20.5%、11.8% [19] 绿色转型进展 - 新能源汽车、汽车用锂离子电池、太阳能电池产量同比分别增长29.7%、46.9%、14.0% [9] - 非化石能源消费量占能源消费总量的比重同比提高1.7个百分点 [9] - 单位GDP能耗、规模以上工业单位增加值能耗同比继续下降 [9] 对外开放成果 - 对共建"一带一路"国家进出口额同比增长6.2%，占进出口总额的51.7%，同比提升1.1个百分点 [10] - 高技术产品出口额同比增长11.9%，"新三样"产品、铁道电力机车等绿色产品增速达到两位数 [10] - 前7个月成为全球166个国家和地区的前三大贸易伙伴，比上年同期增加14个 [10] 内需与收入增长 - 内需拉动经济增长3.7个百分点，贡献率达到七成以上 [8] - 全国居民人均可支配收入同比实际增长5.2%，与经济增长同步 [4] - 城乡居民人均可支配收入之比为2.43，同比缩小0.03，中西部地区居民收入增长快于东部 [8] 服务业发展 - 服务业增加值同比增长5.4%，占GDP比重达58.4%，同比提高0.8个百分点 [14] - 交通运输、住宿餐饮、文体娱乐、卫生和社会工作、公共管理等服务行业就业人数比二季度和上年同期均有增加 [14]

文章核心观点 - 公安部自2025年11月1日起在全国推行国产小客车新车上牌“一件事”改革，并推出6项公安交管“一网通办”新措施，旨在通过数字化和流程优化提升服务效率，便利群众办事 [2][27] - 改革措施通过全链条信息共享、一站式服务和集成式网办，减少办事材料、时限和环节，预计每年惠及上亿办事群众，并已累计减少群众企业办事成本1000多亿元 [3][24][31] 国产小客车新车上牌“一件事”改革 - 全面推行车辆登记与机动车合格证、发票等信息联网，优化车辆生产、销售、保险等环节流程对接，实现买车、购险、缴税、上牌等信息联动和一站办结 [3][28] - 实现全链条信息共享，公安交管部门与工信、税务、金融监管等部门信息联网，所有纸质材料电子化转递核查，实现新车上牌全业务数字化办理，减少办事材料 [4][6][28] - 推行一站式新车上牌，依托“交管12123”APP网上集成选车、购险链接和选号、上牌等服务，群众可一站办结所有业务，减少办事时限 [8][10][28] - 实施集成式一网通办，群众足不出户即可完成线上全流程办理，牌证邮寄到家，实现互联网端“只进一个门”，减少办事环节 [11][14][28] - 公安交管部门已与30多家汽车生产企业实现“新车预查验”信息联网，并将继续扩大改革覆盖面 [28] 6项公安交管“一网通办”新措施 - 网上办理解除机动车抵押登记，通过APP或短信提醒，实现网上直接办理，免予到窗口 [15][29] - 网上补换领机动车登记证书，便利机动车所有人通过APP申请补换领 [17][30] - 推行机动车转籍信息网上转递，申请人可直接在车辆迁入地办理，无需回迁出地验车和提取纸质档案 [17][30] - 便利网上办理驾驶人考试业务，可通过APP提前一天取消考试预约或申请变更准驾车型 [19][30] - 网上申请校车驾驶资格，通过APP申领，免予提交纸质材料，公安交管部门联网核查条件 [20][30] - 推行网上办理大件运输车辆临时号牌，符合条件的企业可通过APP为车辆再次申领临牌，无需提交纸质资料 [23][31] - 新措施实施后，公安交管网办业务将增至41项 [31] 行业背景与影响 - 截至2025年9月底，全国机动车保有量达4.6亿辆，其中汽车3.6亿辆，驾驶人5.5亿人，机动车和驾驶人总量及增量均居世界第一 [24] - 公安部累计创新推出160多项高效便利的服务举措 [24] - 改革措施旨在更好服务群众美好出行，助力汽车产业高质量发展和营造良好消费环境 [2][27][28]

制造业PMI运行情况 - 10月份制造业PMI为49.0%，比上月下降0.8个百分点，景气水平回落至收缩区间[1] - 大型、中型和小型企业PMI分别为49.9%、48.7%和47.1%，均低于临界点，较上月分别下降1.1、0.1和1.1个百分点[3] - 生产指数为49.7%，较上月下降2.2个百分点，表明制造业生产活动有所放缓[4] - 新订单指数为48.8%，较上月下降0.9个百分点，显示市场需求回落[5] - 原材料库存指数为47.3%，较上月下降1.2个百分点，主要原材料库存量继续减少[5] - 从业人员指数为48.3%，较上月微降0.2个百分点，用工景气度小幅回落[5] - 新出口订单指数为45.9%，进口指数为46.8%，均处于收缩区间[6] 非制造业PMI运行情况 - 10月份非制造业商务活动指数为50.1%，比上月微升0.1个百分点，重返扩张区间[7] - 建筑业商务活动指数为49.1%，比上月下降0.2个百分点，位于收缩区间[9] - 服务业商务活动指数为50.2%，比上月上升0.1个百分点，略高于临界点[9] - 铁路运输、航空运输、邮政、住宿、文化体育娱乐等行业商务活动指数均位于60.0%以上高位景气区间[9] - 新订单指数为46.0%，与上月持平，连续处于收缩区间，市场需求景气度偏弱[12] - 业务活动预期指数为56.1%，比上月上升0.4个百分点，显示多数企业对市场发展前景保持乐观[13] 综合PMI与行业趋势 - 10月份综合PMI产出指数为50.0%，比上月下降0.6个百分点，位于临界点，表明企业生产经营活动总体稳定[16] - 建筑业新订单指数为45.9%，较上月显著上升3.7个百分点，但仍在收缩区间[12] - 服务业新订单指数为46.0%，较上月下降0.7个百分点[12] - 非制造业从业人员指数为45.2%，较上月上升0.2个百分点，用工景气度有所改善[12] - 建筑业从业人员指数为39.9%，服务业从业人员指数为46.1%，均较上月上升0.2个百分点[12]

制造业采购经理指数 - 10月份制造业PMI为49.0%，比上月下降0.8个百分点，降至收缩区间 [1] - 生产指数和新订单指数分别为49.7%和48.8%，比上月下降2.2个和0.9个百分点，供需两端均有所放缓 [2] - 大型企业PMI为49.9%，其生产指数和新订单指数分别为50.9%和50.1%，均连续6个月位于扩张区间 [2] - 高技术制造业、装备制造业和消费品行业PMI分别为50.5%、50.2%和50.1%，继续位于扩张区间 [3] - 高耗能行业PMI为47.3%，比上月下降0.2个百分点，景气水平有所回落 [3] - 生产经营活动预期指数为52.8%，持续位于扩张区间，有色金属冶炼及压延加工、铁路船舶航空航天设备等行业预期指数升至60.0%以上 [3] 非制造业商务活动指数 - 10月份非制造业商务活动指数为50.1%，比上月上升0.1个百分点，升至扩张区间 [1][4][5] - 服务业商务活动指数为50.2%，比上月上升0.1个百分点，景气水平有所回升 [5] - 铁路运输、航空运输、住宿、文化体育娱乐等行业商务活动指数均位于60.0%及以上高位景气区间 [5] - 邮政业商务活动指数升至70.0%以上，业务总量加快增长 [5] - 保险、房地产等行业商务活动指数均低于临界点，景气度偏弱 [5] - 服务业业务活动预期指数为56.1%，持续位于较高景气区间 [5] - 建筑业商务活动指数为49.1%，比上月下降0.2个百分点，但业务活动预期指数为56.0%，比上月上升3.6个百分点 [5] 综合PMI产出指数 - 10月份综合PMI产出指数为50.0%，比上月下降0.6个百分点，位于临界点 [1][6] - 构成综合PMI产出指数的制造业生产指数和非制造业商务活动指数分别为49.7%和50.1% [6]

"十五五"规划的战略定位 - "十五五"时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期[5] - "十五五"作为承前启后的五年，在工作上要做到夯实基础、全面发力，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础[6] - "十五五"时期要锚定目标，围绕"五位一体"总体布局、"四个全面"战略布局，聚焦经济社会发展各领域协同发力，实现系统性突破、整体性提升[6] 国际环境与对外开放战略 - "十五五"时期全球政治经济格局将继续经历大调整、大分化、大重组，不确定难预料因素增多，但世界多极化、经济全球化大势不可逆转[7] - 要扩大高水平对外开放，积极扩大自主开放，提升贸易投资合作质量和水平，开拓多元稳定的海外市场，高质量共建"一带一路"[7] - 要提升我国在全球产业分工中的竞争力，增强在国际循环中的话语权，形成引领未来的发展新优势[7][8] 科技创新与产业发展 - 必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，科技创新和产业创新是发展新质生产力的基本路径[14] - 要统筹推进教育科技人才一体发展，完善国家创新体系，瞄准世界科技前沿，在加强原始创新和关键核心技术攻关上持续用力[14] - 要全面推进传统产业转型升级、积极发展新兴产业、超前布局未来产业，加快建设现代化产业体系[14] 国内市场与经济发展 - 要把发展立足点更多放在做强国内大循环上，统筹实施扩大内需战略和深化供给侧结构性改革[13] - 建设全国统一大市场是做强国内大循环的关键性改革，要着力统一市场基础制度、基础设施、政府行为尺度、市场监管执法和要素资源市场[13] - 要推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展[10] 民生保障与共同富裕 - 要坚持在发展中保障和改善民生，扎实推进共同富裕，把改善民生与扩大内需有机结合起来[14] - 要强化就业优先导向，实施居民增收计划，持续做好做大"蛋糕"，同时优化收入分配，加快促进低收入者增收[14] - 要加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，着力解决就业、社保、教育、医疗、养老、托幼等民生问题[14] 发展原则与指导思想 - "十五五"时期经济社会发展必须遵循六个原则：坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全[11] - 推动高质量发展是经济社会发展的主题，也是全面建设社会主义现代化国家的首要任务[11] - 指导思想集中体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，对"十五五"发展作出战略指引[10]

现代化产业体系建设 - 优化提升传统产业以巩固壮大实体经济根基 [2][3] - 培育壮大新兴产业和未来产业 [4] - 促进服务业优质高效发展 [5] 科技创新与自立自强 - 加快高水平科技自立自强以引领发展新质生产力 [7] - 加强原始创新和关键核心技术攻关 [9] - 推动科技创新和产业创新深度融合 [11] - 体推进教育科技人才发展 [13] 数字中国与国内市场建设 - 深入推进数字中国建设 [14] - 建设强大国内市场以加快构建新发展格局 [16] - 大力提振消费 [17] - 扩大有效投资 [19] - 坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点 [21] 市场经济体制与对外开放 - 充分激发各类经营主体活力 [23] - 加快完善要素市场化配置体制机制 [24] - 积极扩大自主开放 [24] - 推动贸易创新发展 [24] - 拓展双向投资合作空间 [24] 区域协调发展与乡村振兴 - 加快农业农村现代化并扎实推进乡村全面振兴 [25] - 提升农业综合生产能力和质量效益 [25] - 优化区域经济布局以促进区域协调发展 [25] - 增强区域发展协调性并促进区域联动发展 [26] - 深入推进以人为本的新型城镇化 [26] 文化繁荣与民生保障 - 大力繁荣文化事业 [27] - 加快发展文化产业并提升中华文明传播力影响力 [28] - 促进高质量充分就业并完善收入分配制度 [28] - 推动房地产高质量发展并加快建设健康中国 [29] - 促进人口高质量发展并稳步推进基本公共服务均等化 [29] 绿色转型与国家安全 - 加快经济社会发展全面绿色转型以建设美丽中国 [29] - 持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化 [29] - 加快建设新型能源体系并积极稳妥推进碳达峰 [30] - 加快形成绿色生产生活方式 [30] - 推进国家安全体系和能力现代化并建设更高水平平安中国 [30] - 健全国家安全体系并加强重点领域国家安全能力建设 [30] 国防和军队现代化 - 加快先进战斗力建设 [31] - 推进军事治理现代化 [31] - 巩固提高一体化国家战略体系和能力 [31]

《建议》稿起草过程 - 文件起草工作于今年1月启动，由中央政治局决定，成立文件起草组，习近平同志担任组长，李强、王沪宁、蔡奇、丁薛祥同志担任副组长 [3] - 起草过程广泛征求意见，包括发出通知在党内外征求意见、组织6个调研组赴12个省区市专题调研、部署35项重点课题研究、召开系列座谈会以及开展网上征求意见活动收到留言300多万条并整理出1500余条建议 [4] - 《建议》稿下发党内一定范围征求意见后，文件起草组对稿件增写、改写、精简文字共计218处，覆盖各方面意见和建议452条，中央政治局常委会召开3次会议、中央政治局召开2次会议进行审议和修改 [6] 《建议》稿的总体考虑与框架 - 起草总体考虑是按照党的二十大作出的“两步走”战略安排，准确把握“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中的重要地位，对经济社会发展作出系统谋划和战略部署 [8] - 起草把握了坚持目标导向和问题导向、坚持系统思维、坚持进一步全面深化改革、坚持扩大对外开放等几点 [8] - 《建议》稿由15个部分构成，分为三大板块：第一板块为总论，第二板块为分论部署各重点领域战略任务，第三板块部署坚持党的领导和调动社会积极性等任务 [9][10] “十五五”时期的重要地位与目标 - “十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，是夯实基础、全面发力的关键时期，旨在为2035年基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础 [11] - 经济社会发展目标包括经济增长保持在合理区间、全要素生产率稳步提升、居民收入增长和经济增长同步、居民消费率明显提高、内需拉动经济增长主动力作用持续增强等 [12] - 目标设定主要为定性要求，必要的定量要求和具体工作部署留给制定规划《纲要》时研究确定 [12] 推动高质量发展的主题与举措 - 继续把推动高质量发展确定为“十五五”时期经济社会发展的主题，要求加快高水平科技自立自强，积极发展新质生产力 [13] - 部署突出科技创新的引领作用，包括建设现代化产业体系、优化提升传统产业、培育壮大新兴产业和未来产业、加强原始创新和关键核心技术攻关、深入推进数字中国建设 [14] - 强调因地制宜发展新质生产力，防止一哄而上，充分考虑现实可行性 [14] 构建新发展格局与共同富裕 - 强调要坚持做强国内大循环，加快形成强大国内经济循环体系，坚持扩大内需战略基点，大力提振消费，扩大有效投资，同时拓展国际循环，稳步扩大制度型开放 [15] - 围绕全体人民共同富裕迈出坚实步伐，部署保障和改善民生的政策举措，包括促进高质量充分就业、完善收入分配制度、健全社会保障体系、推动房地产高质量发展等 [16] - 着眼缩小区域差距和城乡差别，部署加快农业农村现代化、促进区域协调发展，并着眼促进人民精神生活共同富裕 [16] 统筹发展与安全及党的领导 - 围绕推进国家安全体系和能力现代化，提出健全国家安全体系，加强重点领域国家安全能力建设，提高公共安全治理水平，并高质量推进国防和军队现代化 [16] - 坚持和加强党的全面领导是根本保证，强调完善党中央重大决策部署落实机制、坚持正确用人导向、统筹推进基层党组织建设、完善党和国家监督体系、坚决打好反腐败斗争 [17][18]