货币政策与金融环境 - 中国人民银行坚持支持性货币政策立场，为经济回升向好和金融市场稳定运行创造良好货币金融环境 [1] - 未来将实施适度宽松货币政策，保持社会融资条件相对宽松 [1] - 加快构建覆盖全面的宏观审慎管理体系，强化系统性金融风险的监测和评估体系 [1] 资本市场改革与开放 - 证监会将纵深推进板块改革，增强多层次市场体系的包容性和覆盖面 [2] - 统筹两个市场、两种资源，稳步扩大高水平制度型对外开放 [2] - 筑牢防风险、强监管的坚固防线，大力提升投资者权益保护质效 [2] 金融监管与发展方向 - 国家金融监督管理总局将着力提升经济金融适配性，更好促进经济社会持续健康发展 [1] - 坚定不移深化改革扩大开放，不断增强金融业发展动力和活力 [1] - 更好统筹金融发展和安全，以新安全格局保障新发展格局 [1] 外汇管理体制改革 - 国家外汇局将统筹发展和安全，持续深化外汇领域改革开放，守住不发生系统性风险底线 [3] - 完善"越诚信越便利"的外汇政策体系，推动外汇领域高水平制度型开放 [3] - 着力构建"更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧"的外汇管理体制机制 [3] 国际金融合作与交流 - 国际货币基金组织总裁、国际清算银行总经理等国际机构代表围绕全球经济增长、金融市场改革发展等话题发表见解 [3] - 国际金融合作潜力巨大，空间依然广阔，应携手应对全球性挑战 [3]

中国人民银行政策动向 - 坚持支持性的货币政策立场，实施适度宽松的货币政策，综合运用多种工具保持流动性充裕和社会融资条件相对宽松 [2] - 将恢复公开市场国债买卖操作，目前债市整体运行良好 [3] - 优化数字人民币管理体系，研究其货币层次定位，支持更多商业银行成为运营机构，已在上海设国际运营中心、在北京设运营管理中心 [3] - 研究实施一次性个人信用救济政策，对疫情以来一定金额以下且已归还的贷款违约信息，在征信系统中不予展示，计划明年初执行 [3] 国家金融监督管理总局工作重点 - 推动构建直接融资与间接融资协同、投资于物与投资于人并重、融资期限与产业发展匹配、国内市场与国际市场联动的金融服务新模式 [4] - 强化对重大战略、重点领域和薄弱环节的金融支持，为传统产业提升及新兴产业培育提供更多资源 [4] - 推动丰富养老健康保险产品，完善灾害保险体系，拓展小微、民营、"三农"金融覆盖面 [4] - 深化金融供给侧改革，促进机构布局合理化，推动金融制度型开放向更宽领域更深层次迈进 [5] - 全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，提高中资机构跨国经营能力，参与国际金融治理改革 [5] 中国证监会改革举措 - 启动深化创业板改革，设置更契合新兴领域和未来产业企业特征的上市标准 [6] - 持续推动北交所高质量发展，健全新三板差异化制度，畅通三、四板对接机制 [6] - 正式推出《合格境外投资者制度优化工作方案》，优化准入管理、提高效率、扩大投资范围，资格审批与开户"高效办成一件事"及对配置型外资准入实行绿色通道当天落地 [6] - 继续把北京作为资本市场改革开放重要窗口，推动更多先行先试政策"首家""首例"在京落地，鼓励优质机构和长期资本在京集聚 [7]

宏观审慎管理与货币政策 - 加快构建覆盖全面的宏观审慎管理体系 [3] - 继续坚持支持性的货币政策立场，强化货币政策的执行和传导 [7] - 持续丰富宏观审慎管理工具箱，健全协同高效的宏观审慎管理治理机制 [6] 数字人民币与虚拟货币监管 - 进一步优化数字人民币管理体系，支持更多商业银行成为数字人民币业务运营机构 [5][8] - 继续打击境内虚拟货币的经营和炒作，密切跟踪、动态评估境外稳定币的发展 [8] 金融服务模式与机构改革 - 推动构建直接融资与间接融资协同、投资于物与投资于人并重、融资期限与产业发展匹配的金融服务新模式 [10] - 引导不同类型、不同规模的机构找准定位、专注主业、错位竞争，实现特色化经营、差异化发展 [10] - 巩固风险处置成果，稳妥有序推进中小金融机构兼并重组、减量提质 [11] 资本市场改革与开放 - 启动实施深化创业板改革，设置更加契合新兴领域和未来产业创新创业企业特征的上市标准 [12] - 科创板科创成长层将迎来首批新注册企业上市，持续推动北交所高质量发展 [12] - 推出《合格境外投资者制度优化工作方案》，为境外投资者提供更透明便利高效的制度环境 [13] 信用体系与风险化解 - 研究实施一次性个人信用救济政策，对特定金额以下已归还的违约信息在征信系统中不予展示，计划在明年初执行 [8] - 加快构建与房地产发展新模式相适应的融资制度，助力化解地方政府债务风险 [11] 外汇管理与贸易便利化 - 聚焦贸易便利化，近期将新出台9项政策措施，主要是扩大跨境贸易高水平开放试点范围和轧差结算业务种类 [15] - 近期将发布实施跨国公司本外币一体化资金池、境内企业境外上市资金管理等政策 [16]

货币政策与宏观审慎管理 - 继续坚持支持性的货币政策立场，强化货币政策的执行和传导[4] - 强化系统性金融风险的监测和评估体系，完善重点机构和重点领域风险防范举措[4] - 持续丰富宏观审慎管理工具箱，不断健全协同高效的宏观审慎管理治理机制[4] - 研究实施一次性个人信用救济政策，对新冠疫情以来一定金额以下且已归还贷款的个人违约信息，在征信系统中不予展示，计划在明年初执行[5] 资本市场改革与发展 - 启动实施深化创业板改革，设置更契合新兴领域和未来产业创新创业企业特征的上市标准[9] - 科创板科创成长层将迎来首批新注册企业上市，持续推动北交所高质量发展[11] - 择机推出再融资储架发行制度，进一步拓宽并购重组支持渠道[11] - 完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策[10] - 推动构建直接融资与间接融资协同、投资于物与投资于人并重、融资期限与产业发展匹配的金融服务新模式[10] 金融开放与外汇管理 - 推出《合格境外投资者制度优化工作方案》，为各类境外投资者提供更透明、便利、高效的制度环境[11] - 近期将发布实施跨国公司本外币一体化资金池、境内企业境外上市资金管理等政策[11] - 聚焦贸易便利化，近期将新出台9条政策措施，主要是扩大跨境贸易高水平开放试点范围和轧差结算业务种类[11] - 在自贸试验区实施集成式外汇管理改革创新，助力拓展自主开放新局面[11] 金融机构与重点领域风险化解 - 推动现代金融机构体系建设，引导不同类型、不同规模的机构找准定位、专注主业、错位竞争，实现特色化经营、差异化发展[10] - 巩固风险处置成果，稳妥有序推进中小金融机构兼并重组、减量提质[10] - 加快构建与房地产发展新模式相适应的融资制度，助力化解地方政府债务风险[10] 金融科技与监管 - 进一步优化数字人民币管理体系，支持更多商业银行成为数字人民币业务运营机构[4] - 继续打击境内虚拟货币的经营和炒作，密切跟踪、动态评估境外稳定币的发展[4] - 发布加强资本市场中小投资者保护的若干意见，扎牢织密投资者保护"安全网"[11]

货币政策立场与实施 - 坚持支持性的货币政策立场，实施适度宽松的货币政策 [2][3] - 9月末社会融资规模存量同比增长8.7%，广义货币（M2）余额同比增长8.4%，人民币贷款余额同比增长6.6% [2] - 综合运用数量、价格、结构等多种货币政策工具，提供短期、中期、长期流动性安排，保持社会融资条件相对宽松 [2][3] 货币政策工具操作 - 中国人民银行将恢复公开市场国债买卖操作，此前因债券市场供求不平衡压力较大而暂停 [3] - 去年中国人民银行在二级市场开始国债买卖操作，丰富了货币政策工具箱 [3] 征信体系政策 - 中国人民银行正在研究实施一次性的个人信用救济政策，针对疫情以来违约在一定金额以下且已归还贷款的个人 [4] - 该政策计划在明年初执行，相关违约信息将在征信系统中不予展示 [4] 数字人民币发展 - 已在上海设立数字人民币国际运营中心，负责跨境合作和使用 [5] - 在北京设立数字人民币运营管理中心，负责系统建设、运行和维护 [5] - 将进一步优化数字人民币管理体系，研究优化其在货币层次中的定位，支持更多商业银行参与 [5] 虚拟货币监管 - 中国人民银行将继续打击境内虚拟货币的经营和炒作，维护经济金融秩序 [5] - 2017年以来发布的防范和处置虚拟货币交易炒作风险的政策文件仍然有效 [5] 宏观审慎管理体系建设 - 加快构建覆盖全面的宏观审慎管理体系，工作重点包括强化系统性金融风险监测评估、完善重点机构和领域风险防范、丰富管理工具箱、健全治理机制 [6] - 宏观审慎管理有助于维护金融体系整体稳定，阻断或弱化金融体系的顺周期自我强化和风险传染 [6]

中国人民银行政策方向 - 加快构建覆盖全面的宏观审慎管理体系 [3] - 强化系统性金融风险的监测和评估体系 [4] - 继续坚持支持性的货币政策立场并强化政策执行和传导 [7] - 进一步优化数字人民币管理体系，支持更多商业银行成为数字人民币业务运营机构 [5][8] - 继续打击境内虚拟货币经营和炒作，密切跟踪动态评估境外稳定币发展 [8] - 研究实施一次性个人信用救济政策，对特定违约信息在征信系统中不予展示，计划明年初执行 [8] 国家金融监督管理总局工作重点 - 推动构建直接融资与间接融资协同、投资于物与投资于人并重、融资期限与产业发展匹配的金融服务新模式 [10] - 完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策 [10] - 推动现代金融机构体系建设，引导机构找准定位、专注主业、错位竞争，实现特色化经营和差异化发展 [10] - 巩固风险处置成果，稳妥有序推进中小金融机构兼并重组和减量提质 [11] - 加快构建与房地产发展新模式相适应的融资制度，助力化解地方政府债务风险 [11] 中国证监会改革举措 - 启动实施深化创业板改革，设置更契合新兴领域和未来产业企业特征的上市标准 [12] - 科创板科创成长层将迎来首批新注册企业上市 [12] - 持续推动北交所高质量发展，健全新三板市场差异化挂牌、信披和交易制度 [12][13] - 择机推出再融资储架发行制度，逐步拓宽并购重组支持渠道 [13] - 推出《合格境外投资者制度优化工作方案》，为境外投资者提供更透明便利高效的制度环境 [13] - 发布加强资本市场中小投资者保护的若干意见 [13][14] 外汇管理政策动向 - 聚焦贸易便利化，近期将新出台9项政策措施，主要是扩大跨境贸易高水平开放试点范围和轧差结算业务种类 [15] - 近期将发布实施跨国公司本外币一体化资金池、境内企业境外上市资金管理等政策 [16] - 在自贸试验区实施集成式外汇管理改革创新 [16]

论坛概况 - 2025金融街论坛年会于10月27日在北京开幕，主题为“创新、变革、重塑下的全球金融发展” [1] - 论坛吸引了来自全球30多个国家和地区的400余位嘉宾出席 [1] - 论坛活动框架包括主论坛、平行论坛、金融科技大会及配套活动 [1] 活动安排 - 主论坛和平行论坛共设置27场议题活动和6场投融资对接活动 [1] - 金融科技大会单独设置了11场活动 [1] 论坛背景与主办方 - 金融街论坛创立于2012年，自2020年起升格为国家级、国际性专业论坛 [1] - 本届年会由北京市人民政府与中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会、新华通讯社、国家外汇管理局共同主办 [1]

货币政策与金融环境 - 中国人民银行坚持支持性货币政策立场，为经济回升向好和金融市场稳定运行创造良好货币金融环境 [1] - 未来将实施适度宽松的货币政策，保持社会融资条件相对宽松 [1] - 加快构建覆盖全面的宏观审慎管理体系，强化系统性金融风险的监测和评估体系 [1] 金融监管与改革方向 - 国家金融监督管理总局将提升经济金融适配性，坚定不移深化改革扩大开放，统筹金融发展和安全 [1] - 中国证监会将纵深推进板块改革，增强多层次市场体系的包容性和覆盖面，夯实市场稳定内在基础 [2] - 稳步扩大高水平制度型对外开放，筑牢防风险、强监管的防线，提升投资者权益保护质效 [2] 外汇管理与对外开放 - 国家外汇管理局将持续深化外汇领域改革开放，完善"越诚信越便利"的外汇政策体系 [3] - 推动外汇领域高水平制度型开放，提高开放条件下外汇监管和风险防控能力 [3] - 着力构建更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧的外汇管理体制机制 [3] 国际合作与全球视野 - 国际货币基金组织总裁等国际嘉宾强调国际金融合作潜力巨大，应携手应对全球性挑战 [3] - 论坛主题为"创新、变革、重塑下的全球金融发展"，与会嘉宾围绕全球经济增长、金融市场改革等话题交流 [3] - 新华社将发挥全球布局优势，阐释中国特色金融发展之路的独特理念智慧，展现全球金融业共谋发展的努力 [2]

策划：邹伟 主编：赵晓辉 记者：刘慧、张千千 拍摄：王普 新华社国内部出品 【纠错】 【责任编辑:钱中兵】 ...

货币政策立场与操作 - 坚持支持性的货币政策立场，实施适度宽松的货币政策，综合运用多种工具提供流动性安排 [4] - 9月末社会融资规模同比增长8.7%，M2同比增长8.4%，贷款同比增长6.6%，社会融资成本处于历史低位 [4] - 将恢复公开市场国债买卖操作，以丰富货币政策工具箱并增强国债收益率曲线的定价基准作用 [5] 数字人民币与虚拟货币监管 - 数字人民币生态体系初步建立，将进一步优化其管理体系并研究其在货币层次中的定位 [6] - 支持更多商业银行成为数字人民币业务运营机构，已在上海设立国际运营中心，在北京设立运营管理中心 [6] - 对市场发行的虚拟货币特别是稳定币持审慎态度，将继续打击境内虚拟货币的经营和炒作，维护经济金融秩序 [7] 征信与信用修复政策 - 正在研究实施一次性个人信用救济政策，对疫情期间违约在一定金额以下且已归还贷款的个人违约信息，在征信系统中不予展示 [8] - 该措施计划在明年初执行，旨在帮助个人加快修复信用记录 [8] 宏观审慎管理体系框架 - 宏观审慎管理直接作用于金融体系本身，聚焦系统性风险，通过逆周期要求和加强系统重要性机构监管来维护整体稳定 [11] - 中国探索实践起步早，2003年在房地产金融领域引入最低首付比例政策，并逐步形成中国特色实践路径 [12] - 政策体系包括发布《宏观审慎政策指引》、建立宏观审慎评估（MPA）、系统重要性金融机构监管框架等 [13] 宏观审慎管理演进方向 - 需更好覆盖宏观经济与金融风险的关联性、金融市场运行、系统重要性金融机构以及国际金融风险的外溢影响 [14][15] - “十五五”规划建议提出构建覆盖全面的宏观审慎管理体系 [14] 未来重点工作 - 强化系统性金融风险的监测评估体系，研究将MPA拆分为货币政策执行评估和宏观审慎金融稳定评估两部分 [16] - 完善重点机构和领域风险防范，如系统重要性银行附加监管、金融市场流动性风险阻断、跨境资本流动管理等 [17] - 持续丰富宏观审慎管理工具箱，包括针对金融机构、金融市场、房地产金融等领域的多种逆周期调节工具 [18] - 健全协同高效的治理机制，加强货币政策、宏观审慎管理、微观审慎监管等政策的协同配合 [19]