现代流通网络由"战略支点城市+骨干流通走廊"组成，在国民经济循环中发挥着重要的基础性作 用。近年来，我国生产和消费的规模、结构与时空分布发生较大变化。加快形成高效畅通、内外联通、 安全互通的现代流通网络，能够发挥现代流通体系对商品和资源要素的规模化组织优势，推进区域间流 通设施网络和组织运行方式协同发展，进而有效提升流通效率、降低流通成本、促进国民经济循环。 一是有效促进国民经济循环。国民经济循环包括生产、分配、流通、消费等各环节，现代流通网络 作为经济循环的重要基础，可以通过"通道+枢纽+网络"的立体化布局，推动商品和服务高效流动。高 速公路、铁路、港口等骨干交通网络和冷链、电商快递、即时配送等专业化物流体系协同发力，能显著 消除时空错配和环节冗余，提升信息传递的精准性与及时性。这不仅能有效避免因信息滞后导致的库存 积压和供应链中断等风险，而且能将生产端至消费端的时间压缩至以"天"甚至"小时"计，使社会物流总 费用占国内生产总值比重持续下降，加快提升流通现代化水平。 二是有效破除市场藩篱。纵深推进全国统一大市场建设要求规则统一、设施联通、竞争充分，然而 现实中还存在诸多壁垒，进一步推进基础设施互联互通仍是其 ...

11月4日，省委书记刘宁主持召开部分省辖市及省直单位"十五五"时期经济社会发展座谈会，强调要深 入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记在河南考察时重要讲话精神，广泛听取意见建议， 深入研究重要问题，确保制定出符合发展规律、顺应人民期盼、具有河南特色的高质量规划，为奋力谱 写中原大地推进中国式现代化新篇章提供科学指引。 习近平总书记在我省考察时提出的奋斗目标和重大要求，为河南工作指明了前进方向、擘画了发展蓝 图。把宏伟蓝图变成美好现实，必须准确把握"十五五"时期经济社会发展的指导思想、重大原则、主要 目标、战略任务、重大举措、根本保证，把我省"十五五"发展放在中国式现代化建设战略全局中来审视 来定位，切实增强规划编制工作的科学性、预见性、主动性。 一份规划，就是一份施工图。要全面对标对表《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规 划的建议》，坚持国家所需与河南所能紧密结合、全面推进与重点突破有机贯通、质量效益与规模速度 统筹兼顾。要牢牢扭住高质量发展主题，坚持以经济建设为中心，完整准确全面贯彻新发展理念，特别 是要深入研究构建现代化产业体系、巩固壮大实体经济、发展民营经济等，推动经济实现质的有效 ...

加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，是打破地域壁垒、破除市场藩篱的重要途 径，是促进要素自由流动、资源高效配置的重要手段，是充分释放超大规模市场潜力、加快构建新发展 格局的战略举措。习近平总书记强调"流通体系在国民经济中发挥着基础性作用，构建新发展格局，必 须把建设现代流通体系作为一项重要战略任务来抓"，对统筹推进现代流通体系硬件和软件建设、发展 流通新技术新业态新模式、完善流通领域制度规范和标准等作出了重要部署。这为更好建设现代流通体 系、纵深推进全国统一大市场建设指明了方向、提供了遵循。 现代流通网络作为现代流通体系的重要组成部分，是打通国内大循环堵点卡点的关键载体。一方面，以 铁路、公路、航空、港口等为代表的现代化基础设施，有效缩短时空距离、降低流通成本，形成覆盖全 国的"大动脉"，能有力促进要素跨区域高效流动；另一方面，以数字化、智能化、平台化为特征的流通 新业态新模式，打通了流通末梢"毛细血管"，有助于实现供需精准匹配、资源优化配置。必须深刻认 识"物畅其流"在纵深推进全国统一大市场建设中的重要作用，加快连接断点、打通堵点，建设完善现代 流通网络，推动经济循环畅通无阻，为更好发挥我 ...

记者丨柳宁馨 实习生蒋瑛芙 编辑丨周上祺 长三角GDP约占全国四分之一，产业新动能、消费新潜力持续涌现。 今年前三季度， 江苏、浙江、上海、安徽 四地GDP总量达251797.17亿元，约占全国GDP总 量的25%，经济稳中向好。 同期，长三角41座城市中，30座城市经济增速跑赢全国平均（5.2%），13座城市经济增速突 破6%， 6 座城市GDP规模超过1万亿元 ，经济规模由高到低分别为： 上海、苏州、杭州、南 京、宁波、合肥。 长三角经济结构继续优化，积蓄新动能，先进制造业发挥重要支撑。前三季度，上海人工智 能、集成电路两大集群产值增速均保持两位数增长。同期，江苏全省规模以上高技术制造业、 数字核心产品制造业均保持两位数增长；安徽高技术制造业增加值增长27.8%。 消费市场稳步恢复，也为长三角注入更多内生动力。前三季度，以旧换新等政策释放潜力，绿 色消费逐渐兴起，"苏超"、"浙BA"等城市体育赛事蓬勃发展，让长三角提振消费有了不少新 亮点，也创造更多新模式。 1 3城经济增速破6%， 江苏2城卡位 前三季度，浙江以5.7%的GDP增速领跑，上海、江苏、安徽紧随其后，分别为5.5%、5.4%、 5.4%，三 ...

"党的二十届四中全会擘画了我国未来五年发展的宏伟蓝图，鼓舞人心、催人奋进。"10月28日，濮阳市 委书记万正峰说，濮阳市将深学细悟全会精神，深入贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神，聚 焦"1+2+4+N"目标任务体系，在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中勇争先、作贡献。 持续改善民生，不断满足群众日益增长的美好生活需要。濮阳市将围绕推动人的全面发展、全体人民共 同富裕，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，持续办好民生实事，解决好人民群众急难愁盼问题， 提高人民生活品质。把良好生态环境作为最普惠的民生福祉，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，全域 推进黄河流域生态大保护，确保"一泓清水永续北上"，建设黄河流域多能互补能源高质量发展示范区， 提升中原储气库群储气能力至160亿立方米左右，大力发展"非粮"生物基材料产业，促进人与自然和谐 共生。 加强社会治理，确保社会生机勃勃又井然有序。濮阳市将突出党建引领基层高效能治理，着力推进"五 基四化"，深化运用"党建+网格+大数据"模式，发挥"李连成式"村党支部书记先进群体示范引领作用， 拓展人民调解"清丰模式"，健全以安全生产标准导则为抓手的化工园区安全应急体系 ...

宏观经济政策导向 - 重申以经济建设为中心，强调与新发展理念相衔接、与构建新发展格局相贯通 [1] - 坚持稳中求进，统筹提升质量和做大总量的关系，把全要素生产率置于牵引位置 [2] - 推动质量变革、效率变革、动力变革在更高层次上的统一 [1] 制造业投资与增长 - 前三季度汽车制造业、铁路船舶航空航天和其他运输设备制造业投资同比保持两位数增长 [1] - 规模以上高技术制造业中，智能无人机飞行器制造增加值增长59.9% [1] - 规模以上高技术制造业中，智能车载设备制造增加值增长25.1% [1] 实体经济发展重点 - 做强做优实体经济是把以经济建设中心落到产业侧、供给侧的关键支点 [3] - 推动传统产业数字化改造与工艺再造，通过流程重构、设备更新、标准升级形成效率改进 [3] - 前瞻布局战略性新兴产业和未来产业，促进更多专精特新、单项冠军、隐形冠军成长为产业中坚 [3] 全国统一大市场建设 - 纵深推进全国统一大市场，把制度供给落到准入、交易、流通、监管等关键环节 [4] - 系统清理不合理的区域壁垒与隐性限制，以制度红利带来成本下降和营商环境提升 [4] - 在供给与投资侧，把更多资金投向补短板、强功能、增后劲的重点领域，形成优质资产 [4] 新质生产力培育 - 培育壮大新质生产力需聚焦创新链、产业链、资金链、人才链与标准链协同 [5] - 突出企业主体和场景牵引，完善需求导向的科研组织方式，提升从试点验证到规模化应用的转换效率 [5] - 聚焦通用人工智能、工业软件、先进制造工艺等卡点堵点，组织跨界协同攻关 [5] 产业体系韧性案例 - 国产大飞机C919扩线是研发体系、制造配套、适航认证、市场开拓和人才培养的系统协同 [3] - C919扩线是现代产业体系厚度与韧性的综合呈现 [3]

此次国家发改委发文鼓励城市间数据基础设施互联互通，标志着数据要素的跨域流通已从地方探索上升 为国家顶层设计，为全国统一大市场的构建奠定了坚实基础。(完) 国家发改委：鼓励城市间数据基础设施互联互通 中新网北京11月3日电(记者 查志远)日前，国家发改委印发《深化智慧城市发展推进全域数字化转型行 动计划》(简称《行动计划》)，其中提出，实施数字化转型筑基行动，打造统筹集约数字底座。按照统 一目录标识、统一身份登记、统一接口要求建设和运营城市数据基础设施，鼓励城市间数据基础设施互 联互通，促进数据跨域高效流动。 过去，很多城市的智慧城市建设存在一个普遍问题：各部门、各区域各自建立了一套套独立的系统和数 据库。这就容易导致数据无法互通，比如交通数据无法与医疗数据联动，难以实现跨部门的协同服务。 每个部门都建自己的数据中心，还造成资源浪费。 单一城市内部尚且存在数据孤岛现象，不同城市间的数据壁垒与标准差异则更为显著，使得区域协同治 理和公共服务一体化面临巨大挑战。 此次《行动计划》提出鼓励城市间数据基础设施互联互通，促进数据跨域高效流动的一个重要目的，就 是要彻底打破这些孤岛，构建一个统一、高效、可流动的城市间数据通 ...

国令 7 8 3号《公平竞争审查条例》从去年8月起正式施行，该条例明确规定，没有法律、行政 法规依据或者未经国务院批准，不得给予特定经营者税收优惠，不得给予特定经营者选择性、 差异化的财政奖励或者补贴，不得给予特定经营者要素获取、行政事业性收费、政府性基金、 社会保险费等方面的优惠。 在招商引资 "反内卷"的背景下，各地发展产业与招商引资正在逐步规范，新打法也涌现出来。 今年 1月7日，国务院办公厅印发《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》（国办发 〔2 0 2 5〕1号，以下简称《指导意见》），这是首次国家层面出台促进政府投资基金发展的重 要文件。其中提出" 不以招商引资为目的设立政府投资基金 "，这对此前业内十分火热的"基金 招商"模式无疑产生深远影响。 此外，在招商引资方面，近期高层会议和政策文件都有相关要求： 7月3 0日消息，国家发改委向社会公开征求《政府投资基金布局规划和投向工作指引》和《加 强政府投资基金投向指导评价管理办法》意见。设立政府投资基金要落实建设全国统一大市场 部署要求，不以招商引资为目的，鼓励降低或取消返投比例。政府投资基金投向要符合国家生 产力布局宏观调控要求，避免投资于存 ...

从擘画建设高标准市场体系"四梁八柱"到更好统筹国内国际两个市场两种资源，从"有为政府"精心呵护到"有效市场"活力迸发，从全面深化改 革到高水平制度型开放……机制一新，天地俱宽：全国统一大市场打通经脉，生产要素突破梗阻江河畅流；营商环境持续优化，上亿市场主体 活力迸发；制度型开放纵深推进，中国成为全球要素"引力场"…… "十四五"期间，一个更规范、更高效、更开放的中国市场，映射在每个人创新的激情里、办事的便捷中和消费的安心上。跟随海报，一同感受 更具活力更显公平的中国市场，如何丰富你我的获得感、幸福感和安全感。 部门与 · 推动《汉垒断法》头现颁仲15年后的自次大修 · 查办各类不正当竞争案件近5万件 其中网络不正当竞争案件4296件 发现和废除阻碍要素流动的政策措施4218件 @ ● 查处行政性垄断案件239件 制华品 "揭心 别" TI EEV · 推动修订《公司法》，依法增设最长5年出资期限 · 全面完成"证照分离"改革,实现企业开办"一网通办" ● 电子营业执照下载量3.7亿次，累计使用6亿多次 · 我国企业净增1999.9万户，个体工商户净增3394.6万户 · 新发布国家标准1.3万余项,国家标准总 ...

文章核心观点 - “十五五”规划建议将建设强大国内市场作为中国式现代化的战略依托，核心是坚持扩大内需战略基点，通过供需两端良性互动增强国内大循环内生动力 [1] - 规划部署了大力提振消费、扩大有效投资、破除全国统一大市场建设卡点堵点三方面重点任务，旨在重塑供需结构，实现新旧动能转换 [1] - 建设强大国内市场需把握“拓展增量、提升效益、畅通循环”三个关键 [1] 大力提振消费 - 将大力提振消费作为建设强大国内市场的首要任务，基于中国14亿多人口及未来十多年中等收入群体将超过8亿人的巨大市场潜力 [2] - 需求侧发力点在于增强居民消费能力，核心是促就业以改善消费能力与预期，并提升公共服务支出比重为居民刚性支出减负 [2] - 供给侧发力点在于以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，增加高品质、个性化、绿色化商品和服务供给 [3] - 制度保障旨在优化消费环境，包括清理汽车、住房等消费不合理限制性措施及落实带薪错峰休假，以扩充消费场景，提升文旅服务消费 [3] 扩大有效投资 - 投资重点转向“投资于人”，将年度规模达50万亿元的固定资产投资资金更好地用于惠民生、补短板、育动能 [4] - 优化投资结构意味着增加民生公共服务及人力资本投入，资金将更多投向教育、医疗、养老等领域及新一代信息技术、新能源等前沿科技领域 [4] - 提高投资效益需加强政府投资全过程管理，深化投资审批制度改革，实施重大标志性工程项目，解决“重投入、轻效益”问题 [5] - 深化投融资体制改革需用好新型政策性金融工具，发挥基础设施REITs、政府和社会资本合作等渠道作用，激发投资活力 [5] 破除市场障碍建设统一大市场 - 破除市场障碍有利于高效聚集国内外资源要素，发挥巨大市场潜力，全国统一大市场是畅通大循环的基础 [6] - 近年来全国统一大市场基础制度逐步建立，市场准入负面清单事项已从328项减少到106项，清理了4000余件妨碍统一市场的规定及4200多件阻碍要素流动的政策 [6] - 未来需做好顶层设计，提高制度统一性、设施联通性、规则一致性、执行协同性，并推动要素资源市场向统一、高效、规范方向发展 [6] - “十五五”规划有望在破除地方保护、市场分割及加快建设高标准市场体系方面做出系统部署，将超大规模市场资源优势加速转变为产业竞争优势 [7]