长沙晚报掌上长沙11月7日讯（全媒体记者 刘嘉）在城市发展由外延扩张向内涵提升转变的关键时期，推动绿色 低碳循环发展，已成为城市建设的核心议题。11月5日，长沙奥体新城片区建筑垃圾再生产品政策宣传和应用推广 专题会议召开，标志着长沙在落实中央城市工作会议精神关于建设绿色低碳美丽城市的决策部署上迈出了坚实一 步，将奥体新城片区打造为政策落地与技术应用的先行区，为城市建设的内涵式、高质量发展树立新标杆。 今年8月，长沙市政协调研组深入本地建筑垃圾再生产品生产企业，实地考察科技创新、管理运营与实际应用情 况，为政策制定与推广路径提供了重要指导和决策参考，奠定了此次专题会议及后续政策落地的坚实基础。 根据中央和省市最新政策要求，到2027年，全国地级及以上城市建筑垃圾平均资源化利用率需达到50%以上，且 国有投资项目中，可使用部位建筑垃圾再生产品占同类建材比例应不低于30%。以此为导向，长沙奥体新城片区 的探索实践，正是将顶层设计转化为基层实景的生动体现。 高位推动聚合力 政策引领促循环 当前，奥体新城片区作为长沙重点发展区域，正迎来大规模开发建设热潮。奥体大道、湘江大道、清风路等十余 条主次干道，以及长郡中学新校区 ...

宏观经济运行 - 前三季度社会消费品零售总额同比增长4.5%，增速比上年同期加快1.2个百分点 [1] - 规模以上工业增加值增长6.2%，创下2022年以来同期新高 [1] - 货物出口保持7.1%的增速，高技术、高附加值产品出口结构优化 [1] 政策性金融工具与投资 - 5000亿元新型政策性金融工具资金已全部投放完毕，共支持2300多个项目，项目总投资约7万亿元 [2] - 资金重点投向数字经济、人工智能、消费基础设施、交通、能源、地下管网建设改造等城市更新领域 [2] - 新型政策性金融工具加大了对经济大省和符合条件的重要行业、重点领域民间投资项目的支持 [2] 节能降碳与绿色投资 - 修订发布《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》，要求一体推进“硬投资”和“软建设” [2] - “硬投资”包括基础设施建设、设备更新改造等可形成实物工作量的内容 [2] - “软建设”指通过编制规划、制定政策、创新体制机制等方式推动形成绿色低碳循环发展的长效机制 [2] 算力基础设施发展 - 算力基础设施是发展数字经济的重要支撑，但存在部分设施小而散、老旧设施能效偏低等问题 [3] - 下一步工作重点为优化建设布局，强化“东数西算”规划布局刚性约束，新建大型算力设施优先布局在国家枢纽集群 [3] - 推进资源节约集约利用，对新上算力项目严格实施节能审查和碳排放评价，鼓励各地区提出更高要求 [3] 招标代理行业规范 - 全国已有超11万家招标代理机构、超100万名从业人员 [4] - 部分招标代理机构通过弄虚作假、泄露信息、策划围串标等方式违法开展业务，严重扰乱行业秩序 [4] - 《工程建设项目招标代理机构管理暂行办法》将于2026年1月1日起实施，从统一登记、规范从业、配合监管三方面提出新要求 [3][4] 能源供应保障 - 前三季度规模以上工业原煤、天然气产量分别同比增长2.0%、6.4% [4] - 截至10月27日，全国统调电厂存煤2.2亿吨，可用35天以上，地下储气库已完成年度注气任务，实现满库入冬 [4] - 综合研判今年供暖季能源供需总体平衡，民生用能保供稳价和群众温暖过冬有保障 [5]

案例入选与战略意义 - 专利创造转化驱动盐湖产业生态重构案例入选知识产权强国建设第四批典型案例，为全省首个入选经验做法[1] - 案例核心是发挥核心专利技术绿色引擎作用，驱动传统产业绿色低碳循环发展生态重构，实现资源高效开发与产业协同升级[1] - 案例为加快建设世界级盐湖产业基地提供有力资源保障和技术支撑[1] 产业成果与市场影响 - 通过钾肥生产工艺专利集群转化，实现钾肥年产能500万吨，国内钾肥市场格局逆转为国产为主、进口补充、世界价格洼地[1] - 攻克吸附法从高镁锂比卤水中提锂世界性难题，打破国外技术垄断，碳酸锂产能达到4万吨，保障国内新能源产业链稳定与安全[1] - 突破高性能镁合金制备关键技术，开发出镁合金压铸件、板材等系列产品，助力青海由镁资源大省向镁产业强省转变[1] 战略规划与体系建设 - 将盐湖产业知识产权赋能行动作为知识产权五个一三年攻坚核心任务之一，大力促进知识产权高效转化和协同运用[2] - 高标准建设盐湖产业知识产权运营中心，引领产业向高端化、智能化、绿色化发展[2] - 完成青海盐湖资源开发与利用专利导航分析，从产业链强链补链延链等方面提出科学建议和对策[2] 实施路径与具体成效 - 设立盐湖资源综合利用联合实验室，实施科技创新揭榜挂帅，促进产学研用紧密合作[2] - 持续输出全套钾肥技术工艺包，获超千万元技术收益，主营产品首获专利密集型产品认证[2] - 以专利支撑标准，以标准引领行业，绿色循环开发盐湖方案得到示范应用[2] 未来规划与推广 - 总结推广盐湖案例培育经验，将成功模式复制到清洁能源、生态环保等更多特色产业领域[3] - 持续强化知识产权全链条赋能作用，助力打造高原绿色生态知识产权强省[3]

业务发展机遇 - 鉴于各地加快构建绿色低碳循环发展规划 多地政府与公司洽谈当地区域废塑料资源循环利用项目建设计划 [1] - 国外企业也有合作意愿 公司将顺势拓展海外业务 积极探索全球发展机遇 [1] - 公司稳步推进国内外业务布局 [1] 项目资金与核心挑战 - 对于扩产项目建设资金 公司将通过一级市场 二级市场 金融贷款多种方式结合解决 [1] - 资金并非主要问题 [1] - 核心挑战在于原料化建设进度和地方政府资源供给 [1]

顶层设计与政策支持 - 成立由市委书记和市长担纲领衔的高规格工作专班，构建市级统筹、部门协同、县区落实的三级责任联动机制[1] - 建立生态环境、住建、城管、农业农村等多部门协同机制，实现信息共享与联合执法[1] - 创新市场化运作机制，全面试点政府引导、市场运作的建设模式，引入社会资本参与固体废物处置设施建设和运营[1] - 推动金融机构开发环保贷、碳减排贷等绿色金融产品，增加无废城市建设投入[1] - 2022年以来全市累计减免资源综合利用企业所得税12.42亿元[1] - 出台《吉安市工业固体废物污染环境防治条例》，明确部门分工、主体责任及监管要求[3] 资源循环体系建设 - 工业固废方面构建电子材料-电子元器件-电子产品-电子危险废弃物回收再利用特色循环产业链条[2] - 农业废弃物方面探索秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化、原料化利用路径[2] - 建筑垃圾方面发展全装配式建筑，推行就地消纳与再生利用相结合模式[2] - 危险废物处置实行一企一管等点对点定向利用途径[2] - 实施老树发新枝工业技改项目256个，打造一批国家和省级绿色园区、绿色工厂[2] - 建筑垃圾资源化产业园引入特许经营模式，2024年全市建筑垃圾综合利用率达74.32%[2] 重点领域突破与产业成果 - 选定工业、农业、建筑、生活、危废等领域作为无废城市建设突破口[2] - 生活垃圾处置探索两网融合新模式，将垃圾分类与再生资源回收网络有效衔接[3] - 加强危险废物经营单位和产生单位分级分类差异化管理，开展小微企业危废收集转运试点[3] - 累计打造国家级绿色工厂19个、省级绿色工厂40个，国家级绿色园区2个、省级绿色园区9个，数量居江西省前列[3] - 构建以电子信息产业为引领，生物医药大健康、先进装备制造、先进材料、绿色食品主导支撑的1+4工业产业体系[3] - 聚焦氢能产业和新型储能产业，抢占人工智能、工业互联网、柔性电子等未来产业发展新赛道[3]

合作协议签署 - 瀚蓝环境子公司瀚蓝生物能源科技与中资环国际签署合作协议，将在可再生油脂贸易、废弃油脂处理、绿色能源和生物质能源等领域加强合作 [1] - 合作内容包括技术研发、市场拓展、资源共享，并共同关注新兴能源开发应用，参与国家和地区的能源转型项目 [1] - 合作方中资环国际是中国资源循环集团的成员企业，该集团是我国资源循环利用领域的国家队和龙头企业 [1] 公司运营与产能 - 瀚蓝环境在全国运营19个餐厨垃圾处理及动物无害化处理工厂，每年稳定产出废弃油脂及生物柴油 [2] - 以广东佛山南海固废处理环保产业园为例，项目搭载智慧环卫系统，为数万家餐厅实时规划收运路线，大幅提升效率 [2] - 餐厨垃圾经油脂提取、精炼等环节，每年可稳定产出工业级混合油，且油脂提取量保持增长 [2] 技术与产品 - 公司构建了完善、智慧、高效的废弃油脂收运体系，并拥有农业废弃物“全覆盖收集+信息化监管”双网融合体系，确保原料可追溯与生物安全 [2] - 通过深度精炼工艺提纯废弃油脂，可制备出可持续航空燃料原料与再生塑料基材，实现品质升级与功能拓展 [3] - 技术驱动资源化，聚焦废弃油脂高值化转化路径，提升产品附加值，推动绿色减碳 [3] 战略意义 - 此次合作与国家绿色发展战略及公司绿色创新战略方向高度契合 [3] - 合作旨在构建战略性再生资源的全球供应链，保障国家资源安全，推动绿色低碳循环经济发展 [1] - 公司将持续发挥自身优势，为循环经济提供创新实践案例，为国家绿色低碳循环发展注入核心力量 [3]

合作概况 - 瀚蓝环境全资子公司瀚蓝生物能源与中资环国际签署合作协议，在可再生油脂贸易、废弃油脂处理、绿色能源及生物质能源领域深化合作 [1] - 合作内容包括推进技术研发、市场拓展与资源共享，并关注新兴能源开发应用，参与国家及地区能源转型项目 [1] - 此次合作是行业龙头的强强联合，旨在落实国家“十四五”循环经济发展规划与能源转型战略 [2] 合作方背景与优势 - 中资环国际是中国资源循环集团有限公司成员企业，中国资环集团由国务院国资委联合中国宝武、中国石化等5家企业出资组建，是资源循环利用领域“国家队” [1] - 中资环国际是集团在粤港澳大湾区关键布局，聚焦动力电池、生物柴油、再生有色金属等业务 [1] - 瀚蓝环境在全国运营19个餐厨垃圾处理及动物无害化处理工厂，凭借多元稳定原料来源、产业园协同生态及智能收运管理，每年可稳定产出废弃油脂及生物柴油 [2] 业务模式与技术能力 - 双方将构建“资源回收-精深加工-终端应用”全链条模式 [2] - 公司已构建完善智慧的收运体系，以佛山南海固废处理环保产业园为例，其智慧环卫系统可实时监测商户产油量与收集率，为万家餐厅动态规划收运路线，大幅提升效率 [2] - 在农业废弃物收运方面，公司打造“全覆盖收集+信息化监管”双网融合体系，确保病死畜禽处理全程可追溯 [2] - 公司依托深度精炼工艺对废弃油脂进行提纯处理，去除磷、胶质及重金属等杂质，可制备出SAF（可持续航空燃料）的原料与再生塑料基材 [3] 合作意义与战略契合 - 合作是双方应对全球环境挑战的责任体现，也是推动绿色发展的郑重承诺 [1] - 双方将发挥各自优势实现资源共享、优势互补，最大化释放“技术+场景”乘数效应，探索再生生物能源发展新模式 [1] - 合作契合国家绿色发展战略及瀚蓝绿色创新战略，旨在为循环经济提供实践案例，为国家绿色低碳循环发展注入力量 [3] - 合作将为粤港澳大湾区绿色低碳转型提供示范，为国家能源结构优化贡献央企与地方国企协同力量 [2]

政策核心与导向 - 国家发展改革委发布《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》以加强和规范节能降碳专项中央预算内投资管理 高质量推进项目建设 提高资金使用效益 [1] - 政策核心在于推进“软建设”落地见效 通过优化制度供给 完善项目管理流程 强化绩效监控等机制性安排 确保资金投入转化为持续减排效益 形成推动绿色低碳循环发展的内生动力 [1] - 政策体现了从单纯注重项目硬件投入向长效机制构建的深刻转变 旨在提升政策执行的可追溯性和透明度 为绿色低碳投资积累可复制 可持续的管理经验 [1] 政策支持范围与方向 - 支持范围包括重点行业领域节能降碳 煤炭消费清洁替代 循环经济助力降碳 低碳零碳负碳示范 碳达峰碳中和基础能力建设等项目 [2] - 支持方向基于中国碳排放结构的现实与战略考量 电力 钢铁等重点行业是碳排放主体 其节能降碳对实现“双碳”目标至关重要 [2] - 循环经济通过资源高效利用从源头减少排放 煤炭清洁替代直接关乎能源结构优化 低碳零碳负碳示范项目着眼于前沿技术突破和未来竞争力培育 [2] 重点支持领域 - 支持电力 钢铁 有色 建材 石化 化工 机械等重点行业节能降碳改造 [2] - 支持以工业园区 产业集群为载体整体部署并规模化实施的节能降碳改造 [2] - 特别支持供热 算力等基础设施节能降碳改造 [2] 算力基础设施改造的意义 - 支持算力基础设施节能降碳改造具有必要性和前瞻性 随着数字经济快速发展 数据中心能耗持续增长 其能效提升至关重要 [3] - 该领域降碳改造将直接推动液冷 AI智能调度等绿色技术应用 并促进绿电消纳 [3] - 改造将夯实数字产业的绿色底座 提升中国数字经济在国际市场的环境合规性与核心竞争力 [3]

执法检查活动概况 - 全国人大常委会执法检查组于10月9日至12日在广东开展循环经济促进法执法检查 [1] - 检查组由副委员长何维率领，成员包括全国人大环资委主任委员鹿心社、副主任委员布小林和吕忠梅 [1] - 检查组在广州召开座谈会听取广东省贯彻实施循环经济促进法情况汇报，并前往广州、深圳、佛山等地深入科技企业、产业园区、媒体集团实地调研检查 [1] 循环经济政策导向 - 强调要深入贯彻习近平总书记关于循环经济工作重要论述和党中央决策部署，用法治力量推动循环经济高质量发展 [2] - 要求推动政府及有关部门严格依法履职，完善生产者责任延伸制度，把法律规定的减量化、再利用、资源化措施落到实处 [2] - 指出要建立健全促进循环经济发展的政策体系和激励约束机制，完善各项支持政策和保障机制，推动配套法规标准制定出台 [2] 法律实施与监督重点 - 关注法律规定与改革发展不相适应的问题，围绕提高法律可操作性，健全刚性约束制度 [2] - 要把执法检查同生态环境法典编纂、法律修改紧密结合起来，研究提出修改完善法律的意见建议 [3] - 强调要围绕检查重点全面掌握真实情况，同步开展随机抽查工作，推动有关方面切实解决问题、改进工作 [3] 行业发展目标与保障 - 执法检查旨在进一步提高资源利用效率、提升循环利用水平 [2] - 最终目标是为加快发展方式绿色转型、保障国家资源安全、积极稳妥推进碳达峰碳中和提供重要保障 [2] - 要把执法检查的过程作为法治宣传教育的过程，提高全社会节约资源、保护环境意识 [3]

福建省绿色转型行动方案 - 加快近海海上风电项目建设 稳妥推进闽南海上风电基地开发 [1] - 稳妥推进漳州核电 宁德核电项目建设 探索海洋能等新能源开发利用 [1] - 目标到2030年非化石能源消费比重达到30%以上 [6] - 目标到2030年节能环保产业规模达到3000亿元左右 [4] - 目标到2035年绿色低碳循环发展经济体系更加成熟 碳排放达峰后稳中有降 [4] 绿色低碳产业发展 - 围绕光电信息 集成电路 新能源等优势领域培育国家级战略性新兴产业集群 [3][4] - 建好厦门生物医药港等专业化园区 [3][4] - 创新发展未来产业 力争在数据智能 氢能 前沿新材料 健康与新医药等领域率先突破 [4] - 到2026年关键业务环节全面数字化企业占比超71% [5] 能源结构调整 - 十四五时期严格合理控制煤炭消费增长 十五五时期煤炭消费比重逐步降低 [5] - 加快现役煤电机组节能降碳改造 灵活性改造 供热改造三改联动 [5] - 推动陆上风电升级改造 安全有序发展核电 探索利用核能供汽供热 [6] - 因地制宜建设天然气调峰电站 推进抽水蓄能电站布局建设 有序建设新型储能设施 [6] 交通与建筑低碳转型 - 深化电动福建建设 加强新能源汽车推广应用 推动城市公共服务车辆电动化替代 [6] - 到2030年营运交通工具单位换算周转量碳排放强度比2020年下降9.5%左右 [6] - 试点推动工业厂房 公共建筑等新建建筑光伏一体化建设 探索应用光储直柔技术 [7] - 到2030年装配式建筑占当年城镇新建建筑的建筑面积比例达到40% [7] 全国政策支持 - 新型储能规模化建设专项行动方案目标到2027年全国新型储能装机规模达到1.8亿千瓦 [8] - 新型储能专项行动将带动项目直接投资约2500亿元 [8] - 电力装备行业稳增长工作方案加快推进陆上大型风电光伏基地 推动海上风电规范有序建设 [9] - 全国碳市场建设意见目标到2027年碳市场基本覆盖工业领域主要排放行业 [10]