核心观点 - 江苏省南通市海门区三厂工业园区正从“百年工业重镇”向“现代产业高地”转型，以科技创新驱动新材料、生命健康、先进装备制造等核心产业发展，并借力长三角一体化等国家战略机遇，打造区域产业创新协同平台 [1][3] 产业发展与升级 - **先进装备制造业**：中兴能源装备的智能酸洗线搭载DCS全自动控制系统，将酸洗效率提升3.5倍，年产能跃升至7万吨，操作工人仅需8人 [1] - **先进装备制造业**：中兴能源在国内石油化工大口径厚壁管道、核电站特殊管道及控制棒驱动机构特殊产品市场的占有率均超50% [1] - **纺织配套产业**：维柏思特衬布的智能物流仓库采用26米高立体货架与AGV小车，管理7000多个定制料框，融合数字孪生技术，大幅提升对优衣库、ZARA等客户的订单响应速度 [1] - **纺织配套产业**：维柏思特衬布主导制定的《覆膜防钻绒纬编针织衬》行业标准获得通过，推动衬布行业向规范化、高端化迈进 [1] - **生命健康产业**：江苏慧聚药业作为国家专精特新“小巨人”企业，以“原料药+制剂”一体化战略领跑，其160余种原料药产品服务全球300余家客户 [2] - **生命健康产业**：园区推动慧聚药业国家实验室、瑞一医药研发总部加速突破技术壁垒，并助力海发智能向“全球最大湿化瓶生产基地”冲刺 [2] - **新材料产业**：园区依托容汇锂业、新玮镍钴等龙头企业做强锂电新材料，并依托裕荣光电等企业致力光纤传感技术、光纤通信材料的研发生产，构建从材料研发到终端应用的产业生态 [2] 经济表现与区域战略 - **经济数据**：2025年上半年，三厂工业园区全口径工业开票达38.12亿元，同比增长13.37%；一般公共预算收入1.75亿元，同比增长42% [2] - **发展战略**：园区借力长三角一体化、长江经济带等国家战略，紧扣实体经济，以链式集群思维深耕新材料、生命健康等核心产业，定向培育上市型、科技型企业梯队 [3] - **发展战略**：园区正从“转型升级样板”跃升为“创新发展推动者”，目标打造南通产业转型标杆与长江口产业创新协同区核心平台 [3] 营商环境与基础设施 - **创新生态**：园区构建“苏沪研发+三厂转化”孵化链条，使其成为科研成果转化和高端要素溢出的优选承接地 [3] - **交通优势**：随着北沿江高铁开通，可实现26分钟直达上海，园区以“投资海门就是投资上海”的开放姿态融入长三角一体化发展 [3] - **文旅融合**：青龙港老码头区域通过“张謇精神研学+工业旅游”激发文旅价值，实现百年工业遗产与现代科创载体结合 [3]

文章核心观点 - 四川省启动强县扩权赋能改革，选取29个综合实力较强、发展基础较好的县（市）作为首批试点，旨在通过“抓强”培育“头雁”，打造经济总量超1000亿元、超800亿元、超500亿元的强县雁阵，以点带面提升全省县域经济发展能级，并支持有条件的县建设市域副中心 [1][2][3] 改革背景与目标 - **县域经济地位与现状**：县域是国民经济基本单元，四川作为全国县级行政区划最多的省份，提出“县域强则四川强” [1] - **发展成效与差距**：2024年，全省183个县（市、区）平均地区生产总值达353.7亿元，较2020年增加88.1亿元，经济总量超600亿元的县域达到27个，比2020年增加13个 [2] - **“强县不强”问题**：2024年全国已有62个县经济总量突破千亿元，而四川的“千亿县”仍是空白，江苏省昆山市、江阴市GDP突破5000亿元，体量超过四川成都以外的其他市（州） [2] - **改革核心目标**：培育县域发展“头雁”，打造强县雁阵，以点带面提升发展能级，并鼓励发展质效好的县（市）建设辐射带动力强的市域副中心 [3][4] 试点县市选择与概况 - **选取原则与数量**：基于经济总量、人口规模、市场潜力、工业基础等系统评估，按照突出发展潜力、尊重地方意愿、严控债务风险、兼顾区域平衡等原则，选取29个县（市）作为首批改革对象 [3] - **区域分布**：成都、泸州、德阳、绵阳、乐山、南充、宜宾、达州等各有2个县域入选，其余市（州）各1个 [4] - **经济与人口规模**：29个试点县（市）2024年地区生产总值超1.2万亿元，占全省的19%，面积超7.2万平方公里，占全省的14.8%，常住人口总数接近1900万，占全省人口比例超过五分之一 [4][7] - **城镇化水平**：试点县（市）的平均城镇化率远低于全省及全国水平 [7] 改革主要举措与产业方向 - **政策框架**：围绕产业赋能、科技赋能、要素赋能、改革赋能、扩大管理权限等5个方面，提出16项具体改革举措，包括设立“强县赋能产业贷”、强化资源要素省级统筹保障、建立资金申报分配单列机制等 [5] - **工业发展现状**：29个试点县（市）2024年实现工业增加值3638亿元，平均125亿元，产业规模普遍较小，对比浙江省宁海县同期实现规上工业增加值317亿元，规上工业总产值突破1500亿元 [5] - **主导产业培育**：要求试点县（市）聚焦2至3个主导产业，把有限资源投向最能突破的领域，打造百亿级、千亿级主导产业，坚定不移推进新型工业化 [5] - **现有产业基础**：29个试点县（市）已培育22个国省中小企业特色产业集群，承载32个省级及以上开发区，经济和信息化厅将指导每个试点县（市）培育打造不少于1个中小企业特色产业集群 [7] - **地方实践案例**：射洪市聚焦锂电新材料，宣汉县依托天然气、锂钾资源打造“2+3”产业集群，江油市成为西南地区唯一的特冶新材料生产制造基地 [6] 实施机制与考核要求 - **组织保障**：成立强县扩权赋能改革工作推进机制，设召集人、副召集人和成员单位，负责统筹推进改革 [8] - **动态管理机制**：建立包括监测评价制度、动态调整制度在内的5项工作制度，引入“赛马机制” [4][8] - **考核与退出机制**：如果监测指标增速低于全省和所在市（州）平均水平，可能被“黄牌”警示，若连续两年挂“黄牌”，则退出改革试点序列 [8] - **工作要求**：试点县（市）需制定产业主攻方向、确立“十五五”城镇化目标、拿出“超常规”实施方案，强调树立正确政绩观，久久为功 [8] 地方发展目标与行动计划 - **具体发展目标**：简阳市力争在2026年建成全省首个“千亿县”，西昌市全力打造钒钛新材料、商业航天两个千亿级产业集群，江油市把“建设副中心、迈进千亿县”作为“十五五”总体目标 [9] - **地方行动计划**：泸县拟实施“强工强县、优城优县、兴人兴县、畅通畅达、创新创造、融圈融城”六大行动，岳池县实行“月调度、季评估、年总结”工作机制确保落实 [10]

公司战略与产业布局 - 公司确立了“稳定钾、扩大锂、突破镁、开发钠、拓展稀散元素”的十八字发展方针，并推进“一核两翼、多点支撑、生态优先”战略，构建“钾、锂、镁、钠＋生态旅游”的多元产业生态 [2] - 公司于2025年2月正式加入中国五矿，旨在依托其在产业整合、海外渠道等方面的优势，形成协同效应，加速世界级盐湖产业基地建设 [6] - 公司资源开发模式已全面转向“全价值链开发”，目标成为国家粮食安全“压舱石”、新能源“稳定器”和高端轻金属材料“生力军” [8] 经营业绩与财务表现 - “十四五”期间，公司年均营收稳定在200亿元以上，2022年营收突破300亿元，同比增长108.06%，创历史新高 [6] - 2025年三季度报告显示，公司营业收入同比增长34.81%，归母净利润同比增长113.97%，管理费用同比降低40.88% [6] - 锂产品销售收入在2022年达到114.58亿元，占当年总营收的37.27%，成为核心利润贡献点之一 [7] 主要产品产能与产量 - 钾肥产能稳定在500万吨/年，占据国内市场七成份额 [1] - 锂年产能从2万多吨跃升至8万吨 [1]，碳酸锂产量从2021年的2.27万吨稳步提升至2024年的4万吨 [7] - 公司已形成“4+4”锂产业布局，并于2025年9月28日成功试车4万吨/年基础锂盐一体化项目 [7] 技术创新与研发投入 - “十四五”期间，公司累计投入研发资金超7亿元，开展科研项目100余项、申请专利540项、获授权专利553项 [9] - 公司是钾肥行业唯一掌握正浮选、反浮选、热熔、对卤法四大工艺的企业 [9] - 2025年，“察尔汗盐湖卤水直接提锂技术”取得重大突破，成功制备出纯度99.80%的电池级碳酸锂 [10] 数字化转型与智能化应用 - 公司全力推进智慧盐湖建设，建成统一的物料主数据标准化平台，打通多个业务系统 [12] - 在钾肥水采船上成功投入使用无人值守系统，一名操作人员可同时管理3到4条船，大幅提升采收效率 [13] - 2025年建成实时监管系统（PI实时数据库系统）深化应用项目，构建规范高效的数据集成共享体系 [13] 绿色发展与生态保护 - 公司制定《生态环保责任制管理办法》，实现从“末端治理”向“全过程控制”转变 [14] - 通过实施《含镁浓排水淡水回收及国产膜应用研究》项目，将淡水消耗从600立方米/吨降至450立方米/吨 [14] - 2024年，公司交易绿色电力4812兆瓦时，购买绿色电力证书66853个，清洁能源消费比例逐年提升 [16] 市场拓展与产业延伸 - 2021年至2024年，公司累计向全国输送优质钾肥超2000万吨，并积极与海外钾肥资源富集地区合作 [7] - 锂电新材料业务迅速崛起，产品从单一碳酸锂逐步拓展至氢氧化锂、氯化锂、金属锂、磷酸铁锂等多元产品 [10] - 公司推进“工业+生态+旅游”融合发展，打造的察尔汗盐湖景区已获批国家AAAA级旅游景区，2年累计接待游客突破200万人次 [17]

项目投资与建设 - 重庆铜梁区举行一季度项目集中开竣工活动，共有66个项目，总投资达122.6亿元，涵盖产业发展、基础设施、社会民生等领域 [1] - 天润鸿霖物流渝西农产品冷链加工中心项目开工，总投资8亿元，是企业在铜梁的二次投资，项目库容达30万立方米，将服务铜梁及渝西地区农产品 [1] - 重庆天齐锂电新材料有限公司新增1000吨/年电池级金属锂、6500吨/年氯化锂生产项目竣工，预计年销售收入可达10亿元 [1] - 铭利达二期项目总投资2亿元，占地约131.48亩，主要建设镁铝合金精密结构件及注塑件生产基地，已顺利完工，预计2月下旬正式投产 [2] 产业发展与集群 - 铜梁区新型储能产业获评国家级中小企业特色产业集群，重庆海辰获评全球首座储能电池“灯塔工厂”，储能电池出货量全球占比从2024年的4%提升至7.6%，产值突破100亿元 [3] - 智联电动车产业本地配套率超80%，重庆爱玛电动车销售量占全国电动车销量的10%，集群新入驻企业13家，成为西部最大的绿色智联电动车产业园及西南最大的电动摩托车生产基地，获评市级中小企业特色产业集群 [3] - 汽车零部件产业加快转型，80%的企业服务新能源汽车，产品覆盖100余个品类，配套46个汽车品牌、200余个车型 [3] - 新型储能和智能网联新能源汽车零部件及摩托车两大主导产业实现产值322亿元，增长25.6% [3] 招商引资与营商环境 - 铜梁区围绕主导产业、优势产业和未来产业组建7个产业链专班精准招商，迭代升级“1+X+N”政策体系，全年签约项目102个，协议引资423.5亿元，增长30.7%，其中50亿元以上项目3个、10亿元至50亿元项目6个 [2] - 签约项目开工79个，开工率达77.5% [2] - 铜梁区推动“拿地即开工、竣工即验收、交房即交证”改革，企业办事审批时间压缩80%、综合成本下降45% [2] - 推行“入企排队·服务预约”后，入企频次下降62%，“有求必应、无事不扰”营商环境成为社会共识 [2] - 区级领导开展“三服务”“四联系”工作，帮助企业找订单、找资源、找政策、找资金，组织67家企业参加技术展、对接会，争取订单4亿元 [2]

产业战略与定位 - 衢州提出"工业强市、产业兴市"战略，重点发展新材料、新能源、集成电路、高端装备、生命健康、特种纸六大标志性产业链 [5] - 利用原有产业优势叠加算力、AI硬科技等前沿技术，打造先进制造业产业基础 [5] - 构建"基金、基地、产业多元联动"的招引新模式，产业基金集群规模从150亿元扩大到超千亿元，撬动社会资本近1500亿元 [15] 新材料产业优势 - 新材料产业已成为衢州拥有绝对竞争实力的产业，是国内唯一同时具备氟、硅两个产业发展基础的基地 [6] - 围绕巨化股份等链主企业构建"有机氟+有机硅、高端复合材料、终端制品"全链条体系，具有国内最全的氟硅新材料产品体系 [7] - 氟材料是量子科技、生物制造、氢能与核聚变能等六大未来产业的隐型基石，正式启动"中国氟谷"建设 [7] 新能源产业布局 - 衢州是全球最大的钴材料产业基地，在锂电产品四大关键部件（正极材料、负极材料、电解液、隔膜）已形成完整产业链 [7] - 以华友钴业、巨化集团、时代锂电、杉杉新材料为代表的锂电新材料产业集群迅速成长 [7] - 浙江时代锂电池是衢州历史上单体投资额最大的制造业项目，也是2022年浙江省投资额前三的制造业项目 [19] 电子信息与智能产业 - 衢州已成为中国电子化学材料产业基地、浙江省集成电路产业基地、浙江省电子元器件及材料产业基地 [8] - 在机器人、AI技术浪潮中，衢州有望成为机器人产业创新与落地的重要高地，具身智能和人形机器人方面潜力巨大 [8] - 衢州国资向普洛斯算力中心投资25亿元，这是目前人工智能领域规模最大的一笔投资 [13] 资本招商模式创新 - 探索出"资本招商"、"股权招商"新模式，以国有资本为杠杆直接介入关键产业资源配置 [11] - 衢州国资通过并购操作完善产业链：2021年入主新湖中宝（后更名为衢州发展），2024年1月收购东峰集团，4月收购光伏"独角兽"一道新能，8月以120亿元收购全球ITO靶材龙头先导科技 [12][13] - 计划到2026年实现基金集群规模1000亿元、撬动社会资本2000亿元，上市公司总数达到30家 [15] 营商环境与服务优势 - 衢州是"最多跑一次"改革发源地，2018年全国营商环境试评价在22个城市中排名第四（地级市第一），2019年同样位列第一 [18] - 提供贯穿企业整个生命周期的服务，设立"时代锂电专班"等专业服务团队，对企业工程细节了如指掌 [19] - 建立"亲情半月谈"等政企沟通机制，由市委书记或市长牵头解决企业发展问题 [24] 区位优势与基础设施 - 衢州地处浙、闽、赣、皖四省之交，具有"沿海的内陆"和"内陆的沿海"双重区位优势 [25] - 通过"公铁水空"多方位基建加持，放大"衢通四省"的发展优势，打造长三角面向中西部临省辐射的桥头堡 [24][25]

公司业务概况 - 公司为山东丰元化学股份有限公司，简称丰元股份，股票代码002805，成立于2000年，总部位于山东省枣庄市 [1] - 公司业务已从早期草酸化工拓展形成以锂电池正极材料业务为主，草酸业务为辅的格局 [1] - 草酸产品广泛应用于制药、稀土、精细化工等领域 [1] 子公司与生产运营 - 山东丰元汇能新能源材料有限公司是丰元股份旗下专注于锂电材料生产的全资子公司 [3] - 为满足锂电正极材料产品在仓储运输过程中的高效、稳固包装需求，丰元汇能公司采购了扬子1650B缠绕机 [3] - YZ-1650B托盘缠绕机专为大规模工业包装设计，转台承重可达2000kg，裹膜高度可达2.5米，包装效率为每小时20-40托 [3] - 该设备能有效防尘、防潮，防止货物在搬运过程中损坏，契合新能源材料生产企业的现代化物流要求 [3]

公司产能披露 - 公司新能源锂电新材料项目现有六氟磷酸锂产能为1万吨 [1]

产业资本招商大会成效 - 2023年高规格产业资本招商大会成为区域产业转型助推器，超100家机构洽谈合作，促成项目合作签约62个，金额超500亿元，落地转化率持续攀升 [2] - 第二届大会于2024年11月举行，策略为“资本当主角，政府做服务”，邀请200余位高能基金、投资机构等代表参加，带动项目落地 [17] - 在长三角30个创投新势力城市中排名从2019年第20位提升至2024年第6位，基金年投资额超100亿元，上市公司数量达21家 [17] 产业发展战略与定位 - 2021年浙江省提出建设“全球先进制造业基地”，衢州坚定选择“工业强市、产业兴市”战略 [5] - 2020年GDP为1639亿元，约为杭州十分之一，工业长期依赖氟化工、建材等传统行业 [5] - 2025年政府工作报告将“全面提升‘五链’融合驱动力”列为首要任务，2024年报告中位列第二 [15] 新兴产业发展与成效 - 通过氟化工衍生锂电新材料领域精准招商，延伸至新能源汽车产业，实现错位竞争 [5] - 重点发展集成电路产业，形成硅片、电子湿化学品、电子特种气体产业集群 [6] - 2025年上半年战略性新兴产业、数字经济核心产业制造业、高新技术产业、新材料产业分别增长15.5%、13.4%、12.9%、10.1%，均快于规上工业增速 [15] 基金招商模式与资本运作 - 探索“国资掌舵、市场协同”产业资本招商新模式，以国有资本为杠杆撬动社会资本 [8][9] - 形成“政府产业基金+国企投资基金+产业并购母基金”的“3+N”母基金矩阵，基金集群规模从2021年150亿元增长至超1000亿元 [10] - 标志性案例为衢州国资入主新湖中宝（后更名衢州发展），并以其为平台收购全球ITO靶材龙头先导电科 [9] “五链融合”与服务体系建设 - 2022年提出“五链融合”模式，以服务链串联创新链、产业链、人才链、资金链 [14] - 围绕六大重点产业运行“八个一”工作体系，包括一名“链长”、一名院士专家、一批链主企业等 [14] - 推出“企呼我应”平台、“亲清半月谈”等机制，高效解决企业问题 [14] 政策支持与未来规划 - 2025年7月印发《衢州市以“五链”融合为抓手打造“中国氟谷”行动方案（2025—2030年）》，推动氟化工产业向更高价值领域攀升 [6] - 衢州国资斥资25亿元战略签约引进普洛斯算力中心项目，释放发展人工智能产业利好信号 [6]

税务执法行动 - 国家税务总局首次曝光"新三样"领域偷骗税案件 警示违法行为将受严惩[1] - 江西南氏锂电新材料公司2021至2023年通过扩大研发人员范围 将非直接从事研发工作的人员工资费用668.22万元纳入研发支出申报 违规享受研发费用加计扣除税费优惠[1] - 江西南氏锂电新材料公司还存在其他少缴税款违法行为 2025年4月被追缴税费及罚款共计571.9万元[1] 骗税案件细节 - 深圳犯罪团伙2019至2022年操控11家企业 从上游虚开团伙控制的新能源公司取得品名为"铅酸蓄电池"的虚开发票[2] - 该团伙虚构生产加工假象 将不能退税的"铅酸蓄电池"以可退税的"锂电池"名义出口 骗取国家出口退税款1.49亿元[2] - 2023年8月追缴骗取出口退税款1.49亿元并处1倍罚款 2025年4月主犯林嘉阳被判处有期徒刑十二年六个月并处罚金7000万元[2] 行业影响分析 - 少数"新三样"领域经营主体在本身缴税较少情况下仍违规骗享税费优惠 甚至肆意偷税骗税[3] - 部分企业通过虚开发票 违规扣除 多列支出等手段少缴税款 有的与犯罪集团勾连骗取出口退税[3] - 部分经营主体将"节省"成本用于降低价格 搞"内卷式"竞争 加剧产能过剩并损害合规企业权益[3] 专家观点 - 中国政法大学财税法研究中心主任施正文强调产业越是火热越要守住底线[3] - "新三样"作为国家重点支持的新兴产业 更应守住法律边界 将精力放在技术创新与市场开拓上[3]

税务执法行动 - 国家税务总局首次曝光2起"新三样"领域偷骗税案件 [1] - 江西南氏锂电通过虚增研发人员工资668.22万元违规享受税费优惠 [2] - 深圳犯罪团伙虚开铅酸蓄电池发票并伪报为锂电池出口 骗取退税1.49亿元 [3] 案件处理结果 - 江西南氏锂电被追缴税费及罚款共计571.9万元 [3] - 深圳骗税团伙被追缴1.49亿元退税款并处1倍罚款 [4] - 主犯林嘉阳被判有期徒刑十二年六个月并处罚金7000万元 其余18人获刑3-11.6年 [4] 行业影响分析 - 税收优惠政策本意是支持企业投入研发提升品质 [6] - 部分企业违规行为导致税收成本外部化 扰乱经济税收秩序 [6] - 执法行动有利于推动落后产能退出 遏制"内卷式"竞争 促进PPI回升 [6] 政策导向 - 税务部门通过查处违法行为保障市场规则统一 [6] - 推动税收优惠政策红利流向真正专注技术创新的企业 [6] - 营造法治公平税收环境以提升产业整体竞争力 [6]