会议核心与战略方向 - 镇江市委市政府召开创新引领产业强市大会暨要素市场化配置综合改革推进会，旨在动员全市锚定产业强市战略，促进科技创新与产业创新深度融合，并推动要素市场化配置综合改革试点，为“十五五”开局奠定基础 [1] - 会议将要素市场化配置综合改革试点定位为中央赋予的重大政治责任，是融入全国统一大市场、提升城市创新发展能级的关键举措和重大机遇 [2] - 会议强调要把狠抓落实摆在突出位置，凝聚改革共识，强化攻坚意识，以抓落实促发展的合力推动高质量发展走深走实 [4] 产业发展与体系构建 - 会议强调要坚守实体经济不动摇，以智能化激活创新动能、以绿色化促进可持续发展、以融合化催生“化学反应”，聚力打造“4833”现代化产业体系，提高产业显示度和影响力 [3] - 会议指出要持之以恒夯实园区与项目两大核心支撑，加快培育具有竞争力的现代化产业体系 [4] - 会议表彰了2025年度镇江市高质量发展综合奖，江苏沃得农业机械股份有限公司、航天海鹰（镇江）特种材料有限公司等企业代表作了交流发言 [4] 要素市场化配置改革 - 传统要素改革关键在于破除制约、提高效率，具体包括提升土地利用效能、优化资本配置方向、强化人才精准引育 [3] - 新型要素改革关键在于开发利用、强化赋能，要充分释放技术、数据、资源等新型要素的赋能价值 [3] - 提升要素协同配置效率关键在于高效组合、顺畅流动，需积极推进区域协同发展、稳步推进开发园区“一区多园”改革、统筹推进港口岸线资源集约利用 [3] 对外开放与市场拓展 - 会议强调要充分利用国内国际两个市场、两种资源，持续探索外贸新业态新模式，加快内外贸一体化发展 [3] - 会议指出要健全外商投资服务保障体系，拓展多元化引资渠道 [3] 发展环境与支撑保障 - 会议指出要更大力度统筹发展和安全，纵深推进“六化”建设，筑牢“开门好”的安全根基 [3] - 会议强调今年是镇江在化债工作取得重大阶段性成果后，全面聚焦高质量发展新阶段的一年，全市上下要把心思精力主要放在抓经济、抓产业、抓发展上 [4]

会议核心与战略定位 - 郑州市于2026年农历正月初十召开“新年第一会”，以高规格部署纵深推进融入服务全国统一大市场建设、深化要素市场化配置综合改革及优化营商环境三大核心任务 [1] - 会议旨在动员全市以“起步快跑、开局争先”的姿态，加快建设国内国际双循环枢纽和战略支点、要素市场化配置综合改革示范城市和国家营商环境标杆城市 [1] - 2026年是“十五五”规划开局之年，被视为郑州融入服务全国统一大市场工作走深走实、见行见效的关键之年 [1] 三大任务的逻辑关系 - 融入服务全国统一大市场被定位为统领全局、牵引发展的“总抓手”和“一号工程”，目标是打破区域壁垒，集聚要素资源，使郑州在双循环中定位为“中心节点” [2] - 要素市场化配置综合改革是“总抓手”的“核心支撑”，聚焦数据、人才、技术、资本等要素的优化配置，旨在破除体制机制障碍，释放市场活力 [2] - 优化营商环境是要素集聚的“强磁场”和市场联通的“润滑剂”，致力于打造市场化、法治化、国际化营商环境以增强城市吸引力与竞争力 [2][3] - 三者构成有机整体：统一大市场建设是目标，要素改革是动能，营商环境是保障，相辅相成，不可偏废 [2] 郑州的基础与改革方向 - 公司作为国家中心城市和重要综合交通枢纽，区位优越，纵深推进融入服务全国统一大市场是发挥自身优势、集成释放潜能的必然选择 [3] - 当前行业（全国要素市场）仍存在区域分割、制度壁垒、配置低效等深层次障碍，制约全国统一大市场建设 [3] - 公司需致力于打破行政壁垒、畅通要素流通，以更开放的姿态拥抱市场，让要素流动更畅通、配置更高效 [3] - 要素市场化配置综合改革与优化营商环境被视为驱动公司纵深推进融入服务全国统一大市场建设的“双轮” [3] 实施路径与预期展望 - 会议部署从融入服务统一大市场到要素改革、优化营商环境，每一步规划都贴合发展实际，举措瞄准具体需求 [4] - 公司计划以“统一大市场”为经纬，以“要素改革”为引擎，以“营商温度”为底色，激活高质量发展新动能，在区域竞争中跑出加速度 [4] - 目标是通过落实政策举措，在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中挑大梁、走在前 [4]

会议核心目标 - 动员公司全面深化“三标”活动，加快建设国内国际双循环枢纽和战略支点、要素市场化配置综合改革示范城市和国家营商环境标杆城市 [1] 战略定位与改革方向 - 构建全国统一大市场是畅通国内大循环、构建新发展格局，以高质量发展全面推进中国式现代化的必然要求 [2] - 推进要素市场化配置综合改革是公司融入服务全国统一大市场建设的核心支撑和转型发展重大机遇 [2] - 一流的营商环境是要素集聚的“强磁场”、市场联通的“润滑剂” [2] - 公司需在全省融入服务全国统一大市场建设中担重任、走在前，为培育发展新质生产力、提升城市能级夯实基础 [2] 关键发展举措 - 抓住关键环节，用活数据“最大增量”、用足技术和人才“最大变量”、用好资本和土地“最暖常量”，高水平推进要素市场化配置综合改革 [3] - 强化枢纽优势，推进多式联运一体化发展，大力发展跨境电商，建设丝路枢纽中心，充分发挥战略支点作用 [3] - 突出强筋壮骨，做大做强算力经济、平台经济、总部经济，打造区域性金融中心 [3] - 提速提质提效郑州都市圈建设，增强核心竞争力 [3] - 以智能体城市建设为抓手，加快打造智慧郑州、法治郑州、信用郑州，以一流营商环境护航高质量发展 [3] 组织与执行要求 - 公司需强化担当、压实责任、凝聚合力，求实效、出实绩，努力在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中挑大梁、走在前 [3]

文章核心观点 河南省各地市在“新春第一会”上，围绕“开局就是奋斗，起步就要奋进”的主题，聚焦高质量发展，分别从融入全国统一大市场、优化营商环境、推进项目建设、产业转型升级、农业强市建设等方面部署了具体的工作目标和攻坚方案，展现出全力拼经济、实干开新局的强烈信号 [1][2][3][4][5][6][7][8][9][10][11][12][13][14][15][16][17] 各地市发展重点与规划 郑州：聚焦统一大市场与要素改革 - 核心会议以纵深推进融入服务全国统一大市场建设为核心，紧扣要素市场化配置综合改革、优化营商环境两大关键抓手 [2] - 发布《2026年郑州市融入服务全国统一大市场建设重点攻坚方案》等文件，以清单化任务和重点攻坚破解发展堵点 [2] - 全面启动“免证明城市”建设，力争2026年底前初步建成 [2] - 推行外国人工作许可、工作类居留许可“一次办结”，6月底前实现办理时限压缩50%以上 [3] - 明确2026年全市社会物流总费用与地区生产总值比率再降0.2个百分点，达到低于全国1个百分点的目标 [3] - 推进数据要素市场，年内推动1000家以上数据流通利用主体接入，发布不少于2000个数据产品 [3] 平顶山：推动经济转型与项目建设 - 会议聚焦纵深推进融入服务全国统一大市场、项目建设及开发区高质量发展 [3] - 2024年平顶山港顺利开航，进出口总值增速居全省第一 [4] - 下一步将全面开展市场准入效能评估，清除妨碍统一市场和公平竞争的规定 [5] - 以“硬联通”为基础打造豫西南物流枢纽节点 [5] - 2024年省重点项目和“双百工程”项目数量均居全省前列，未来将以更大力度抓紧抓实项目建设 [5] 濮阳：制造业倍增与“十五五”开局 - 会议聚焦奋力推动“十五五”开好局、起好步 [6] - 2025年地区生产总值迈上2100亿元新台阶，工业投资、制造业投资、制造业增加值、工业税收增长均居全省前列 [6] - 加快255个省市重点项目建设，确保投资58亿元的君恒生物可持续航空燃料等112个项目在2025年建成投产 [7] - 推进总投资超百亿元的河南信德新材料产业园建设，2025年6月二期项目建成投产 [7] 商丘：高质量发展与高效能治理 - 会议聚焦高质量发展和高效能治理 [8] - 2025年地区生产总值同比增长6.2%，规上工业增加值同比增长8.4%，固定资产投资同比增长5.2%，社会消费品零售总额同比增长5.8%，主要经济指标增速居全省前列 [9] - 春节假期期间有104家规模以上工业企业保持连续生产，例如神火新材料1月份铝箔销售同比增长62.98% [9] - 截至2月25日，商丘市1041家规上工业企业实现正常生产 [10] 信阳：优化营商环境破除“中梗阻” - 召开“破除中梗阻、提升软环境”动员部署大会 [10] - 将在市直单位和驻信单位全面开展“四比四评”（比业务水平、比服务效能、比工作成果、比遵规守纪）活动 [11] - 每季度随机抽取100名企业群众代表，对相关单位进行“背靠背”匿名评价 [11] - 积极打造“零干扰”法治环境、“零障碍”政务环境、“零延误”办事环境 [12] 周口：务实重干推进重点工作 - 会议总结2025年成绩，指出人均水平落后、工业基础薄弱、城乡融合滞后等短板 [13] - 强调用机制保障落实，持续落实“市委牵头抓总、四个班子领导分专班负责六大板块、重点工作季度推动双月调度”工作推进机制 [14] - 健全督查督办机制，完善正负面清单制度，以工作实绩作为评价标准 [14] 驻马店：建设农业强市与乡村振兴 - “新春第一会”为市委农村工作会议，聚焦扎实推进乡村全面振兴，加快建设农业强市 [15] - 2024年粮食总产达161.7亿斤，稳居全省第二；农产品加工业产值突破2500亿元 [15] - 新一年工作以“七个聚焦”为抓手，包括聚焦粮食安全、聚焦富民产业（做强6大产业集群和18条富民产业链）、聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果等 [16][17]

会议背景与战略定位 - 会议于2月25日举行，是镇江市连续第六年在春节后以产业强市为主题召开的专题会议 [1] - 会议将创新引领产业强市与要素市场化配置综合改革推进会合并举行 [1] - 2024年是“十五五”规划的开局之年 [1] - 市委书记马明龙表示，去年9月国务院批复的改革试点方案为镇江市明确了工作路径 [1] - 该改革试点是中央和省赋予的重大政治责任，是融入全国统一大市场建设的关键之举，也是提升城市创新发展能级的重大机遇 [1] - 全市需抓住为期两年的黄金窗口期，通过改革释放要素活力、提高全要素生产率、增强城市发展内生动力 [1] 改革核心任务与要素配置 - 改革重点在于提升土地、资本、劳动等传统要素的配置效能，加快解决供需错配、低效利用等问题 [1] - 改革需充分释放技术、数据、资源等新型要素的赋能价值，通过深化改革打通其从“沉睡”到“增值”的转化路径 [1] 区域协同与资源整合 - 会议明确将积极推进区域协同发展 [1] - 将稳步推进开发园区“一区多园”改革 [1] - 将统筹推进港口岸线资源的集约利用 [1]

河南省融入服务全国统一大市场建设进展 - 河南省于2月25日举行新闻发布会，介绍2025年融入服务全国统一大市场亮点成效及2026年重点举措 [2] - 2025年河南融入服务全国统一大市场指数为119，以2023年为基期，较2024年提高13.3，增幅扩大7.6，五个分项指数均上升 [3] 市场体系与消费促进 - 2025年全省社会消费品零售额增速居全国第二，货物进出口首次突破9000亿元，增长14.1%，服务贸易增速全国第一，对共建"一带一路"国家投资增长43.5% [4] - 2026年计划健全现代商贸流通体系，建设消费商贸枢纽，做强做优万邦、中原四季物流港等千亿级市场，并推广胖东来经验，培育骨干企业以构建商业"群象"生态 [4] - 计划加快郑州、新乡国家零售业创新提升试点建设 [4] 产业升级与创新发展 - 2025年河南产业发展融入服务全国统一大市场成效明显，产业能级、创新能力和开放发展实现新跃升 [6] - 未来将加快产业转型，建设现代化产业体系，包括推动传统产业提质升级、创建国家新兴产业示范基地、前瞻布局具身智能及生物制造等未来产业 [6] - 计划推进"人工智能+制造"和制造业数字化转型，新建200个智能车间和工厂 [6] - 计划健全企业全周期培育体系，培育专精特新"小巨人"企业50家左右 [6] 对外开放与国际联通 - 将促进国内国际市场高效联通，针对性服务规上工业企业以争取更多企业实现外贸首单 [5] - 将高水平建设中欧班列郑州集结中心，推动中欧（亚）班列拓线扩量 [5] - 将建成河南"单一窗口"3.0版以提升口岸通关便利化水平 [5] 经营主体与市场监管 - 截至目前，全省经营主体达1163.2万户，居全国第5位 [7] - 2025年实施信用修复"免审即办"，累计修复信用信息100.3万条次，清理废止妨碍统一大市场建设的文件160余份 [7] - 已建成运行"市场监管综合执法办案系统"，实时应用率达90%以上，并组织开展"一业一查"部门联合监管 [7] - 下一步将开展重点领域攻坚、市场准入畅通等行动，并推广许昌市、漯河市的经验做法 [7] 要素市场化配置改革 - 2025年9月郑州获批全国10个要素市场化配置综合改革试点之一 [8] - 2025年郑州技术合同成交额超1000亿元，增长25% [8] - 数据要素改革强力推进，数据资源交易额达51.3亿元，居全国第一方阵 [8] - 资本要素服务实体经济，郑商所上市全球独有品种13个，品种数量及交易额居全国首位 [8] - 郑州市计划围绕六大要素领域实施专项攻坚，并发挥郑商所、郑州数据交易中心等平台作用以提升要素配置效率 [8] 交通物流基础设施建设 - 2025年全省高速公路通车总里程突破1万公里，综合交通线网总规模达29.5万公里 [9] - 郑州机场年货邮吞吐量突破100万吨，全省集装箱公铁联运量达150万标箱，同比增长5.7% [9] - 2026年将实施多式联运高质量发展、内河航运建设及省际公路通道提质升级"三大攻坚" [9] - 内河航运攻坚计划新改建航道200公里以上，实现三级航道零的突破 [9] - 2026年计划打通3处省际通道，力争"十五五"期间高速省际通道达56处以上 [9][10]

泉州民营经济发展大会核心观点 - 泉州市在农历新年首个工作日召开民营经济发展大会 聚焦传承弘扬“晋江经验” 深化要素市场化配置综合改革以激发民营经济活力[1] - 大会发布系列政策及场景案例 旨在推动优质要素资源向民营企业高效集聚和精准赋能[1] - 作为国家要素市场化配置综合改革试点 泉州将大会焦点锁定“要素赋能民营经济” 体现以改革破解发展瓶颈的决心[1] 核心要素支持政策 - 政策聚焦技术、土地、人才、数据、资本等核心要素 每项政策均精准对接民营企业发展痛点并提供“真金白银”支持[2] - 发布“泉州市最受欢迎十大惠企政策” 评选过程科学规范 涵盖人才、技术、资本、数据等各要素领域[2] - 具体政策包括用人单位自主评价高层次人才、小微企业融资协调机制、企业研发投入奖补、5G应用示范项目补助等[2] - 其中小微企业融资协调机制依托“金服云”平台累计放款超3000亿元 已成为全国推广的典型案例[2] 改革实施与场景建设 - 泉州市县两级同步启动21个要素市场化配置改革试验场景建设 旨在打造可复制、可推广的改革标杆[3] - 工业园区标准化建设从“土地要素腾挪”1.0版本升级为“多要素协同赋能”2.0版本 通过导入金融、人才、技术等资源强化园区作为民营经济集聚发展的主战场功能[3] - “政务+金融”全流程“0证明”服务场景持续优化 “政策找企”2.0平台每年直达兑现惠企资金超40亿元 推动公共数据与金融数据、产业数据深度融合[3] - 改革从鲤城区的要素融合赋能古城活力到全市层面全域推进 通过十大惠企政策和21个试验场景推动民营经济高质量发展[3]

会议核心与政策发布 - 泉州市于2026年2月24日召开民营经济发展大会，主题为“传承弘扬、创新发展‘晋江经验’，深化要素市场化配置综合改革，激发民营经济发展活力”，旨在为“十五五”开好局凝聚合力 [1] - 会上发布“要素市场化配置综合改革促进民营经济发展”系列政策及场景案例、“泉州市最受欢迎十大惠企政策”及县级创新发展“晋江经验”典型案例 [3] - 现场集中签约30个重大招商项目，总投资额超过600亿元 [7] 政府支持与发展方向 - 政府强调坚持“两个毫不动摇”，深化“产业一类事”改革，将企业“问题清单”变成“满意清单”，并优化“政策找企”平台，让“企业呼声”变成“政策回声” [5] - 政府计划结合福厦泉要素市场化配置综合改革等试点，深化低效用地再开发、工业园区标准化建设、人才人口“双增”行动，推广“科学家+企业家+投资家”协同创新模式 [5] - 国家发展改革委官员表示，“十五五”是关键时期，将落实好民营经济促进法，支持民营企业把握政策支持、科技革命、超大规模市场及高水平对外开放等机遇 [6] 产业发展与战略布局 - 公司应聚焦实体经济，着眼智能化、绿色化、融合化，深耕核心部件、关键工艺和精密制造，并落地运营总部、研发设计等生产性服务业，构建“大企业顶天立地、中小企业铺天盖地、创新企业开天辟地”的产业生态 [4] - 产业布局立足“南高新、北石化、环湾崛起、县域做强”的新质生产力空间格局，围绕构建“955”现代产业集群，发力新材料、新能源、生物医药、人工智能、低空经济等新赛道 [4] - 行业需擦亮“世遗之城”“时尚之都”“世界美食之都”三大招牌，释放国家消费“三新”试点政策效应，培育情绪消费、体验消费等新场景 [4] 企业行动与市场拓展 - 公司应弘扬“爱拼才会赢”的精神，苦练内功、提前布局，争做技术更新、模式创新、管理革新的典范 [4] - 企业应积极拓宽开放市场，用好市级产业链供应链中心、外贸集聚区、海外仓等载体，积极抢市场、争订单、保份额，打造“百年老店” [4] - 现场公布了2025年度民营企业纳税百强榜单，并正式发布“亲清泉州”护航民营经济发展云监督中心 [7]

泉州民营经济发展大会核心动态 - 泉州市于农历新年首个工作日召开2026年民营经济发展大会，参会者包括逾千名民营企业家、金融机构和行业协会负责人，旨在为民营经济高质量发展注入动力 [1] 政策与改革举措 - 泉州市长介绍了要素市场化配置综合改革促进民营经济发展的系列政策及场景案例，该市于2025年9月成功获批国家要素市场化配置综合改革试点 [1] - 作为新春首份政策礼包，泉州在要素配置上推出更灵活的土地供应与利用政策、更精准便利的融资服务、更具吸引力的人才扶持政策 [1] - 政策聚焦新型要素培育、配置、应用全链条，优化体制机制以释放新型要素价值，助力民营企业抢占发展先机 [1] - 泉州市县两级同步启动了21个试验场景建设，旨在打造可复制、可推广的要素市场化配置改革标杆 [1] - 会上发布了泉州市最受欢迎十大惠企政策，以及各县区传承弘扬“晋江经验”的典型案例 [1] 企业界响应与支持平台 - 中国侨商联合会副会长洪清宜表示看好泉州，将继续发挥资源优势推进“泉商回归”行动 [2] - “亲清泉州”护航民营经济发展云监督中心正式发布，该平台集监督、服务、引导于一体，实现政策直通、诉求直达、监督直联 [2] - 该云监督中心自2025年7月试运行以来，已成功嵌入全市420多家核心党政机关及公共服务单位的官方公众号 [2]

现代化首都都市圈建设重点方向 - 国家发展改革委将围绕加快构建更加紧密的协同发展格局 在四个方面推进现代化首都都市圈建设 [1] 优化首都功能 - 聚焦全国政治 文化 国际交往 科技创新“四个中心”功能定位 优化中央政务空间布局 进一步增强首都功能 [1] - 高质量建设北京新的“两翼” 有序推进高校 医院 央企等北京非首都功能向雄安新区疏解 [1] - 持续完善北京城市副中心的行政办公 产业集聚 公共服务等综合功能 辐射带动北三县一体化高质量发展 [1] 创新发展 - 以北京（京津冀）国际科技创新中心扩围为契机 加快构建“你中有我 我中有你”的创新链产业链 [1] - 北京中关村企业已在津冀设立超过1万家分支机构 需发挥中关村科技园等创新平台的传导作用 促进北京创新成果与津冀产业需求精准对接转化 [1] - 加快产业集群体系建设 加强联合攻关和补链 强链 延链 健全完善人工智能 生物医药 网络安全等产业链 [1] 改革开放 - 大力推进重点领域 关键环节的改革创新 支持在天津滨海新区开展具有牵引作用的综合改革 [1] - 推进北京城市副中心探索土地管理制度改革等15项要素市场化配置综合改革落地落实 [1] - 深化科技 金融 旅游等领域扩大开放 在已实现京雄两地278个事项同城化办理 209项资质资格互认的基础上 进一步扩大政务服务跨省通办 资质互认等事项范围 [1] 民生保障 - 针对教育 医疗等问题 推动京津冀优质学校 医院通过建联盟 结对子等形式拓展多层次合作 共享优质资源 [2] - 加快构建更加优美宜居的生态环境 [2]