中国经济2025年发展态势 - 2025年中国经济在多元赛道上协同发力，增长有温度，发展有质感 [1] 赛事经济 - 2025年赛事经济迸发强劲活力，以多元形态融入经济社会发展脉络，成为拉动内需、促进消费升级的重要力量 [1] - 体育赛事串联起吃、住、行、游、购、娱全链条消费，为中国经济注入澎湃动能 [1] 具身智能产业 - 2025年，具身智能正加速融入从工业生产到民生服务的千行百业 [1] - 2025年，具身智能产业生态持续完善，政策支持力度不断加大，未来3年至5年将迎来规模化发展的关键时期 [1] 民生保障 - 2025年，中国聚焦“一老一小”、教育、医疗等结构性矛盾，多项政策落地助力民生领域补短板强弱项 [1] - 人社部把2025年作为技能培训年，推出“技能照亮前程”培训行动，重点面向新质生产力、民生急需两个领域 [1] 入境旅游 - 2025年，中国入境游市场不断升温，游在中国、购在中国、食在中国成为国际新时尚 [2] - 外国游客来华激发了消费新增量，并展示了一个开放包容、繁荣稳定、充满活力的中国形象 [2] 资本市场 - 2025年，A股总市值首次突破100万亿元，上证指数创10年新高 [2] - 2025年上半年，境外对境内证券投资净流入373亿美元 [2] - 2025年中国资本市场走出上扬曲线，投资者信心和预期明显改善，市场韧性和抗风险能力明显增强，有力支持了经济社会高质量发展 [2] 房地产与建筑业 - 2025年，“好房子”成为热词，其概念从概念走向现实，顺应人民群众对改善居住条件的新期待 [2] - 安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”将推动建筑业向绿色、高效转型升级，拓展企业发展新空间 [2] 内外贸一体化 - 2025年，中国内外贸一体化工作不断提速并取得明显成效，这是统筹国内国际两个大局、推动形成强大国内市场和更高水平对外开放的关键战略部署 [2] - 面对复杂多变的外部环境，中国企业应变而变，内外贸加速融合，相关政策举措接续实施，内外贸一体化稳步推进 [2]

广西“十五五”社会事业等领域专项规划核心方向 - 会议核心是高质量完成社会事业等领域“十五五”专项规划编制工作 擘画广西发展蓝图 奋力谱写中国式现代化广西篇章 [1] 就业与人力资源发展 - 深入实施就业优先战略 积极应对人工智能对就业带来的机遇和挑战 [2] - 通过构建现代化产业体系 发展县域经济创造更多高质量就业岗位 [2] - 支持和规范发展新就业形态 突出抓好重点群体就业 强化就业兜底保障和劳动权益保障 [2] 卫生健康与公共卫生体系 - 坚持健康优先发展 强化人工智能赋能 [2] - 以全区医疗数据大整合 大汇聚 大融通为主线 以改革创新为突破 加大力度培育优质医疗资源 [2] - 促进人口高质量发展 构建强大的公共卫生体系 [2] - 积极扩大与东盟国家在卫生健康领域的合作 [2] 民政事业与社会治理 - 顺应老龄化社会特点 推行养老 民生救助等“线上网络化+线下网格化”管理模式 [2] - 注重改革引领和数字赋能双轮驱动 积极做好社会福利 社会事务 社会治理等工作 [2] 商务发展与对外开放 - 用好国内国际两个市场 积极打造消费新场景 新模式 挖掘情绪消费潜力 [2] - 积极发展跨境电商 跨境消费 海外仓等新型外贸业态 [2] - 依托高水平共建西部陆海新通道推进商贸物流整体能力水平提升 [2] - 进一步发挥中国（广西）自由贸易试验区作用 加强与粤港澳大湾区 海南自贸港联动发展 [2] - 持续深化面向东盟的开放合作 大力发展向海经济 [2] 规划编制原则与保障 - 坚持“站在天安门城楼”上思考谋划广西发展 聚焦国家所需 主动服务和融入国家发展战略 [3] - 认真对标对表中央和自治区党委“十五五”规划建议 坚持全区“一盘棋” 强化与规划纲要的衔接 [3] - 加强对各设区市的指导支持 坚持尽力而为 量力而行 因地制宜 实事求是 确保各专项规划可操作 能落地 [3]

2025年全球格局与中国实力 - 2025年被视为全球格局重塑的关键拐点，全球真切感受到中国实力并重估其世界坐标，这一转变超越单纯经济规模，源于科技、贸易、治理与安全等多维度的硬实力支撑，以及创新创造活力、国潮出海等表征的软实力持续提高[1] - 在人工智能领域，中国已从长期的“技术追赶”迈入“并跑与引领”新阶段，具体表现为DeepSeek等大模型的突破性表现、AI开源生态稳居全球半壁江山、国产AI芯片打破供应链束缚以及具身智能机器人快速迭代，中国正积极参与并有力推进新一轮全球技术与产业革命[1] - 面对美国推出的所谓“对等关税”，中国保持战略定力并彰显硬核实力，同时，中国发布的全球治理倡议与此前提出的全球发展、安全、文明倡议共同构建起推动全球治理体系变革的清晰框架[2] - 2025年，中国主动宣布在世贸组织当前和未来谈判中不寻求新的特殊和差别待遇，标志着中国日益成为愿意承担更大国际责任、维护体系存续的主要利益攸关方，为全球贸易治理注入确定性[2] - 全球经济科技实力格局重构，支撑起中国在全球政治与治理舞台上更自信、更主动的战略姿态，中国正在参与塑造从产业链、贸易网络到创新潮流的全球化未来形态[2] “十五五”时期发展环境与战略任务 - “十五五”时期（2026-2030年）我国发展环境面临深刻复杂变化，大国关系牵动国际形势，国际形势演变深刻影响国内发展，处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期[2] - 国际格局深刻调整与国内经济重大转型相互叠加，必然带来持续阵痛，增加发展的不稳定性与不确定性[3] - “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，需巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，在激烈国际竞争中赢得战略主动，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破[3] - 中央经济工作会议要求以苦练内功应对外部挑战，不仅意味着实现经济稳定增长，更要聚焦更深层次的结构性改革并取得突破性进展，需以历史主动精神克难关，把握未来发展主动权[4] 推动新旧动能转换的核心任务 - 推动新旧动能转换与化解“供强需弱”矛盾是当前两大核心任务，解决起来需久久为功又时不我待，亟待通过苦练内功打通[4] - 推动新旧动能转换需处理好创新发展与治理“内卷式”竞争的辩证关系，产业升级是“创造性破坏”过程，需通过市场机制出清落后低效产能、实现优胜劣汰，以重塑健康供需动态平衡，维持创新活力，最终形成“投资有回报、企业有利润、员工有收入、政府有税收”的良性经济生态[4] - 加快新旧动能转换必须坚持政策支持和改革创新并举，政策支持侧重熨平周期波动、对冲挑战、兜牢民生底线，核心目标是“稳”；改革创新旨在破除体制障碍、解放生产力、培育新增长点，主要作用是“进”，二者相辅相成[5] - 对地方政府而言，应实事求是、因地制宜，推动政策支持与改革创新并举，“做优增量”与“盘活存量”协同推进，通过改革充分激发经济增长的内生潜能[5] 扩大内需与建设强大国内市场 - 中央经济工作会议指出国内供强需弱矛盾突出，并将“坚持内需主导，建设强大国内市场”列为明年重点任务之首，扩大内需既关系经济稳定也关系经济安全[5] - 建设强大国内市场，形成内需为主导、内部可循环的大国经济成为战略任务，破解有效需求不足关键在于推出一套涵盖逆周期调节、优化供给结构与体制性改革的系统性方案，重塑“生产、分配、流通、消费”的良性循环[5] - 我国拥有14亿多人口、全球最大规模的中等收入群体，蕴含着巨大投资和消费潜力，需以分配环节为撬动支点，通过优化社会分配结构、切实提高居民收入水平、健全社会保障体系，形成扩大内需的坚实基础[5] - 这要求发展哲学实现转变，从过去侧重GDP与物质产出，转向兼顾国民总收入（GNI）增长与人的全面福祉；从偏重固定资产投资，转向投资于物与投资于人协同发力，本质上是一场从“中国经济”到“中国人经济”的范式升级[6] - “十五五”规划建议提出推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，中央经济工作会议部署提出制定实施城乡居民增收计划，加大保障和改善民生力度，增强居民和企业的获得感[6] 投资于人与制度创新 - 投资于人本质上是资源配置方式的深刻变革，包括增加居民收入在分配中的占比、调整财政支出结构、缩小城乡差异等，目的是让人们享受发展成果、激发内在潜能，最终提升生命尊严与幸福感[6] - 只有坚定推进以“民富”为导向的收入分配改革与社会建设，激活超大规模市场的内需潜力，才能为“国强”提供可持续、有韧性的内生动力，让中国式现代化建设行稳致远[7] - 政府需持续构建激励相容的制度环境，将国家战略与个人福祉系统性衔接起来，政府既是“管理者”，更是“服务者”与“赋能者”，需通过科学制度设计释放每个人的潜能与创造力，激发社会与市场活力，构建国家强盛最坚实的微观基础[7] - 我国发展已超越“追赶逻辑”，国家间多维度竞争也从“力量博弈”升维到“范式竞争”，持续的制度创新、技术进步与文化繁荣，不断参与和推动塑造世界文明结构与格局[7]

宏观政策与战略转向 - 中国发展在2025年面临全球经济不确定性增加、贸易保护程度加深和地缘政治紧张等多重压力，但通过深化改革、扩大开放实现“顶压前行”[2] - 中央关于制定“十五五”规划的《建议》确立了“坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合”的指导思想，意味着未来发展将转向以促进人的全面发展为目的的内需主导模式[4] - “投资于人”是指将更多财政资金和公共资源投向教育、就业、医疗、文化、社会保障等民生领域，旨在将“人口红利”转化为“人才红利”，其作用领域是衡量现代化发展水平的人类发展指数（HDI）的重要指标[4] 具体政策与民生举措 - 2025年3月，中办、国办下发《关于进一步保障和改善民生，着力解决群众急难愁盼的意见》[5] - 2025年7月，中办、国办下发《育儿补贴制度实施方案》[5] - 2025年12月10日，中央经济工作会议第一次提出“坚持民生为大”，并要求尽快制定实施城乡居民增收计划[5] - 2025年12月16日，国家发改委党组文章指出，将实施城乡居民增收计划，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重[5] - 2025年12月18日，中央财办有关负责同志表示，2026年将继续提高城乡居民基础养老金[5] 经济表现与产业趋势 - 2025年中国经济面对复杂局面实现“韧性增长”，各项预期目标基本实现，通过实施积极有为的宏观政策，持续扩大内需、优化供给，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长[2] - 2025年见证了人工智能（AI）从年初的“一枝独秀”到年底的“满城争说”，“智能体（Agent）”从概念走向现实，诸多前沿技术正催生新产业，重塑生产力形态[2] - 2025年12月18日，海南自贸港实现全岛封关[2] 社会诉求与民生期待 - 老百姓的朴素期盼包括：工作更稳定、小店生意回暖、灵活就业者保障更多；工资上涨以减轻还贷压力、满足消费需求；减少工作内卷；加快老旧小区改造、加装电梯、增加停车位和公共健身场地；完善养老、医疗、失业救济等社会保障制度，降低育儿成本，提供稳定可预期的未来[3]

2025年发展成果总结 - 2025年是全面完成“十四五”规划目标的收官之年，全市综合实力稳步提升 [2] - 全市创新动能更加充沛，产业发展向新向好，各项改革纵深推进 [2] - 对外开放阔步前行，文化日益繁荣兴盛，治理效能持续提升，现代化人民城市建设成果可感可及 [2] 2026年工作部署与展望 - 2026年是“十五五”开局之年，需深刻理解把握市委“1+7+7+7”工作部署这一有机整体 [3] - 2026年工作目标是统筹推进高质量发展，实现高效能治理，保障高水平安全，创造高品质生活 [3] - 确保郑州更好担当国家中心城市、省会城市责任使命 [3] - 各级政协组织需紧扣“1+7+7+7”工作部署，为郑州在推进中国式现代化新篇章中挑大梁、走在前作出更大贡献 [3]

宣讲活动组织与部署 - 市委迅速组建宣讲团，成员由政治素质强、理论水平高、宣讲经验丰富的领导干部和专家学者构成，分赴全市各开发区、区（市）、市直机关、企事业单位、高等院校和基层社区开展宣讲[1] - 宣讲工作构建了“上下联动、纵横覆盖、精准高效”的格局，针对不同领域和群体制定差异化方案，推动宣讲向机关、企业、学校、社区、乡村、园区、军营等各层面延伸[4] - 为确保宣讲质量，组织宣讲团成员进行集中培训，并围绕“1+2+4+N”目标任务体系深入调研，精心打磨宣讲课件[3] - 截至目前，市委宣讲团已开展专题宣讲**百余场**，覆盖党员干部群众**数十万人次**[1] 宣讲核心内容与重点 - 宣讲紧扣全会核心要义，全面阐释全会的重大历史意义和时代价值，并精准解读“十五五”时期的指导方针、主要目标和战略任务[5][6] - 重点内容包括“深刻认识全会的重大意义”、“准确把握‘十五五’时期的历史定位”、“全面落实‘十五五’时期的战略任务”以及“坚持和加强党的全面领导”[6] - 宣讲将全会精神与郑州国家中心城市建设、现代化产业体系构建、科创强市建设、民生福祉提升等重点工作紧密结合[6] 宣讲形式与实践结合 - 宣讲采用“理论联系实际、宏观结合微观”的方式，用鲜活案例和翔实数据讲好郑州故事，让宏大蓝图与群众生活相连[5][6] - 针对不同群体创新宣讲方式：在企业车间围绕“科技创新、产业升级”解读[4]；在校园用“青言青语”阐释青年使命担当[8]；在社区围绕养老、医疗、教育、就业等民生问题与居民面对面交流[8] - 具体案例包括：市水利局解读“加快建设现代化水网、加强生态保护”的部署[7]；市商务局提出打造内陆制度型开放高地、国家级跨境电商创新示范高地等目标[7]；市委党校在双创园为企业家分析法治保障、产业升级等政策红利[8] 各领域反响与落实举措 - **机关单位**：党员干部强化责任担当，市委办公室深化“三标”活动，推动“双创五化”内涵提质[10]；金水区、郑东新区围绕“两高四着力”谋划明年重点工作[11] - **经济发展一线**：企业界将学习成果转化为创新动力，如中储粮新港直属库扛牢粮食安全重任[11]；郑州机械研究所聚焦关键核心技术攻关[11]；郑州经开资本集团积极融入“十四五”发展大局[11] - **民生保障与社会治理**：基层干部聚焦群众急难愁盼，如兴仁路社区优化居民议事机制解决物业、养老问题[12]；市住房保障和房地产管理局优化住房保障政策，推进保障性住房建设[12] - **重点行业领域**：市生态环境局抓好秋冬季大气污染防治和重点流域水环境治理[12]；市农业农村局加强耕地保护，推进高标准农田建设，培育特色富民产业链[12]；市园林系统实施全域增绿行动[12] - **教育、科技、商务领域**：教育系统深化教育改革，提升育人质量[13]；科技系统建强创新平台，打好产业创新组合拳[13]；商务系统深化跨境电商创新发展，构建现代商贸流通体系[13] - **青年群体**：团市委引导青年将个人理想融入国家发展大局，高校学子表示将刻苦学习，为郑州高质量发展贡献青春力量[13] 未来发展规划与目标 - 郑州正以全会精神为指引，科学谋划“十五五”发展蓝图，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系[14] - 持续推进“四高地、一枢纽、一重地、一中心”和郑州都市圈建设，在科技创新、产业升级、生态保护、民生保障、城市治理等方面持续发力[14] - 目标是为郑州在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中挑大梁、走在前凝聚磅礴力量[14]

政策与制度建设 - 《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》发布，美丽中国建设实施体系和推进落实机制加快建立[1] - 《生态环境保护督察工作条例》出台，“十四五”以来组织开展8批次中央生态环保督察，累计受理转办群众举报14.4万多件[1] - 基本建立全域覆盖的生态环境分区管控体系[1] - 建成全球覆盖温室气体排放量最大的碳排放权交易市场[1] - 完善生态环境标准、监测、评价和考核制度，加快落实以排污许可制为核心的固定污染源监管制度[3] - 研究制定美丽中国建设成效考核指标体系及考核办法[4] 环境治理成效 - 2024年，全国地级及以上城市PM2.5浓度降至29.3微克/立方米，比2020年下降16.3%[1] - 2024年，地表水优良水质断面比率为90.4%，首次超过90%[1] - 长江、黄河全线干流水质连续多年保持Ⅱ类[1] - 基本完成132个重点县农用地土壤重金属的污染溯源[1] - 推进“无废城市”建设，组织实施新污染物治理行动[1] - 深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，实施固体废物综合治理行动，加强环境风险防控，深入推进新污染物治理[3] 绿色低碳转型与产业发展 - 坚持“双碳”牵引，加快经济社会发展全面绿色转型，积极稳妥推进和实现碳达峰[4] - 推动落实国家自主贡献目标，建设更加有效、更有活力、更具国际影响力的碳市场[4] - 加快建设新型能源体系，推进化石能源清洁高效利用[4] - 深入推进生态环境分区管控[4] - 推动工业、城乡建设、交通运输、能源等重点领域绿色低碳转型[4] - 健全绿色消费激励机制，加快形成绿色生产生活方式[4] 公众参与与生态文化 - 截至2025年3月底，全国环保设施开放单位总数为2512家，累计组织各类开放活动19万次，接待参访公众超过2.4亿人（次）[2] - 持续开展“美丽中国，我是行动者”先进典型征集活动，大力弘扬生态文化，培育生态文明主流价值观[2] - 推动生态环境志愿服务制度化、规范化、常态化[2] - 推广绿色低碳生活方式，把建设美丽中国转化为全体人民自觉行动[4] 未来规划与工作部署 - 2026年是“十五五”规划开局之年，党的二十届四中全会审议通过的规划建议就“十五五”时期生态文明建设和生态环境保护作出重大部署，明确提出“美丽中国建设取得新的重大进展”[3] - 坚持环保为民，持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，全面落实精准科学依法治污，更加注重源头治理，强化减污降碳协同、多污染物控制协同、区域治理协同[3] - 加强生物、生态、核等领域国家安全能力建设[3] - 坚持改革创新，推动构建美丽中国建设新格局，持续加强党对美丽中国建设的全面领导，不断深化生态文明体制改革，健全生态环境治理体系[4] - 完善美丽中国建设实施体系和推进落实机制，统筹推进“美丽系列”建设行动[4]

习近平经济思想的理论与实践指引 - 习近平经济思想是指导新时代经济发展的科学行动指南，在“十四五”时期指引高质量发展扎实推进，中国式现代化迈出新步伐 [1] - 思想在认识上不断深化、战略上不断完善、实践中不断丰富，开拓了中国特色社会主义政治经济学新境界 [6] - 经济发展成就的取得，根本在于党中央对经济工作的集中统一领导和习近平经济思想的科学指引 [7] 对经济发展规律性认识的深化 - 近几年的中央经济工作会议总结提炼出“一个最大共识、五个必须统筹”及“五个必须”等重要规律性认识，深化了对新形势下经济工作的理解 [3] - 全面深化改革是解决深层次问题的关键，党的二十届三中全会吹响了以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的号角 [4] - 提出并发展新质生产力理论，创新发展了马克思主义生产力理论，为高质量发展提供强劲推动力，党的二十届四中全会建议对此进行全面部署 [5] 宏观经济政策的科学制定与实施 - 宏观政策保持稳定性和针对性，不搞量化宽松和“大水漫灌”，突出提高经济发展质量和效益 [8] - 针对经济运行新情况，在推动存量政策的同时，果断部署、加力推出一揽子增量政策，保障目标任务实现 [8] - 聚焦主要矛盾和突出问题精准施策，如新冠疫情防控平稳转段后，把恢复和扩大需求作为关键，同时加快建设现代化产业体系 [9] - 加大逆周期和跨周期调节力度，例如发行超长期特别国债支持“两重”“两新”，连续降低存款准备金率，创设结构性工具 [10] - 增强各项政策的取向一致性，开展宏观政策取向一致性评估，打出政策“组合拳”，发挥集成效应 [11] - 做好政策预研储备，确保政策能迅速出台、快速显效，如结构性减税降费、研发费用加计扣除等政策有效激发了企业活力 [12][13] 推动发展的正确工作策略与方法 - 坚持用全面、辩证、长远的眼光看待发展，坚持“两点论”和“重点论”相统一 [14] - 坚持稳中求进工作总基调，在稳中求进中提质增效，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 [15] - 坚持全国一盘棋和因地制宜相结合，各地区找准在国家大局中的战略定位，采取各具特色的发展路子 [16] - 坚持正确的改革方法论，处理好供给和需求、政府和市场、国内和国际、发展和安全等重大关系 [17] - 坚持创造性贯彻落实，将党中央决策部署转化为务实行动和创新举措，确保经济社会发展目标实现 [18] “十四五”时期经济发展成就 - 国内生产总值接连跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元台阶，2025年预计达到140万亿元左右，五年经济增量预计超过35万亿元 [20] - 2024年经济总量占世界经济总量的17%左右，全球第二大经济体地位稳固 [20] - 2021—2024年经济增速平均达到5.5%，在主要经济体中名列前茅，对世界经济增长的年均贡献率保持在30%左右 [20] - 人均GDP从2020年的10632美元提升至2024年的13445美元，连续两年超过1.3万美元 [20] - 科技创新成果丰硕，全面深化改革推进，高水平对外开放扩大，绿色低碳转型步伐加快 [20] - 多家国际机构上调2025年中国经济增速预期，世界银行、国际货币基金组织、亚洲开发银行分别上调0.4、0.2、0.1个百分点 [20] 经济发展的信心来源与支撑条件 - 信心来自党中央集中统一领导，及时研判形势、作出决策部署，提供长期稳定预期 [21] - 信心来自经济长期向好的支撑条件：拥有14亿多人口、规模庞大的中等收入群体、2亿多受过高等教育的人口、完整的产业链、超过1.9亿户经营主体、较高的居民储蓄率以及社会主义市场经济体制的独特优势 [22] - 信心来自中国与世界的良性互动，坚持经济全球化正确方向，优质产品和服务在越来越多市场受到欢迎，推动多领域合作共赢 [23] - 信心来自全党全国人民共同奋斗，企业敢闯敢拼，人民勤劳智慧，能广泛汇聚团结奋斗的强大能量 [24]

核心观点 - 文章核心阐述了在“十五五”规划开局之际，面对国内外复杂环境，需增强识变、应变、求变的能力，通过把握战略机遇、坚持科技创新、扩大内需和建设全国统一大市场等关键举措，牢牢掌握发展主动权，推动中国式现代化建设 [1][2][4][8] 宏观经济环境与战略判断 - 国际环境面临百年变局加速演进，大国博弈复杂激烈，不确定性陡增，但新一轮科技革命和产业变革也带来了历史新机遇 [2] - 国内形势基础稳固、优势明显，但发展不平衡不充分问题仍存，人口结构变化带来新课题 [2] - 总体判断为战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变 [2][3] 产业发展与科技创新 - 保持制造业合理比重被置于重要战略位置，以确保经济安全并夯实现代化物质基础 [5] - 构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，旨在成为全球产业链供应链中不可或缺的关键一环 [5] - 把因地制宜发展新质生产力摆在突出战略位置，以抢抓科技革命机遇，赢得国际竞争主动 [6] - 新能源汽车产业累计销售已突破4000万辆，产销量连续10年全球第一 [7] - 人工智能企业数量已超5300家，2025年核心产业规模有望突破1.2万亿元 [7] - 通过新型举国体制抢占科技发展制高点，将科技创新关键变量转化为高质量发展最大增量 [7] 内需市场与政策举措 - 坚持扩大内需作为战略基点，并非权宜之计而是战略之举 [8] - 消费和投资组成的内需已成为经济增长主动力和稳定锚，但超大规模市场优势尚有巨大潜力可挖 [9] - 2025年消费品以旧换新政策在2024年基础上扩围，新增手机、平板等3类数码产品和微波炉、净水器等4类家电产品 [9] - 2025年以来，超长期特别国债支持的设备更新项目带动总投资超1万亿元 [9] - “两新”政策（以旧换新、设备更新）呈现加力、扩围、提质的特点，撬动效应持续增强 [9] 市场体系建设与改革 - 出台《全国统一大市场建设指引（试行）》、施行《公平竞争审查条例》、缩减市场准入负面清单，以破除障碍、激发活力 [9] - “十五五”时期需建立有利于全国统一大市场建设的制度规则，破除各种障碍掣肘，提升宏观经济治理效能 [10] - 强大国内市场是中国式现代化的战略依托，高水平社会主义市场经济体制是其重要保障 [10]

文章核心观点 - 文章核心观点是强调民生福祉是国家发展的根本目的，通过报道2025年以来国家领导人的基层考察活动，阐述了在城市建设、乡村振兴、生态环保等领域坚持以人民为中心的发展思想，并指出“十五五”规划建议将继续坚持人民至上的原则，以满足人民对美好生活的需要[2] 国家领导人基层考察与民生关切 - 2025年以来，国家领导人多次深入基层一线，探民意、访民情、问民生，民生始终是其心中最大的牵挂[2] - 2025年1月在辽宁考察时指出，城市更新要因地制宜，同社区建设结合，着眼于便民、利民、安民，特别要更好地关心呵护“一老一小”[2] - 2025年3月在贵州肇兴侗寨，勉励大家把乡村振兴做得更好，把中国式现代化建设得更好[2] - 2025年4月在北京丰台区永定河畔植树点指出，要更加注重“利民”，为群众增添身边的绿、眼前的美，拓展林草就业增收空间[2] 政策导向与发展规划 - “十五五”规划建议擘画了未来五年经济社会发展目标，明确提出要坚持人民至上的重大原则，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的[2] - 发展是为了民生，民生连着发展，未来十四亿多中国人民的生活一定会更加美好[2]