民间投资现状与政策支持 - 民间投资2023年同比下降0.4% 2024年前两个月增速由负转正至0.4% 一季度回升至0.5% 但二季度增速放缓 1-4月同比增长0.3% 1-5月增长0.1% 1-6月增长0.1% 1-7月同比持平且增速为年内最低水平 [1] - 国家发展改革委等四部门建立促进民间投资资金和要素保障工作机制 通过滚动推介项目及安排中央预算内投资加大对全国重点民间投资项目的政府支持力度 [1] - 党中央出台促进民营经济发展壮大意见及配套措施 中央政治局会议要求进一步调动民间投资积极性 国务院会议提出发挥政府投资带动作用并落实支持民间投资政策 [4] 民间投资结构性特点 - 民间资本主要投向制造业和房地产业 房地产开发投资降幅较大成为主要拖累因素 扣除房地产投资后1-7月民间投资同比增长6.5% [3] - 制造业民间投资增长11.5% 增速较全部制造业投资高2.2个百分点 基础设施民间投资增长5.2% 增速较全部基础设施投资高0.3个百分点 [3] - 民营企业贡献全社会70%技术创新成果 覆盖80%国家专精特新"小巨人"企业和90%高新技术企业 [3] 影响民间投资的核心因素 - 民间投资具有顺周期性 对经济景气敏感度高且灵活性强 经济上行期投资意愿明显增强 经济下行期投资决策趋于谨慎且增速通常低于整体经济表现 [2] - 发展阶段转型、全球产业链重构、国内有效需求不足及民营企业发展环境待优化等因素共同影响投资增速 [2] - 加快培育新质生产力为民营企业带来新发展机遇 需同时关注投资面临的困难与潜在亮点 [3] 政策导向与发展路径 - 短期需加强逆周期调节和政策供给 根本解决需通过全面深化改革稳定民营企业预期并提升活力 [1][4] - 持续优化民营企业发展制度环境 完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制 推动更多民间投资项目高效落地 [4] - 用可知可感的实绩实效推动民间投资回升向好 巩固经济持续回升态势 [4]

民营经济与民间投资调研 - 全国工商联以"激发民间投资活力 扩大国内有效需求"为主题赴天津、山西等地开展年度重点调研 调研对象包括代表性企业、重点园区和创业投资、股权投资等服务机构 [1] 山西省民间投资情况 - 一季度山西省民间投资增长10.2% 拉动投资增长4.9个百分点 [3] - 山西锦波生物医药近两年科技创新累计投入超两亿元 通过攻克重组人源化胶原蛋白技术带动形成百亿级产业集群 [3] - 企业呼吁加强知识产权保护 建议提高侵权成本并建立知识产权交易市场 [3] 新兴产业投资趋势 - 人工智能技术推动未来产业和新兴产业成为民间投资热点 [5] - 山西百信信息技术在通用算力和人工智能算力领域深度布局 完成国产服务器与Deepseek系列模型适配调优 [5] - 企业建议设立专项研发补贴资金支持民营科技企业在国产算力、人工智能等关键技术领域的研发投入 [5] 超智融合技术发展 - "超智融合"技术(超级计算与人工智能结合)成为投资热点 中科曙光已在30多个行业落地该方案 [7] - 相比海外成熟AI算力产业生态 国产"超智融合"技术产业化发展仍需培育时间 [7] - 建议出台鼓励性政策促进自主"超智融合"技术在重要行业和用户的规模化应用 [7] 传统产业转型升级 - 传统产业的高端化、智能化、绿色化发展也是民间投资热点 [9] - 天津荣程祥泰投资控股正推进钢铁主业"煤改氢"和产品结构向"小高新精特"升级 [9] - 企业计划加快氢能源发展 在全国布局加氢站建设 [9] 调研总体发现 - 全国工商联通过实地调研、座谈会和12.6万家民营企业问卷调查发现民间投资呈现"向好的劲头足"和"向新的动力强"两大趋势 [11] - 新兴产业和未来产业广受民间资本青睐 [11] - 将推动民营企业建立现代企业制度 加快发展新质生产力 [11]

记者 辛圆 从最新公布的一系列经济数据来看，民营企业在扩投资、稳外贸等方面的作用凸显。 早在2023年7月19日，中共中央、国务院就正式印发《关于促进民营经济发展壮大的意见》。《意见》从民营经济的发展环境、政策支持、法治保障、高质 量发展以及促进民营经济人士健康成长等方面提出了多达31条具体举措。 这是继2005年2月《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》和2010年5月《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意 见》之后，中央关于民营经济发展的又一重要文件。 2023年7月，国家发改委等部门印发《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》，提出支持民营企业参与重大科技攻关，牵头承担工业软件、云计 算、人工智能、工业互联网、基因和细胞医疗、新型储能等领域的攻关任务。 国家统计局周一公布数据显示，1-4月份，全国固定资产投资同比增长4.0%，其中，民间投资同比增长0.2%。民间项目投资（扣除房地产开发民间投资）增 长5.8%。 分行业看，1-4月份，制造业民间投资增长9.0%，增速比全部制造业投资高0.2个百分点；基础设施民间投资增长9.6%，增速比全部基础设施投资高3.8个百分 ...

国有部门投资与民间投资对比 - 国有部门投资增速达6.5%，扣除价格因素实际增速超8%，占全国固定资产投资比重近半，支撑经济基本盘 [1][3] - 民间投资连续第四年基本无增长（2025年一季度增长0.4%），主要受房地产开发投资下降拖累，扣除房地产后增长6.0% [2][7] - 民间投资占比从2024年的50.1%降至2025年一季度的50%以下，国有部门与民间投资占比接近（48%-49%） [2][7] 行业投资分化 - 制造业投资增长9.1%，其中民间制造业投资增长9.7%，主要受出口增长、新能源行业爆发及"两新"政策支持 [13][14] - 房地产开发投资下降9.9%，占固定资产投资比重从30%降至19.3%，拖累第三产业民间投资下降7.7% [8][13] - 基础设施投资增长5.8%（狭义口径），电力热力燃气及水供应业增长26.0%，主要由国有部门主导 [14][15] 区域投资差异 - 东北地区投资增速最高（9.7%），东部最低（2.2%），区域差异主要由国有部门投资驱动 [9] - 河南、湖北等省份民间投资增速较高（9.6%、7.1%），广东、江苏等经济大省民间投资疲软 [20] - 北京国有部门投资增速达24.0%，基础设施与制造业投资表现突出（22.3%、28.4%） [20] 经济驱动因素 - 净出口增长50.4%，贡献近四成GDP增长，出口增长6.9%与进口下降6.0%形成反差 [3][5] - 消费贡献51.7%的GDP增长，"以旧换新"政策拉动通讯器材（26.9%）、家电（19.3%）等品类增长 [4] - 资本形成总额拉动GDP增长0.5个百分点，但投资回报率下降与债务问题隐现 [23] 政策与法律影响 - 《民营经济促进法》明确支持民营资本参与国家重大工程，或推动民间投资回升 [3] - "两重"政策（超长期特别国债、专项债）加速基建投资，一季度新增专项债发行近1万亿元 [14] - 设备更新政策推动设备工器具购置投资增长19.0%，贡献投资增长的64.6% [13] 制造业细分领域表现 - 汽车制造业投资增长24.5%（民间25.6%），铁路船舶航空航天运输设备增长37.9%（民间26.7%） [17] - 电气机械（-7.4%）与计算机通信设备（10.5%）投资分化，后者民间增速（5.6%）低于整体 [17] - 有色金属冶炼（17.9%）、通用设备（17.2%）等中游制造领域保持高增速 [17]

民间投资与国有部门投资 - 2025年一季度民间投资增长0.4%，连续第四年基本无增长，主要受房地产开发投资下降拖累，扣除房地产开发投资后民间投资增长6.0% [1] - 制造业民间投资增长9.7%，基础设施民间投资增长9.3%，自2021年以来制造业民间投资持续保持较高增速 [1][7] - 国有及国有控股投资增长6.5%，扣除价格因素实际增速估计超8%，占全国固定资产投资比重应已近半 [2][5] - 民间投资占全国固定资产投资比重从2024年的50.1%降至2025年一季度的50%以下，为2012年公布数据以来最低点 [1][5] - 港澳台企业固定资产投资增长10.8%，外商企业固定资产投资下降9.5%，两者合计占比约3%-4% [5][6] 固定资产投资结构 - 2025年一季度全国固定资产投资103174亿元，同比增长4.2%，扣除PPI下降2.3%影响后实际增速约6.5%，超过GDP增速1个百分点 [3][7] - 制造业投资同比增长9.1%，拉动全部投资增长2.2个百分点，贡献率超50%，其中设备工器具购置投资增长19.0% [7][8] - 房地产开发投资19904亿元，同比下降9.9%，占全国固定资产投资比重从高峰期的30%降至19.3% [7][9] - 第一产业投资增长16.0%，第二产业投资增长11.9%，第三产业投资仅增长0.1% [5][7] - 基础设施投资同比增长5.8%，水利管理业投资增长36.8%，水上运输业投资增长25.9% [8] 经济增长动力 - 2025年一季度GDP增长5.4%，资本形成总额拉动GDP增长0.5个百分点，最终消费支出拉动2.8个百分点，货物和服务净出口拉动2.1个百分点 [3][4] - 消费品"以旧换新"政策显效，限额以上单位通讯器材类零售额增长26.9%，文化办公用品类增长21.7%，家用电器和音像器材类增长19.3% [3] - 出口增长6.9%，进口下降6.0%，净出口大幅增长50.4%，贡献近四成经济增长 [2][4] - 实际使用外资金额2692.3亿元人民币，同比下降10.8%，连续第三年两位数下降 [6] 行业投资表现 - 制造业民间投资增长9.7%，主要受出口增长、电动汽车、锂电池、太阳能电池等行业爆发及"两新"政策支持 [7] - 电力、热力、燃气及水生产和供应业投资增长26.0% [8] - 房地产开发企业房屋施工面积下降9.5%，新开工面积下降24.4%，显示未来房地产开发投资仍将继续下降 [9] - 第三产业民间投资下降7.7%，与第三产业全国投资增长0.1%形成较大差异，主要因房地产开发民间投资降幅更大 [5][7]

公司动态 - 中发天信（四川）航空科技一季度订单量同比增长近10倍，正在建设投资22.5亿元的轻型航空发动机研发生产基地，将建成全国首个民营企业自主研制的航空发动机高空模拟试验台 [1] - 沃飞长空全球总部基地总投资30亿元，预计今年完成基建和封顶，未来有望在成都打造低空经济新标杆 [8] - 星际荣耀航天科技宣布在成都建设总投资33亿元的火箭生产基地，为国内首个成功完成运载火箭入轨发射任务的民营公司 [14] - 远大医药核药全球研发及生产基地完成主体结构封顶，计划今年投入运营，将是全球首个零辐射核药研发生产基地 [14] - 赛德特生物科技产业园一期工程完成主体施工和全部幕墙安装，项目建成后将提供从临床前研究到商业化生产的一站式定制服务 [14] 行业趋势 - 成都一季度民间投资增速达14.6%，高于全国、全省分别为14.2和11个百分点，工业投资对民间投资的贡献度增强，一季度民间工业投资同比增长33.5%，电子信息产品制造业民间投资同比增长25.2%，汽车工业民间投资同比增长159% [1][5] - 成都民营经济贡献全市50%左右的经济总量、60%以上的税收、90%以上的科技创新、城镇就业和经营主体 [3] - 成都发布《成都市基础设施项目机会清单》和《成都市产业化项目机会清单》，共汇集重大项目617个，总投资规模3630.8亿元，每条供需信息均涵盖项目详细信息方便精准对接 [3] 政策支持 - 成都淮州机场完成全场景低空空域试飞工作并发布使用规则，标志着国内首个阶梯式低空空域正式投入使用，飞行高度提升至三倍并容纳6种空域 [9] - 成都通过"进万企、解难题、优环境、促发展"工作走访覆盖企业超10万户，成立民营经济发展促进中心为民营企业搭平台、拓市场、聚资源 [12] - 成都通过空域分级开放、商业化试飞等规则创新将管制资源转化为市场化要素，吸引头部企业研发中心落地形成技术外溢与配套协同的良性循环 [11] 专家观点 - 成都民间投资逆势上扬是制度创新与产业演进深度耦合的结果，政策精准度与市场敏感度共振的产物 [7] - 成都通过一揽子政策推动民营企业提升科技创新能力，加快盘活和促进要素创新性配置的系列举措体现了因地制宜发展新质生产力的要求 [5] - 培育新质生产力需要构建清晰的规则框架，通过降低制度性交易成本激发企业家精神才是可持续增长的核心动能 [14]

"在近年来民营企业表现亮眼的高新技术和新兴产业领域，我们着力完善科技金融服务模式。首先是促进投融资结合。我们正在开展金融资产投资公司的股 权投资试点，支持投资科技创新企业，目前已经设立了74只私募股权投资基金。另外，在18个试点城市落地了科技企业并购贷款，支持科技企业畅通资本循 环。"丛林说。 5月8日，金融监督管理总局副局长丛林在国新办新闻发布会上表示，正在开展金融资产投资公司的股权投资试点，支持投资科技创新企业，目前已经设立了 74只私募股权投资基金。另外，在18个试点城市落地了科技企业并购贷款，支持科技企业畅通资本循环。 上证报中国证券网讯（记者 于祥明）5月8日，金融监督管理总局副局长丛林在国新办新闻发布会上表示，对于重点领域和关键环节的民营企业，金融监督 管理总局把发力点放在"一业一策"上，立足行业产业的特点，提供有针对性、专业性的金融服务。 其次是创新增信方式。推动建设知识产权金融生态综合试验区，优化知识产权的登记、评估、处置、补偿等相关政策，助力知识产权质押融资。"我们与财 政部门联合出台了支持科技创新担保计划，为科技型、高新技术、专精特新等中小企业的贷款提供专项担保。"丛林说，到今年一季度末， ...

科技金融服务模式创新 - 金融监督管理总局开展金融资产投资公司股权投资试点 支持科技创新企业 已设立74支私募股权投资基金 [1] - 在18个试点城市落地科技企业并购贷款 支持科技企业资本循环 [1] - 推动建设知识产权金融生态综合试验区 优化知识产权登记 评估 处置 补偿等政策 助力知识产权质押融资 [1] - 与财政部门联合出台科技创新担保计划 为科技型 高新技术 专精特新等中小企业贷款提供专项担保 [1] - 截至一季度末全国高新技术企业贷款余额17.7万亿元 同比增长20% [1] 民间投资促进机制 - 金融监督管理总局配合国家发展改革委建立融资对接专门工作机制 形成重点民间投资项目清单并向银行推送 [2] - 地方实践探索线上对接平台 银行通过平台获取项目信息 运用大数据技术精准匹配信贷政策 提升对接效率 [2]

民间投资回暖态势 - 一季度民间投资同比增长0.4%，由上年全年下降转为增长，增速比1-2月加快0.4个百分点 [1] - 制造业和基础设施领域民间投资分别增长9.7%、9.3%，跑赢各领域平均水平 [1] - 民间投资回暖折射出民营企业活力增强，3月份制造业PMI为50.5%，连续两个月扩张 [3] 民营企业投资动向 - 劲旅环境拟投资10亿元建设新能源特种车辆及智能装备产业基地 [1] - 上海新阳拟投资18.5亿元建设年产50000吨集成电路关键工艺材料及总部、研发中心项目 [1] - 民营企业参与核电项目投资取得进展，新核准5个核电项目引入民营企业参股投资，持股比均达10%以上 [2] - 民营企业控股的杭台高铁、杭温高铁已开通运营 [2] 政策支持力度加大 - 超长期特别国债支持大规模设备更新资金向民营企业项目倾斜，工业设备更新、回收循环利用领域支持民营企业项目资金占比超80% [2] - 国家能源局支持民营企业参股核电，投资水电、油气储备设施、油气管网等能源重大项目 [3] - 北京市2025年将安排面向民间资本推介重大项目总投资不低于2000亿元 [3] - 《市场准入负面清单（2025年版）》发布，市场准入限制进一步放宽 [5] 民间投资重点领域 - 民间投资在新能源汽车市场快速崛起和汽车智能化技术发展方面发挥关键作用 [2] - 计算机通信、通用设备、专用设备制造业是民间投资较快增长领域 [2] - 上海市引导民间资本参与交通、能源、保障性租赁住房等领域项目建设 [3] - 支持民营企业参与绿色燃料、循环经济等绿色低碳转型重点应用场景建设 [3]

四川民营经济一季度表现 - 一季度四川民营经济增加值达8425 6亿元 同比增长5 6% 高于全省GDP增速0 1个百分点 [1] - 民营经济保持自去年一季度以来高于全省GDP增速的趋势 [1] 民间投资复苏 - 一季度四川民间投资同比增长3 6% 高于2024年全省增速4 9个百分点 高于全国增速3 2个百分点 [2][6] - 扭转了近年来持续负增长和低于全国增速的态势 反映政策支持与市场信心恢复的叠加效应 [6] - 全国一季度民间投资增速为0 4% 四川增速优势明显 通过制造业和新兴产业投资对冲房地产压力 [6] 政策支持与营商环境优化 - 四川通过优化营商环境、加大项目投资等政策举措 使民营企业更积极参与投资活动 [6] - 2月全省重大项目现场推进活动中 1149个民间投资项目占比近四成 涵盖智能制造、新能源等领域 [6] - 3月出台《四川省营商环境评价管理办法》 推动全省营商环境评价工作规范化、制度化 [6] 新兴产业崛起 - 一季度四川规上高技术制造业增加值同比增长14 5% 工业机器人、传感器、半导体分立器件产量分别增长20 9%、23 3%、25 4% [7] - 民营企业是新兴产业重要力量 如仁新机器人在手订单超2 5亿元 上半年收入有望追平去年全年 [7] - 新兴产业尚未形成规模效应 需加快培育"创新突围"能力 [7] 民营经营主体增长 - 截至一季度末 四川有民营经营主体898 18万户 较2024年末增加4 88万户 市场占比达97 1% [5][8] - 一季度全省新登记民营企业8 36万户 同比增长23 96% [5][9] - 政策助力如简化注册流程、税收减免、创业补贴等 带动创新创业信心恢复 [9] 融资环境改善 - 截至一季度末 全省有贷款余额的民营经营主体达190 9万户 同比增长10 74% 民营经济贷款余额2 53万亿元 同比增长4 88% [5][11] - 民营企业贷款余额较年初新增959 67亿元 同比多增199 08亿元 [11] - 金融机构推出基于知识产权、创新积分、应收账款等的信贷产品超60款 [11]