本报（chinatimes.net.cn）记者张智 北京报道 10月15日，国家统计局发布的数据显示，今年前11个月，全国固定资产投资（不含农户）444035亿元， 同比下降2.6%，降幅比上月扩大0.9个百分点。其中，民间固定资产投资同比下降5.3%。 浙商证券首席分析师李超对《华夏时报》记者表示，投资当月同比已连续6个月转负，低于市场预期。 当前，固定资产投资连续下行的状态为多年来罕见。对此，刚刚落幕的中央经济工作会议明确，要"推 动投资止跌回稳"；全国发展和改革工作会议也要求，多措并举促进投资止跌回稳，这项工作仅次于首 位的"十五五"规划编制。 "往后看，中央经济工作会议点名推动投资止跌回升，因此对2026年投资端增速不宜过分低估。我们预 测，2026年一季度固投同比增速或达2.8%，预计广义基建和制造业投资同比增速均有望超过5.0%，带 动投资端实现开门红。"李超表示。 市场人士表示，接下来要关注财政方面增量政策的可能性，以及政策性金融工具对实物工作量的拉动。 下降趋势年内或仍持续 11月当月，狭义基建投资同比降幅继续扩大0.8个百分点至-9.7%，广义基建投资同比降幅收敛0.2个百分 点至-11.9 ...

报告行业投资评级 - 看好 [1] 报告核心观点 - 2025年1-11月固定资产投资增速进一步回落，传统基建投资增速跌幅扩大，推动投资止跌回稳的必要性增强 [1][2][3] - 受地方政府债务压力等因素影响，行业投资承压，但中央经济工作会议已指出推动投资止跌回稳，随着中央政策持续加码、“两重”项目建设提速及“十五五”开门红愿景，后续投资有望获得一定支撑 [2][4] - 2026年行业投资预计维稳，部分新兴板块将随国家重大战略实施获得较高投资机会 [2][15] 固定资产投资整体情况 - 2025年1-11月全国固定资产投资累计同比-2.6%，增速较1-10月回落0.9个百分点 [2][3] - 2025年1-11月制造业投资同比+1.9%，增速较1-10月回落0.8个百分点 [2][3] 基础设施投资情况 - 2025年1-11月基础设施投资（全口径）同比+0.1%，增速较1-10月回落1.4个百分点 [2][4] - 2025年1-11月基础设施投资（不含电力）同比-1.1%，增速较1-10月回落1.0个百分点 [2][4] - 细分结构看，交通运输、仓储和邮政业投资同比-0.1%，增速较1-10月回落0.2个百分点 [2][4] - 细分结构看，水利、环境和公共设施管理业投资同比-6.3%，增速较1-10月回落2.2个百分点 [2][4] - 细分结构看，电力、热力、燃气及水生产和供应业投资同比+10.7%，增速较1-10月回落1.8个百分点 [2][4] - 分区域看，东部地区投资同比-6.6%，中部地区投资同比-1.7%，西部地区投资同比-0.2%，东北地区投资同比-14.0% [2][4] 房地产投资情况 - 2025年1-11月房地产投资同比-15.9%，增速较1-10月回落1.2个百分点 [2][11] - 2025年1-11月房屋新开工面积同比-20.5%，增速较1-10月回落0.7个百分点 [2][11] - 2025年1-11月房屋竣工面积同比-18.0%，增速较1-10月回落1.1个百分点 [2][11] - 考虑到供给主体过度出清及补库存困难，后续地产投资将处于弱改善状态，修复节奏将显著慢于以往周期 [2][11] 投资分析意见与关注方向 - 中西部区域投资关注四川路桥、中国化学、东华科技、新疆交建 [2][15] - 新基建方向关注圣晖集成、亚翔集成、柏诚股份 [2][15] - 出海方向关注精工钢构、志特新材、中钢国际、中材国际 [2][15] - “好房子”方向推荐建发合诚 [2][15] - 低估值破净企业估值有望修复，关注中国中铁、中国中冶、上海建工、隧道股份、安徽建工 [2][15] 重点公司估值数据摘要 - 中国中铁：2025年预测EPS为1.06元，预测归母净利润为26,183百万元 [16] - 中国化学：2025年预测EPS为1.03元，预测归母净利润为6,276百万元 [16] - 四川路桥：2025年预测EPS为0.92元，预测归母净利润为8,008百万元 [20] - 圣晖集成：2025年预测EPS为1.40元，预测归母净利润为140百万元 [20] - 亚翔集成：2025年预测EPS为3.19元，预测归母净利润为680百万元 [20] - 中钢国际：2025年预测EPS为0.56元，预测归母净利润为808百万元 [16] - 建发合诚：2025年预测EPS为0.47元，预测归母净利润为123百万元 [20]

会上，付凌晖介绍，1-11月份，全国固定资产投资（不含农户）444035亿元，同比下降2.6%；扣除房地产开发投资，全国固定资产投资增长 0.8%。 分领域看，基础设施投资同比下降1.1%，制造业投资增长1.9%，房地产开发投资下降15.9%。全国新建商品房销售面积78702万平方米，同比 下降7.8%；新建商品房销售额75130亿元，下降11.1%。 分产业看，第一产业投资同比增长2.7%，第二产业投资增长3.9%，第三产业投资下降6.3%，民间投资同比下降5.3%；扣除房地产开发投资， 民间投资下降0.7%。高技术产业中，信息服务业，航空、航天器及设备制造业投资同比分别增长29.6%、19.7%。11月份，固定资产投资（不 含农户）环比下降1.03%。 12月15日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家统计局新闻发言人、总经济师、国民经济综合统计司司长付凌晖介绍2025年11月份国民经 济运行情况，并答记者问。 ▲示意图 图据图虫创意 ...

经济学人智库高级经济学家徐天辰认为，今年是化债高峰年，政府债券额度优先用于化债、清欠，投向其他用途的占比偏低，造成了基建投资下行。随着10 月份以来新型政策性金融工具和结存债务限额的部署，投向基建的资金应当有所上升，不过进一步发力恐怕还是要等到明年年初。 记者 辛圆 国家统计局周一公布数据显示，1-11月，全国固定资产投资同比下降2.6%，降幅较1-10月扩大0.9个百分点。 具体来看，1-11月，基础设施投资（不含电力、热力、燃气及水生产和供应业）同比下降1.1%，降幅较前10个月扩大1.0个百分点。 针对基建投资降幅的扩大，东方金诚首席宏观分析师王青接受智通财经采访时表示，受国有土地使用权出让金收入下滑等影响，当前地方财政整体偏紧，加 之在化债过程中，地方违规举债、新增隐债正面临"铁的纪律"约束，这导致基建投资难现大幅反弹。 往后看，王青表示，年底前5000亿新型政策性金融工具对基建投资的拉动效应会进一步显现，加发的5000亿地方债也会发行完毕，其中2000亿用于扩投资的 增量资金也会到位。这些都将增加基建投资的资金来源，有助于更多形成实物工作量。 王青表示，二季度以来，以70个大中城市二房手价格环比下跌 ...

宏观经济展望 - 预计2026年实际GDP增速目标维持在5%左右[4][5] - 预计2026年CPI全年中枢温和回升至0.6%左右，PPI跌幅明显收窄至-1.1%[5][105][116] - 出口份额从2024年的14.9%提升至2025年7月的15.1%，预计2026年出口增速维持在4-5%区间[14][21] 消费趋势 - 预计2026年社会消费品零售总额增速维持在4%左右，最终消费支出增速有望达到5%以上[4][51] - 2025年前三季度最终消费支出对GDP增长的贡献率为53.5%，较2024年的44.5%回升[26] - 2023年中国最终消费率为56.8%，较全球中等收入国家低10.5个百分点，提升潜力较大[36] 投资展望 - 预计2026年基建投资增速有望明显回升，房地产投资跌幅预计从2025年的-15.7%收窄至-10.2%[4][6] - 2025年前10个月集成电路出口拉动达1.06个百分点，电工器材类产品拉动0.93个百分点[14] - 2025年三季度工业企业产能利用率为74.2%，营收利润率从7月的5.26%回升至9月的5.39%[78][82] 宏观政策 - 预计2026年财政狭义赤字率提升至4-4.3%，超长期特别国债安排约1.5万亿元，新增地方专项债规模5-5.5万亿元[4][127][128] - 预计2026年降息空间10-20bp，降准空间1次（25-50bp），时点最可能在一季度[4][132][137] - 2025年用于“防风险”的政府债券规模为4.56万亿元，较2024年增加1.18万亿元[119]

投资结构优化 - 尽管投资增速放缓，但投资结构在优化 [1] - 制造业投资持续增长 [1]

全国固定资产投资总体情况 - 1-10月全国固定资产投资同比下降1.7%，降幅较1-9月扩大1.2个百分点 [1] 基础设施投资 - 1-10月基础设施投资（不含电力、热力、燃气及水生产和供应业）同比下降0.1%，而1-9月为上涨1.1% [2] - 在稳增长政策持续发力下，后续基建投资增速有望呈现回升态势，年底前基建投资有可能进一步提速 [3] - 预计全年基建投资增速有望达到3.0%左右，比去年全年放缓1.4个百分点 [3] - 超万亿元待发专项债以及"十五五"重大项目可能前置的共同支撑下，基建投资有望继续发挥托底作用，预计全年增速回升至5.0%左右 [5] - 5000亿元新型政策性金融工具资金已全部投放完毕，拉动投资7万亿元 [5] 房地产开发投资 - 1-10月份全国房地产开发投资同比下滑14.7%，降幅较1-9月扩大0.8个百分点 [5] - 1-10月份房地产开发企业房屋施工面积652,939万平方米，同比下降9.4% [6] - 1-10月份新建商品房销售面积71,982万平方米，同比下降6.8% [6] - 1-10月份房地产开发企业到位资金78,853亿元，同比下降9.7% [6] - 年底前宏观政策稳增长加力，可能出台新一轮稳楼市政策，房地产"白名单"项目贷款会加快投放，未来两个月房地产投资同比降幅将有所收敛 [6] - 今年房地产投资降幅会较去年全年的-10.6%有所扩大 [6] 制造业投资 - 1-10月份制造业投资同比增长2.7%，较前9个月回落1.3个百分点 [7] - 制造业投资延续4月以来的下行势头，主要受外部环境波动加剧影响国内制造业投资信心，以及反内卷政策对产能过剩行业投资的影响 [7] - 前三季度的制造中长期贷款余额增速继续领先整体贷款余额增速，大规模设备更新政策对制造业投资形成有力支撑 [7] - 预计年底前制造业投资增速将延续下行态势，全年增速将在3.0%左右，比去年全年增速下行6.2个百分点 [7] - 制造业投资可能还将经历一段时间的调整，企业利润持续回升有望成为潜在的触底反弹信号 [8]

文章核心观点 - 2025年10月经济活动呈现“供需双压”格局，供给端受工作日减少和高库存约束，需求端受企业化债清欠拖累，但政策积极对冲下，预计实际GDP仍保持4.6%的较高增速 [2][6][94] 经济活动新变化：供需分析 - **供给端压力显著**：10月制造业PMI下降0.8个百分点至49%，生产指数降幅（-2.2个百分点）大于新订单指数（-0.9个百分点），主要受工作日同比减少3天（仅18天）及前期“补库存抢生产”导致的高库存共同约束 [2][7] - **需求端压力聚焦制造业**：企业化债过程中加快清缴欠款，9月应收账款增速降至5.7%，与固定资产投资回落时点一致，部分原用于投资的资金被用于还款，拖累制造业投资 [2][19] - **企业盈利质量承压**：9月工业企业利润两年复合增速下降5.3个百分点至-5.9%，成本率高达85.4%，对利润同比拉动为-3.6个百分点，利润环比增幅仅1.1%，远弱于往年同期的11.3% [3][30] 政策对冲措施与效果 - **投资领域政策加码**：10月农发行与国开行完成近3000亿元新型政策性金融工具投放，中央另安排5000亿元结存限额支持地方化债，特殊再融资专项债占新增专项债比重从56.9%降至16.7%，缓解化债对投资的挤出 [3][38] - **消费短期支撑明显**：“双十一”促销前置及汽车补贴政策调整预期推动10月社零预计反弹至3.4%，服务消费更具韧性，假期服务消费同比7.6%高于商品消费的3.6% [4][49] - **出口韧性超预期**：10月美国威胁加征关税引发“抢出口”，最后一周港口外贸货运量同比冲高至20%，加工贸易进口同比回升6.6个百分点至12%，支撑10月出口同比预计达7% [4][59] 关键经济指标预测 - **通胀温和回升**：10月CPI预计同比升至0.1%，四季度低基数效应显现，服务消费韧性支撑核心CPI；PPI预计回升至-2.1%，主因铜价环比涨7.5%、煤价涨5.5%等上游大宗涨价 [5][73][81] - **投资结构分化**：10月固定资产投资预计同比-1.0%，其中制造业投资放缓至3.4%，房地产投资进一步下滑至-14.4%，但基建投资（全口径）预计反弹至4.2% [1][94] - **GDP保持稳健**：生产法拟合显示10月实际GDP同比预计为4.6%，工业增加值增速预计为5.5%，政策落地与出口韧性支撑经济短期修复拐点 [6][94]

投资趋势 - 英国制造商在工厂和机械上的投资占营业额比例降至6.8%，为过去八年调查中的最低值，较2024年的8.1%显著下滑 [1] - 研发投资占比从6.5%微降至6.2% [1] - 员工成本与培训支出成为企业更优先的投入方向 [1] 政策影响 - 近40%的企业认为税收优惠政策对其投资选择有重大影响 [1] - 英国政府6月发布的工业战略已提升制造商对脱碳的关注度，并推动约三分之一的受访企业增加投资 [1] - 市场普遍预计财政大臣将在11月公布的预算中进一步加税并缩减开支，这一预期已使企业投资决策更趋谨慎 [2] 行业表现与机构呼吁 - 10月英国制造业PMI初值升至49.6的12个月新高，显示收缩幅度收窄 [2] - 制造业贸易机构呼吁政府在年度预算中简化税收优惠政策，以提振投资信心 [1] - 该机构特别呼吁维持现有商业投资激励措施，并简化税收减免申请流程，尤其要降低小公司在软件、专利收入及产品测试定制设备等领域的减税申请门槛 [2] 宏观背景 - 英国制造业投资水平长期低于发达经济体平均水平，直接导致生产率增长疲软 [1] - 当前正处于制造业投资的关键节点，形势紧迫 [1]

宏观经济总体表现 - 前三季度国内生产总值1015036亿元，按不变价格计算同比增长5.2% [1] - 经济运行保持稳中有进态势，高质量发展取得积极成效 [1] 农业生产 - 前三季度农业（种植业）增加值同比增长3.6% [1] - 夏粮早稻产量比上年增加19万吨，秋粮生产总体稳定 [1] 工业生产 - 前三季度全国规模以上工业增加值同比增长6.2% [1] - 规模以上装备制造业增加值同比增长9.7% [1] - 规模以上高技术制造业增加值同比增长9.6% [1] 服务业 - 前三季度服务业增加值同比增长5.4% [1] - 信息传输、软件和信息技术服务业增加值同比增长11.2% [1] - 租赁和商务服务业增加值同比增长9.2% [1] - 交通运输、仓储和邮政业增加值同比增长5.8% [1] 消费与投资 - 前三季度社会消费品零售总额365877亿元，同比增长4.5% [1] - 前三季度制造业投资同比增长4.0% [1] 居民收入 - 前三季度全国居民人均可支配收入32509元，同比名义增长5.1% [2] - 前三季度全国居民人均可支配收入扣除价格因素实际增长5.2% [2]