战略合作背景与政策驱动 - 广东电信与美团达成战略合作 共同推进"互联网+明厨亮灶"项目在广州落地 这是全国首个此类合作项目 [1] - 合作基于2023年3月19日中办、国办发布的《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》 该文件明确提出八大协同监管机制 重点强调网络订餐线上线下一体化监督 [1] - 政策直接要求推动平台和商户实行"互联网+明厨亮灶" 为本次合作提供了明确的政策依据 [1] 技术实现与商户支持 - 广东电信与美团已完成平台对接 商户只需输入经营信息 相关视频可一键推送至美团"明厨亮灶"专区 [1] - 广东电信推出"掌上明厨"小程序 支持政策宣传下发 AI技术辅助商铺进行经营管理和后厨监管 [2] - 广东电信成立专项运营中心 提供24小时内上门安装服务 并通过AI技术实现从用户报障向主动监测的转变 [3] - 美团推出明厨亮灶专区 提供技术保障 补贴和流量激励等措施 助力商家"零成本"接入系统 [3] 消费者体验与市场反馈 - 消费者可通过美团APP实时查看商家后厨直播画面 实现"云监工"效果 [2] - 数据显示上线后消费者信任度显著提升 投诉率下降23% 订单量平均增长5%以上 [2] - 该模式让消费者点外卖时能清楚看到厨师操作 类似在餐厅选座体验 [2] 行业影响与监管升级 - 广州市市场监督管理局表示 该举措将推动传统监管向智慧监管跨越式转变 [3] - 加快构建"政府监管+商户自律+平台赋能+公众监督"的社会共治智慧监管模式 [3] - 广州市食品安全协会发出行业倡议 号召更多企业参与 鼓励消费者和社会各界参与监督 [4] - 目标是形成社会共治格局 促进外卖餐饮行业健康高质量发展 [4]

专项整治行动概述 - 镇原县市场监管局开展为期两个月的"春雷行动"专项整治，聚焦食品、药品、特种设备等六大民生重点领域 [1] - 通过优化执法流程、强化局所联动与股队协同，构建全方位、多层次的市场安全防护网 [1] - 行动目标是打造安全放心、规范有序的市场消费环境 [1] 智慧监管体系建设 - 依托"1+19"智慧监管体系，实现全县235所中小学校食堂"互联网+明厨亮灶"智慧监管全覆盖 [1] - 累计开展食品快检211批次，查处违法案件6起 [1] - 药品领域实现智慧监管平台100%入驻授权，查办"两品一械"案件11件，罚没款2.61万元 [1] - 特种设备建立三级责任体系覆盖78.1%使用单位，提前预警140台临检设备，隐患整改率达100% [1] 农村市场监管 - 针对农村市场开展"清源固本"行动，打造规范化示范经营店10家 [1] - 查缴问题食品7公斤 [1] 农资市场监管 - 在春耕备耕关键期开展"护农保耕"专项行动，重点监管化肥、农膜等大宗农资商品 [2] - 建立"源头管控+流通追溯+终端抽查"三位一体监管模式，实现农资产品全链条监管 [2] - 累计抽检40批次，查处不合格化肥1973袋，移送涉刑案件1起 [2] 知识产权保护 - 查处商标侵权案件2起 [2] - 构建"线上+线下"立体维权网络，24小时受理处置投诉举报461件，挽回经济损失7.28万元 [2] - 开展"清网扫雷"行动，下架问题产品3958包，整改违规商户23家 [2] 执法方式创新 - 全面推行"服务型执法"，运用柔性执法手段处置案件96起，占比达89% [2] - 累计减免罚金39万元 [2] - 建立"监管+服务"工作机制，指导100家特种设备使用单位完善安全管理体系 [2] 后续工作计划 - 建立55项重点任务整改台账 [3] - 开展执法人员全员轮训 [3] - 推动监管模式向"预防为主"转型 [3]

食品药品安全监管 - 苏州拥有20.9万家食品生产经营主体和4200家生物医药企业，行业体量大且发展迅速[1] - 苏州实施"最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责"政策，食品安全"六化"建设获国务院食安办推广，连续五年获省级考核优秀[1] - 2024年药品监管能力标准化建设评估全省第一，建成全链条监管体系[1] 监管措施与成效 - "你点我检"专项抽检行动覆盖220批次样品，农药残留等指标全部合格，实现监管与消费者共治[2] - 近万名干部包保15万家食品主体，覆盖率100%，"五步工作法"全省推广[2] - 开展豇豆农药残留、水产养殖药物残留治理，整治食品安全问题1743个[3] - 查处食药案件3892件，侦办犯罪案件137件，抓获232人，建成全省首个食品安全行刑衔接实验室[4] 智慧化治理 - "苏食安"系统为4.5万家网络餐饮商户证照信息建档，下线137家不合规商户[5][6] - 实现校园食堂"互联网+明厨亮灶"全覆盖，特殊食品生产企业非现场监管全覆盖[6] - 建成三级药械妆不良反应监测哨点网络，累计报告超3万份[6] - 推出生物医药企业预约管理系统、特殊购药线上平台，提升医疗器械监管效能[6] 产业服务与创新 - 药品口岸通关一体化模式缩短至2个工作日，降低企业成本[7] - 医疗器械审批"全流程网办"，开展700多次企业服务，解决2000余问题[7] - 2023年获批4个1类创新药、5个第三类创新医疗器械，10个产品进入创新器械特别审查通道[8] - 生物药分段生产试点成功，瑞康曲妥珠单抗成为全省首个获批产品，百济神州"泽布替尼"全球销售额达26亿美元[8] 品牌建设与标准 - 江苏老字号名录中苏州食品药品企业占比70%，启动6项苏帮菜地方标准立项[8] - 打造"老字号"餐饮街区，推行食品产业高质量发展试点，落地5项精准助力项目[8]

城市治理现代化 - 天津推行"大城三管"策略提升城市管理水平，包括"大城细管"、"大城智管"和"大城众管" [1] 大城细管 - 天津能源集团针对供热问题实施"冬病夏治"，去年完成1122公里供热老旧管网改造和7638户家庭户内暖气设施改造，今年预计改造5000户以上 [2] - 自2022年7月起实施户内燃气设施提升改造，累计完成430.7万户改造，完成率超99%，采用智能表、安全阀等技术提升安全性 [3] - 通过"一户一策"精准服务，专业工程师与老师傅结对定制方案，运用激光门缝测漏等科技手段确保用气安全 [3] 大城智管 - 泰达滨海清洁能源集团引入激光云台监测和自动化控制系统，泄漏检测效率较人工提升80%以上 [4] - 天津绘制地下燃气管线地理信息"一张图"，推动企业搭建"地埋管网监测预警平台" [4] - 打造"城市运行管理服务平台"整合20余个部门数据，实现城市问题"秒级"感知和精准调度 [8] - 推进智慧水厂改造、河道无人机AI巡检和天空地一体化灾害监测预警体系建设 [8] 大城众管 - 和平区通过多方协商解决庆有西里小区停车难问题，金街停车场提供50个优惠车位 [9][10] - 蓟州区推行新"门前三包"责任制，将责任区域扩展为地面、立面、空间三维范畴 [11][14] - 新就业群体如快递员、外卖员参与城市治理，成为"流动哨" [14]

文章核心观点 灌南县住建局在2025年通过完善制度体系、创新智慧监管、深化信用治理等一系列措施，推动当地建筑市场持续健康发展，工程质量安全水平稳中有升，行业呈现蓬勃发展态势 [1][2][3] 制度体系建设与安全治理 - 完善制度框架，制定并印发《灌南县建筑工地文明施工标准化图册》等文件，严格落实企业安全生产主体责任 [1] - 成立4个安全检查小组，聚焦高支模、深基坑等危险性较大部位及“三区”消防安全管理开展检查 [1] - 累计出动100余人次，检查建筑工程项目30余家次，发现安全隐患150余项、扬尘隐患20余条 [1] - 下达《安全隐患整改通知书》30余份、《扬尘整改通知书》12份，所有隐患均在限期内完成整改 [1] 数字化与智慧监管创新 - 打造智慧住建监管平台，通过PM2.5监测设备和视频监控，实现对工地扬尘污染及深基坑、高支模、起重机械等危险性较大工程的24小时远程实时在线监控 [2] - 积极推进市局混凝土行业信息化管理平台建设，实现对混凝土企业资质信息、生产数据、产品质量检测结果的实时监控和管理 [2] - 智慧平台为企业提供政策法规宣传、行业动态信息发布等服务，促进政企沟通 [2] - 截至目前，全县已有11家混凝土企业接入平台，平台运行稳定，各项功能逐步完善 [2] 信用体系构建与行业管理 - 着力构建以信用为核心的新型监管机制，建立健全建筑市场信用评价体系 [3] - 信用评价全面纳入企业和从业人员的市场行为、工程质量、安全生产、农民工工资支付等情况，并定期进行综合评价 [3] - 在混凝土行业管理中，加强对企业实验室的监管，督促企业完善质量管理制度和检测设备 [3] - 2025年，已同意因市场萎缩盈利条件差的2家混凝土公司申请暂停生产的请求 [3]

政务服务数字化 - 全国市场监管数字化试验区（北京）确立"机制创新﹢信息化建设"总体思路和"1﹢5﹢N"工作体系，推进市场监管业务数字化转型 [1] - 建成e窗通2.0服务平台，实现市场监管领域政务服务100%全程网办，首创全流程无纸化办理模式 [2] - 外资企业开办用时从最长3个月压缩到最快当天办结，电子营业执照累计应用量超2.15亿次居全国首位 [2] - 企业登记注册业务实现7×24小时在线智能咨询服务，平均准确率达90%以上 [2] 智慧监管模式创新 - 北京市非现场检查量占比达40.9%，实现1682项监管数据跨部门共享共用 [3] - "综合监管e码查"小程序扫码检查29.3万次，重复检查、低效检查提示阻断成功率达88% [3] - "无事不扰"清单企业总量达到23.1万，占企业总量的10.25%，首批清单企业被检查量环比下降79.1% [3] - 平台经济综合监管服务系统汇聚数据超4200万条，构建了11个平台系、654家平台企业、819个互联网平台的全景画像 [4] 重点领域监管应用 - 平台经济监管系统覆盖北京市1000余个平台和媒体、7000余个直播间、100余万件商品，今年以来监测发现违法线索近4000条 [4] - 开展电梯"一梯一码"智慧监管，将于今年4月底实现全市31.6万台电梯全覆盖，并计划扩展至其他特种设备 [4] - 2024年市场监管领域12345诉求解决率、群众满意率首次实现100%，将推动AI智能清洗实现"主动治理，未诉先办" [5] 企业服务与成本优化 - 创新涉企收费"哨点"监测模式，2024年通过专项整治引导收费单位向企业退还费用6565万元，惠及企业1万多户 [5] - "证照超期"提示功能助力企业合规经营，从"被动办理"变为"主动提示"，有效降低企业合规成本 [5]

市场监管总局“五一”期间工作调研核心观点 - 市场监管总局局长罗文在北京调研强调 需针对“五一”假期消费旺盛特点 强化食品安全与特种设备安全监管 维护市场秩序与保障消费者权益[1] 监管重点与责任落实 - 强调需压实企业主体责任和属地管理责任 加大检查巡查力度 以及时发现和化解风险隐患[1] 监管技术创新与应用 - 提出要积极运用人工智能、大数据等手段推进监管技术与工具创新[1] - 明确将大力推广非现场监管方式 统筹强化人防物防技防措施[1] - 目标是提高智慧监管水平和穿透式监管能力 在减轻企业负担的同时提升监管效能 助力打造一流营商环境[1]

政府职能改革 - 西安市印发《2025年对标先进深化改革提升行政效能工作方案》，围绕"深化六个改革"重点，以改革破解难题、增强活力，推动政府服务质效优化和行政效能提升[1] - 提出"高效办成一件事"理念，推出10个特色主题服务场景，建立权责清单动态调整机制，精简行政审批事项[2] - 深化建设项目审批制度改革，实施全生命周期数字化管理，推进数据归集共享[3] 政务服务优化 - 推进政务服务中心向主题式服务整合，创新"情景模拟+AI测评"培训模式，培养"一窗通办"全科服务队伍[2] - 制定惠企利民政策全生命周期管理办法，开展"直达快享"专项行动，提升政策兑现质效[2] - 提升12345热线效能，设立"企业诉求"专区，实现AI赋能下的"智能秒转"和"一次解答"[3] 监管执法创新 - 推出不少于10个"综合监管一件事"场景，编制"综合查一次"清单，实现"进一次门、查多项事"[4] - 构建智慧监管"一张网"，在5个以上领域探索AI技术应用，8个执法领域推进"互联网+"跨层级应用[4] - 推行"扫码入企""一表通查"等涉企检查新模式，严格控制专项检查次数[4] 营商环境建设 - 推进市场准入、劳动保障、金融服务等重点领域改革，解决营商环境突出问题[5] - 制定创新平台服务产业发展政策，深化"链主"企业场景开放，推广"校招共用"人才机制[5] - 每万人高价值发明专利拥有量目标突破32件，新培育2个省级、5个市级知识产权保护规范化市场[5] 数字政府建设 - 完成数字资源中枢平台建设，实现省市数据双向共享，建立数据直达专区[7] - 构建通用AI大模型统一管理平台，完成本地化部署，支撑政务应用[7] - 打造城市信息模型(CIM)平台，形成高精度数字底座，新增10个特色服务场景和1000项高频服务事项[7] 改革实施机制 - 谋划推出不少于50项"微改革"事项，构建"一领域一亮点、一区域一品牌"创新矩阵[6] - 推行投诉标准化分类处置制度，强化跨部门协同联办[6] - 要求各单位践行"以人民为中心"理念，开展首创性、差异化改革[8]

文章核心观点 北京市市场监管局发布全国市场监管数字化试验区（北京）两周年建设“成绩单”并介绍未来重点工作计划，在电子营业执照应用、监管模式创新、特种设备监管、涉企收费监测、服务维权等方面取得成果并持续推进优化 [1][2] 电子营业执照应用 - 首创“不用章、不缴照”全流程无纸化办理模式，实现市场监管领域政务服务100%“全程网办”，外资企业开办最快当天办结 [2] - 30余个业务场景和自助服务终端支持电子营业执照认证登录，累计应用量超2.15亿次居全国首位 [2] - 为270余万存量经营主体生成电子营业执照，230万户下载应用占比超八成 [2] - 拓展应用场景实现“一照通办”，丰富集成服务功能实现“一照通查” [2] - 打造支持电子营业执照“一照通投”的省级政府采购电子交易平台，3.1万家企业开展业务30余万次 [3] 监管模式创新 - 49个监管部门应用八种非现场监管方式，2025年3月非现场检查量占比达40.9%，实现1682项监管数据跨部门共享 [4] - 2024年7月1日推行“扫码检查”改革，截至2025年3月检查29.3万次，重复低效检查提示阻断成功率88% [4] - 今年持续优化“扫码检查”，强化计划任务统筹和过程管理，减轻企业负担 [5] - 提升穿透式监管能力，建立工作体系和风险预警管理体系，打造数字化监管工具 [6] 特种设备监管 - 扩大“无事不扰”清单范围，2025年3月“无事不扰”企业达23.1万占比10.25% [7] - 本月底前31.6万台电梯实现“一梯一码”智慧监管全覆盖，“五一”客运索道、大型游乐设施实现“一台一码” [1][7][8] - 居民扫码可查电梯安全信息、学知识、遇困一键报告，救援人员可精准定位 [7] 涉企收费监测 - 选取228家单位作为首批涉企收费监测点，企业可填报信息，监管人员核查违法违规收费 [9] - “京通”设“涉企收费政策专区”推送政策，2024年引导退还费用6565万元惠及1万多户企业 [9] - e窗通平台提供“证照超期”提示服务，累计发送提醒短信约24.1万余条 [9] 服务维权优化 - 2024年市场监管领域12345诉求解决率、群众满意率首次实现100% [10] - 今年对热线诉求工单进行AI智能清洗，分析研判集中问题，推动“主动治理，未诉先办” [10]