2025年上海经济表现与2026年及长期发展目标 - 2025年上海市生产总值达到5.67万亿元，同比增长5.4%，超出预期 [2] - 2026年全市生产总值增长目标设定为5%左右 [4] - 到2035年，上海人均地区生产总值目标比2020年翻一番 [1][6] 外贸与外资表现 - 2025年上海外贸进出口总额达4.51万亿元，增长5.6%，其中出口增长10.8% [2] - 实际使用外资达160.6亿美元，折合1148亿元人民币 [2] - 对东盟及共建“一带一路”国家进出口总额分别增长10.4%和12.1% [3] - “新三样”产品出口增长17.4% [3] - 跨国公司地区总部与外资研发中心加速集聚 [2] 2026年经济工作重点：内需与消费 - 强化内需主导作用，扩大消费与有效投资 [4] - 加快建设国际消费中心城市，实施消费品以旧换新，培育20个融合性服务消费新场景 [5] - 发展首发经济、夜间经济、直播经济、银发经济、数字消费等，加密大型演出频次以促进消费 [5] - 推动入境旅游、离境退税和跨境支付便利化，释放入境消费潜力 [5] 2026年经济工作重点：外贸外资与产业 - 实施新一轮稳外贸政策和跨境贸易便利化专项行动，支持企业开拓多元化国际市场 [5] - 引导外资投向先进制造、现代服务、高新技术、节能环保等产业，在金融、电信、医疗、文旅等领域推动外资项目落地 [5] - 提升跨国公司地区总部和外资研发中心能级 [5] “十五五”规划与“五个中心”建设 - “十五五”时期是上海转型升级的攻坚决胜期，目标到2030年高质量发展取得显著成效 [6] - 坚定不移加快“五个中心”建设：国际经济、贸易、航运、金融、科创中心 [7] - 增强内需拉动经济增长主动力，持续做大经济总量 [7] - 推动国际贸易中心提质升级，拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易等 [7] - 巩固全球海空枢纽港地位，打造国际航运绿色燃料加注和交易中心 [7] - 深化“五个中心”联动发展，增强整体与辐射效应 [7]

市政协工作成果与活动数据 - 过去一年举办各类会议和活动207场次，共有3374人次参加 [1] - 收到提案1269件，立案1046件，办复1041件 [1] - 围绕编制“十五五”规划组织180多场次座谈会，提出意见建议1200多条 [1] 重点调研与建言领域 - 围绕大力提振消费、加快打造人工智能“上海高地”、绿色转型发展、深化金融开放等议题展开调研 [1] - 围绕落实民心工程和民生实事、筑牢城市安全防线、推进健康上海建设等开展专项监督与视察调研 [2] - 收到许多涉及推进高水平科技自立自强的提案 [2] 未来工作方向与委员建议 - 建议聚焦服务“十五五”规划实施，围绕切口小、意义大的建言开展深度协商互动 [2] - 建议多组织跨界别委员活动与调研，针对人工智能、集成电路与生物医药等主题邀请专业委员共同参与 [2] - 建议发挥政协“智囊团”作用，挖掘红色文化、海派文化与江南文化资源，提升城市文化软实力 [2]

上海市政协年度会议与工作回顾 - 上海市政协第十四届委员会第四次会议于2月2日在上海世博中心开幕 市政协主席胡文容作常委会工作报告 [1] - 会议指出2025年是上海现代化建设进程中具有特别重要意义的一年 市政协为上海加快建设“五个中心”和社会主义现代化国际大都市作出了积极贡献 [1] 市政协2025年主要工作成果 - 着力加强党对政协工作的全面领导 推动各党派团体和各族各界人士统一意志、统一行动 [2] - 着力推动国家重大战略走深走实 聚力推动高质量发展并建言科学谋划“十五五”发展 [2] - 着力服务构建“四个人人”城市治理共同体 通过反映社情民意和助力增进民生福祉来提升人民群众获得感、幸福感、安全感 [2] - 着力发挥统一战线组织功能 增进委员、各界及海外团结 推动社会各界合力谱写中国式现代化的上海新篇章 [2] - 着力彰显践行全过程人民民主的崭新气象 通过完善制度机制推动形成平台更丰富、参与更充分、协商更有效的制度安排 [2] 市政协2026年工作方向 - 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领 巩固团结奋斗的共同思想政治基础 [3] - 以服务“十五五”规划实施为主线 助力开创“五个中心”和人民城市建设新局面 [3] - 以助推勇当新时代排头兵、先行者为关键 更好凝聚人心、汇聚力量 [3] - 以健全政协协商民主机制为牵引 深化全过程人民民主创新实践 [3] - 以加强自身建设为抓手 全面展现政协担当尽责的时代风采 为上海创造新奇迹、发挥龙头带动和示范引领作用作出新贡献 [3] 会议其他议程与出席情况 - 市政协副主席黄震向大会报告了市政协十四届三次会议以来的提案工作情况 [3] - 上海市党政领导、老领导、在沪全国政协委员、本市有关部门负责人、各国驻沪领事机构官员等应邀出席了会议 [1][3][4]

上海“五个中心”建设成就 - 2025年上海经济总量达5.67万亿元，位居全球城市第五 [1] - 2025年上海主要金融市场成交额突破4000万亿元，在沪国内外金融机构总数达1813家 [1] - 2025年上海口岸贸易总额超11万亿元，位列全球城市首位 [1] - 2025年上海港集装箱吞吐量达5506.3万标准箱，连续16年全球第一 [1] - 2025年全社会研发经费支出占全市生产总值比例持续提升至4.5%左右 [1] - “十四五”期间上海聚焦强化全球资源配置、科技创新策源、高端产业引领、开放枢纽门户“四大功能”，推动从“有没有”到“强不强”的跃升 [4] - 2020至2025年间，上海口岸贸易规模占全球比重在3.1%到3.6%区间波动，持续为全球领先贸易口岸城市 [4] “五个中心”联动发展与产业突破 - 上海“五个中心”建设是相互赋能的有机整体，全球顶尖城市竞争已从“单一功能比拼”转向“系统能力较量” [6] - 截至2025年12月底，国产首制大型邮轮“爱达·魔都号”累计运营169个航次，服务国内外旅客超64万人次 [6] - “十四五”期间，在沪船舶总装建造企业交付大型邮轮、大型液化天然气船、超大型集装箱船等一批高技术、高附加值船海装备 [6] - 全球新造船订单超50%由中国承接，核心优势在于产业链配套齐全、金融支持得力和钢铁产能基础雄厚 [7] - 上海创新创业环境已形成规模和体系，企业易于找到资金、合伙人及产品落地场景，加速产品与公司成长 [15] - 傅利叶公司养老辅助机器人产品已进入全球40多个国家和地区，助力企业出海是上海未来重要功能 [15] 存在的差距与挑战 - 服务贸易领域，上海以约2000多亿美元居全球第三，显著落后于新加坡的约9000亿美元和伦敦的4000多亿美元 [9] - 上海航运中心需在货物吞吐量增速可能放缓的预期下，着力打造全球供应链管理中心，整合商流、物流、资金流和信息流 [11] - 上海国际金融中心国际化程度不足，表现在外籍金融人才占比偏低、国际职业资格互认不完善、跨境金融服务便利度待提升 [11] - 上海金融市场结构发展不平衡，直接融资市场在定价权、话语权方面的国际影响力需增强 [11] - 打造“全球宜居创新城”需优化签证、住房、子女教育等配套服务，构建能吸引并留住全球人才的软环境 [11] 未来发展方向与战略重点 - “十五五”时期，上海“五个中心”建设将强化“四大功能”，加快形成整体、平台、放大、辐射效应 [12] - 科创中心的引领驱动作用日益明显，正通过技术突破重塑其他中心核心竞争力，推动从“规模扩张”转向“质效提升” [12] - 制度创新是关键，需从“政策优惠”转向“规则引领”，将制度优势转化为竞争优势 [14] - 上海“五个中心”建设需以实体经济和制造业为基础，构建现代化产业体系，依靠基础科研、应用技术转化和金融服务“新三驾马车” [14] - 上海建设全球科创核心优势在于以全球性产业场景为牵引、以高水平规则对接为桥梁、以开放协同创新生态为支撑、以国际化人才聚集为动力 [14] - 目标到2035年，“五个中心”功能全面升级，重要发展指标达国际领先水平，人均地区生产总值比2020年翻一番 [15]

文章核心观点 - 武汉市政府将全面落实“七大战略”，加快建设国家中心城市和“五个中心”，以实干实绩在全省支点建设中发挥龙头引领作用 [1] - 武汉将聚焦打造“四个高地”，通过提升发展能级、速度、质效和后劲，确保实现“十五五”良好开局 [2] 城市发展战略与目标 - 全面落实“七大战略”，加快建设国家中心城市，全力打造“五个中心”，全面建设现代化大武汉 [1] - 扛牢支点建设龙头责任，加快提升发展能级、发展速度、发展质效、发展后劲，奋力打造“四个高地” [2] 经济发展与投资 - 扛牢经济大市挑大梁使命担当，用足用好国家支持政策，着力扩大有效投资、挖掘消费潜力 [2] - 大力实施以“五改四好”为主攻方向、以“六带五创”为重要路径的城市更新，统筹推进城市功能提升、产业焕新、治理创新 [2] - 更大力度做好“强核、壮圈、联群”三篇文章 [2] 科技创新体系 - 提升创新体系整体效能，加快构建“一城三廊多带”创新空间布局和“北斗七星式”创新支持体系 [2] - 大力实施“尖刀”工程和“锦鲤计划”，着力建设国际研发中心城市和具有全国影响力的风投创投中心 [2] 现代产业体系构建 - 培育壮大新质生产力，强化“链长+链主+链创”融合推进机制，推动“五谷”联动发展，加快构建“965”现代化产业体系 [2] 对外开放与物流枢纽 - 建设陆海空三条丝绸之路重要节点，加快重构开放通道、重塑物流体系、做强开放平台 [2] - 高水平打造多式联运服务中心、全球供应链组织中心、国际交往中心 [2]

会议概况 - 省委常委、市委书记盛阅春于1月23日指导市发改委党组2025年度民主生活会 [2] - 会议主题为发扬优良作风、强化实干担当，并扎实做好“十五五”开局各项工作 [1][2] 对过去工作的评价 - 会议认为市发改委过去一年坚决贯彻上级决策部署，聚焦“谋、争、干”推进工作，为全市经济社会发展作出了重要贡献 [3] 未来工作要求与方向 - 市发改委需以此次民主生活会为契机，加强自身建设，强化政治意识、责任意识、高地意识、竞进意识、协调意识、党建意识 [4] - 要在旗帜鲜明讲政治上走在全市前列，持续深入学习领会关于工作的重要指示精神，推动党中央决策部署落地落实 [5] - 要在心无旁骛抓发展上走在全市前列，准确把握今年经济工作总体要求，抓好经济运行日常调度、重大项目建设、构建现代化产业体系等工作 [5] - 要在胸怀全局抓统筹上走在全市前列，发挥经济综合管理部门职能，协助抓好全局工作统筹协调，加强重大战略、政策、项目、改革的谋划和落实 [5] - 要在从严治党转作风上走在全市前列，扛牢管党治党政治责任，引导党员干部树立正确政绩观，提振“四气”精神、练就专业本领、锤炼过硬作风、坚守廉洁底线 [5]

核心观点 - 2025年上海经济总量达56708.71亿元，同比增长5.4%，增速跑赢全国，标志着以科技创新为内核的新质生产力和“五个中心”城市功能成为驱动增长的重要引擎 [1] 经济总量与增速 - 地区生产总值达56708.71亿元，按不变价格计算同比增长5.4% [1] - 经济增速在2025年实现对全国的赶超，此前几年增速低于或持平于全国 [1] - 经济总量位居全球城市第五，是全国首个GDP迈过5万亿元的城市 [1] “三驾马车”表现 - 社会消费品零售总额增长4.6%，高于全国的3.7% [2] - 消费逐季回升，一季度为-1.1%，上半年为1.7%，前三季度为4.3%，全年达4.6% [2] - 固定资产投资总额增长4.6%，显著高于全国的-3.8% [3] - 工业投资增长20%，基础设施投资增长11.2% [3] - 外贸进出口总额达4.5万亿元，增长5.6%，高于全国的3.8% [3] - 出口增长10.8%，对东盟出口增长26.5%，对共建“一带一路”国家出口增长21.9% [3] 消费市场驱动因素 - 政策组合拳刺激需求，如汽车家电以旧换新、服务消费券 [2] - “文旅商体展”融合创新活动引领，如“五五购物节”、“上海之夏” [2] - 国际航班恢复与签证便利化推动入境游爆发式反弹 [2] - 2025年接待入境游客936万人次，同比增长40% [2] - 离境退税销售额增长约80% [2] 出口结构升级与新动能 - 电动汽车出口规模突破千亿元，混合动力汽车出口大幅增长近1.5倍 [3] - 高端机床出口增长近三成，工业机器人出口增长超40%，手术机器人出口增长达3.7倍 [3] - 民营企业出口占比快速提升，增强了韧性 [3] 工业与新兴产业发展 - 工业增加值同比增长5.0%，规模以上工业总产值同比增长4.6% [4] - 工业战略性新兴产业总产值增长6.5%，占规上工业总产值比重达45% [4] - 三大先导产业制造业产值同比增长9.6%，产业规模突破2万亿元 [5] - 集成电路制造业产值增长15.1%，人工智能制造业产值增长13.6% [5] - 2025年，人工智能“上海方案”年度任务全部完成，一个月之内有5家人工智能企业上市 [5] 城市功能与高质量发展指标 - 上海口岸贸易总额超11万亿元，位居全球城市第一 [6] - 主要金融市场交易总额达4058.95万亿元，同比增长11.2% [6] - 全社会研发投入占GDP比重约4.5% [6] - 基础研究支出占全社会研发经费支出比重约13% [6] - 信息服务业对经济增长贡献率超30% [6] “十五五”规划与未来增长点 - “十五五”时期是上海转型升级的攻坚决胜期 [7] - 将推动AI大模型、生物技术等前沿科技向更广泛传统产业和城市治理领域渗透 [7] - 将在规则、标准等制度型开放上持续突破，如数据跨境流动、金融标准对接 [7] - 将着力构建以先进制造业为骨干的“2+3+6+6”现代化产业体系 [8] - 明确低空经济、商业航天、具身智能、生物制造、智能终端为五大新增长点 [8] - 需优化营商环境，支持创新型中小企业和“一人公司”等轻量化主体发展 [8] - 需加强金融对科创全链条的支持，建设更有利于耐心资本的生态 [9] - 在高附加值服务领域如海事仲裁、航运保险、航运融资等方面仍有挖掘空间 [9]

上海“十五五”规划核心战略部署 - 核心观点：上海市“十五五”规划旨在加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，其核心战略是充分发挥“五个中心”建设的“先手棋”作用，并通过构建“2+3+6+6”现代化产业体系来培育新质生产力，推动城市能级和核心竞争力提升 [1][2] “五个中心”建设的具体方向 - 提升国际经济中心地位 [2] - 增强国际金融中心竞争力和影响力，要求大力发展科技金融，构建全周期、多元化、接力式科技金融服务体系 [2] - 推动国际贸易中心提质升级 [2] - 加快建设全球领先的国际航运中心 [2] - 强化国际科技创新中心策源功能 [2] - 专家认为，需将经济、金融、贸易、航运、科技创新等核心功能有机耦合，以强化全球资源配置能力 [2] 现代化产业体系构建 - 以先进制造业为骨干，构建“2+3+6+6”现代化产业体系，打造世界级高端产业集群，打响“上海制造”品牌 [2] - 推动传统产业数智化、绿色化转型，例如通过人工智能技术提升电力装备的智能化水平和运维效率 [3] 先导产业与未来产业布局 - 加快发展三大先导产业：提高集成电路装备能级、制造水平和设计能力；加强重要创新药械研发；推动人工智能全栈创新，深入实施“人工智能+”行动 [3] - 聚焦未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康等六大重点领域，加强量子科技、脑机接口、可控核聚变、生物制造、第六代移动通信等领域敏捷布局 [3]

上海“十五五”规划核心观点 - 上海“十五五”时期是加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的关键时期，目标是推动城市能级和核心竞争力实现新跃升，确保到2035年基本建成该目标 [3][4][13] - 规划以加快建设“五个中心”（国际经济、金融、贸易、航运、科技创新）和持续强化“四大功能”为核心战略，牵引现代化产业体系建设，加快培育新质生产力 [8][14] - 规划强调深化高水平改革开放，以经济体制改革牵引各领域改革，构建开放型经济新体制，激发各类经营主体活力，为高质量发展提供动力 [30][31][33] 经济发展与产业体系 - 构建“2+3+6+6”现代化产业体系，以先进制造业为骨干，打造世界级高端产业集群，打响“上海制造”品牌 [15] - 加快发展三大先导产业：提高集成电路全产业链能级、促进生物医药高端高效发展、推动人工智能全栈创新并深入实施“人工智能+”行动 [15] - 着力打造六大新兴支柱产业集群：新一代电子信息、智能网联新能源汽车、高端装备、先进材料、新能源及绿色低碳、时尚消费品 [15] - 聚焦未来制造、未来信息等六大重点领域，加强量子科技、脑机接口、可控核聚变、生物制造、第六代移动通信等未来产业敏捷布局 [15] - 促进服务业优质高效发展，落实服务业扩能提质行动，推动生产性服务业高端化和生活性服务业高品质发展，打响“上海服务”品牌 [16] - 深入实施扩大内需战略，深化国际消费中心城市建设，扩大服务消费、绿色消费、智能消费，鼓励消费模式和业态创新，打响“上海消费”品牌 [17] - 着力培育世界一流企业，支持科技领军企业、高成长企业、专精特新和隐形冠军企业发展，完善企业梯度培育体系 [18] 国际金融中心建设 - 加快建设人民币资产全球配置中心和风险管理中心，拓展跨境和离岸金融服务功能，深化境内外金融市场互联互通 [19] - 加快完善现代金融体系，健全功能强大的金融市场体系，打造分工协作的金融机构体系，形成多样化专业性的金融产品和服务体系 [19][20] - 提高金融服务实体经济能力，大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融和数字金融 [21] 国际贸易与航运中心建设 - 推动国际贸易中心提质升级，优化货物贸易，壮大服务贸易，加快发展数字贸易、离岸贸易和绿色贸易 [22] - 加快推动贸易结构转型，推动市场多元化，深化内外贸一体化，推动跨境电商高质量发展 [23] - 强化全球供应链管理功能，支持龙头企业整合供应链，强化大宗商品资源配置功能 [23] - 加快建设全球领先的国际航运中心，巩固提升辐射全球的海空枢纽港地位，大力发展现代航运服务业，加快航运数字智能绿色转型 [24][25][26] 科技创新中心建设 - 强化国际科技创新中心策源功能，深化基础研究先行区建设，落实新型举国体制加强关键核心技术攻关，加强前沿技术和颠覆性技术培育 [27] - 推动科技创新和产业创新深度融合，深化科技成果转化改革，强化企业科技创新主体地位，加快建成张江国际一流科学城等创新载体 [28] - 一体推进教育科技人才发展，实施高等教育重服务强贡献计划，深化高水平人才高地建设，大力培养战略科学家、科技领军人才等 [28][29] 改革开放与营商环境 - 充分激发各类经营主体活力，深化国资国企改革，发展壮大民营经济，持续优化市场化法治化国际化一流营商环境 [31] - 深化要素市场化配置改革，服务构建全国统一大市场，健全城乡统一的建设用地市场，加快建设技术市场，健全数据要素基础制度 [32] - 构建开放型经济新体制，落实自贸试验区提升战略，深化服务业扩大开放综合试点，塑造吸引外资新优势 [33][34] - 发挥重点区域改革开放试验田作用，推动浦东引领区、临港新片区、虹桥国际开放枢纽、东方枢纽国际商务合作区等先行先试 [35] 城市空间与基础设施 - 优化市域发展空间布局，深化“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”格局，强化中心城区辐射引领，巩固提升新城综合性节点城市功能 [37] - 构建现代化基础设施体系，适度超前建设新型基础设施，持续构建“枢纽型、功能性、网络化”的综合交通体系，健全物流运行体系 [39][40] - 高质量开展城市更新行动，健全可持续更新模式，加快城中村和旧住房改造，引导低效商办楼宇更新 [41][42] 绿色低碳转型 - 积极稳妥推进和实现碳达峰，全面实施碳排放总量和强度双控制度，深入实施重点行业绿色低碳供应链升级计划，深化上海碳市场改革 [62] - 持续改善生态环境质量，全面落实精准科学依法治污，加强土壤污染源头防控和固体废物综合治理，加强生物多样性保护 [61] - 深入实施生态惠民工程，深化打造公园城市，多途径增加森林面积，推广绿色低碳生活方式 [63][64]

静安区“十五五”空间发展规划 - 核心观点：静安区计划在未来五年加快构建“两轴一带三片区”空间布局，以优化资源配置、强化核心功能，推动区域南北高质量均衡发展，旨在为上海“五个中心”建设提供重要承载区支撑，并打造“国际静安、卓越城区”[1] 空间骨架：“两轴” - 南京西路高端服务引领发展轴：旨在进一步凸显南京西路在集聚高端要素、强化高端引领上的核心作用，抢占全市发展制高点，该轴将紧扣“五个中心”建设，融入全市东西主轴，建设全球资源配置枢纽与国际消费中心城市核心功能承载区[1] - 南北高质量均衡发展轴：致力于通过交通廊道与功能联动，辐射带动区域整体进步，与南京西路轴共同锚定空间骨架，融入全市发展[1] 生态脉络：“一带” - “Σ生态绣带”：由苏州河、彭越浦、走马塘串联形成，定位为缝合区域、提升品质的发展经络，计划通过系统构建蓝绿空间，创造高品质生活，赋能高质量发展[1] 功能组团：“三片区” - 南京西路—苏河湾中央活力区（CAZ）：将高标准打造世界级中央活力区，汇聚高端要素，推动两翼一体化发展，塑造中心标志性片区[1][2] - 大宁“三生”融合创新区：将发挥承南接北枢纽作用与文创科创产业优势，通过生态提质、产业融合、商圈升级与城市更新，实现生产、生活、生态有机融合[1][2] - 市北国际科创区：以建设国际顶级产业创新社区为目标，依托“云数智链”和“一谷一环”建设，集聚创新资源，完善科创生态，打造都市型数字经济示范区与新质生产力前沿阵地[1][2]