广西“十五五”社会事业等领域专项规划核心方向 - 会议核心是深入贯彻落实中央精神，高质量完成“十五五”社会事业等领域专项规划编制，以共同擘画广西发展蓝图，谱写中国式现代化广西篇章 [1] 就业与人力资源发展 - 深入实施就业优先战略，积极应对人工智能对就业带来的机遇和挑战 [2] - 计划通过构建现代化产业体系、发展县域经济来创造更多高质量就业岗位 [2] - 将支持和规范发展新就业形态，并突出抓好重点群体就业，强化就业兜底保障和劳动权益保障 [2] 卫生健康与医疗体系 - 坚持健康优先发展，强化人工智能赋能 [2] - 以全区医疗数据大整合、大汇聚、大融通为主线，以改革创新为突破，加大力度培育优质医疗资源 [2] - 促进人口高质量发展，构建强大的公共卫生体系，并积极扩大与东盟国家在卫生健康领域的合作 [2] 民政事业与社会治理 - 顺应老龄化社会特点，推行养老、民生救助等“线上网络化+线下网格化”管理模式 [2] - 注重改革引领和数字赋能双轮驱动，积极做好社会福利、社会事务、社会治理等工作 [2] 商务发展与对外开放 - 积极打造消费新场景、新模式，挖掘情绪消费潜力 [2] - 积极发展跨境电商、跨境消费、海外仓等新型外贸业态 [2] - 依托高水平共建西部陆海新通道推进商贸物流整体能力水平提升 [2] - 进一步发挥中国（广西）自由贸易试验区作用，加强与粤港澳大湾区、海南自贸港联动发展，持续深化面向东盟的开放合作，大力发展向海经济 [2] 规划编制原则与保障 - 坚持“站在天安门城楼”上思考谋划广西发展，主动服务和融入国家发展战略 [3] - 认真对标对表中央和自治区党委“十五五”规划建议，坚持全区“一盘棋”，强化与规划纲要的衔接 [3] - 加强对各设区市的指导支持，坚持尽力而为、量力而行，因地制宜、实事求是，确保各专项规划可操作、能落地 [3]

文章核心观点 - 北海市财政局通过深化财政投资评审工作，将其深度融入“港产城海”融合发展大局，旨在优化资金配置、提升资金效益，从而支持向海经济主导产业发展、基础设施建设及海洋生态保护，最终服务于海洋强国和区域经济发展战略 [1][5] 评审赋能陆海统筹，打通向海“大动脉” - 通过创新组价方式破解公路材料预算价格困局，为总投资约44亿元的廉州湾大道核心交通项目稳步推进提供资金保障 [2] - 在审核北海港铁山港20万吨级航道工程时，通过严谨计算施工天数、优化设计工况及扣除不合理费用，节约财政资金超过1700万元 [2] - 创新构建跨项目土方统筹机制，在海上风电产业园场地平整工程中实现区域内土方资源循环利用，提升资源使用效率 [2] 评审助力集群崛起，夯实产业“硬支撑” - 推行“提前介入+容缺受理+全员出动”机制及多级并联评审体系，高效完成投资额共超过4亿元的5个产业配套项目评审，助力工业区基础设施完善 [3] - 在产业配套项目评审中坚持从严把关，既保障合理资金需求，又核减不合理支出，推动资金向产业发展关键领域集中 [3] - 将评审服务延伸至项目全周期，针对产业项目特点定制方案并协调解决问题，推动项目早开工、早投产，为向海经济产业体系提质增效 [3] 评审护航绿色发展，擦亮海洋“金名片” - 运用无人机航拍复核技术精准核对红树林营造林项目情况，并采用潜海踏勘方式实地核实涠洲岛珊瑚礁生态修复项目实效 [4] - 建立跨部门协同评审机制，在互花米草清理等工程评审中联合多部门协商，并提出创新核算方式解决岸滩整治工程材料价审核依据缺失问题 [4] - 在涠洲岛植被生态修复项目评审中，通过核查多项资料精准核算工程量与造价，保障生态修复资金需求并杜绝浪费 [4]

港口建设与能力提升 - 北海港铁山港西港区北暮作业区南7号至南10号泊位工程（二期）通过竣工验收，标志着北海港正式跨入“亿吨大港”时代 [1] - 二期工程包含2个1万吨级多用途泊位和1个5万吨级通用泊位，新增年通过能力623万吨 [1] - 至此，北海港共建成泊位达82个，年通过能力突破1亿吨 [1] 区域发展战略与定位 - 北海市积极融入“一带一路”、西部陆海新通道建设，以“四个一流”标准全力推进北部湾国际门户港建设 [1] - 北海港未来将以“亿吨大港”为新起点，加快推动《北部湾港总体规划（2035年）》实施，持续强化港口能级，拓展航线网络，提升服务效能 [2] - 港口旨在进一步发挥其在区域经济发展与国际枢纽港的作用，为广西向海图强、开放发展注入动力 [2] 临港产业发展 - 北海市围绕港口资源大力发展临港产业，多个产业正朝着“全球最大生产基地”目标推进 [1] - 硅基材料产业从无到有，光伏玻璃生产规模位居全国前列 [1] - 高端纸业集群年产值突破200亿元 [1] - 大型海工装备制造、氧化铝两个产业实现零的突破 [1] - 开工建设建滔绿色新材料产业园，有望填补广西覆铜板生产领域的空白 [1]

口岸通关效率显著提升 - 广西边检总站2024年累计查验各类出入境交通运输工具超过208.5万辆次，激增48% [1] - 爱店口岸实施“全天候预约+随到随检”模式，将通关时间延长至每周7天、每天10.5小时 [1] - 16条出入境车辆快捷查验通道新增启用，推动全区车辆查验总量同比提升74.7% [1] 货物贸易实现高速增长 - 截至12月10日，爱店口岸2024年保障的总通关货值已突破1260亿元，同比增长172.80% [1] - 爱店口岸水果货值达25.19亿元，并开通水果24小时巡检、生鲜产品绿色通道 [1] - 钦州港在5个月内完成11批次风电装备出口，标志着新能源装备常态化出海步入稳定轨道，产品覆盖亚洲多国 [2] 跨境旅游与人员流动更加便利 - 全国首个跨境旅游合作区——中越德天（板约）瀑布跨境旅游合作区成功运营，已有超9.8万名游客体验便利 [2] - 截至12月17日，各口岸2024年验放的出入境人员已达1600万人次，同比增长17.5% [2] - 边检部门持续优化跨境旅游便利政策，让人员流动更加高效便捷 [2] 服务机制创新与基础设施建设 - 钦州保税港区边检站推动“一船一策”保障机制，实现船舶“即靠即作、即办即离”，为企业节省时间和成本 [3] - 在边检部门保障下，20个新建泊位顺利通过对外开放验收，为“向海经济”发展拓宽航道 [3] - 边检总站主动对接国家战略，服务措施从“十二项”升级为“十四项”，友谊关、龙邦、硕龙等口岸及附属通道正式开放 [2] 未来发展规划 - 2026年，广西边检总站将全面推行车辆边检快捷通关和货物网上申报 [3] - 将持续优化跨境劳务等政策，促进要素高效流动，以更大魄力深化改革 [3]

防城港市“十五五”规划核心内容 - 中共防城港市委发布《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，明确了“十五五”时期发展的指导思想、基本要求和主要目标，为当地发展提供行动纲领 [3] - 规划采用“2+10+1”结构，分为总结形势、部署十大方面任务、强化保障三大板块 [3] 产业发展规划 - 重点加快建设“3+4+N”现代化临港产业体系 [4] - 推动国际医学开放试验区建设，已入驻企业超200家，“十五五”期间将深化国际医药合作，推动人工智能与医疗融合，构建“政策+金融+出海”产业生态，高标准建设三大医药产业园 [4] - 发展海上风电、海洋装备制造等产业，加快打造中国—东盟海工装备制造中心 [4] 开放合作与港口经济 - 打造面向东盟和上合组织的开放合作新高地 [4] - 构建高效畅通的国际大通道 [4] - 坚持陆海统筹、边海协同，构建“对内联动、对外开放”双向格局，推动重大开放平台建设 [4] - 防城港港货物吞吐量于发布会当日突破2亿吨，标志着港口能级实现新跨越 [4] 文化旅游发展 - 防城港市已成功获得2027年广西文化旅游发展大会承办权 [5] - 将以此为契机打造“海边山”特色文旅品牌，建设北部湾国际滨海度假胜地 [5] 其他重点发展领域 - 规划部署任务涵盖城乡协调、农业农村、文化民生、绿色发展等方面 [3] - 强调深化经济体制改革、促进城乡协调发展、加快农业农村现代化、发展社会民生事业、全面推进绿色转型 [4] - 在强边固防方面，将持续完善党政军警民“五位一体”合力机制，建设更高水平平安防城港 [5]

项目概况与意义 - 12月16日，南方电网220千伏涠洲岛跨海联网工程开始敷设海底电缆，这是北部湾首条跨海联网工程 [1] - 该工程将结束涠洲岛供电“孤网运行”的历史，为广西向海经济发展注入强劲动力 [1] - 工程投运后，可减少二氧化碳排放4318吨（按照燃气发电的碳排放计算）[4] 技术特点与经济效益 - 该工程使用的是国内首条采用国产绝缘材料的220千伏海底电缆 [1] - 以岛上民宿为例，工程投运后，旺季每小时300元的柴油发电成本将被稳定的电网供电取代，经营负担大幅降低 [4] 未来战略价值 - 该工程可承载海岛附近海上风电并网需求，为未来北部湾海上风电提供关键送出通道 [6] - 工程旨在打造向海图强的能源新支点 [6]

项目概况 - 南方电网220千伏涠洲岛跨海联网工程于12月16日开始敷设海底电缆 [1] - 该工程是北部湾首条跨海联网工程 [1] - 工程投运后将结束涠洲岛供电“孤网运行”的历史 [1] 技术亮点 - 该海底电缆是国内首条使用国产绝缘材料的220千伏海底电缆 [1] 经济与经营影响 - 以岛上民宿为例，旺季每小时300元的柴油发电成本将被稳定的电网供电取代，经营负担大幅降低 [1] - 工程投运后，按照燃气发电的碳排放计算，可减少二氧化碳排放4318吨 [1] 战略与行业意义 - 工程将为广西向海经济发展注入强劲动力 [1] - 工程可承载海岛附近海上风电并网需求，为未来北部湾海上风电提供关键送出通道 [1] - 工程将打造向海图强的能源新支点 [1]

广西“十五五”规划核心战略 - 构建“通道—港口—产业—城市”深度融合的一体化新格局，同步加速打造体现边疆民族地区特色的现代化产业体系，奋力谱写中国式现代化广西篇章 [3] 平陆运河经济带 - 平陆运河是新中国首条通江达海的运河，全长134.2公里，设计年单向通过能力8900万吨，可通行5000吨级船舶，将于2026年实现阶段性通航 [4] - 运河通航后，南宁至北部湾出海航程将缩短约560公里，物流成本降低20%以上 [4] - 围绕运河统筹推进河、港、产、城深度融合，布局南宁临空经济示范区、钦州临港高端制造基地、横州现代商贸物流园等产业集群，并打造全国首条数字孪生智慧运河 [4] - 运河将与铁路、高速、航空网络深度耦合，大力发展“江铁海”多式联运，形成高效衔接体系，构建成本更低、效率更高的国际物流大通道 [5] 西部陆海新通道升级 - 高水平共建西部陆海新通道，将其从物流干线升级为集航运、贸易、金融、信息于一体的综合性经济走廊 [6] - 2025年北部湾港货物吞吐量突破4亿吨，集装箱吞吐量超800万标箱，30万吨级码头及配套航道建设全面提速，以具备接卸全球最大油轮和矿船的能力 [6] - 加快建设面向东盟的大宗商品资源配置枢纽，聚焦有色金属、粮油、煤炭、化工品等领域，推动期货交割、保税加工、供应链金融等高附加值服务落地 [6] 向海经济发展布局 - 构建“陆海统筹、山海联动、江海贯通、边海衔接”战略布局，积极发展海洋工程装备、海上风电、海洋生物医药等高端制造业，打造北部湾高端绿色化工新材料产业集群 [7] 现代化产业体系构建 - 构建“十大支柱产业+未来产业”双轮驱动的现代化产业体系 [8] - 全力打造制造业十大现代化支柱产业，着力打造万亿元级产业集群，包括关键金属、新能源汽车及电池、人工智能及新一代信息技术、现代绿色化工、林产加工及纸业、生物医药及健康、绿色建材等 [8] - 关键金属领域加快建设南丹关键金属高质量发展综合试验区，创建国家先进制造业集群 [8] - 新能源汽车及电池产业迅猛发展，由上汽通用五菱、比亚迪等龙头企业带动全产业链集聚 [8] - 人工智能及新一代信息技术加速落地，南宁中国—东盟人工智能应用合作中心吸引润建股份、华芯半导体等企业入驻，构建“北上广研发+广西集成+东盟应用”生态 [8] 未来产业与智能化转型 - 前瞻布局具身智能、低空经济、生物制造、氢能等未来产业，建设一批未来产业孵化器和先导区，实施战略性新兴产业倍增计划 [9] - 大力推进“人工智能+制造”行动，深化AI与工业互联网融合，建设数字化车间和智能工厂 [9] - 百色华润水泥田阳公司建成全球建材行业首座“灯塔工厂”，通过AI优化实现能耗降低11%、人效提升55% [9] - 防城港华昇新材料公司打造氧化铝行业首个大模型“智昇”，实现年降本超1100万元 [9] 一体化格局联动发展 - 以系统思维推动“通道—港口—产业—城市”四维联动：通道提能级，构建“陆海空数”四位一体互联互通网络；港口强枢纽，打造北部湾国际门户港和国际枢纽海港；产业集聚群，沿通道、港口布局十大支柱产业和未来产业；城市优功能，建设现代化临港新城 [10]

广西壮族自治区“十五五”规划海洋经济发展战略 - 核心观点：广西壮族自治区在其国民经济和社会发展第十五个五年规划建议中，明确提出大力发展向海经济，构建“陆海统筹、山海联动、江海贯通、边海衔接”的战略布局，旨在推动海洋经济高质量发展，建设海洋强区 [1] 产业发展重点 - 大力发展临港工业，积极发展海洋工程装备、海洋船舶、海洋生物医药等制造业 [1] - 打造北部湾高端绿色化工新材料产业集群 [1] - 积极发展海上风电产业 [1] 基础设施建设与体系构建 - 构建现代化海洋运输体系 [1] - 加快建设国家级海洋牧场 [1] 科技创新与资源管理 - 加强海洋科技创新，支持广西海洋实验室建设 [1] - 开展海洋资源综合调查，提高海域资源利用效率 [1] 监管与服务能力提升 - 建设完善广西智慧海洋监管服务平台 [1] - 提高海上执法和海事司法能力 [1]

广西向海经济发展战略与政策导向 - 广西壮族自治区高层领导强调大力推动向海经济高质量发展 将其定位为时代必然、国家所需和广西优势所在 要求坚持陆海统筹、全域向海[1] - 自治区党委全会为“十五五”定调 明确提出“向海图强、开放发展” 并强调更加注重向海发展、扩大开放 优化向海图强经济发展格局[1] - 广西计划优化向海经济发展工作机制 统筹编制发展规划 并着力打好港口牌、东盟牌、产业牌、人工智能牌和生态牌 以将海洋潜力转化为高质量发展实效[1] 广西向海经济的战略地位与发展历程 - 广西作为我国西部地区唯一的沿海省份和最近出海口 在国家构建新发展格局及海洋强国战略中地位特殊 西部陆海新通道上升为国家战略进一步凸显其区位优势[2] - 自2019年出台加快发展向海经济推动海洋强区建设的意见后 “向海而兴、向海图强”成为广西经济发展主线 并连续实施两轮向海经济三年行动计划[2] 广西海洋经济发展现状与数据表现 - 广西海洋生产总值从2017年的1377亿元增长到2024年的2580.9亿元 年均增长9.4% 占地区生产总值比重从7.7%上升到9%[4] - 2024年 海洋经济对广西经济增长贡献率为12.3% 拉动经济增长0.5个百分点[4] - 北部湾港发展迅猛 2024年1-9月累计完成集装箱吞吐量724.81万标准箱 同比增长10.34% 货物吞吐量累计2.67亿吨 有望在2025年突破“千万标箱大港”目标[4] 广西向海经济面临的挑战与短板 - 广西海洋产业增加值仍以海洋旅游业、海洋渔业、海洋交通运输业等传统产业为主 海洋药物与生物制品业、海水淡化与综合利用业、海洋工程与装备制造业等新兴产业刚起步且占比低[4] - 向海通道建设存在短板 基础设施仍需加强 多式联运规则衔接不够顺畅 部门间信息共享存在壁垒 铁水联运“最后一公里”尚未完全打通[4] 广西向海经济未来发展方向 - 面向“十五五” 广西提出优势、潜力和希望均在海洋 发展向海经济的具体方向包括打好港口、东盟、产业、人工智能和生态五张牌[5] - 目标是通过做优一产、做强二产、做大三产 着力破瓶颈、补短板 向海洋要生产力、求增长点 让海洋成为引领广西未来发展的蓝色引擎[1]