资本市场深化改革方向 - 深化资本市场改革以增强市场制度的包容性、适应性和吸引力、竞争力，更好服务经济社会发展和金融强国建设 [1] - 工作主线围绕防风险、强监管、促高质量发展，更加聚焦服务新质生产力发展和统筹发展与安全 [1] 多层次市场体系建设 - 纵深推进板块改革以增强多层次市场体系的包容性和覆盖面 [2] - 科创板"1+6"政策举措加快显现改革效应，试点引入资深专业机构投资者、预先审阅等已实施 [2] - 启动实施深化创业板改革，设置更契合新兴领域和未来产业企业特征的上市标准 [2] - 推动北交所高质量发展，健全新三板差异化制度，畅通三、四板对接机制 [2] 上市公司质量与市场基础 - 择机推出再融资储架发行制度，拓宽并购重组支持渠道以促进上市公司产业整合、做优做强 [3] - 督促上市公司完善治理、加大分红回购增持力度以回报股东 [3] - 着力发挥中长期资金"压舱石"作用，推进公募基金改革，推动企业年金、保险资金等落实长周期考核 [3] 制度型对外开放 - 推出《合格境外投资者制度优化工作方案》，包括优化准入管理、提高投资运作效率、扩大投资范围 [3] - 资格审批与开户"高效办成一件事"、对配置型外资准入实行绿色通道两项举措当天落地 [3] - 中国投资境外市场的两只ETF互挂产品将于近日公告募集 [3] - 优化互联互通机制，提升境外上市备案质效，深化内地与香港市场合作 [3] 风险防控与投资者保护 - 增强风险"四早"防范处置能力，强化跨市场、跨行业、跨境风险监测，健全长效化稳市机制 [4] - 对财务造假、操纵市场、内幕交易等违法违规行为依法严打以增强投资者信心 [4] - 发布加强中小投资者保护的若干意见，推出23项务实举措以强化投资者保护 [4] 支持北京金融中心建设 - 支持北京国家金融管理中心建设，将其作为资本市场改革开放的重要窗口 [4] - 推动更多先行先试政策"首家""首例"在京落地，鼓励优质行业机构和长期资本在京集聚发展 [4]

资本市场改革方向 - 纵深推进板块改革，增强多层次市场体系的包容性和覆盖面 [1][2] - 择机推出再融资储架发行制度，稳步扩大高水平制度型对外开放 [1][3] - 深化投融资综合改革，增强资本市场包容性、适应性和吸引力、竞争力 [2] 板块改革具体措施 - 科创板"1+6"政策措施发布，科创成长层将迎来首批新注册企业上市，试点引入资深专业机构投资者和预先审阅 [2] - 启动实施深化创业板改革，设置契合新兴领域企业的上市标准 [2] - 推动北交所高质量发展，健全新三板差异化制度，畅通三、四板对接机制 [2] 市场稳定与基础建设 - 拓宽并购重组支持渠道，促进上市公司产业整合、做优做强 [3] - 督促上市公司完善治理、加大分红回购增持力度 [3] - 发挥中长期资金作用，推进公募基金改革，推动长周期考核，完善"长钱长投"市场生态 [3] 对外开放举措 - 推出《合格境外投资者制度优化工作方案》，优化准入管理，提高投资效率，扩大投资范围 [3] - 落地资格审批与开户"高效办成一件事"和对配置型外资准入实行绿色通道两项举措 [3] - 优化互联互通机制，提升境外上市备案质效，深化内地与香港市场合作 [3] 投资者保护与监管 - 增强风险"四早"防范处置能力，强化跨市场、跨境风险监测，健全长效化稳市机制 [4] - 强化执法震慑，对财务造假、操纵市场等行为依法严打 [4] - 发布加强中小投资者保护的若干意见，推出23项务实举措 [4] 市场背景与资金流向 - 在风险再定价、资产再平衡过程中，稳健性和均衡性成为资产配置优先选项 [1] - 今年前9个月国际资金流入新兴市场超过1500亿美元，A股、港股等中国资产价值被持续重估和配置 [1] - 人工智能、生物医药等新产业、新业态蓬勃发展，对资本市场提出新要求 [1]

资本市场改革方向 - 启动深化创业板改革，设置更契合新兴领域和未来产业特征的上市标准，为新产业、新业态、新技术企业提供更精准、包容的金融服务[1] - 择机推出再融资储架发行制度，进一步拓宽并购重组支持渠道，促进上市公司产业整合、做优做强[1][5] - 持续推动北交所高质量发展，健全新三板差异化制度，畅通三、四板对接机制，筑牢多层次资本市场塔基[4] 板块改革进展与成效 - 科创板"1+6"政策举措实施后，科创成长层将迎来首批新注册企业上市，试点引入资深专业机构投资者等改革效应正加快显现[4] - 坚持打造服务创新型中小企业主阵地的定位[4] 投资端生态建设 - 着力发挥中长期资金"压舱石"作用，推进公募基金改革，推动企业年金、保险资金等全面落实长周期考核，丰富适配长期投资的产品和工具[5] - 督促上市公司完善治理、加大分红回购增持力度，用真金白银回报股东[5] 对外开放与合作 - 正式推出《合格境外投资者制度优化工作方案》，中国投资境外市场的两只ETF互挂产品将于近日公告募集[5] - 优化互联互通机制，提升境外上市备案质效，深化内地与香港市场合作，推动形成在岸与离岸协同发展新格局[5] - 今年前9个月国际资金流入新兴市场超过1500亿美元，A股、港股等中国资产价值被持续重估、配置和再配置[2] 投资者保护与监管 - 发布加强资本市场中小投资者保护的若干意见，围绕发行上市、退市等环节推出23项务实举措[6] 区域资本市场发展 - 继续把北京作为资本市场改革开放重要窗口，推动更多先行先试政策"首家""首例"在京落地，鼓励优质机构和中长期资本在京集聚发展[1][6]

北交所与新三板市场建设 - 坚持打造服务创新型中小企业主阵地的定位，持续推动北交所高质量发展 [2] - 健全新三板市场差异化的挂牌、信披、交易制度，畅通三、四板对接机制 [2] 上市公司质量提升 - 择机推出再融资储架发行制度，进一步拓宽并购重组支持渠道，促进上市公司产业整合、做优做强 [3] - 督促上市公司完善治理、加大分红回购增持力度，用真金白银回报股东支持 [3] 中长期资金市场生态 - 着力发挥中长期资金"压舱石"和"稳定器"作用，扎实推进公募基金改革 [3] - 推动企业年金、保险资金等全面落实长周期考核，丰富适配长期投资的产品和风险管理工具 [3] 资本市场对外开放 - 推出《合格境外投资者制度优化工作方案》，包括优化准入管理、提高投资运作效率、扩大投资范围等 [3] - 资格审批与开户'高效办成一件事'、对配置型外资准入实行绿色通道两项举措当天落地 [3] - 中国投资境外市场的两只ETF互挂产品将于近日公告募集，优化互联互通机制，提升境外上市备案质效 [3] 风险防范与市场监管 - 增强风险"四早"防范处置能力，强化跨市场、跨行业、跨境风险监测，健全长效化稳市机制 [5] - 强化执法震慑，对财务造假、操纵市场、内幕交易等各类违法违规行为依法严打 [5] 投资者权益保护 - 发布加强资本市场中小投资者保护的若干意见，围绕强化发行上市、退市等过程中的投资者保护推出23项务实举措 [5] 支持北京金融中心建设 - 继续把北京作为资本市场改革开放的重要窗口，推动更多先行先试政策"首家""首例"在京落地 [5] - 鼓励优质行业机构和长期资本在京集聚发展，不断提升首都资本市场能级 [5]

资本市场深化改革方向 - 证监会强调通过深化改革增强市场制度的包容性、适应性和吸引力、竞争力 [1] - 工作主线围绕防风险、强监管、促高质量发展，更加聚焦服务新质生产力发展和统筹发展与安全 [1] 多层次市场体系建设 - 科创板"1+6"政策举措已实施，科创成长层迎来首批新注册企业上市 [2] - 将启动深化创业板改革，设置更契合新兴领域企业的上市标准 [2] - 持续推动北交所高质量发展，健全新三板差异化制度，畅通三、四板对接机制 [2] 上市公司质量与市场稳定 - 将择机推出再融资储架发行制度，拓宽并购重组支持渠道以促进上市公司做优做强 [3] - 督促上市公司完善治理、加大分红回购增持力度以回报股东 [3] - 着力发挥中长期资金作用，推进公募基金改革，推动长周期考核，完善"长钱长投"生态 [3] 资本市场对外开放 - 正式推出《合格境外投资者制度优化工作方案》，优化准入管理并提高投资效率 [3] - 资格审批与开户"高效办成一件事"及配置型外资准入绿色通道两项举措当日落地 [3] - 中国投资境外市场的两只ETF互挂产品将于近日公告募集，并将优化互联互通机制 [3] 风险防控与投资者保护 - 增强风险"四早"防范处置能力，强化跨市场、跨行业、跨境风险监测，健全长效化稳市机制 [4] - 强化执法震慑，对财务造假、操纵市场等违法违规行为依法严打 [4] - 将发布加强中小投资者保护的若干意见，推出23项举措以提升投资者保护质效 [4] 支持北京金融中心建设 - 证监会支持北京国家金融管理中心建设，将其作为改革开放重要窗口 [4] - 推动更多先行先试政策"首家""首例"在京落地，鼓励优质机构和长期资本在京集聚发展 [4]

资本市场改革与多层次体系建设 - 科创板推出“1+6”政策举措，科创成长层迎来首批新注册企业上市，试点引入资深专业机构投资者和预先审阅机制已实施，改革效应加快显现 [2][6] - 将启动实施深化创业板改革，设置更契合新兴领域和未来产业企业特征的上市标准，为新产业、新业态、新技术企业提供更精准、包容的金融服务 [6] - 坚持北交所服务创新型中小企业主阵地的定位，推动其高质量发展，健全新三板差异化挂牌、信披、交易制度，畅通三、四板对接机制 [2][6] 投资者保护与监管执法 - 发布《关于加强资本市场中小投资者保护的若干意见》，推出23项务实举措，强化发行上市、退市过程中的投资者保护，营造更公平交易环境 [2][8] - 强化“零容忍”执法震慑，对财务造假、操纵市场、内幕交易等违法违规行为依法严打，持续增强投资者信任和信心 [2][8] - 强化跨市场、跨行业、跨境风险监测，健全长效化稳市机制，防范市场大幅波动，增强风险“四早”防范处置能力 [2][8] 市场开放与国际合作 - 推出《合格境外投资者制度优化工作方案》，优化准入管理、提高投资运作效率、扩大投资范围，为境外投资者提供更透明、便利、高效的制度环境 [7] - 资格审批与开户“高效办成一件事”、对配置型外资准入实行绿色通道两项举措当日落地，中国投资于境外市场的两只ETF互挂产品将于近日公告募集 [7] - 优化互联互通机制，提升境外上市备案质效，深化内地与香港市场合作，推动形成在岸与离岸协同发展、开放与安全良性互动的新格局 [7] 上市公司质量与中长期资金 - 择机推出再融资储架发行制度，拓宽并购重组支持渠道，促进上市公司产业整合、做优做强，督促公司完善治理、加大分红回购增持力度 [7] - 着力发挥中长期资金“压舱石”和“稳定器”作用，推进公募基金改革，推动企业年金、保险资金等全面落实长周期考核，丰富适配长期投资的产品 [7] 支持北京金融中心建设 - 将北京作为资本市场改革开放的重要窗口，推动更多先行先试政策“首家”“首例”在京落地，鼓励优质行业机构和长期资本在京集聚发展 [2][8] - 充分发挥资本市场枢纽功能，提升首都资本市场能级，推动资本市场与首都经济发展良性互动，服务于建设金融强国 [8] 宏观环境与市场趋势 - 今年前9个月国际资金流入新兴市场超过1500亿美元，A股、港股等中国资产持续重估，配置价值更加凸显 [4] - 在新一轮科技革命和产业变革引领下，以人工智能、生物医药为代表的新产业、新业态蓬勃发展，需要更大规模耐心资本和更灵活包容的融资环境 [4]

创业板改革 - 启动实施深化创业板改革，设置更契合新兴领域和未来产业创新创业企业特征的上市标准 [1] - 为新产业、新业态、新技术企业提供更加精准、包容的金融服务 [1] 板块改革推进 - 科创板科创成长层将于28日迎来首批新注册企业上市 [1] - 坚持打造服务创新型中小企业主阵地的定位，持续推动北交所高质量发展 [1] - 健全新三板市场差异化的挂牌、信披、交易制度，畅通三、四板对接机制 [1] - 择机推出再融资储架发行制度，进一步拓宽并购重组支持渠道，促进上市公司产业整合、做优做强 [1] 制度型对外开放 - 27日正式推出《合格境外投资者制度优化工作方案》，包括优化准入管理、提高投资运作效率、扩大投资范围等 [2] - 努力为各类境外投资者提供更加透明、便利、高效的制度环境 [2] 投资者权益保护 - 证监会27日发布加强资本市场中小投资者保护的若干意见 [2] - 若干意见围绕中小投资者重点关切，推出23项务实举措 [2]

10月27日，2025金融街论坛年会开幕式在北京金融街举行。本次论坛的主题为"创新、变革、重塑下的 全球金融发展"，中国证监会主席吴清出席年会并作主题演讲。 增强多层次市场体系的包容性和覆盖面 吴清表示，在风险再定价、资产再平衡过程中，稳健性和均衡性日益成为资产配置的优先选项。在此过 程中，A股、港股等中国资产持续重估，配置价值更加显现。 吴清强调，今年6月，证监会宣布了科创板"1+6"政策举措。经过各方努力，明天科创板科创成长层将迎 来首批新注册企业上市，试点引入资深专业机构投资者、预先审阅等已经实施，改革效应正加快显现。 证监会还将启动实施深化创业板改革，设置更加契合新兴领域和未来产业创新创业企业特征的上市标 准，为新产业、新业态、新技术企业提供更加精准、包容的金融服务。 同时，证监会将坚持打造服务创新型中小企业主阵地的定位，持续推动北交所高质量发展，健全新三板 市场差异化的挂牌、信披、交易制度，畅通三、四板对接机制，夯实多层次资本市场的塔基和底座。 夯实市场稳定内在基础 采写：南都·湾财社记者 吴鸿森 吴清在演讲中指出，高质量的上市公司是资本市场稳定运行的基石。证监会将择机推出再融资储架发行 制度，进一 ...

资本市场改革方向 - 全球格局和科技创新趋势深刻变化对资本市场发展和功能发挥提出新要求新期待 需要不失时机深化改革以增强市场制度包容性适应性 提升市场吸引力和竞争力[1] - 证监会将进一步深化投融资综合改革 持续增强资本市场包容性适应性吸引力竞争力 更好服务经济社会发展和金融强国建设[1] - 科创板科创成长层将迎来首批新注册企业上市 试点引入资深专业机构投资者预先审阅等已实施 改革效应正加快显现[1] - 将启动实施深化创业板改革 设置更契合新兴领域和未来产业创新创业企业特征的上市标准 为新产业新业态新技术企业提供更精准包容金融服务[1] 上市公司质量与中长期资金作用 - 证监会将择机推出再融资储架发行制度 进一步拓宽并购重组支持渠道 促进上市公司产业整合做优做强[2] - 督促上市公司完善治理加大分红回购增持力度 以稳健业绩筑牢价值根基 用真金白银回报股东支持[2] - 着力发挥中长期资金压舱石和稳定器作用 扎实推进公募基金改革 推动企业年金保险资金等全面落实长周期考核[2] - 丰富适配长期投资的产品和风险管理工具 努力完善长钱长投市场生态[2] 市场开放与跨境合作 - 《合格境外投资者制度优化工作方案》正式推出 包括优化准入管理提高投资运作效率扩大投资范围等 为境外投资者提供更透明便利高效制度环境[2] - 资格审批与开户高效办成一件事和对配置型外资准入实行绿色通道两项举措当天落地[2] - 将优化互联互通机制 提升境外上市备案质效 深化内地与香港市场务实合作 推动形成在岸与离岸协同发展开放与安全良性互动发展新格局[2] 风险防控与投资者保护 - 将筑牢防风险强监管坚固防线 增强风险四早防范处置能力 强化跨市场跨行业跨境风险监测 健全长效化稳市机制 防范市场大幅波动[3] - 强化零容忍执法震慑 对财务造假操纵市场内幕交易等违法违规行为依法严打打准打疼 持续增强投资者信任和信心[3] - 发布加强资本市场中小投资者保护的若干意见 围绕强化发行上市退市等过程投资者保护推出23项务实举措 不断扎牢织密投资者保护安全网[3] 区域资本市场发展 - 证监会继续把北京作为资本市场改革开放重要窗口 充分发挥资本市场枢纽功能 推动更多先行先试政策首家首例在京落地[3] - 鼓励优质行业机构和长期资本在京集聚发展 不断提升首都资本市场能级 全力推动资本市场与首都经济发展良性互动[3]

资本市场改革与开放 - 证监会将深化投融资综合改革以增强资本市场包容性适应性和吸引力竞争力 [1] - 将启动深化创业板改革设置更契合新兴领域企业特征的上市标准 [1] - 稳步扩大高水平制度型对外开放正式推出《合格境外投资者制度优化工作方案》 [2] 市场稳定与投资者保护 - 择机推出再融资储架发行制度夯实市场稳定内在基础 [1] - 督促上市公司完善治理加大分红回购增持力度 [1] - 将发布加强中小投资者保护的若干意见推出23项务实举措 [2] 区域发展与资本聚集 - 把北京作为资本市场改革开放重要窗口推动更多先行先试政策落地 [2] - 鼓励优质行业机构和长期资本在京聚集发展提升首都资本市场能级 [2]