高质量发展 - 强调完整准确全面贯彻新发展理念，推动高质量发展持续向优向新 [1] - 加快培育壮大新质生产力，坚定不移扩大高水平对外开放 [1] 创新驱动发展 - 加快实施创新驱动发展战略，加强关键核心技术和前沿技术攻关 [1] - 持续推进"人工智能+"行动，推动科技创新和产业创新深度融合 [1] - 加大对创新主体、创新成果等保护力度，落实对新技术、新业态的包容审慎监管 [1] 对外开放与数据流动 - 推动数据跨境高效便利安全流动，提升口岸通关便利化水平 [1] - 吸引和便利各国企业来华投资兴业，加强海外利益保护 [1] - 更好促进外贸稳定增长和对外开放 [1] 安全与发展 - 更加注重统筹发展和安全，以更高标准更严要求抓好防风险、保安全、护稳定各项措施落实 [1] - 加强重点领域风险监测预警，推动部门协同、防线前移 [1] - 努力以新安全格局保障新发展格局 [1]

数据要素市场规模与增长 - 我国数据要素市场规模年均复合增长率超过20%，2022年达到904亿元，2025年将突破1749亿元 [1] - 数字经济综合实力跃升至全球第二位，数据在其中发挥关键作用 [2] 深圳数据要素市场化改革 - 《意见》明确支持深圳探索数据交易、可信流通、收益分配等机制，推进公共数据分级分类开放和跨境流动 [1] - 深圳数据交易所已出台管理办法19项、规则指引32项、技术规范9项，参与标准编制25项，其中国家标准4项 [4] - 优化数据要素市场化配置是催生新产业、新模式、新动能的重要因素 [3] 公共数据开放与分类分级 - 《意见》提出稳步推进交通、地理、卫星遥感、气象、医疗卫生等领域公共数据分级分类开放 [5] - 公共数据分为无条件开放、有条件开放和不予开放三类，涉及国家安全、商业秘密和个人隐私的数据不予开放 [6] - 公共数据开放有助于人工智能、低空、智能驾驶等领域拓宽应用场景 [6] 数据跨境流动探索 - 《意见》支持深圳探索高效便利安全的数据跨境流动机制 [7] - 深圳数据交易所建设跨境数据交易专区，上线超过200个跨境数据产品，涵盖跨境电商、供应链金融等场景 [7] - 深圳试点制定重点领域数据跨境负面清单，推出跨境数据合规评估、撮合交易一站式服务 [7] 数据要素市场化挑战 - 数据要素价值难以量化，增大了市场化实际操作难度 [4] - 需培育数据要素产业生态，引入市场运营主体参与公共数据的标注、交易定价等环节 [4] - 政府部门需实现数据互联互通，打破"数据孤岛"，提高数据采集和处理能力 [6]

数据要素市场化配置改革 - 健全数据交易规则和标准规范，支持深圳探索数据交易、可信流通、收益分配等机制 [1] - 在合规评估认证等方面形成更多制度性成果 [1] - 稳步推进交通、地理、卫星遥感、气象、医疗卫生等领域公共数据依法合规分级分类开放 [1] - 健全相关管理制度、服务机制、标准规范 [1] 数据安全与跨境流动 - 提升数据安全治理监管能力 [1] - 探索高效便利安全的数据跨境流动机制 [1] 城市信息模型与国土空间应用 - 完善城市信息模型基础平台 [1] - 稳妥开展国土空间三维模型成果应用试点 [1]

进一步优化数据跨境流动机制，推进高水平对外开放，对稳定在华跨国投资具有重要作用，是我国牢牢 把握数据领域主动权、发展具有国际竞争力数字产业的必然要求。 优化数据跨境流动机制，是"十五五"数字中国建设规划的重要组成部分，是实现国内国际数字领域双循 环的重要路径。美国总统特朗普上任以来，持续推行"美国优先"的贸易政策，对跨国企业的投资决策造 成干扰。截至2024年底，外商累计在华投资设立的企业超过123.9万家，贡献了约三分之一的进出口。 进一步优化数据跨境流动机制，推进高水平对外开放，对稳定在华跨国投资具有重要作用，是我国牢牢 把握数据领域主动权、发展具有国际竞争力数字产业的必然要求。 优化数据跨境流动机制是推动数字经济发展的有效方式 数据跨境流动是数字经济与数字贸易发展的重要前提。经济合作与发展组织（OECD）测算，数据流动 对各行业利润增长的平均促进率在10%，在数字平台、金融业等行业中可达到32%。优化数据跨境流动 机制还可以降低企业合规成本，进一步释放数据要素价值。在保障重要数据和个人信息安全的前提下， 优化数据跨境流动机制对于推动数实深度融合、推动数字经济发展具有重要意义。 近年来，我国一直致力于完善 ...

服务贸易和数字贸易发展目标 - 到2030年可数字化交付的服务贸易规模占全市服务贸易总额比重提高至50%以上 [1] - 到2035年该比重进一步提升至55%以上 [1] 贸易资源要素流动措施 - 在前海、河套试点数据跨境流动"负面清单"制度 支持科研机构及企业实现数据跨境互联互通 [2] - 探索为外商投资企业设立数据跨境传输"绿色通道" [2] - 开展科技产业金融一体化试点 提升国家知识产权运营国际转化试点平台作用 [2] - 扩大人民币本币结算应用范围 提升跨境使用便利度 优化单据审核和数据共享 [2] - 便利QFII/RQFII资格申请 支持QFLP投资深圳科技型企业 [2] 数字贸易创新发展举措 - 扩大增值电信开放 吸引外资企业落地互联网数据中心、内容分发网络及应用商店 [3] - 巩固软件与信息服务业竞争力 扶持优质软件企业扩大出口规模 [3] - 支持云计算企业提供国际云通信平台及综合解决方案 [3] - 鼓励企业研发基于国际主流大模型的创新产品 [3] - 开发原创数字产品 打造国际数字文化品牌 建设数字创意产业园区 [3] - 赋能数字金融、在线教育、远程医疗等数字服务贸易 发展高端外包新模式 [3] 数据交易体系建设 - 加快创建国家级数据交易所 深化全国文化大数据交易中心试点 [4] - 建立健全数据产权认定、交易、权益分配制度 [4] - 支持金融机构与深圳数据交易所合作开展数据资产入表等业务 [4] 服务贸易提升方向 - 增强国际运输服务能力 拓展欧洲、大洋洲、非洲海运航线 加密跨境电商快线 [6] - 扩大国际航行船舶保税燃料油和LNG加注业务规模 [6] - 引进外商独资医院和国际高水平医疗资源 [6] - 引进国际知名会计、法律、知识产权等专业服务机构 [6] - 支持境外高校和科研机构来深合作办学及联合科研 [6] - 探索深港交易所会员互联互通 支持港澳银行开展外币银行卡业务 [6] - 支持香港保险公司在深设子公司 开展私募股权转让试点 [6] 跨境服务输出与融合 - 鼓励数字城市和智慧城市全链条服务出海 重点面向东盟、中东等市场 [7] - 支持输出数字能源、工程建设等领域技术和服务标准 [7] - 允许外商投资旅行社开展台湾地区以外的出境旅游业务 [7] - 依托综合保税区发展研发、检测、维修等服务 开展高附加值保税维修试点 [7] - 支持前海打造电子元器件全球交易中心 [7]

深圳推动服务贸易和数字贸易高质量发展 核心观点 - 深圳提出20条措施推动服务贸易和数字贸易高质量发展，目标到2030年可数字化交付服务贸易占比达50%以上，2035年达55%以上 [1] 促进贸易资源要素高效流动 - 试点数据跨境流动"负面清单"制度，在前海、河套等区域探索科研数据跨境互联互通及外商投资企业数据跨境传输"绿色通道" [3] - 开展科技产业金融一体化试点，提升国家知识产权运营（深圳河套）国际转化试点平台作用，支持前海深港技术转移中心建设 [3] - 扩大人民币本币结算应用，提升跨境使用便利度，优化QFII/RQFII准入，支持QFLP投资深圳科技型企业 [3] 创新发展数字贸易 - 扩大增值电信开放，吸引外资企业落地互联网数据中心、内容分发网络及应用商店 [5] - 巩固软件与信息服务业竞争力，支持云计算企业提供国际云通信解决方案，鼓励企业研发基于国际主流大模型的创新产品 [5] - 开发自主知识产权原创数字产品，打造数字创意产业园区（南山科兴科学园、龙岗数字创意产业走廊） [5] - 赋能服务业数字化升级，发展数字金融、在线教育、远程医疗等，推动生物医药研发、软件开发等高端外包及云外包新模式 [5] - 加快创建国家级数据交易所，深化文化大数据交易中心试点，探索数据资产入表及"数据+金融"合作 [6] 全面提升服务贸易 - 增强国际运输服务能力，拓展欧洲、大洋洲、非洲海运航线，扩大保税燃料油及LNG加注业务规模 [8] - 引进外商独资医院及国际专业服务机构（会计、法律、知识产权等），支持境外高校及科研机构合作 [9] - 发展跨境金融保险服务，探索深港交易所会员互联互通，支持港澳银行内地分行开展外币银行卡业务，推动香港保险公司在深设子公司 [9] - 鼓励数字城市服务出海（东盟、中东、拉美等市场），输出数字能源、工程建设等领域技术及标准 [9] - 便利跨境旅行服务，允许深圳注册外商投资旅行社开展台湾地区以外的出境游业务 [10] - 发展综合保税区"两头在外"研发检测维修服务，支持前海电子元器件交易中心打造全球交易中心 [10]

中韩数据治理合作 - 中国国家互联网信息办公室副主任王京涛会见韩国个人信息保护委员会副委员长崔壮赫 [1] - 双方讨论重点包括个人信息保护、数据跨境流动和人工智能治理三大议题 [1] - 此次会晤标志着中韩在数字经济领域加强政策协调的意向 [1]

内容概要：数据跨境流动是指数据处理者向境外提供个人信息等数据。一般将数据跨境流动理解为"数 据从一法域被转移至另一法域的行为"或"跨境对存储在计算机中的机器可读数据进行处理"。数据跨境 流动主要包括两种情形：（1）数据跨境的传输、转移行为；（2）尽管数据尚未跨境，但能够被境外的 主体进行访问处理。当前，我国已成为数字贸易大国和数据资源大国，拥有超大规模市场、海量数据资 源和丰富的应用场景等优势。积极探索数据跨境流动机制，更好促进数据依法有序自由流动，激发数据 要素价值，成为一项紧迫课题。《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华 人民共和国个人信息保护法》都对数据跨境流动作出了规定。国家网信办为落实上述法律的相关规定， 于2022年7月7日公布了《数据出境安全评估办法》，于2023年2月22日公布了《个人信息出境标准合同 办法》。这些是处理数据跨境流动的重要部门规章。国家网信办2024年3月公布了《促进和规范数据跨 境流动规定》，旨在对数据出境安全评估、个人信息出境标准合同、个人信息保护认证等数据出境制度 的施行进行调整，保障数据安全，保护个人信息权益，促进数据依法有序自由流动。数据跨境流 ...

粤港澳大湾区制度体系建设 - 粤港澳大湾区涉及3个关税区、3种货币、3种法律制度，需加快建设经济高度协同、规则深度衔接的制度体系[1] - 粤港两地于2023年11月签署《粤港政务服务"跨境通办"合作协议》，建立在线数字身份互认体系[1] - 2023年12月粤港澳跨境综合服务平台上线，实现出行、通关、支付、证件办理等跨境公共服务功能[1] 生物医药产业与医疗制度创新 - "港澳药械通"政策允许港澳部分药品和医疗器械在大湾区内地医疗机构使用[2] - 广东布局生物医药产业，出台创新药械全链条支持政策，锚定万亿元产业规模[2] - 已有530余名港澳律师通过粤港澳大湾区律师执业考试，提供涉外法律服务[2] 金融服务与开放政策 - 2025年1月中国人民银行等5部门发布文件，在粤港澳大湾区对接国际高标准经贸规则进行扩大开放试点[3] - 粤港澳三地可在科技金融、绿色金融、养老金融等领域加强合作，培育新质生产力[3] - 广州构建境外人才"考、评、认"全链条政策体系，开放境外人才职业资格考试[3] 青年创业与人才政策 - 广东建成"1+12+N"港澳青年创新创业孵化服务支撑体系[3] - 粤港澳三地需加大政策牵引力度，解决青年人在学业、就业、创业等方面的实际困难[3] 大湾区共通标准与市场一体化 - 粤港澳发布"湾区标准"共235项，涉及食品、物流、养老等30多个领域[4] - 超过1000家企业声明使用"湾区标准"，降低认证检测成本[4] - 需继续扩大"湾区标准"覆盖面、认知度和采用率，助力经济高质量发展[4]

重磅发声。 5月24日，香港特区行政长官李家超在"购在中国·2025大湾区消费季"启动仪式上致辞。李家超表示，将会善用 香港优越的地理位置，以及一流的运输物流基建设施，将香港打造成为区内的跨境电商物流配送中心。同时， 会扩展"BUD专项基金"下电商易计划的资助范围，涵盖更多地区。 李家超：将香港打造成为区内跨境电商物流配送中心 李家超表示，粤港澳大湾区人口超过8600万，生产总值超过14万亿元人民币，不仅是国家开放程度最高、经济 活力最强的区域之一，其蓬勃发展的消费市场也为国家构建新发展格局提供了重要支撑。数字贸易是大湾区的 优势产业，为大湾区的高质量发展带来庞大机遇。香港是国际金融、航运、贸易中心，也是粤港澳大湾区的中 心城市之一。香港特区政府正积极发挥"一国两制"下背靠祖国、联通世界的独特优势，推动数字贸易发展。 责编：刘珺宇 李家超强调，香港特区政府会继续加快产业数字化转型、加强数字基础建设、研究促进数据交易生态，并且以 大湾区作试点探讨便利数据跨境流动安排，推动数字经济和实体经济融合发展。 多措施巩固提升香港航运业务 得益于香港国际航运中心地位和国际航空枢纽，香港发展数字贸易和跨境电商有天然优势。在李 ...