农业产业发展 - 凉山州依托独特地理气候条件打造特色农产品产业带 包括石榴 苹果 芒果 蔬菜等主导产业 其中会理市石榴种植面积40余万亩年产量77 4万吨 盐源县苹果种植面积43万亩年产量约70万吨 [1] - 标准化种植显著提升农产品竞争力 会理石榴优质果率从60%提升至80%以上 并建立质量追溯体系强化品牌形象 [2] - 科技应用推动农业现代化 越西县蓝莓无土栽培采用智能水肥系统使单株产量提高30%以上 冕宁县智能育秧生产线效率较传统方式提升60% [2] 科技创新与合作 - 与四川农业大学合作建立农业科技成果转化基地 成功选育多个本地适种新品种并推广先进栽培技术 [3] - 三元村探索鱼菜共生等产学研项目 已发展16家企业且村集体经济组织持股超51% [3] 农村集体经济 - 会理市三元村整合490万元资金建设500亩农业种植区 涵盖樱桃 草莓等10余个品种 [4] - 德昌县高丰村形成2300亩枇杷种植核心区 带动创建万亩现代农业园区 户均年收入超10万元 [4] - 州政府出台资金 土地 税收等支持政策 并建立财务 审计监督制度保障集体经济发展 [4] 基础设施建设 - 加强水利设施建设解决季节性缺水问题 修建水库 灌溉渠道等工程提升农田灌溉保障能力 [5] 农村信息化 - 实现乡镇和建制村宽带 4G全覆盖 培育农村电商主体建设服务站点推动特色农产品外销 [6] - 现代农业园区应用智能传感器实现农作物生长环境实时监测 提升生产效率和管理水平 [6]

农村集体"三资"管理问题整治 - 陕西省纪检监察机关将农村集体"三资"管理突出问题整治作为保障乡村振兴战略实施的重要抓手 重点规范集体经济合同并深入排查问题[2] - 陕西省纪委监委梳理出集体"三资"管理中资金管理7种突出问题 资源管理5种具体情形 资产管理5种突出问题 共3大类17种问题[3] - 陕西省纪检监察机关推动农村集体经济组织摸排清查经济合同76 2万份 收回无偿低价占用 违规出租发包土地26 3万亩 收回资产6 1亿元[3] 地方整治案例 - 靖边县纪委监委推动184个村(社区)全面起底闲置低效土地 建立三本台账 整改问题合同4190份 返还群众财产利益131万余元[4] - 镇巴县纪委监委督促建立农村集体经济合同履行监测预警管理制度 从事前 事中 事后规范管理 严防合同逾期资金追缴不力问题[4] 监管信息化建设 - 陕西省纪委监委督促建设"陕农经"综合信息监管服务平台 该平台集财务核算 监督预警 统计分析等功能于一体 覆盖集体资产经营管理全过程[5] - "陕农经"平台可实时监测村集体资金流向 合同履约状况 并允许群众查询部分集体"三资"数据 提升管理透明度[5] - 陕西省纪委监委计划依托"陕农经"平台开展新一轮农村集体"三资"精准清查 避免账外运营和管理[5]

农村集体经济组织法核心框架 - 立法目的为规范组织运行、促进新型集体经济高质量发展、巩固社会主义公有制[2] - 明确三类组织形态：乡镇级、村级、组级农村集体经济组织[2] - 确立四大基本原则：党的领导、集体所有制、民主管理、按劳分配[4] - 赋予12项核心职能包括土地发包、宅基地管理、集体资产经营等[4][5] 组织治理机制 - 实行"三会"治理结构：成员大会（最高权力机构）、理事会（执行机构）、监事会（监督机构）[43][51][56] - 成员大会需三分之二以上成员出席，重大事项需三分之二以上同意[47] - 允许设立成员代表大会，每5-15户选举1名代表[49] - 理事会成员3-7人，实行近亲属回避制度[51] 财产管理制度 - 明确8类集体财产范围，禁止分割到个人[65] - 建立收益分配机制：提取公积公益金后按量化份额分配[70] - 允许集体经营性建设用地入市流转[39] - 规定资金不得存入个人账户等财务监管要求[74] 政策支持体系 - 财政优先支持欠发达地区集体经济发展[79] - 金融机构需提供股权质押贷款等多样化服务[83] - 土地整理新增耕地指标交易收益保障集体权益[85] - 加强人才队伍建设，完善基础设施配套[55][86] 成员权益保障 - 成员身份确认标准：户籍+权利义务关系+土地保障[17] - 明确11项成员权利包括选举权、收益分配权等[21] - 特殊保护妇女权益，禁止因婚姻状况剥夺权利[11] - 允许自愿退出但不得分割集体财产[22] 登记与变更规范 - 取得特别法人资格，不适用破产法[6][7] - 合并分立需经政府批准并公告债权人[34][38] - 登记事项包括名称、住所、财产范围等[30] - 合并后债权债务由新组织承继[36]

农村资源资产管理使用 - 加强农村资源资产管理使用，做好房地一体宅基地确权登记颁证工作 [1] - 探索农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用的有效实现形式 [1] - 不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地，不允许退休干部到农村占地建房 [1] 农村集体经营性建设用地改革 - 有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，健全收益分配和权益保护机制 [1] 农村集体"三资"管理 - 健全农村集体"三资"管理制度，深化农村集体"三资"管理使用不规范问题整治 [1] - 深入开展"三规范两促进一提升"三年行动，发展壮大新型农村集体经济 [1] - 不对集体收入提硬性目标，严控集体经营风险和债务 [1] 新增耕地管理利用 - 推进新增耕地规范管理和合理利用 [1]

公司合作与业务拓展 - 鹤山市腾云贸易有限公司与南北药行合作共建的南北药行惠民药店于5月13日正式开业[2][3][5] - 合作模式打破传统租赁方式，采用资源整合与实体化运营，将村集体资金转化为优质股权资产[11][12][13] - 公司业务多元化，涵盖农产品销售、工业产品销售、咨询服务及小型工程承接[20][21] 经营成果与财务表现 - 公司自2024年5月16日开业以来，半年内营业额超100万元，纯利润超12万元[24][25] - 通过电商平台和村企合作解决农产品销售难题，并联带动兄弟镇街优质农产品推广[23][25][26] - 7个行政村集体经济“造血”功能显著提升，农户增收致富效果明显[24][26] 发展模式与战略规划 - 公司采用“国资注资+多村合资”股权合作模式，由址山镇7个村统筹整合成立[18][19] - 未来将以五金卫浴和硅能源产业平台为依托，重点发展特色产业销售业务[30][31] - 运营宗旨为“服务集体经济，促进农民增收”，持续深化企业合作经营[29][31] 社会效益与行业影响 - 合作药店成为发展新型农村集体经济、促进乡村振兴的生动实践[6][7][8] - 南北药行承诺以一流服务标准满足园区员工及周边村民需求，实现经济与社会效益双赢[15][16][17] - 公司模式为村级集体经济可持续发展提供新路径，整合本地土特产并丰富“鹤山优品”矩阵[26][27]

新型农村集体经济发展模式 - 江苏省泰兴市通过构建产权关系明晰、经营方式稳健的机制，激发农村经济组织创新产业业态，提升农村发展水平[1] - 泰兴市计划2023年实现村级集体经营性总收入突破4.4亿元，百万级经济强村占比提升至55%[7] 河失镇西黄村实践案例 - 黄英杰家庭农场通过1600亩土地流转建立现代化种植体系，采用"全程机械化+订单式产销"模式使亩均效益较传统模式增长4倍[3] - 西黄村通过资源活化利用实现年经营性收入95.68万元，计划2025年村集体收入突破115万元[3] - 该村正整合生产要素探索多元化发展路径，健全联农带农机制[3] 宣堡镇三堡村创新实践 - 三堡村与平安集团合作成立强村公司，开发银杏、荞麦等康养产品，一季度实现销售额60万元，利润超10万元[5] - 项目直接带动30余名村民就业，并规划建设综合性教学基地预计年创收50万元[5] - 正在建设专属电商平台，目标年内为村集体新增收益50万元[5] 泰兴市整体发展规划 - 全市将推广"五种类型"发展模式，包括综合服务型、资产运营型等[7] - 重点盘活村集体闲置资产，发展居间服务和社会化服务等新型服务经济[7]

农村集体经济组织法核心内容 - 《中华人民共和国农村集体经济组织法》于2025年5月1日正式施行，旨在发展壮大新型农村集体经济、巩固社会主义公有制并促进共同富裕 [1] - 法律明确农村集体经济组织为"特别法人"，可依法从事民事活动且不适用破产法规定 [1] - 允许农村集体经济组织出资设立或参与设立公司、农民专业合作社等市场主体 [1] 法律地位与产权改革 - 法律为农村集体产权制度改革后的经济合作社或股份经济合作社提供法律身份认证 [1] - 集体土地等资源主要通过承包、流转方式落实到农户等经营主体 [1] - 为资产雄厚的集体经济组织开辟发展新路径，推动建立产权明晰、治理科学的运行机制 [1] 成员权益保障机制 - 重点解决外嫁女权益保护问题，法律强制要求保障其"证上有名、名下有权"的收益分配权 [2] - 对国家公职人员成员身份作出严格规定，允许通过协商保留其既有权益 [2] 经营管理与收益分配创新 - 非成员但长期为集体作出贡献者可参与收益分配并享受集体福利 [2] - 允许采用资源发包、物业出租、居间服务、经营性财产参股等多元化经营模式 [2] - 法律推动盘活闲置土地房屋资源，培育乡村特色产业 [2]

新型农村集体经济发展背景与政策推进 - 壮大农村集体经济是引领农民实现共同富裕的重要途径 为解决集体经营性资产归属不明、收益不清等问题 2015年在29个县(市、区)启动改革试点 [2] - 2016年《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》首次提出"新型集体经济"概念 要求构建归属清晰的产权制度 计划用5年完成经营性资产股份合作制改革 [2] - 截至2020年末 53.1万个行政村完成产权制度改革 占全国总村数的94.9% 2021年改革进入深化阶段 [3] - 2018-2022年中央财政扶持10万个行政村发展集体经济 2023-2027年继续通过乡村振兴补助资金支持 无经营收益村从19.5万个降至11.3万个 占比从35.8%降至20.6% [4] 农村集体经济组织规范化建设 - 2020年农业农村部印发《农村集体经济组织示范章程(试行)》 2021年出台《农村集体经济组织财务制度》 2023年修订《农村集体经济组织会计制度》 [5] - 截至2023年末 全国55.4万个村实行财务公开(占99.1%) 54.8万个村建立民主理财小组(占98%) 3万多个乡镇实行村会计委托代理制(涉及91.3%的村) [5] - 2023年全国农村集体经济组织资产总额达9.61万亿元 总收入7157.3亿元 2018年起连续开展资产监管提质增效行动 [6][7] 集体产权制度改革实践案例 - 陕西榆阳区赵家峁村2014年成立股份经济合作社 统一流转土地解决撂荒问题 靖边县马季沟村通过土地整治实现统一经营 [8][9] - 海南三亚吉阳区六盘村整合闲置房屋资源 与企业合作开发婚庆摄影基地 2023年出台闲置农房管理办法 [9] - 福建沙县区创新"林票制" 林票可作为股权凭证交易 国有林场与村集体合作激活林地资源 [10] 改革难点与突破路径 - 现存问题包括资产归属模糊(部分仅台账记录)、市场认可度低(政经未分离)、经营人才短缺(缺乏薪酬体系) [11] - 突破路径包括强化股份权能(探索抵押质押)、推进村社分账管理、5月1日施行《农村集体经济组织法》、建立人才薪酬制度 [12][13] 多元化发展模式 - 资源开发型：福建永泰芹草村募集5000万元开发景区 集体分红占利润10% 村民可分70%收益 [15] - 产业带动型：陕西礼泉袁家村打造民俗旅游产业链 2024年旅游收入超12亿元 村民人均纯收入15万元 [16] - 服务创收型：山东齐河西杨村合作社提供粮食生产全流程服务 2023年服务面积15万亩 收入86万元 [17] - 资产经营型：广东南海区通过物业出租和股权投资 2023年集体资产达591.92亿元 [18] - 主体组合差异：山东烟台推行党支部领办合作社 河北等地发展土地股份合作社促进规模经营 [19]