文章核心观点 - 海洋生态环境治理是生态文明建设和海洋经济发展的重要保障，需坚持系统观念，构建立体式治理格局，以实现海洋资源有序开发利用和可持续发展 [1] 科学统筹治理目标 - 综合考虑生态效益、经济效益和社会效益，运用系统思维科学确定治理目标，协调推进海洋生态环境治理与海洋高质量发展 [2] - 坚持以生态优先为导向，以创新驱动为引擎，优化海洋资源配置，推动海洋产业升级更新，做强做优做大海洋经济 [2] - 平衡短期经济回报与长期价值，避免过度追逐短期利益损害海洋生态环境和长远发展根基，维护海洋生态系统的可持续性 [2] - 统筹局部治理和全局治理，完善重点海域治理目标，加强区域合作，确保治理全局持续向好 [2] 深度延伸治理链条 - 实现由片段治理向“源头—过程—末端”的全过程治理转变，构建陆海统筹的溯源治理机制，降低陆源污染对海洋环境的压力 [3] - 向生态修复延伸，污染治理后需完成生态修复以巩固成果，因地制宜运用物理、化学及生物等多种修复技术 [3] - 明确修复责任和要求，贯彻《海洋生态保护修复标准体系》，建立修复效果长期监测与评估机制，确保海洋生态系统功能持续改善 [3] 高效聚合治理资源 - 建立跨区域、跨部门合作机制，加强部门协同，汇聚各方面力量，使治理从分散化走向集成化 [4] - 统筹制定整体战略与政策框架，明确各部门权责边界与协作义务，解决“政出多门”、“责任虚化”等问题 [4] - 健全激励约束机制，建立常态化督察机制，推动各部门从“被动响应”转向“主动协同”，夯实治理制度基础 [4] - 强化技术支撑，搭建高效数据共享平台，整合环境监测、船舶航行等多源信息，为跨部门决策和协同执法提供数据底座 [4] 综合运用治理手段 - 坚持问题导向，加强治理创新，综合运用法治、市场、科技等手段，变单一手段发力为整体综合施策 [5] - 用好法治手段保障治理成效，制定和实施海洋生态保护法律法规，依法确立海洋功能区划、生态保护红线等制度，加大对违法行为的打击力度 [5] - 运用经济手段引导经济行为，综合使用价格、税收、信贷等经济杠杆，创新海洋生态补偿、生态损害赔偿、蓝色碳汇交易等机制 [5] - 注重科技赋能，提高治理信息化、数字化、智能化水平，运用5G、智慧感知网络、大数据分析等技术开展预测预警和风险识别 [5]

自然资源部巡视整改总体情况 - 部党组成立以党组书记为组长的巡视整改工作领导小组，研究出台整改工作规则，坚持每月一调度、每月一通报 [2] - 党组书记担起整改第一责任人责任，以“四个融合”为着力点推进整改，包括推动司局融合、部局融合、部门融合和部省融合 [3] - 部党组与驻部纪检监察组召开巡视整改专题会商会，接受全过程监督指导，确保整改见真章、有实效 [3] 耕地保护与土地管理 - 健全耕地调查和规划制度机制，优化国土变更调查工作方法，完善耕地保护责任制考核规则，重点考核耕地保有量和永久基本农田保护任务完成情况 [4][5] - 严格占补平衡管理，印发改革完善耕地占补平衡管理的通知，建立“国家严监管、省级负总责、市县抓落实”的责任落实机制，平均审批时长压缩33% [5][9] - 全面推进全域土地综合整治，出台《永久基本农田保护红线管理办法》，建立“优进劣出”管理机制，优化永久基本农田布局 [5] “一部两局”协同工作机制 - 筑牢“一部两局”深度融合的思想基础，统筹共享教育培训资源，联合举办青年干部培训班和处级干部进修班 [6] - 健全工作机制，建立“两局”需报部党组研究决定的重大事项清单，整合数据资源推进自然资源管理和国土空间规划“一张图”建设 [6] - 建立协同配合机制，联合开展林草湿荒普查，推进用地用林用草用矿用海联动审批，2025年上半年联合公开通报典型问题 [6][7] 自然资源管理“一张图”信息化建设 - 制定“一张图”建设三年计划，提出统一地理底图、统一调查、统一规划等八大任务，旨在科学管理各类自然资源 [8] - 基于“一张图”深化“多规合一”改革，建立国土空间总体规划和专项规划“1+N”工作体系，并在部分省份开展建设试点 [8] - 将部、国家林业和草原局审批事项集中到部政务大厅“一站式”办理，实行接件即审、部级权限事项即审即批，提升审批效能 [8] 自然资源要素保障与节约集约利用 - 全面推行增量存量并用的综合供地方式，在2025年土地利用计划中分省明确存量用地和可用增量用地空间，实行“一省一清单” [9] - 大力盘活利用存量闲置土地，将低效用地再开发试点扩大到100个城市，推动解决产业园区用地问题 [9] - 部党组同志带队包片赴经济大省现场服务，实行“一省一清单”“一周一调度”，支持经济大省挑大梁 [9] 矿产资源保障与海洋经济发展 - 推动新《矿产资源法》于2025年7月1日起施行，建立战略性矿产资源特殊保护制度，2025年上半年全国新发现矿产地同比增长31% [10] - 强化找矿科技攻关，推动深地国家科技重大专项立项，2024年全国出让战略性矿产探矿权创十年来新高 [10] - 2024年全国海洋生产总值比上年增长5.9%，积极推进海域分层立体利用，推动海域管理模式由“二维”向“三维”转变 [11] 长期整改与未来工作方向 - 切实履行核心职能，坚决守牢18亿亩耕地红线，持续构建“一张图、一套数、一张表”管理体系，实施新一轮找矿突破战略行动“十五五”方案 [16][17] - 履职尽责服务经济社会发展，系统推进自然资源领域重大改革任务，加强自然资源要素和测绘地理信息数据要素保障 [20][21] - 纵深推进全面从严治党，强化警示教育，加强重点领域廉政风险防控，坚决铲除靠资源吃资源腐败问题 [21]

产业发展目标 - 到2030年节能环保产业规模达到3000亿元左右[1] - 非化石能源消费比重达到30%以上[1][3] - 营运交通工具单位换算周转量碳排放强度比2020年下降9.5%左右[1][4] 新能源产业规划 - 推动陆上风电升级改造并加快近海海上风电项目建设[3] - 安全有序发展核电 推进漳州核电和宁德核电项目[3] - 探索海洋能等新能源开发利用[3][7] - 福建省锂电池出口占全国27.4% 2024年达1191.65亿元[5] 电力系统建设 - 完善"四纵三横、沿海双廊"主干电网[3] - 推进抽水蓄能电站和新型储能设施建设[3] - 开展微电网和虚拟电厂等源网荷储一体化项目[3] 绿色交通部署 - 深化"电动福建"建设 推动公共服务车辆电动化替代[4] - 发展电动船舶和电动飞机等新能源航空器[4] - 构建高质量充电基础设施体系[4] - 2024年福建海洋生产总值1.25万亿元同比增长6.1%[7] 海洋经济发展 - 打造福州厦门海洋经济发展示范区[7] - 海洋资源要素市场化配置改革 探索建立海洋交易平台[8] - 全国海洋生产总值突破10万亿元占GDP7.8%[8] 科技创新方向 - 培育光电信息集成电路新能源等战略性产业集群[3] - 突破数据智能氢能前沿新材料等未来产业[3] - 加强海洋科技投入推动高端化智能化发展[9]

海洋经济规模 - 海洋生产总值突破10万亿元 2024年比"十三五"末增长34% [1] - 海洋经济占国内生产总值比重达7.8% 成为国民经济稳增长重要力量 [1] 产业结构发展 - 拥有全部15个主要海洋产业 规模大且发展势头良好 [1] - 海洋原油增量占国内原油增量比重超过70% 成为增储上产主力 [1] 技术创新成果 - 建成全球首座10万吨级生产储油平台"深海一号" [1] - "海油观澜号"浮式风电等重大装备相继建成投入使用 [1] 国际合作布局 - 与50多个国家和国际组织签署蓝色经济合作协议 [1] - 建立30多个区域或双多边合作中心 [1] - 实施100余项"小而美"务实合作项目 [1]

活动概况 - 厦门海洋高新区招商推介会于9月5日下午举行 主题为融智创新 向海图强 [1] - 活动由厦门市海洋发展局 厦门临空经济片区指挥部 厦门火炬高新区管委会联合主办 [1] - 吸引政府部门 涉海科研机构 重点涉海企业和投资金融机构等100多位代表参与 [1] 战略定位 - 厦门海洋高新区是福建省唯一的省级海洋高新区 [1] - 实施五个一招商服务 建立全员招商机制 深化以商招商 [1] - 通过发展空间 产业配套 政策支持和营商环境打造全球海洋产业投资蓝海 [1] 产业基金 - 总规模20亿元的厦门海洋高新产业发展基金完成备案 首期5亿元已完成认缴出资 [2] - 采用直投项目模式 主要投向海洋生物医药及生物制品 海洋高端装备制造和材料 海洋信息与数字产业 渔港经济和海洋种苗业 蓝碳及海水综合利用等领域 [2] - 投资厦门项目比例不低于70% 涉海项目不低于50% [2] 科研平台 - 三大高能级科研平台集中亮相：福建省海洋科学与技术创新实验室（鹭江创新实验室） 自然资源部第三海洋研究所翔安基地 集美大学海工装备检测与再制造产业技术创新研究院 [2] - 形成覆盖基础研究 应用研究和成果转化的完整创新链条 [2] 园区规模 - 总体规划面积约10.27平方公里 [3] - 重点布局6+2产业体系 聚焦海洋生物医药与制品 海洋高端装备与新材料两大海洋新兴产业 [3] 产业成果 - 已培育海洋龙头企业30家 涉海上市企业15家 [3] - 2024年全市海洋生产总值预估超2580亿元 占全市GDP的30% [3] - 海洋新兴产业体系以海洋生物医药 海洋高端装备等为支撑 [3]

自然资源保护与调查监测 - 动态掌握九类自然资源状况 包括土地 矿产 海洋 水 森林 草原 湿地 荒漠和国家公园 [2] - 全国耕地面积达19.4亿亩 较2020年增加2800万亩 黑龙江 内蒙古 河南 吉林 新疆等省区耕地面积均超1亿亩 [2] - 林地 草地 湿地 沙化土地面积分别达42.53亿亩 39.12亿亩 8.34亿亩 25.09亿亩 [2] - 森林覆盖率25.09% 较2020年提高2个百分点 森林蓄积量209.88亿立方米 [2] - 首批5个国家公园涵盖近30%陆域国家重点保护野生动植物种类 [2] 国土空间优化与生态修复 - 建立国土空间规划体系 省市县三级国土空间总体规划全部批复实施 [2] - 累计完成全域土地综合整治超1000万亩 建成宜居宜业和美乡村 [3] - 全国单位GDP建设用地使用面积下降16% [3] - 发布实施125个矿种"三率"标准 建成1000多家国家级绿色矿山 [3] 海洋经济发展 - 海洋生产总值突破10万亿元 占国内生产总值7.8% [4] - 2024年海洋生产总值较"十三五"末增长34% [4] - 广东省海洋生产总值首次突破2万亿元 [4] - 海洋原油增量占国内原油增量70%以上 [4] - 海空装备市场份额占全球50%以上 海水淡化工程规模超每日290万吨 [4] - 海运量和集装箱吞吐量占全球三分之一 [5] - 海洋旅游产业增加值达1.6万亿元 [5] - 海洋药物自主研发品类占全球已上市品类28% [5] 海洋科技与装备 - 首艘42600吨排水量 11000米钻深"梦想号"正式入列 [5] - 全球首座10万吨级生产储油平台"深海一号"建成使用 [5] - 浙江舟山兆瓦级潮流能发电机组并网时间和发电量居世界前列 [5] 矿产资源勘探突破 - 新一轮找矿突破战略行动累计投入资金近4500亿元 [6] - 新发现10个大型油田 19个大型气田 [6] - 鄂尔多斯盆地新增煤层气探明地质储量超3000亿立方米 [6] - 支撑石油稳产2亿吨 天然气产量超2400亿立方米 [6] - 山西孝义铝土矿 山东胶东金矿 辽宁鞍本铁矿 黑龙江多宝山铜矿 西藏巨龙铜矿新增储量可观 [6] - 辽宁省大东沟金矿初步评审金资源量近1500吨 [6] 战略新兴矿产供应 - 发现横跨四川 青海 西藏 新疆4省区的2800公里"亚洲锂腰带" [7] - 在成矿带找到多个大型和超大型锂矿 [7]

国际合作与平台建设 - 举办《湿地公约》缔约方大会和中国国际矿业大会等国际活动 [1] - 参与联合国"海洋十年"行动并推动联合国全球地理信息知识与创新中心落户中国 [1] - 发起并牵头实施深时数字地球等12项国际大科学计划 [1] - 共建国际红树林中心等30多个合作平台 [1] - 深圳为国际红树林中心提供人员、场地、资金、国际交流等全方位保障 [1] - 深圳科学家和科创企业已参与联合国"海洋十年"行动三个计划或项目 [1] 自然资源资产管理 - 自然资源部在"十四五"期间着力解决所有者不到位问题 在明晰产权、统一登记和价值实现方面进行探索 [2] - 深圳南头古城案例通过规划优化空间结构和用途 升级业态 改善人居环境 使城中村成为旅游热点和城市发展亮点 [2] 海洋经济发展 - 2024年广东省海洋生产总值首次突破2万亿元 [2] - 深圳、上海、青岛等现代海洋城市的海洋功能优势不断增强 [2]

海洋经济总体规模 - 2024年全国海洋生产总值达到10.5万亿元 较2020年增加2.7万亿元 [1] 海洋油气产业 - 海洋原油增量占2024年国内原油增量70%以上 成为增储上产主力 [1] 海洋药物研发 - 自主研发海洋药物占全球已上市品类28% 研发能力跻身世界前列 [1] 海运与港口业务 - 海运量和集装箱吞吐量占全球总量三分之一 [1] 海洋旅游产业 - 2024年海洋旅游产业增加值达1.6万亿元 邮轮旅游和海洋研学热度高涨 [1]

自然资源家底更加厚实 - 全国耕地面积达19.4亿亩 较2020年增加2800万亩 黑龙江 内蒙古 河南 吉林 新疆等省区耕地面积均超1亿亩 [2] - 新发现大中型油气田和矿产地534处 战略性矿产勘查开发取得重大突破 [2] - 大陆自然岸线保有率保持35%以上 海洋生产总值达10.5万亿元 较2020年增加2.7万亿元 [2] - 全国水资源总量3.11万亿立方米 其中地下水资源量8679.2亿立方米 [2] - 林地 草地 湿地 沙化土地面积分别达42.53亿亩 39.12亿亩 8.34亿亩 25.09亿亩 [3] - 森林覆盖率25.09% 较2020年提高约2个百分点 森林蓄积量209.88亿立方米 [3] - 首批5个国家公园涵盖近30%陆域国家重点保护野生动植物种类 [3] 海洋经济发展成就 - 2024年海洋生产总值较"十三五"末增长34% 占GDP比重7.8% [4] - 海洋原油增量占国内原油增量70%以上 海空装备市场份额占全球50%以上 [4] - 海水淡化工程规模超每日290万吨 海洋药物自主研发品类占全球已上市品类28% [4] - 海运量和集装箱吞吐量占全球1/3 海洋旅游产业增加值达1.6万亿元 [4] - 海运出口额达27.5万亿元 [6] - 建成全球首座10万吨级生产储油平台"深海一号" 首艘钻深11000米"梦想号"正式入列 [5] - "爱达·魔都号"邮轮 "海油观澜号"浮式风电 "奋斗者号"深潜器等重大装备相继投用 [5] 找矿突破战略成果 - 累计投入资金近4500亿元 新发现10个大型油田和19个大型气田 [8] - 鄂尔多斯盆地新增煤层气探明地质储量超3000亿方 接近过去10年新增总和 [8] - 支撑石油稳产2亿吨 天然气产量超2400亿方 [8] - 甘肃泾川和黑龙江嘉荫探获两个特大型铀矿 夯实5个大型铀矿基地资源基础 [8] - 山西孝义铝土矿 山东胶东金矿 辽宁鞍本铁矿等老资源基地新增储量可观 [9] - 辽宁省大东沟金矿初步评审金资源量近1500吨 有望成为世界级金矿 [9] - 发现横跨四省区2800公里"亚洲锂腰带" 找到多个大型和超大型锂矿 [9] - 突破钾盐卤水提锂和锂云母提锂技术 实现氦气从无到有的技术突破 [9]

能源资源勘探开发 - 油气勘探实现重大突破 探明10个大型油田和19个大型气田 [2] - 石油年产量稳定在2亿吨 天然气年产量突破2400亿立方米 [2] - 新探获多个大型铀矿床 显著提升铀资源安全保障程度 [2] - 海洋原油增量占2024年国内原油增量70%以上 成为增储上产主力 [6] 海洋经济发展 - 海洋生产总值突破10万亿元 产业门类涵盖全部15个主要海洋产业 [5] - 海工装备2024年全球市场份额超过50% [7] - 海运量和集装箱吞吐量占全球总量三分之一 [9] - 海洋旅游产业增加值达1.6万亿元 邮轮旅游和海洋研学热度高涨 [9] 海洋科技创新 - 大洋钻探船"梦想"号正式入列 排水量42600吨 钻深11000米 综合性能全球领先 [11] - 建成全球首座10万吨级生产储油平台"深海一号" [11] - "海油观澜号"浮式风电和"奋斗者"号深潜器等重大装备相继投入使用 [11] - 海水淡化工程规模超每日290万吨 天津建成全国首条全国产化生产线 [8] - 自主研发海洋药物占全球已上市品类28% 厦门生产全球纯度最高氨糖药品 [8] - 海洋能技术进入世界第一方阵 舟山兆瓦级潮流能发电机组并网时间和发电量居世界前列 [8] 林草产业发展 - 2024年全国林草产业总产值超10万亿元 带动6000万人就业增收 [4] - 森林食物年产量突破2亿吨 成为继粮食蔬菜之后第三大重要农产品 [4] - 油茶种植面积达7500万亩 茶油年产量超过100万吨 [4] - 浙江安吉竹子产业创造192亿元产值 带动近4万竹农增收 [4] - 生态护林员队伍稳定在170多万名 实现家门口就业 [4] 不动产登记服务 - 实现抵押登记等业务跨省通办 长三角等重点区域登记服务高频事项全程网办 [3] - 交房即交证覆盖2200多个县市 化解1500多万套房屋登记历史遗留问题 [3]