新修订《反不正当竞争法》核心内容 - 新修订的《中华人民共和国反不正当竞争法》于十四届全国人大常委会第十六次会议表决通过，自2025年10月15日起施行 [6] - 修订旨在立足数字经济时代市场竞争的新特点、新挑战，对虚假交易、数据权益保护、平台责任等焦点问题作出回应，为进一步规范市场秩序和夯实公平竞争法治根基提供更坚实的法治保障 [6] - 法律将“内卷式”竞争纳入调整范围，积极应对数字经济发展过程中出现的新问题 [7] 针对网络不正当竞争行为的规定 - 法律完善了关于网络不正当竞争行为的规定，对实践中恶意交易的多种表现形式进一步细化，如规定经营者不得滥用平台规则，直接或者指使他人对其他经营者实施虚假交易、虚假评价或者恶意退货等行为 [6] - 一起“网络水军”刷单案中，犯罪团伙通过开发刷单软件为5000余家电商提供虚假交易服务，涉案金额超3000万元，凸显了网络刷单炒信、虚假评价等行为的危害 [6] - 广告屏蔽、流量劫持、数据杀熟等新型网络不正当竞争行为花样翻新，损害广大经营者、消费者的合法权益 [6] 平台经营者的责任与义务 - 平台经营者应当在平台服务协议和交易规则中明确平台内公平竞争规则，建立不正当竞争举报投诉和纠纷处置机制，引导、规范平台内经营者依法公平竞争 [7] - 发现平台内经营者实施不正当竞争行为的，平台应当及时依法采取必要的处置措施，保存有关记录，并按规定向平台经营者住所地县级以上人民政府监督检查部门报告 [7] - 平台经营者不得强制或者变相强制平台内经营者按照其定价规则，以低于成本的价格销售商品，扰乱市场竞争秩序 [2][3][7] 对特定行业竞争乱象的回应 - 外卖平台的价格战备受关注，部分平台通过补贴或强制手段迫使商家参与低价竞争，损害商家利益，低价促销容易造成企业质量控制水平下降，带来低水平无序竞争 [7] - 充电宝行业部分厂商为压缩成本使用劣质电芯，导致安全隐患激增，法律通过建立健全公平竞争审查制度，保障各类经营者依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争 [7] - 法律施行后，将为商家的合理利润空间和合法权益提供更有力的法治保障，平台经营者被建议通过创新做大蛋糕，优化竞争规则，实现优胜劣汰，保持健康经营生态 [8]

新修订反不正当竞争法核心内容 - 十四届全国人大常委会第十六次会议表决通过新修订的《中华人民共和国反不正当竞争法》，自10月15日起施行 [1] - 修订立足数字经济时代市场竞争的新特点、新挑战，对虚假交易、数据权益保护、平台责任等焦点问题作出回应 [1] - 旨在规范市场秩序、夯实公平竞争法治根基，为促进高质量发展提供更坚实的法治保障 [1] 针对的网络不正当竞争行为 - 新法完善了关于网络不正当竞争行为的规定，对恶意交易的多种表现形式进一步细化 [1] - 明确规定经营者不得滥用平台规则，指使他人对其他经营者实施虚假交易、虚假评价或恶意退货等行为 [1] - 针对网络刷单炒信、虚假评价、恶意退货等频发行为，一起网络水军刷单案涉案金额超3000万元，为5000余家电商提供虚假交易服务 [1] - 广告屏蔽、流量劫持、数据杀熟等新型网络不正当竞争行为花样翻新 [1] 平台经营者的责任与义务 - 新法规定平台经营者应在服务协议和交易规则中明确公平竞争规则，建立举报投诉和纠纷处置机制 [2] - 平台经营者发现平台内经营者实施不正当竞争行为的，应及时依法采取必要处置措施并保存记录，向监管部门报告 [2] - 平台经营者不得强制或变相强制平台内经营者按其定价规则以低于成本的价格销售商品 [2] 对特定行业竞争乱象的规范 - 针对外卖平台的价格战，部分平台通过补贴或强制手段迫使商家参与低价竞争 [2] - 针对充电宝行业，部分厂商为压缩成本使用劣质电芯导致安全隐患激增 [2] - 新法将内卷式竞争纳入调整范围，国家将建立健全公平竞争审查制度，保障各类经营者平等使用生产要素、公平参与市场竞争 [2] 法律实施的预期影响 - 新法施行后，将为商家的合理利润空间和合法权益提供更有力的法治保障 [3] - 平台经营者应立足长远通过创新做大蛋糕，优化竞争规则实现优胜劣汰，保持健康经营生态 [3]

反不正当竞争法修订 - 新修订的《中华人民共和国反不正当竞争法》自2025年10月15日起施行 旨在规范数字经济时代市场竞争的新特点和新挑战 [1][3] - 法律明确禁止平台经营者强制或变相强制平台内经营者以低于成本的价格销售商品 以遏制扰乱市场竞争秩序的低价竞争行为 [1][4] - 法律完善了对网络不正当竞争行为的规定 细化禁止经营者滥用平台规则实施虚假交易 虚假评价或恶意退货等行为 [3][4] 网络不正当竞争治理 - 平台经营者需在服务协议和交易规则中明确公平竞争规则 并建立举报投诉和纠纷处置机制 对平台内不正当竞争行为采取必要处置措施 [4] - 实践中存在网络刷单炒信 虚假评价等行为 例如浙江丽水市云和县警方破获的刷单案为5000余家电商提供虚假交易服务 涉案金额超3000万元 [3] - 广告屏蔽 流量劫持 数据杀熟等新型网络不正当竞争行为频发 损害经营者和消费者合法权益 [3] 行业竞争行为规范 - 外卖平台通过补贴或强制手段迫使商家参与低价竞争 新法实施后将保障商家的合理利润空间和合法权益 [4][5] - 充电宝行业部分厂商为压缩成本使用劣质电芯 导致安全隐患激增 法律通过公平竞争审查制度保障各类经营者公平参与市场竞争 [4] - 专家指出平台经营者应通过创新做大蛋糕并优化竞争规则 以实现优胜劣汰和健康经营生态 [5]

物价持续低位运行 - 核心通胀指标持续低迷，CPI已连续多年低于1%，PPI连续34个月负增长，GDP平减指数连续9个月为负值 [6] - 价格下行压力主要源于部分行业供过于求、关键商品价格走低（如猪肉、鲜菜、鲜果）以及国际油价回落 [6] - 政策应对方向为标本兼治，包括供给侧调控重点行业产能、提升产品质量，以及需求侧增加居民收入、完善社会保障以释放消费潜力 [3][7] 就业和收入问题 - 就业市场面临经济转型带来的结构性阵痛和新兴技术导致的摩擦性失业挑战，但人工智能、家政服务、养老护理等新兴领域存在超千万的岗位缺口 [9] - 工资性收入是居民主要收入来源，占人均可支配收入近六成，实施就业优先战略和支持计划是稳定收入的关键 [9] 房地产市场持续调整 - 市场处于反复调整过程，上半年全国新建商品房销售面积同比下降3.5%，销售额下降5.5%，但核心城市改善型需求释放带动高端项目去化 [11] - 未来潜力在于城镇化进程和居民对“好房子”的需求，政策将聚焦释放刚性及改善性需求、优化供给质量及推动行业向新发展模式转型 [12] 部分行业“内卷式”竞争 - 新能源汽车、光伏等行业出现产能同质化扩张和低价无序竞争，例如2024年227款乘用车降价，多晶硅价格长期低于平均成本 [14] - 恶性竞争导致行业利润率下滑，汽车行业利润率从2017年的8%降至2025年一季度的3.9%，低于制造业6%的平均水平 [14] - 整治措施将强化政府、企业、行业协会协同治理，严格规范行为并加强价格监管，以推动产业高质量发展 [4][14]

当前物价形势与核心挑战 - 物价长期低位运行是经济面临的主要挑战，并导致宏微观体感温差 [2][5] - 今年前8个月CPI累计同比下降0.1%，核心CPI增长0.5%，PPI下降2.9% [4] - 上半年国内生产总值平减指数下降1.0%，已连续9个季度同比下降 [4] 物价运行的积极变化 - 月度核心CPI自今年5月以来连续4个月同比增速环比回升，8月份升至0.9% [4] - 8月份PPI同比下降2.9%，但月度同比降幅在经历连续5个月环比扩大后首次回落，幅度达到0.7个百分点 [4] - 工业消费品价格涨幅扩大受消费品以旧换新政策及治理企业无序竞争推动 [5] 供给侧“反内卷”政策及成效 - “内卷式”竞争指企业实施低价竞争、逐底竞争的恶性竞争现象 [8] - 供给侧“反内卷”措施包括规范地方政府行为、加强行业自律、规范市场行为、推动产能治理与创新、推动企业转向质量竞争 [9][10][11] - 8月份煤炭加工、黑色金属冶炼等行业出厂价格比上月收窄3.2~10.3个百分点，光伏设备、新能源车制造价格同比降幅分别收窄2.8和0.6个百分点 [6] 当前“反内卷”与2016年“去产能”的差异 - 2016年“去产能”主要运用行政手段针对上游传统部门，而当前“反内卷”涉及上中下游、传统与新兴产业，手段更市场化、法治化 [11] - 2016年底万得商品指数较2015年底上涨32.4%，10个分项指数均上涨；今年8月该指数同比上涨17.3%，但10个分项中仅3个录得正增长 [13] - 2016年PPI与商品指数强正相关（0.963），2024年9月至2025年8月为强负相关（-0.919），反映需求侧拖累 [14] 需求侧发力的必要性及建议 - 当前生产恢复快于消费，2020-2024年工业增加值年均增长5.3%，社零年均增长3.7%，形成正缺口1.6个百分点 [14] - 建议通过政府采购聘用高校毕业生，8月份16~24岁劳动力城镇调查失业率为18.9%，同比上升0.1个百分点 [16] - 建议适当放松政府和社会集团消费限制，加快专项债和特别国债发行推进“两重”项目落地 [16][17] - 聚焦民营企业关切问题，在扩大准入、打通堵点等方面实施务实举措以促进民间投资 [17]

文章核心观点 - 治理行业“内卷式”竞争需要供需两端协同发力，通过扩大内需和供给侧改革实现高水平供需平衡 [1] “内卷式”竞争的成因 - 宏观层面主要原因是有效需求不足 [2] - 微观层面主要原因是市场退出机制不健全，导致“准入易、退出难” [2] - 企业产品功能、生产工艺、服务模式趋同，难以差异化，导致不惜采取低于成本价的恶性竞争 [2] - 经营困难、有债务或欠税的企业破产程序难完成，僵尸企业滞留市场，其维持成本低于新进入者，可通过极限低价策略加剧恶性竞争 [2] 治理“内卷式”竞争的综合举措 - 供需两端协同发力，扩大内需消化产能，推进供给侧改革淘汰落后产能 [1] - 重点在于建立有效的市场退出机制，适度提高产业集中度 [1] - 营造良性竞争产业生态，推动企业竞争由价格“逐低”转向质量“竞高”，引导企业提升创新能力，形成创新驱动的高水平竞争 [3] - 发挥质量标准引领产业升级作用，围绕产业链关键产品制定分级分类标准，推动推荐性国标转强制性国标，优化企业标准“领跑者”制度 [3] - 完善市场监管，细化对超低价竞争的判定标准与监管规则，识别排挤竞争对手的价格行为，依法加强重点行业领域价格监管 [3] - 规范地方政府行为，实施《公平竞争审查条例》，落实《全国统一大市场建设指引(试行)》，破除地方保护和市场分割，将招商引资重点从拼政策优惠转向优化营商环境 [3] - 强化行业自律，发挥行业协会作用推进去产能，提升市场自我调节能力，政府做好引导督导工作 [4] - 支持企业“走出去”，鼓励通过海外投资、产能合作拓展国际市场，建立全球化生产网络 [5]

当前“内卷式”竞争的核心原因 - 供给与需求不匹配 包括量上的供强需弱和结构上不相适应 [1] 与2015年供给侧改革的对比 - 当前供需不平衡的矛盾主要方面已发生变化 从量的扩张转向结构性问题 [1][2] - 十年前需求在量上仍有较大弹性 通过供给侧政策和需求侧措施改善了供需平衡 [1] 破解“内卷式”竞争的长效机制 - 需要构建法规体系、政策体系、财税体制改革等长效机制 [1] - 在结构性问题突出时 需完善法规体系、政策体系、财税体制、统计核算制度及高质量发展考核体系 [2] 法治建设的具体进展与规划 - 法治建设步伐加快 新修订的《反不正当竞争法》于6月通过 10月15日起施行 [2] - 《价格法修正草案(征求意见稿)》于7月公开征求意见 企业破产法修订草案于9月提请审议 [2] - 未来需研究制定新法规 如加快制定全国统一大市场条例 [2] - 需加快修订完善相关法规 如推动社会信用法的立法进程 并推进招标投标法、政府采购法等修订 [3] 重点领域政策体系建设 - 需完善全国统一大市场建设的政策体系 加快制定妨碍统一市场和公平竞争行为防范事项清单 [3] - 需完善与产业政策配套的消费升级政策、就业政策和对外开放政策 引导企业合理有序跨境布局 [3] 财税体制改革方向 - 需统一地方政府行为尺度和化解地方政府对税收“内卷”的动因 理顺中央与地方事权和支出责任划分 [3] - 需稳妥推进税收征收方式改革 增加地方自主财力 拓展地方税源 [3]

会议核心观点 - 国务院国资委召开国有企业经济运行座谈会，聚焦稳电价、稳煤价、防止内卷式恶性竞争等议题 [1] - 国资委将优化沟通机制，研究企业意见建议以精准助企纾困促发展 [1] - 要求企业保持战略定力，提升经营效益，优化投资结构，加强风险防范 [1][2] 企业经营策略 - 企业需锚定一增一稳四提升目标，优化经营策略，向内挖潜以全力降本增效 [1] - 应坚决抵制内卷式竞争，坚定走差异化发展和品牌竞争路线 [2] - 需强化行业自律，引导行业健康良性可持续发展，构建竞合并存开放共享的产业生态 [2] 投资方向与布局 - 优化投资结构需聚焦产业链强基补短、基础设施建设、能源资源保障等重点领域 [1] - 要做好项目对接和要素支撑，并聚焦数字化绿色化升级和本质安全提升 [1] - 加快推进设备更新改造，加强投向管控，动态优化投资布局，以高质量投资引领高价值增长 [1] 风险管控要求 - 企业需着力加强风险防范，进一步健全常态化风险监测预警机制 [2] - 要加强重点业务风险处置，坚决守住风险防控底线 [2]

快递行业“反内卷”与涨价 - 全国范围内快递行业出现涨价潮，圆通速递、韵达股份、申通快递8月单票收入分别为2.15元、1.92元、2.06元，普遍比7月有所上涨 [1] - 此轮涨价由快递网点层面发起并形成共识，但不影响单个消费者寄快递的费用 [1] - 涨价背景是国家邮政局7月29日召开快递企业座谈会，议题包括治理行业“内卷式”竞争，随后多地快递协会发出抵制“内卷式”竞争的倡议 [1] 民航业“反内卷”的挑战与现状 - 民航局于7月初部署整治“内卷式”竞争工作，指出部分航空公司为争夺市场份额过度低价，导致“旺丁不旺财，增收不增利” [2] - 民航局计划规范市场价格行为，制定价格规则和监管办法，并对热门航线运价进行动态监测以防止恶性竞争 [2] - 尽管有整治行动，但7月和8月暑运旺季期间，民航国内经济舱平均票价比2024年同比下滑6.4%，比2019年下降8.6%，尚未出现明显涨价潮 [2] 民航市场竞争格局与困境 - 国内客运航司多达65家，分食国内市场蛋糕，且面临运力过剩和高铁分流的现实环境 [4] - 部分航司会在深夜或周末“偷放”低价票，一旦有航司下调票价，其他航司为维持客座率不得不跟进降价 [3] - 国内航司牌照价值不菲，因民航局暂不批准新干线客运航司成立，导致即使航司持续亏损也未有破产停运，通常由地方政府或其他资本接手 [4] 行业未来发展路径 - 改变单纯依靠价格的同质化竞争，规范国内航司退出机制被视为缓解“票价内卷”之道 [4] - 航司需从粗放式规模增长转向挖掘旅客个性化、多样化出行需求，创新航空产品供给 [4]

快递行业“反内卷”与价格调整 - 多家快递公司8月单票收入环比7月上涨，圆通速递为2.15元、韵达股份为1.92元、申通快递为2.06元、顺丰控股为13.27元 [2] - 价格调整始于8月初，从广东、浙江、江苏等地迅速蔓延至上海、华中、华北、东北，由网点层面发起且形成共识 [2] - 此次涨价潮源于国家邮政局7月29日召开的快递企业座谈会，议题包括治理行业“内卷式”竞争，随后多地快递协会发出抵制倡议 [2] 民航业“票价内卷”现状与监管举措 - 民航局于7月初部署整治“内卷式”竞争工作，指出部分航空公司为争夺市场份额过度低价，导致“旺丁不旺财，增收不增利” [3] - 监管措施包括制定价格行为规则、加强热门航线运价动态监测，防止低于成本价的恶性竞争 [3] - 尽管有监管举措，7月和8月暑运旺季期间，民航国内经济舱平均票价比2024年同期下滑6.4%，比2019年同期下降8.6% [3] 民航业竞争困境与结构性挑战 - 部分航空公司在深夜或周末“偷放”低价票，一旦有公司降价，其他公司为维持客座率不得不跟进降价 [4] - 行业面临65家客运航司分食国内市场、运力过剩以及高铁分流的竞争环境 [5] - 国内航司牌照因新干线客运航司审批暂停而价值不菲，导致运营困难的航司被地方政府或资本接手，而非破产退出 [5] - 改变单纯依靠价格的同质化竞争，规范航司退出机制，并创新个性化、多样化的航空产品供给被视为缓解内卷的途径 [5]