种业强省与农业品牌建设 - 公司董事长建议采取“精准滴灌”加“耐心陪伴”的组合策略 建立潜力种企培育库 实现从“撒胡椒面”到“重点培育”的转变 [1] - 建议创新种业基金运作与考核机制 缓解种企长期融资压力 并设立专项风险补贴 支持企业在关键环节的创新投入 [1] - 建议系统构建“皖美农品”品牌矩阵 注入徽文化中的生态、养生内涵 让农产品从功能消费走向情感与文化价值消费 走通从“江淮粮仓”到“国人厨房”再到“百姓餐桌”的品牌化之路 [1] 城市更新与生态建设 - 建议在城市更新中推动“以土为美” 在生态更新中优先选用本土植物 [2] - 建议在城市绿道、公园等建设中 系统规划使用乡土树种和花卉 彰显地域生态风格 为本地苗圃产业和园林科研成果提供落地场景 [2]

省政府工作报告与“中国建造（安徽）互联网平台” - 省政府工作报告部署推动城市功能品质活力提升并加快完善“中国建造（安徽）互联网平台” [3] - 该平台由省政府与住建部共同推进，旨在以数字化驱动建筑业现代化转型，为构建房地产发展新模式提供支撑 [3] “四好建设”理念与实践展示 - 报告提出“好房子、好小区、好社区、好城区”的“四好建设”理念 [3] - 省住建厅正在合肥骆岗公园开展“皖好房”科技展，系统展示“像造汽车一样造房子”等理念 [3] - “皖好房”线上展厅由“中国建造（安徽）互联网平台”同步建设，可沉浸式体验安全、舒适、绿色、智慧的住宅场景 [3] - “好房子”不追求大户型、高价位，重点凸显安全、舒适、绿色、智慧四大核心功能，新老房子皆可通过改造达成 [4][5] - “好小区”需硬件配套完善、物业服务优质、居住氛围和谐、环境安全，保障日常居住便捷与舒适 [5] - “好社区”需完善公共服务，覆盖居民生活、社交、服务全维度需求 [5] - “好城区”需功能布局合理，有产业支撑的就业，实现产、城、人协同 [5] 推进城市更新的具体建议 - 推进城市更新需先做“体检”，精准找出城市基础设施、安全设施、公共服务设施等方面存在的短板 [4] - 更新需问计于民、问需于市场，关注停车空间、街角公园、周边菜市场等让市民有感的方面 [4] - 需用数智化做行业转型支撑，推动闲置资产和市场需求高效匹配 [5] - 需引导建筑业向工业化、智能化转型，让更新项目成为推广装配式建筑、绿色建材和智慧运维的应用场景 [5] 关于加强国土空间综合防灾减灾体系建设的提案 - 建议结合全国自然灾害风险普查成果，绘制全省多灾种、多层级的风险空间分布图 [3] - 建议编制综合防灾专项规划，划定风险防控区并纳入国土空间规划前置审查 [3] - 建议加强智慧化协同治理，建立跨部门数据平台，实现风险实时监测与资源统筹 [3]

活动概述 - 2026年“安徽两会”期间举办了首场“代表委员面对面”活动，三位省政协委员陈刚、姚本伦和韩仁长出席并就特定议题建言献策 [3] 讨论议题 - 活动核心讨论议题为如何推进城市更新以及如何增进民生福祉 [3] - 委员们的建言献策是基于其自身的履职情况 [3]

文章核心观点 - 合肥市瑶海区正经历从传统工业区向现代化新城区的全面转型 通过产业转型 城市更新和环境提升三大行动 在“十四五”期间取得显著成效 并在“十五五”开局之年继续推进高质量发展 具体表现为新兴产业蓬勃发展 城市面貌焕新 消费潜力释放 创新动能增强及民生福祉改善 [9] 城市更新与地标建设 - 合肥市博物馆项目已进入收尾冲刺阶段 预计2026年建成交付 将成为城市公共文化新地标 [9] - 合肥东部新中心建设提速 2025年加快推进城市更新 生态修复与产业布局 其中合肥造纸厂 马（合）钢B C地块污染土壤修复释放安全建设用地953亩 [10] - 区域配套加速完善 有60个在建项目 保障性住房建成投用 水环境治理子项完工 合肥市儿童医院新区主体封顶 [10] - 瑶海区扎实推进城市精细化管理 2025年开展“行走瑶海”等专项行动约6000场次 参与人员超12万人次 解决城市管理问题近1万个 [15] - 城市路网不断完善 轨道交通6号线开通运营 龙岗路跨南淝河大桥贯通 淮南路（凤台路-炉桥路） 凤阳东路建成通车 [15] - 老合肥火车站月台被改造为火车口袋公园并开放 面积3700余平方米 是“工业锈带”向“生活秀带”转型的体现 [14] 商业消费与商圈升级 - “瑶海天地”商业综合体于2025年12月26日开业 当日带动东七里地铁站客流量飙升至5.1万以上 跃居全市第二 [10] - 该综合体汇聚超250家优质品牌 首进区域品牌占比高达70% [10] - 开业后日均客流量约20万人次 提升了东七里商圈消费层级 [11] - 2025年瑶海区批零住餐销售额（营业额）突破千亿元 批发业销售额增速四城区第一 [11] - 大力发展首店经济 2025年引进知名品牌首店42家 [11] - 车桥新界获评市级特色商业街 合报1957文创园获评市级创意文化产业园 青年创意田园入选“皖美消费”新场景 [11] 产业发展与项目投资 - 瑶海区加快推动产业转型 全力构建现代化产业体系 2025年新开工亿元以上项目40个 完成投资185亿元 [11] - 2025年签约产业项目145个 同比增长61% [11] - 东部新中心产业集聚加速成型 2025年签约产业项目43个 新能源（氢能）产业园 物联网科技产业园二期 三期开工建设 红旗产业园加速改造 [10] - 瑶海区加速布局战略性新兴产业和未来产业 2025年与国先中心共建智能机器人“一平台五中心”体系 [13] - 2025年全区国家高新技术企业 科技型中小企业数分别增长18% 58.6% 增速均为全市第一 [13] - 京磁科技研发的磁悬浮技术有效解决中国高端传感器“卡脖子”问题 [13] 科技创新与空天信息 - “瑶海科创号”卫星于2025年12月10日发射成功 12月30日首次过境合肥并获取高精度卫星影像 [12] - 该卫星由瑶海区企业信和航遥公司与长光卫星公司联合研制 是一颗高分辨率光学遥感卫星 具备优于0.5米分辨率的成像能力和在轨智能处理能力 [12] - 卫星将广泛应用于城市治理 自然资源 生态环保等重点领域 此次发射是瑶海区空天信息产业的重要突破 [12] 民生保障与社会事业 - 2025年瑶海区新改扩建教育项目17个 新增学位1.6万个 [15] - 优化“1335”养老服务体系 建成全市首个“社区卫生服务中心+社区养老”医养结合项目 创成全省首批医养联合体建设试点区 [15] - 片区开发加速推进 创新“投建运”一体化模式 推动大店 庐阳仓储等5个地块开发建设 [15] - 龚大塘城中村蝶变为配套完善的幸福家园 老合钢厂房升级为产业园区 钟油坊村转型为青年创意田园 [14]

项目概况与战略意义 - 埃维酒店管理有限公司与洲际酒店集团签约，将在烟台引进首家以“洲际”命名的奢华五星级酒店 [1] - 该项目终结了原滨海假日酒店长达10年的闲置历史，是烟台“城市更新、产业升级”的典型案例 [3] - 项目旨在填补胶东半岛国际顶级滨海度假酒店的市场空白，提升区域高端滨海度假市场竞争力 [1][2] 投资方与合作背景 - 洲际酒店集团是全球国际奢华酒店品牌，在超过100个国家和地区运营逾237家酒店，深耕中国市场已半个世纪 [1] - 埃维集团自2001年成立，深耕能源、教育、金融三大板块，此次合作是其布局文旅产业的关键一步 [1] - 合作结合了洲际的品牌影响力、全球会员生态、专业管理能力与埃维的本土资源和执行力 [1] 项目定位与设计特色 - 酒店定位为奢华五星级，将严格遵循超五星级标准与绿色建筑要求，打造集奢华住宿、高端会展、滨海度假、文化体验于一体的文旅综合体 [2] - 设计以再造现代之“阁”为核心理念，呼应烟台蓬莱阁文化，融合古阁留白与风帆海浪元素，通过曲线屋面演绎“飞阁流云”意境 [2] - 项目致力于成为烟台酒店业绿色转型的示范窗口，集成智能节能系统，践行绿色低碳理念 [2] 设施规模与功能配套 - 项目拥有300余间推窗见海的全景客房 [2] - 配套包括一个1600平方米的无柱宴会厅和一个550平方米的无边泳池及儿童俱乐部等顶级设施 [2] 建设进度与运营计划 - 项目已全面动工，酒店裙楼主楼已于1月30日封顶，建设进程正有序推进 [3] - 预计于2027年3月全面竣工，2027年5月正式投入运营 [3] 经济与社会效益 - 项目建成后预计直接创造500余个高质量就业岗位，涵盖酒店管理、餐饮服务、工程维护等多个领域 [3] - 运营后每年将为芝罘区带来稳定的税收收入，并通过吸引全球游客，带动周边餐饮、购物、交通等产业发展，形成文旅经济的“辐射效应” [3] - 项目将显著提升芝罘区高端酒店集群的竞争力与服务质量 [3] 长远愿景与城市角色 - 合作方聚力将烟台洲际酒店打造为烟台城市地标、山东文旅地标，乃至洲际旗舰店，树立北方滨海度假的行业典范 [3] - 酒店被视为连接世界与烟台的开放桥梁，肩负复兴城市记忆、激活滨海资源、引领产业升级的使命，将成为烟台建设现代化国际滨海城市的“闪亮名片” [4]

文章核心观点 - 智能建造等新技术为城市核心区高密度、强约束环境下的城市更新探索出新路径，推动老房子向“好房子”升级 [1] 项目概况与成果 - 北京西城区月坛街道一栋建于1978年、有54户居民的老楼通过“原拆原建”项目实现更新 [1][2] - 项目从开工到封顶仅用46天，居民从搬出到迁回新居、拿到新房本用时不到6个月 [1] - 新楼结构更结实、能抗8级地震，厨房和卫生间面积扩大，并解决了原有楼体老化、外墙开裂、管线毛病多、无电梯及适老化设施等安全隐患 [2] - 项目采用“一户一策一方案”精准服务，根据原住房面积和居住需求定制了6种不同户型 [3] 智能建造技术应用 - 项目应用了“智能建造-MiC技术”，即“搭积木”式造房子，将墙体、地板、带装修卫生间等作为模块在工厂预制，运至现场吊装拼接 [4] - 通过数字化设计，将整栋楼划分为156个模块单元，在智能工厂完成了包含结构、保温、管线到内装在内的90%的建造工序 [4] - 相比传统现浇混凝土模式，该“工厂制造+现场安装”模式缩短工期约75%，减少现场施工75%的建筑废弃物、25%的材料损耗和30%的碳排放 [4] 技术模式的优势与适用性 - 装配式建造大幅缩短施工时间，减少了居民在外租房的时间与成本，适用于成本控制要求高且无增容空间的老旧住房更新项目 [5] - 该施工模式适合城市核心区狭窄、施工条件受限的场景（如单行道、无法封路），能减少现场湿法作业，降低对周边环境和交通的影响 [5] - 模块化施工是从技术端推动城市更新落地的重要突破，将大量现场施工环节搬进工厂，显著提升更新项目的可行性与效率 [6]

城市更新进入常态化推进与政策优化“大年” - 2026年被业界视为城市更新“大年”，政策优先级已显著高于一般的稳地产举措[5] - 城市更新是一项事关全国9.4亿城镇人口的系统工程，被寄予在“十五五”期间“带动数十万亿元投资与消费”的期待[3] - 截至2025年底，已有2省16市出台城市更新条例，94市出台管理办法，151市印发指导性文件，2026年以来多省份进一步发布深入推动城市更新的政策或新三年行动方案[3] 地方政府密集部署与项目投资规划 - 上海计划推动城中村改造提速扩容，全面启动整体改造项目，并完成20万平方米旧住房成套改造[6] - 湖北初步谋划“十五五”期间城市更新重大项目投资达7000多亿元，占住建领域重大项目总投资（8300亿元）的八成以上[7] - 浙江发布第三批城市更新金融服务重点项目190个，预计总投资3544.81亿元，项目库总计4951个项目，最新一批数量与投资体量超过前两批总和（第一批49个项目总投资超1100亿元，第二批98个项目总投资超2096.77亿元）[7] - 北京在2026年度建设用地供应计划中首次单列城市更新计划指标，明确引导存量建设用地供应占比达到65%左右，并逐步推动存量更新规模不低于新增供应规模[7] 城市更新内涵向“更宏观”与“更微观”延伸 - 城市更新不仅是物理空间改造，更是城市发展模式的转型（更宏观），同时也不仅仅是重资产投资，还存在很多轻资产运营项目（更微观）[8] - 宏观层面为适应产业结构转型、人口变化产生“投资于人”需求，微观层面包括微更新、居民自主更新需求，都将带来更多投资和消费潜力[8] - 能够入库的项目大都为投资规模达到万亿级乃至十万亿级的更新项目[8] 政策优化以降低市场主体参与门槛 - 企业调研显示，近20%的企业反映“政策性限制多”，近13%的企业反映“报批报建难度大”，直接影响项目效率、成本和收益[10] - 自然资源部和住建部联合印发通知，从优化过渡期政策、推进存量土地和空间临时利用、创新不动产登记服务等维度优化支持政策[11] - 关键举措包括制定微更新项目规划许可“豁免清单”（如加装电梯、充电设施建设等可免于规划许可）和存量建筑临时利用“正面清单”[12][13] - 北京额外提出“负面清单”，按照“非禁止即可行”原则，对未列入负面清单的建筑用途允许依程序申请转换[13] 创新土地政策以提升项目效益与可行性 - 支持区域性综合类项目产权归集和连片改造，支持市区属国企自有资产跨区统筹，通过产权收购、置换、权益入股等方式解决所有权、使用权、经营权归集难题[13] - 此举旨在打破行政辖区边界、控制性详细规划单元划分等造成的刚性管理困境，实现零星土地集中连片改造，扩大项目整体综合效益[14] - 通过不同区域土地和项目之间联动改造，推进肥瘦搭配、新旧融合，以提升增值收益并吸引开发商参与[15] - 促进国企对不同区域存量闲置用地进行跨片区联动，可以进一步促进增存平衡，推动其实施城市更新的积极性[15] 鼓励社会资本参与非营利性民生项目 - 目前老旧小区改造中的地下管网更新、危旧桥梁改造、历史文化街区修缮等是非营利或“不挣钱”的部分，社会资本投入意愿不足[17] - 2026年全国计划常态化推进城市燃气管道老化更新改造，力争完成各类燃气管道改造3万公里[17] - 国家发改委2026年提前批“两重”项目清单和中央预算内投资计划中，约2200亿元资金明确指向包括城市地下管网在内的重大项目[17] - 2026年各地民生管网项目专项债补贴比例较去年提升至70%，部分省份如江苏推出“城新贷”财政贴息给予利息补贴[17] - 需要加强政府资金投入的统筹使用，优化金融赋能和项目“造血”能力，以吸引社会资本与居民参与[18] - 政策需在制度供给上下功夫，对于有收益的项目更多依靠市场力量，对于基础设施、公共服务等领域政府要发挥积极作用[19]

黄浦区未来发展战略 - 黄浦区将着重促进消费、发展科技创新、并集聚发力金融科技 [1] - 城市更新和品质升级将是该区未来进一步发展的重点方向 [1]

城市更新政策优先级与宏观定位 - 城市更新的政策优先级已经显著高于一般的稳地产举措[1][2] - 城市更新是一项事关全国9.4亿城镇人口的系统工程，被寄予在“十五五”期间“带动数十万亿元投资与消费”的期待[1] - 城市更新不仅是物理空间的改造，更是城市发展模式的转型，行动正朝着“更宏观”也“更微观”的方向延伸[4] 2026年成为城市更新“大年”与地方行动 - 2026年被业界视为城市更新“大年”，多地密集发布年度计划，相关推介和金融对接活动紧锣密鼓展开[2] - 在地方两会中，“城市更新”成为北京、上海、广州、河南、河北等多个省市政府工作报告中的关键词[1] - 上海计划推动城中村改造提速扩容增效，完成20万平方米旧住房成套改造[2] - 南京明确支持民间资本参与城市更新等领域项目建设和运营[1][2] - 北京在年度建设用地供应计划中首次单列城市更新计划指标，明确引导存量建设用地供应占比达到65%左右[3] 项目投资规模与省级规划 - 湖北省“十五五”期间初步谋划城市更新重大项目投资达7000多亿元，占住建领域重大项目整体投资总额（8300亿元）的八成以上[3] - 浙江省已建立系统化城市更新项目库，入库项目共计4951个，其第三批重点项目190个预计总投资额达3544.81亿元，数量与投资体量超过前两批总和[3] - 从项目库扩容趋势看，能够入库的大都为投资规模达到万亿级乃至十万亿级的更新项目[4] 当前面临的挑战与市场主体困境 - 受宏观经济形势尤其是房地产市场影响，“钱从哪里来”“账如何算平”制约市场主体参与积极性[1] - 多地企业开展的城市更新项目依然难以盈利或处于较低的收益水平[1] - 一些地区开展城市更新仍以政府为主，社会资本尤其是民营企业参与不足[1] - 企业调研显示，近20%的企业反映“政策性限制多”，近13%的企业反映“报批报建难度大”[5] - 老旧小区改造等大量工程，时常陷入“平不了账”的困境[8] 中央与地方政策优化举措 - 截至2025年底，已有2省16市出台城市更新条例，94市出台城市更新管理办法，151市印发城市更新指导性文件[1] - 自然资源部和住建部联合印发通知，从优化过渡期支持政策、推进存量土地和空间的临时利用、创新不动产登记服务等维度优化政策[5] - 关键举措包括制定微更新项目规划许可“豁免清单”和对存量建筑临时利用的“正面清单”[5][6] - 北京额外提出了“负面清单”，按照“非禁止即可行”的原则，对未列入负面清单的建筑用途允许依程序申请转换[6] - 支持区域性综合类项目产权归集和连片改造，支持市区属国企自有资产跨区统筹，以扩大项目整体综合效益[6][8] 鼓励社会资本参与与金融支持 - 中央财政通过定额补助方式对部分城市予以支持，国家发改委2026年提前批“两重”项目清单和中央预算内投资计划中，约2200亿元资金明确指向包括城市地下管网在内的重大项目[9] - 2026年各地民生管网项目专项债补贴比例较去年提升至70%，部分省份已配套出台扶持政策，如江苏推出“城新贷”财政贴息[10] - 需要加强政府资金投入的统筹使用，优化金融赋能和项目‘造血’能力，以吸引社会资本与居民参与[10] - 对于有收益的项目要更多依靠市场力量，对于基础设施、公共服务等非营利性领域，政府要发挥积极作用[10] 非营利性民生项目的更新重点 - 老旧小区改造中地下管网的更新、危旧桥梁等市政基础设施改造、历史文化街区更新等是非营利或“不挣钱”的部分[9] - 2026年全国范围内将持续开展地下管网改造和综合管廊建设，常态化推进城市燃气管道老化更新改造，力争完成各类燃气管道改造3万公里[9]

北京市滨水空间建设规划 - 核心目标是构建高品质滨水空间，发展水岸经济，通过河道复兴带动城市更新 [5] - 计划贯通约100公里滨水步道，推进北护城河-坝河-北运河全线通航 [1][3] 具体建设项目与里程 - 将贯通清河两岸、永定河（卢三段）两岸等滨水步道，总计约100公里 [3] - 清河两岸将完成共46公里滨水步道连通，拟打通5处桥下断点，使其具备举办滨水马拉松的条件 [3] - 推进北护城河-坝河-北运河全线通航，通航里程共计42公里，其中将新增转河至坝河颐堤港码头15公里通航航线 [3] - 未来可实现从北护城河乘船直抵北运河，泛舟游览城市副中心三大建筑 [1][3] 生态廊道与河湖空间提升 - 重塑永定河、大运河两大纵向生态动脉，持续推进永定河"两园一河"、大运河水岸空间提升 [3] - 依托城市重要河流构建通惠河、清河、坝河、凉水河四条横向活力廊道 [3] - 加快金海湖、雁栖湖以及小月河、北小河、土城沟、雁栖河等多个特色河湖空间升级改造，完善配套服务设施 [4] - 配合开展奥森、南苑森林湿地、凤池等公园水系提升，高水平建设中轴线"水岸花园" [4]