北京市滨水空间建设规划 - 核心目标是构建高品质滨水空间，发展水岸经济，通过河道复兴带动城市更新 [5] - 计划贯通约100公里滨水步道，推进北护城河-坝河-北运河全线通航 [1][3] 具体建设项目与里程 - 将贯通清河两岸、永定河（卢三段）两岸等滨水步道，总计约100公里 [3] - 清河两岸将完成共46公里滨水步道连通，拟打通5处桥下断点，使其具备举办滨水马拉松的条件 [3] - 推进北护城河-坝河-北运河全线通航，通航里程共计42公里，其中将新增转河至坝河颐堤港码头15公里通航航线 [3] - 未来可实现从北护城河乘船直抵北运河，泛舟游览城市副中心三大建筑 [1][3] 生态廊道与河湖空间提升 - 重塑永定河、大运河两大纵向生态动脉，持续推进永定河"两园一河"、大运河水岸空间提升 [3] - 依托城市重要河流构建通惠河、清河、坝河、凉水河四条横向活力廊道 [3] - 加快金海湖、雁栖湖以及小月河、北小河、土城沟、雁栖河等多个特色河湖空间升级改造，完善配套服务设施 [4] - 配合开展奥森、南苑森林湿地、凤池等公园水系提升，高水平建设中轴线"水岸花园" [4]

规划批复与定位 - 《北京朝阳区三里屯街道控制性详细规划（2021年—2035年）》已获得批复 [2] - 三里屯街道是北京建设“国际交往中心”的重要板块 也是朝阳区建设国际消费中心城市主承载区的核心区 [2] - 规划聚焦消费业态升级 国际交往功能提升 人居环境品质改善 通过存量地区城市更新助力区域高质量发展 [2] 规划范围与基本情况 - 规划范围为三里屯街道 包含CY00-0304、0305共2个街区 总用地面积约317.8公顷 [4] - 该区域为存量更新类街区 [4] 发展目标与功能定位 - 发展目标为以建设“人人共享 美美与共”的首善之地为目标 打造国际一流的更新典范街区 [9] - 功能定位为国际文探究融区 [7] 空间结构与核心布局 - 规划形成“一横一网 双核联动”的空间结构 [10] - “一横”指工人体育场北路三里屯城市活力走廊 [10] - “一网”指新东路 - 工人体育场东路 三里屯路 - 南三里屯路 [10] - “双核”指太古里商业中心与新工体活力中心 [10] 核心规划特色：商业与消费 - 建设国际一流商圈 打造商业地标建筑 提升街区商业商务功能 [12][13] - 构筑多层级商业网络 联动CBD及朝外商圈 助力“CBD×三里屯国际消费体验区”建设 [13] - 鼓励各商业体地下空间串联 联动周边存量商业空间 [13] - 依托工人体育场带动消费客流提升 [13] 核心规划特色：国际交往 - 打造国际交往窗口 依托使馆区打造国际生活示范区 强化三里屯国际交往主场 [12][14] - 发挥三里屯多元资源集聚优势 打造全域交往空间 [14] - 依托亮马河国际风情水岸 打造集游览休憩 人文体验 交往互动等功能于一体的自然滨水体验路径 提供高品质国际交往空间 [24] 核心规划特色：民生服务与商居共融 - 挖潜更新空间 构建“众享生活圈” 增补公共服务设施 提升服务在地居民能力水平 [16][17] - 构建“国际化服务圈” 服务涉外机构与人群 [17] - 以商业更新带动居住环境提升 推进老旧小区改造 [19] - 规划增补包括国际医疗+中医特色 世界美食 国家级文化场馆 国际级专业足球场等在内的各类公共服务设施 [19] 核心规划特色：公共空间与交通 - 活化利用公共空间 打造城市活力花园示范地 [20] - 见缝插针增加小微绿地 推动立体繁绿 丰富城市第五立面 [21] - 建设花园式商圈与花园式国际生活体验区 营建花园界面与特色景观街巷 [21] - 优化交通系统 打通断头路 畅通微循环 提升城市韧性 [19] 规划实施与区域影响 - 推动片区更新统筹 有序开展社区会客厅 商业空间更新改造 持续推动城市结构优化 品质提升与功能完善 [25][26] - 规划是指导该区域发展 建设 管理的基本依据 [29] - 其实施将支撑北京国际消费中心城市和“CBDx三里屯国际消费体验区”建设 助力区域高质量发展 [29]

住房公积金制度改革与城市更新联动 - 住房公积金用于支持“原拆原建”、住房翻修、适老化改造、加装电梯等城市更新用途的限制正在加速“松绑” [2] - 多地不约而同出台新政，拓展住房公积金使用范围，支持其为居民带来生活改善和资产增值的城市更新领域 [3][4] - 具体政策包括：宁夏中卫支持提取公积金用于适老化/适幼化改造、结构加固、自主更新和原拆原建，合计提取金额不超过10万元 [4]；河北廊坊全面取消提取时间间隔应满12个月的限制，支持用于购买、建造、翻建、大修自住住房及加装电梯 [4]；福建支持提取公积金支付老旧危旧房屋更新改造个人出资部分，并将提取时限放宽至最迟取得有效证明材料之日起3年内 [5]；北京将加快公积金贷款支持支付居民改建费用试点，并研究“带押改造”等金融支持新模式 [5] 政策覆盖范围扩大至灵活就业群体 - 政策有望惠及更多灵活就业群体 [2] - 山东德州作为试点，将灵活就业人员公积金试点与城市更新项目征收安置结合，支持拆迁居民以灵活就业身份开户并给予300元开户补贴，允许将安置费缴入公积金账户加速积累 [6] - 允许拆迁过渡期居民提取公积金支付租金，且1年内提取不影响贷款额度计算 [7] - 山东等多省将“深化住房公积金制度改革”、“将更多灵活就业、新形态就业人员纳入覆盖范围”写入2025年政府工作报告 [10] 住房公积金存量规模与使用现状 - 截至2024年末，住房公积金累计缴存总额327,941.35亿元，缴存余额109,252.79亿元，同比增长8.61% [10] - 2024年住房公积金缴存额36,317.83亿元，比上年增长4.67% [10] - 2024年，灵活就业人员在实缴人数中占比仅1.24% [10] - 2024年，全国住房公积金主要提取用于“购买、建造、翻建、大修自住住房和偿还购房贷款本息”，提取用于“租赁住房”的占比较少，提取用于“老旧小区改造”的占比则更少 [11] - 2024年，全国有2,257.44万人提取住房公积金2,720.57亿元用于租赁住房，但仅有6.53万人提取住房公积金20.43亿元用于老旧小区改造 [11] - 全国住房公积金超过10万亿元规模，但活跃度较为有限，长期处于“重贷款轻提取”的状态 [11] 政策目标与潜在影响 - 深化住房公积金制度改革是2025年底中央经济工作会议部署的今年住建工作重点 [10] - 松绑提取限制及用于城市更新，有望在一定程度上激活全国住房公积金 [11] - 政策优化有利于提高居民参与城市更新、共同出资的意愿 [11] - 山东德州的创新做法预计为当地带来1,530万元的住房公积金贷款发放额度，带动当地一县商品房销售5,610余平方米，同时拉动装修、家电等下游消费增长 [7]

文章核心观点 - 济南市市中区在2026年（“十五五”开局之年）将“向新突破年”作为总牵引，以经济建设为中心，推动高质量发展，目标是建设活力品质强区并在强省会建设中“走在前、挑大梁” [3] 产业发展与规划 - 实施产业重构，以发展新质生产力为着力点，推动科技创新和产业创新深度融合，优化塑强五大主导产业，构建现代化产业体系 [4] - 巩固扩大数字经济、能源互联产业优势，拓展数智信通网、能源互联网“两网”优势 [4] - 打造具有影响力的数智信通产业高地，力争产业规模突破160亿元 [5] - 聚力打造国家级能源互联产业集群，力争辖区产业规模突破380亿元 [5] - 以打造“3+2”新兴产业集群为目标，大力实施制造业突破行动，聚焦智能经济、新能源装备、低空经济等新兴产业 [5] - 加快攻坚具身智能技术，推进山东哈工现代产业园等项目建设，高标准打造电力战新产业园，加快建设电力设备新园区，全力打造低空场景应用先行区与产业发展先导区 [5] - 聚焦未来网络、机器人、未来健康等未来产业新赛道，实施技术突破、主体培育、应用推广、生态建设四大工程，培育建设未来产业加速园，打造全市未来产业新高地 [5] - 扩能提质现代服务业，积极融入全市“北方商贸物流中心”建设规划，强力推动玉湖冷链项目落地建设，大力实施文旅产业扩容提质，着力打造文化创意产业集聚区 [5] 经济发展目标与项目支撑 - “十四五”时期，市中区地区生产总值连续跨越四个百亿台阶，正向1500亿大关迈进，人均地区生产总值超过15万元，一般公共预算收入跨入百亿财政大区行列 [6] - 2026年主要预期目标：地区生产总值增长5%左右，规模以上工业增加值增长8%左右 [6] - 提高项目谋划质量，聚焦国家和省、市重点支持领域，更加注重制造业项目策划储备，力争新策划储备项目150个以上 [6] - 提升项目招引实效，坚持增量与存量并重、场景与基金协同，力争引进项目320个以上，其中产业项目200个以上 [7] - 加快产业用地出让节奏，推进多个优质地块完成供地，力争完成土地出让1000亩以上 [7] 城市更新与空间布局 - 立足“一带一轴四区”总体布局，以城市内涵式发展为主线，深入实施“三大工程”，优化空间布局 [8] - “一带”指以产业创新为核的二环路科创带，“一轴”指以大纬二路—英雄山路—望岳路为主的功能品质提升轴，“四区”指北部现代服务核心区、中部科技创新引领区、南部山水泉源生态区、西部都市工业活力区 [8] - 高质量推进重点片区建设，强化“大纬二路—英雄山路”发展轴带动作用，加快实施经四小纬二、上新街二期等更新项目，启动乾成街原址拆建项目，稳步开展中山公园征收改造 [9] - 发挥二环南路科创带辐射作用，一体推进居住、产业、交通、配套优化升级，持续做强未来云谷、望岳智谷等科创载体，打造科技创新策源地 [9] - 加快推进省级经济开发区建设进程，聚力打造济南都市工业承载区 [9] - 超前布局“空中天路”、飞行设施、分布式储能等未来基础设施，完善提升城市功能配套，推进物流大道、簸箕山路等城市道路建设，优化路网结构 [9] 民生与社会保障 - 2026年将健全“社区微业”共建机制，城镇新增就业1.75万人、失业人员再就业5200人 [10] - 主动融入全市配售型保障性住房及保障性租赁住房建设，筹集保障性租赁住房1450套(间) [10] - 推动公共服务扩面提质，加快建设励新实验中学，新建续建小学、幼儿园4处，新增学位1350个，积极争创全国义务教育优质均衡发展区 [10] - 逐步完善全民健身公共服务体系，满足群众多元化体育需求 [10] - 持续优化医疗布局，扩大紧密型城市医疗集团覆盖范围，深化“互联网+医疗健康”服务模式，推进大健康产业园、领秀城社区医院等项目建设 [10] - 加快全国示范性老年友好型社区创建，健全儿童“五位一体”服务体系，实施普惠托育和托幼一体化建设 [10] - 坚持文化事业与文化产业“双轮驱动”，充分挖掘商埠文化、红色文化、泉源文化特色资源，优化基层公共文化服务网络，完善“15分钟公共文化服务圈” [11]

文章核心观点 - 住房公积金制度改革正在加速推进 其使用范围正从传统购房贷款向支持城市更新领域拓展 并致力于覆盖更多灵活就业群体 以盘活超十万亿元的存量资金[1][6] - 尽管政策方向明确且多地已出台具体优化措施 但制度仍面临“叫好不叫座”的困境 居民住房消费预期有待提振 资金活跃度有限 其在支持个人消费和城市更新方面的潜力尚未完全发挥[1][7][8] 政策动态与地方实践 - **多地密集出台新政拓展公积金使用范围**：近半个月以来 从一线到二三线城市均出台新政 支持公积金用于城市更新领域 如适老化改造、住房结构加固、自主更新和原拆原建等[2] - **具体地方案例**： - **宁夏中卫市**：支持提取公积金用于适老化、适幼化改造及原拆原建等 对于2005年以前竣工的符合条件住房 每年可申请提取一次 合计提取金额不超过10万元[2] - **河北廊坊市**：自2月1日起全面取消公积金提取需间隔12个月的限制 提取情形包括翻建、大修自住住房及老旧小区加装电梯[3] - **福建省**：优化政策支持公积金用于支付老旧危旧房屋更新改造的个人出资部分 并将相关提取申请时限放宽至取得证明材料后3年内[3] - **北京市**：将加快试点公积金贷款支持支付居民改建费用 并研究“带押改造”等金融支持新模式 以减轻居民出资负担[4] - **创新结合灵活就业试点**：山东德州作为全国第三批灵活就业人员参加公积金制度试点城市 将试点与城市更新项目征收安置结合 为开户缴存的拆迁居民提供300元补贴 并允许提取公积金支付过渡期租金 预计此举将带来1530万元的公积金贷款发放额度 并带动当地商品房销售5610余平方米及下游消费增长[4] 行业现状与数据 - **中央政策定调**：2025年底中央经济工作会议明确提出“深化住房公积金制度改革” 为近年罕见单独点名[6] - **地方政策跟进**：山东等多省在2025年政府工作报告中写入“深化住房公积金制度改革”及“将更多灵活就业、新形态就业人员纳入覆盖范围”[6] - **公积金规模与缴存**：截至2024年末 全国住房公积金累计缴存总额达327,941.35亿元 缴存余额为109,252.79亿元 同比增长8.61%[6] - 2024年住房公积金缴存额为36,317.83亿元 比上年增长4.67%[6] - 灵活就业人员在实缴人数中占比仅1.24% 覆盖范围有限[6] - **提取使用情况**： - 累计提取总额为218,688.56亿元 占累计缴存总额的66.69%[6] - 2024年提取额增幅较2023年出现明显下降[6] - 提取资金主要用途仍集中于购买、建造、翻建、大修自住住房和偿还购房贷款本息[7] - 用于租赁住房的提取占比相对较少 2024年有2,257.44万人提取2,720.57亿元用于租房[7] - 用于老旧小区改造的提取占比极少 2024年仅6.53万人提取20.43亿元[7] 改革方向与潜在影响 - **扩大覆盖群体**：政策明确旨在将更多灵活就业、新形态就业人员纳入公积金覆盖范围[1][6] - **松绑使用限制**：改革方向包括放宽提取频次、时限限制 并拓宽使用范围至城市更新领域 如老旧小区改造、加装电梯等[1][3][7] - **盘活存量资金**：全国住房公积金规模超过10万亿元 但活跃度有限 长期处于“重贷款轻提取”状态 上述改革措施有望在一定程度上激活这部分“沉睡资金”[1][6][7] - **支持城市更新模式**：随着“自主更新”、“原拆原建”模式被更多采纳 优化公积金提取政策有利于提高居民参与更新和共同出资的意愿[7]

政策导向与宏观数据 - 中央政策层面明确“十五五”规划建议提出“坚持城市内涵式发展，大力实施城市更新”，2025年12月中央经济工作会议提出“高质量推进城市更新” [3] - 2025年全国新开工改造城镇老旧小区2.71万个，加装电梯1.4万部，惠及470多万居民 [3] - 2025年全国建设改造地下管网15.6万公里，打造“口袋公园”4700多个、城市绿道5800多公里 [3] 地方实践与重点项目 - 甘肃省推进兰州国家城市更新试点建设，计划实施试点项目43个，并推进金城老旧片区有机更新和白塔山庄历史文化街区活化利用 [3] - 重庆市将“完成老旧小区改造600个”作为2026年市级重点民生实事之一 [4] - 吉林省将大范围实施既有住宅加装电梯列为2026年全省民生实事 [4] - 湖北省计划新增城市“口袋公园”100个，海南省推进城市绿廊绿道建设，陕西省加强地下管网改造和综合管廊建设 [9] - 重庆市忠县计划对老街进行保护性“微改造”，融合建设生活、消费、文旅、创业新场景 [7] 更新模式与社区建设 - 老旧小区改造是城市更新的重点难点，旨在解决基础设施老化、公共配套不足等问题，推动从“住有所居”迈向“住有宜居” [3][4] - 推进完整社区建设成为新趋势，例如湖南长沙楚湘社区嵌入社区食堂、助老、充电等便民服务，并创新“社区治理合伙人”机制 [6] - 广西贵港登龙桥社区通过安装充电桩、新增停车位、完善“一老一小”服务设施来补足公共服务短板 [6] - 城市更新需提升“咨询、投资、建设、运营”一体化服务能力 [6] 资金来源与市场参与 - 贵州省探索利用新型政策性金融工具、银行贷款、公募REITs等，并计划设立城市更新基金和专项引导资金 [9] - 天津市创新央企、民企参与模式，引育专业化运营团队，完善多元化投融资方式和市场化更新机制 [9] - 城市更新被视作社会效益与经济效益的有机融合，在完善公共服务、提升区域承载力、激活新业态等方面有广阔探索空间 [9] 经济与社会效益 - 甘肃兰州五泉山公园下广场改造提升后，预计年带动周边消费超亿元 [2] - 天津张园纪念馆、西安西仓市集文创公园等历史文化项目通过更新改造，成为新的文旅消费打卡点 [2][9] - 城市更新通过改善居住条件、提升人居环境、激活存量空间，旨在让城市成为人民群众高品质生活的空间 [3][7][9]

核心观点 - 报告对交通运输（航空机场）和建筑材料两个行业进行了观点更新，认为两者均存在积极的驱动因素和改善预期 [2] - 对于航空机场行业，核心观点是需求端是票价修复与利润改善的关键，在供给克制和成本有利的背景下，行业盈利改善动能有望延续 [2] - 对于建筑材料行业，核心观点是行业当前估值和基金持仓处于底部，在城市更新等政策推动及行业自身优化下，有望驱动ROE和估值回升 [2] 交通运输（航空机场）行业观点 - **需求端是核心变量**：需求端是行业票价修复与利润改善的核心变量 [2] - **国内线展望积极**：国内线在居民出行消费常态化、休闲旅游占比提升及航司收益管理精细化支撑下，客运量有望温和增长，在供给克制背景下票价中枢具备韧性，“旺季更旺、淡季更稳”特征或进一步强化 [2] - **国际线中长期趋势向好**：国际线虽受外部不确定性扰动带来阶段性波动，但免签政策扩围、出入境便利化推进及高收益长航程航线逐步修复的中长期趋势不改 [2] - **供给约束利好盈利**：飞机交付偏慢使运力扩张维持克制，叠加“反内卷”政策导向强化将抑制无序竞争、稳定收益质量 [2] - **成本端存在有利条件**：成本端若油价维持低位震荡、人民币延续偏强，配合航司机队与航线结构优化及精细化管控推动单位成本下降，行业盈利改善动能有望延续 [2] 建筑材料行业观点 - **估值与持仓处于底部**：根据Wind数据，2025年第四季度建材配置比例为**0.72%**，环比2025年第三季度提升**0.11个百分点**，基金超配分位数为**67.5%** [2] - **多因素共振驱动回升**：当前行业供需优化、涨价预期、出海提供业绩增量等多因素共振下有望共同驱动ROE和估值回升 [2] - **城市更新政策提供线索**：2026年1月20日，自然资源部、住房城乡建设部发布《关于进一步支持城市更新行动若干措施的通知》，为“十五五”城市更新规划提供具体操作指南 [2] - **政策聚焦具体领域**：期间将更加重视“两重、两新”项目建设，持续开展地下管网和综合管廊建设，常态化推进老化燃气管道等市政设施更新改造，同时通过更新改造老旧街区、老旧厂区，打造精品街道、活力街区 [2]

公司业务模式与战略 - 公司业务已超越简单农产品销售 打造“惠农市集”为篾匠、草编艺人免费设立摊位 日均吸引约2万人次客流[2] - 公司将老旧街区改造为融合共享食堂、非遗美食街的社区生活中心 成为周末“一位难求”的网红打卡点[2] - 公司已形成从田头到碗头的全产业链模式 带动8000余户农户就业[3] 行业趋势与公司建议 - 公司建议菜场应从“单一卖菜”转型为集社区食堂、便民服务、非遗体验于一体的“社区生活服务中心”和“景点式消费空间”[2] - 公司指出部分直播带货存在过度美化、货不对板的问题 损害消费者信任与产业健康发展 呼吁加强平台监管[2] - 公司建议在南京、苏州等地试点建设标准化田头加工中心 配备冷链与加工设备 推动农产品“就地变商品”[3] - 公司建议通过多部门协同 建立标准化加工、冷链物流与溯源体系 做强“苏韵乡情”等公用品牌[3] 城市发展与民生关切 - 代表指出秦淮河风光带从石头城到长江口的漫长滨河区域 可供行人便捷通过的步行桥寥寥无几 建议在现有桥梁旁加设电梯或延展坡道[5] - 代表提及淮滨路等路段缺失独立步行道与电动车道 导致机动车、非机动车和行人混行 建议在条件允许的街巷探索对电动车实行单行线管理[5] - 代表认为城市更新中 相关部门重点不应过度介入或人为制造热点 而应放在关乎民生基础、需要长远决断的“实质性”项目上[6]

行业整体表现与市场压力 - 2025年全国房地产开发投资累计完成82788亿元，同比下降17.2%，其中住宅投资63514亿元，同比下降16.3% [3] - 2025年全国新建商品房销售面积达88101万平方米，同比下降8.7%，销售额83937亿元，同比下降12.6% [3] - 住宅销售面积同比下降9.2%，销售额同比下降13.0%，调整幅度略高于商品房整体水平 [3] - 2025年房地产行业仍在深度调整期，投资与销售同步下滑，多数企业发展策略偏谨慎 [2][6] 新发展模式与转型方向 - 城市更新被确立为房地产新发展模式的核心内容，是推动城市高质量发展、实现中国式现代化的重要战略抓手 [2][4] - 2026年1月，自然资源部与住建部联合印发支持城市更新的措施，旨在破解政策堵点，包括增强详细规划适应性、优化过渡期支持政策等 [3][4] - 行业转型被视为一场涵盖理念、制度与技术的系统性变革 [4] - 审视房地产问题需跳出行业本身，政策制定应统筹考量出口、资本市场、科技、物价、外需等宏观经济变量 [2][4] 住宅市场的关键突围路径 - 住宅市场唯一的增量赛道和房企突围的关键方向是“好房子+现房销售+改善户型” [2][4] - 购房客户需求升级，要求宽厅、阳台、高得房率、全收纳、全生命周期户型及定制化，开发商需拿好地、做好产品、做现房销售才能打动客户 [6] - 基于市场趋势，现房销售的时代会越来越近 [2][6] 金融与政策支持建议 - 政策层面应加快出台“商业不动产土地续期”实施细则、推进公募REITs专项立法，着力降低资产估值折价 [4] - 建议允许单支REITs通过并购多个资产实现提质做强 [4] - 商业不动产、基于公募REITs的不动产金融新模式和相关的制度建设，被视为行业转型的关键抓手 [7] - 防范化解房地产金融风险的最佳策略是主动靠前、提前介入，通过总量性政策防范风险扩散，推动行业止跌回稳 [5] 市场分化与结构性机遇 - 中国不动产行业正呈现显著的结构性分化特征，但市场整体状况已有所改善，分化差距收窄，市场对一线城市持谨慎乐观态度 [6] - 部分区域市场展现韧性，例如东北区域在2025年的集团业绩中靠前 [6] - 2025下半年重点城市主要商业街商铺平均租金同比下跌0.81% [7] - 商业地产领域仍存在发展新机遇，存量改造、运营成熟后的REITs成为后续投资关注重点 [7] 企业战略与投资重点 - 部分企业投资策略极为谨慎，秉持“宁可不投，不要投错”的原则 [2][6] - 企业未来发展聚焦于投建一体（代建+小股投资）、商办定制（提前锁定产业方）、以及养老社区（医院+城市更新+养老住宅）等模式 [7] - 进一步释放和扩大投资需求潜力，需聚焦两大关键着力点：一是加快构建适配的城乡建设及房地产发展新模式，二是大力提振民间投资与外商投资活力 [3]

2026年地方两会房地产政策核心观点 - 2026年房地产工作将摒弃短期刺激思维，沿着“高质量发展”与“发展新模式”双轨深化，一方面通过融资协调、消化存量稳定市场基本盘，另一方面着眼长远为行业注入可持续新动能 [1] 稳定房地产市场措施 - 多个省市将“着力稳定房地产市场”列为重要任务，具体措施包括因城施策控增量、去库存、优供给，推动闲置商业办公用房盘活利用，提升存量房交易便利度 [2] - 加强保障性住房建设和筹集，鼓励或稳妥推进收购存量商品房重点用于保障性住房，健全住房租赁市场制度 [2] - 推进房票安置、住房“以旧换新”，深化住房公积金制度改革，坚持精细化施策以激发不同群体住房需求 [2] - 清理不合理限制性措施，推出居民收入增长计划以释放住房消费需求潜力 [2] - 分析人士指出，存量房收储、以旧换新有望成为2026年最受关注的政策，收储政策释放去库存积极信号，配合土地供应调整，可能推动部分城市更早迎来周期拐点 [3] 城市更新部署与意义 - 多地提出“高质量推进城市更新”，并在老旧小区改造、危旧房改造、管网改造等方面部署具体任务 [4] - 北京市计划抓好507栋危旧简易楼排险，改造完工老旧小区300个以上，实施老楼加装电梯800台以上 [4] - 上海市计划推动城中村改造提速扩容增效，完成20万平方米旧住房成套改造 [4] - 辽宁省计划改造老旧小区300个、老旧管网3500公里，更新住宅老旧电梯5000部，改造危旧房3000户 [5] - 部分省市在制度建设上部署，如推进城市更新条例实施、完善政策激励工具箱、推进城市更新立法、建立房屋全生命周期安全管理制度 [5] - 城市更新能改善居民生活舒适度并拉动投资，中央城市工作会议明确将“推进城市更新”作为实现城市内涵式发展的重要抓手 [5] - 分析认为城市更新正从“辅助性工程”升级为“战略性抓手”，“高质量”内涵体现为多模式创新、多主体参与、多要素保障，关键性政策创新力度有望加大以释放政策红利 [6] 关键制度改革动向 - 山东、海南、青海等省提及深化住房公积金制度改革，云南省提出有序推进现房销售制 [7] - 公积金制度改革预期强烈，2025年全国各地出台房地产政策超630条，其中围绕公积金贷款政策优化出台政策约280条，频次最高，具体措施包括提高贷款额度、调整套数认定、优化“商转公”、扩宽提取使用范围等 [8] - 中央经济工作会议和全国住房城乡建设工作会议均强调深化住房公积金制度改革，分析指出改革主要方向是解除限制、扩大使用范围、提高使用效率 [8] - 现房销售作为改革方向被频繁提及，分析认为可能进行渐进式改革，库存规模较大的三四线城市有望率先推进 [8] “好房子”建设推进 - “好房子”频繁出现在今年地方两会政府工作报告中，部分省份将其与好小区、好社区建设并列进行系统化布局 [9] - 青海省因地制宜提出创新发展避暑房、康养房，有序推进“高原好房子”建设 [9] - 分析指出有关“好房子”的制度建设是2026年楼市政策重要看点，未来在土地、融资等政策支持方面或有实质性动作 [10]