健全县域高质量发展动力机制 - 深化县镇管理体制改革，通过菜单式赋权赋予县（市）更多经济社会管理权限，推广县镇管理体制改革试点成果 [3] - 强化财政体制激励导向，优化共享收入分成比例，建立促进高质量发展转移支付激励约束机制 [3] - 健全县域投融资机制，深化专项债券项目"自审自发"试点，支持国企承接专项债券项目，培育县域国企作为市场发债主体 [3] - 打造高水平县域营商环境，探索AI智能审批，推行招投标全流程电子化，实施民营企业家权益保障专项行动 [4] 健全县域产业发展体制机制 - 健全特色产业培育机制，建立"一县一策"支持县域特色产业发展，打造区域公共品牌，强化现代化海洋牧场、海上风电等发展建设能力 [5] - 创新产业融合发展机制，健全农产品深加工机制，培育预制菜等食品工业，整县推进农文旅融合发展 [5][6] - 创新园区平台建设管理运营机制，优化高新区、经开区建设能级，支持中山、东莞探索跨镇街园区管理体制 [7] - 推动科技赋能县域产业发展，实施科技成果"入县达镇"行动，探索"珠三角研发+粤东西北产业化应用"模式 [8] - 创新绿色生态化发展模式，创新绿色金融产品和服务，推进生态产品价值转化试点 [8] 健全推进新型城镇化体制机制 - 完善城乡规划建设管理机制，健全县镇村规划设计体系，推广乡村地区"通则式"规划管理模式 [7] - 健全城市更新机制，建立城市体检和城市更新一体化推进机制，全面推行城中村"依法征收、净地出让"改造新模式 [7] - 优化乡镇分类建设机制，构建分类建设指标体系，推动中心镇按照小城市标准规划建设 [7] - 完善住房保障机制，健全县域房地产市场高质量发展机制，鼓励发放购房补贴支持进城农民购房 [8] - 健全转移人口市民化机制，推动财政转移支付等与农业转移人口市民化规模挂钩，拓展电子居住证智能化应用场景 [8] 健全推动乡村全面振兴长效机制 - 健全稳粮保供机制，建立耕地种植用途监测体系，高质量推进高标准农田建设 [9] - 构建现代农业经营体系，完善农业龙头企业、农民合作社等协同联动机制，健全农业社会化服务体系 [9][10] - 健全新型农村集体经济发展机制，支持农村集体经济组织通过入股、托管等方式与其他市场主体合作 [10] - 健全美丽乡村建设机制，整县推进美丽乡村建设，推进县域"光伏+建筑"应用试点 [10] - 完善现代乡村治理机制，深化基层社会治安综合治理，推进数字乡村建设 [11] 健全城乡区域协调发展体制机制 - 统筹推进城乡基础设施建设管护，促进农村公路建设与美丽乡村走廊等有机融合，推进5G网络向农村延伸 [12] - 完善城乡公共服务均衡配置机制，加快城乡教育共同体建设，深化县域紧密型医共体和城市医联体建设 [13] - 深化土地制度改革，探索建立建设用地周转规模支持制度，有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点 [13] - 健全区域间产业链协作机制，创新"飞地经济"等产业合作模式，深化珠三角与粤东粤西粤北对口帮扶协作 [14] - 推动跨境电商创新发展，健全"跨境电商+产业带"发展机制，开展县域"跨境电商带"试点 [14] - 提升开放平台能级，加快建设汕头、湛江临港经济区，推进华侨经济文化合作试验区建设 [15] 组织保障 - 健全改革高效落实机制，确保各项改革任务1-2年内取得实质性突破，3年内取得明显成效 [16] - 鼓励差异化探索创新，支持基层开展首创性、差异化改革探索，健全正向激励和容错纠错机制 [17] - 强化改革经验复制推广，及时把点上创新经验转化为面上制度安排，打造广东改革品牌 [17]

县域高质量发展动力机制 - 深化县镇管理体制改革 通过菜单式赋权方式赋予县(市)更多经济社会管理权限 深化"县直报省 省直达县"改革 [9][10] - 强化财政体制激励导向 优化共享收入分成比例 国家税制改革增加的地方收入向市县倾斜分配 [14][15] - 健全县域投融资机制 推动财政"补改投"改革 加大超长期特别国债和专项债券支持力度 培育县域国企作为市场发债主体 [17][18][19] 县域特色产业发展 - 建立"一县一策"特色产业培育机制 发挥龙头企业链主作用 培育中小企业特色产业集群 [30] - 强化现代化海洋牧场 海上风电 海工装备等发展建设能力 推进省级海洋经济高质量发展示范区建设 [32][33] - 创新产业融合发展机制 培育壮大预制菜等食品工业 整县推进农文旅融合发展 [36][37] 新型城镇化建设 - 健全县域房地产市场高质量发展机制 采用购房补贴 房票等形式支持农民进城购房 [59][60] - 加强典型镇培育 推动中心镇按小城市标准规划建设 重点打造工业重镇 商贸强镇等特色镇 [63][65] - 压茬推进以县城为载体的新型城镇化试点 统筹旧城改造和新城建设 [55][57] 乡村振兴长效机制 - 健全产粮大县支持政策 构建多元化食物供给体系 高质量推进高标准农田建设 [75] - 创新农村集体经济市场运行机制 支持通过入股 托管等方式与其他市场主体合作 [77] - 探索建立"土地超市" 健全闲置农房流转和盘活利用机制 [79][99] 城乡协调发展 - 高水平打造产业承接主平台 创新"飞地经济"等产业合作模式 [100][101] - 深化珠三角与粤东粤西粤北对口帮扶协作 引导省属国企向欠发达地区布局 [102] - 健全城乡基础设施管护 推进农村客货邮融合发展 发展物流统仓共配 [86][87]

乡村振兴政策框架 - 政策框架概括为"两持续""四着力""两强化"共8部分33条 [1] 粮食安全与脱贫攻坚 - 持续增强粮食等重要农产品供给保障能力 部署大面积单产提升 耕地保护 高标准农田建设等9方面措施 [1] - 持续巩固拓展脱贫攻坚成果 从监测帮扶 分层分类帮扶 帮扶项目资产管理3方面部署 [1] 县域产业发展 - 着力壮大县域富民产业 培育乡村特色产业 推进农村三产融合 强化产业联农带农 [2] - 着力推进乡村建设 优化城乡规划布局 补齐基础设施短板 加强生态环境治理 [2] 乡村治理与要素保障 - 着力健全乡村治理体系 强化党建引领基层治理 确保农村社会稳定 [2] - 着力加强要素保障 引导资金人才投向"三农" 完善农业转移人口市民化政策 [2] 农民增收与改革驱动 - 强化农民增收举措 通过稳岗就业 农业经营增效等3方面拓宽增收渠道 [2] - 强化改革驱动 以改革激发乡村发展活力 [2]

人机共跑中领略科技加速度 运动员在2025国际轮滑马拉松巡回赛（上海站）中。 赛事组委会供图 2025年大地流彩·全国和美乡村健康跑活动首站现场。 赛事组委会供图 天气渐热，正是跑步好时节。 近年来，各地积极开展各类路跑赛事，不仅有力推动了全民健身的发展，还为科技创新拓展了应用场 景，为乡村全面振兴、城市发展开辟了新赛道。欢迎读者跟随本期策划，在奔跑中感受风吹过脸庞的味 道，感受日新月异的变化。 ——编 者 从赛道地形看，全程涵盖了平地、上下坡、拐弯等多种复杂路况，对机器人本体、感知、运控算法等是 一场全方位的考验，长距离还对续航能力提出挑战。 本报记者 潘俊强 机器人也能跑21.0975公里的半程马拉松？ 不久前，全球首个人形机器人半程马拉松与2025北京亦庄半程马拉松共同起跑。报名、抽签、交费…… 记者沉浸式地体验了这场充满未来感的比赛。 "同步报名、同一赛道、同时起跑"。早晨7点半，发令枪响，机器人与运动员同时冲出起跑线。 去年的2024北京亦庄半程马拉松上，人形机器人"天工"前来加油打气。今年，"天工"从啦啦队队员变成 跑者，最终以2小时40分42秒的成绩夺冠，不仅超越了所有参赛机器人，还超过不少人类 ...

5月7日，省政府新闻办举行新闻发布会，解读省委、省政府《关于进一步深化农村改革扎实推进乡 村全面振兴的实施意见》。 "四着力"即着力壮大县域富民产业，要围绕做好"土特产"文章，培育乡村特色产业、推进农村三产 融合、强化产业联农带农，培壮县域富民产业，让广大农民更多分享产业增值收益；着力推进乡村建 设，要以优化县域城乡规划布局为前提、以补齐基础设施和公共服务短板为重点、以加强农村生态环境 治理为保障，点线面结合、软硬件齐抓，持续改善农村生产生活条件，不断提高基础设施完备度和人居 环境舒适度；着力健全乡村治理体系，要既注重正向引导，又抓好问题整治，既强化综合施策，又注重 为基层减负，强化党建引领基层治理，确保农村社会稳定安宁；着力加强要素保障，要围绕资金、人才 等核心资源进行安排部署，引导更多资源要素投向"三农"领域，加快乡村人才队伍建设，完善农业转移 人口市民化进程中的各类政策保障，汇聚起推进乡村全面振兴的强大合力。 "两强化"即强化农民增收举措、强化改革驱动。《实施意见》从推动农民稳岗就业、促进农业经营 增效等3方面发力，进行系统部署，通过就业推动、产业带动和改革促动，进一步拓宽农民增收渠道， 提高农民增收能 ...

乡村发展模式 - 天津宝坻区黄庄镇通过三村联建"渔生态小镇"，李宦庄村承接竞技垂钓赛事，小辛码头村打造文化体验区，北里自沽村聚焦渔具交易产业，形成垂钓、赏景、餐饮住宿的产业链[1] - 该地区去年举办30余场全国性垂钓赛事，吸引超两万人次参与，成功将自然资源转化为经济收益[1] - 静海区台头镇三村联合发展，北二堡村以码头为核心打造景观，中二堡村建彩绘长廊，南二堡村完善采摘园，提供"三重体验"的旅游服务[2] 产业协同策略 - 乡村发展采用"先抱团、再错位"模式，避免同质化竞争，例如静海区三村分别发展码头景观、彩绘长廊和采摘园，形成互补[2] - 广西龙胜梯田通过"农旅共生"模式，将农耕体验、稻穗艺术展、民俗节庆串联，实现单一生产场景向四季消费场景的转化[2] - 产业需构建循环共生生态，例如垂钓赛事带动渔具交易、文化体验和餐饮服务，形成可持续的内生动能[1][2] 资源整合成效 - 宝坻区利用水域丰沛和交通便利优势，通过整合多村资源弥补配套服务短板，实现"肥水"回流[1] - 静海区弱村借势强村资源（如北二堡村西瓜节流量），强村通过联动弱村扩容发展空间，形成特色互补路径[2] - 跨区域资源联动显著，例如北京钓友组团赴宝坻参与垂钓活动，带动异地消费[1]

深入基层，锤炼本领。乡村是锤炼干部的大舞台，肥沃的土壤也为驻村第一书记成长成才提供了不竭养 分。不少年轻人主动请缨，到落后地区任驻村第一书记或工作队队员，克服重重困难参与帮扶工作。从 初入村寨听不懂方言，到与乡亲们同吃同住、成为乡村"活地图"，他们在担担子中磨砺了干事创业的能 力，交出了一份份无愧于祖国、无愧于人民、无愧于时代的答卷。 刀要在石上磨，人要在事上练。乡村全面振兴没有捷径，干在基层，烈火方能炼真金。广大驻村第一书 记和工作队队员在难处蹲苗，在苦中历练，关键时刻挺在前，重要工作抓在手，惠民规划落实处，才能 为乡村全面振兴贡献更多力量，带领更多乡亲过上好日子。 《 人民日报 》（ 2025年05月07日 06 版） 驻村，是什么体验？ 是迎着晨光走过青石板路，在万亩茶园与茶农一起采新茶；是披着晚霞穿梭在沟壑纵横之间，走村串户 了解民之所需、民之所盼；是夜幕降临时与乡亲们围坐一起，共议村寨发展、共话振兴之路。 脱贫之后，乡村全面振兴任务同样繁重。2021年设立巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期 以来，50多万名驻村第一书记和工作队队员奋战在乡村一线。他们用脚步丈量乡村发展的经纬，带领村 民撸起 ...

产业振兴 - 山东省东营市史口镇西高村通过种植富硒红薯实现差异化竞争，价格比普通红薯高出15% [9] - 驻村第一书记张贝贝通过直播销售红薯，累计开展103场直播，销售10万余斤，销售额超过40万元 [9][10] - 重庆市涪陵区二渡村发展研学文旅产业，村集体经济收入突破300万元，带动100余名村民就业 [11][12] 人才振兴 - 重庆市涪陵区二渡村吸引12个年轻创业团队共43人返乡，改善村干部老龄化问题 [11][12] - 大学毕业生练珍金回乡担任村党委委员，负责农业公司运营，优化班子结构 [11] - 创业团队宁恩东返乡打造研学基地，吸引游客并带动乡村产业发展 [11][12] 文化振兴 - 海南省五指山市水满乡毛纳村组建"1867"歌舞队，旅游旺季单日最高收入超千元 [14] - 黎苗童声合唱团赴法国演出，并在多地标景点进行"快闪"表演 [14] - 2024年毛纳村实现旅游收入851万元，文旅融合成效显著 [14] 生态振兴 - 云南省砚山县维摩彝族乡长岭街村种植2300株绿化苗和1400株经济林果苗木，巩固石漠化治理成果 [16][17] - 驻村第一书记潘薏珊推动村庄亮化、绿化、美化工程，提升森林覆盖率 [17] - 通过退耕还林和石漠化综合治理，当地生态环境大幅改善 [16] 组织振兴 - 江西省横峰县童家村设立"老管热线"，全天候受理村民咨询、求助和纠纷调解 [20][21] - 探索"香樟树下说家事"治理模式，组织群众座谈解决矛盾纠纷 [21] - 驻村第一书记管仲贵推动和美乡村项目，改善村庄基础设施 [19][20]

市场经营管理 - 万邦国际农产品批发市场在节假日期间交易繁忙 强调民生商品保供 确保"菜篮子"供给充足且品种丰富[1] - 提出提升市场精细化管理水平 搭建网络交易平台 规范经营秩序 强化党建引领基层治理[1] 科技创新 - 郑州机动车质量检测认证技术研究中心需提升技术实力和科研水平 顺应汽车产业电动化、智能化、网联化趋势[1] - 强调产学研合作 综合开发检验检测、人才培养、标准研制等功能 为整车及零部件企业提供全场景检测和研发服务[1] 文旅融合 - 只有河南·戏剧幻城和建业电影小镇成为全国游客热门目的地 需加强安全保障和景区运营管理[2] - 建议采取预约、限流、错峰措施 动态调整接待能力 同时挖掘历史文化积淀 推出更多"爆款"文旅产品[2] 生态保护 - 雁鸣湖通过水系环境整治和水利工程修复 实现城湖共荣 强调提升湿地生态系统多样性和稳定性[2] - 践行"绿水青山就是金山银山"理念 加强科学规划 促进人湖共生[2] 区域经济发展 - 中牟新区需提速郑开同城化发展 构建以先进制造、文旅文创、现代农业为特色的现代化产业体系[2] - 强调融入全国统一大市场建设 推动城乡融合与乡村振兴 提升县域经济综合实力[2]

经济发展战略 - 科学谋划"十五五"时期经济社会发展 适应形势变化 把握战略重点 加紧落实"十四五"规划目标任务 [1] - 统筹谋划关键性因素 巩固拓展优势 突破瓶颈堵点 补强短板弱项 提高质量效益 与整体目标保持取向一致性 [2] - 前瞻性把握国际形势影响 因势利导调整优化经济布局 坚定不移扩大高水平对外开放 加快构建新发展格局 [2] 产业升级与创新 - 把发展新质生产力摆在突出战略位置 以科技创新为引领 实体经济为根基 全面推进传统产业转型升级 [3] - 建设现代化产业体系 发展新兴产业 超前布局未来产业 完善国家创新体系 激发创新主体活力 [3] - 瞄准世界科技前沿 加强基础研究 提高原始创新能力 突破关键核心技术和前沿技术 [3] 区域协调发展 - 优化区域布局 促进区域协调发展 巩固拓展脱贫攻坚成果 推进乡村全面振兴和城乡融合发展 [3] - 各地区在全国大局中精准定位 加强规划衔接 体现自身特色 发挥比较优势 [4] - 稳步增加城乡群众收入 研究推出均衡性可及性强的民生政策举措 解决群众急难愁盼问题 [3] 安全与发展 - 统筹发展和安全 通盘考虑内外部风险挑战 健全国家安全体系 增强维护安全能力 [2] - 以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动 以新安全格局保障新发展格局 [2]