制度型开放
搜索文档
把握制度型开放的历史主动
人民日报· 2025-12-31 06:04
海南自贸港全岛封关的战略意义 - 海南自由贸易港于12月18日正式启动全岛封关运作 标志着自2018年提出建设后 历经7年从蓝图绘就到成型起势 成为新时代改革开放的重要标志 [1] - 全岛封关是进一步扩大高水平对外开放的历史主动 旨在将海南打造成为引领中国新时代对外开放的重要门户 [1] 制度创新与开放举措 - 通过制度创新破解开放难题 已培育形成173项制度集成创新案例 [1] - “零关税”商品范围已扩大至约6600个税目 占全部商品税目的74% [1] - 核心举措持续扩容 包括多功能自由贸易账户和免签政策等 [1] - 实行“双15%”所得税优惠和加工增值达30%货物内销免征关税政策 [3] - “零关税”政策享惠主体范围扩大 并优化了外资企业登记流程和外国人来华许可办理服务 [3] 经济与贸易发展成果 - 2018年至2024年 海南实际利用外资年均增长约36% [3] - 同期 海南货物贸易年均增速达21.9% 服务贸易年均增速达20.8% [3] - 借助政策优势 海南持续改善营商环境 吸引了高端制造、生物医药、数字经济等产业布局 成为新质生产力的重要实践地 [3] 区位优势与战略角色 - 海南是连接东南亚的天然桥梁和21世纪海上丝绸之路的关键节点 在稳步推进制度型开放上优势明显 [1] - 海南背靠超大规模国内市场 面向太平洋和印度洋 独特的区位优势使其成为国内国际双循环的重要交汇点 [3] 对全球化与开放型经济的贡献 - 全岛封关积极推动贸易、投资、跨境资金流动自由便利化 彰显了中国坚持多边主义、开放包容的大国担当 [2] - 此举是对坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的有力宣示 中国用开放发展为经济全球化注入确定性 [2] - 封关运作是推进更高水平对外开放的新起点 而非建设的终点线 [4]
魏建国:原来12年前就参与了国务院有关海南医疗、旅游先行区优惠政策的制定
凤凰网财经· 2025-12-30 13:49
文章核心观点 - 商务部原副部长魏建国对海南自贸港封关运作的深刻见解源于其12年前深度参与海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区“国九条”政策的顶层设计与实践 该经历使其对制度型开放有系统性理解和实践经验 从而能对当前海南封关的战略价值做出清晰判断 [1][4] - 海南全岛封关运作并非孤立事件 而是中国扩大高水平对外开放、推动制度型改革这盘“大棋”中的关键步骤 从乐城“医疗特区”到自贸港封关 是一脉相承、持续推进的国家级战略工程 [4][5][6] 政策制定与演进 - 魏建国在2013年根据相关领导指示 深度参与了国务院关于设立海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区的政策研究与制定工作 该政策后以《国务院关于设立海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区的批复》发布 包含9条核心政策 简称“国九条” [1] - 政策制定过程并非纸上谈兵 魏建国曾多次赴海南实地调研 组织座谈会听取地方政府、医疗机构、专家及一线工作者意见 并在北京召集部委及专家反复论证开放路径、监管边界与风险控制 最终形成方案上报国务院 [2] 制度创新与成果 - 博鳌乐城国际医疗旅游先行区是我国首个且目前唯一由国务院批准设立的“医疗特区” [1] - 先行区在特许医疗、进口药械、真实世界数据应用等方面实现突破 尤其在进口创新药械审批上打破制度瓶颈 审批周期从过去动辄数月大幅压缩至极短时间 [3] - 乐城的实践是一次制度型开放的真实演练 其经验为可复制、可推广 为后续海南自贸港更大范围的制度创新提供了样本 [3][4] 战略定位与内涵 - 海南封关不能简单理解为“封岛”或“政策红利释放” 其核心是在“一线放开、二线管住、岛内自由”的政策体系下 服务于中国扩大高水平对外开放和制度型改革的大背景 [4] - 海南的战略定位涵盖高端服务业、医疗、金融、教育、绿色金融等多个领域 [4] - 从2013年乐城政策制定到2025年海南自贸港全岛封关运作 时间跨度超十年 这被视为一盘持续推进的大棋 乐城是“先行棋” 封关运作是“展开式” [5][6]
形势政策系列报告会第四场报告会在京举行
央广网· 2025-12-30 11:34
对外开放历史成就与未来方向 - 党的十八大以来,中国对外开放取得历史性成就、发生历史性变革、实现历史性跨越 [1] - “十五五”时期,中国发展环境面临深刻复杂变化 [1] “十五五”时期对外开放核心举措 - 稳步扩大制度型开放,维护多边贸易体制,拓展国际循环 [1] - 以开放促改革促发展,与世界共享机遇、共同发展 [1] - 积极扩大自主开放,对接国际高标准经贸规则 [1] - 以服务业为重点扩大市场准入和开放领域 [1] - 扩大高标准自由贸易区网络 [1] - 推动贸易创新发展,拓展双向投资合作空间 [1] - 高质量共建“一带一路”,不断拓展共赢发展新空间 [1]
外贸发展韧性如何延续?丨落实会议部署 问答中国经济
证券时报· 2025-12-30 11:15
文章核心观点 - 中国货物贸易出口展现出超预期的韧性,2024年前11个月以人民币计价的出口同比增长6.2%,这主要得益于制造业转型升级和贸易伙伴多元化布局的长期积累 [1] - 出口结构持续优化,中间品和资本品出口增长强劲、占比提升,体现了中国在全球产业链价值链中的中上游地位 [1] - 面对外部挑战,未来需通过“内外兼修”来延续外贸韧性,对内推动制造业与科技创新深度融合、建设强大内需市场,对外坚定捍卫多边贸易体制并扩大制度型开放 [2][3][4] 出口表现与结构 - **整体出口超预期增长**:2024年前11个月,中国货物贸易出口(以人民币计价)同比增速达到6.2%,远超年初预期 [1] - **出口结构优化升级**:中间品和资本品在出口中占比越高,通常意味着出口结构更优 [1] - **“中国智造”出口强劲**:2024年前10个月,中间品出口同比增长9.7%,资本品出口同比增长6%,两者累计拉动整体出口增长5.6个百分点 [1] - **中间品份额显著提升**:2024年前三季度,中间品占总出口的比重提升至47.4%,较2023年末提高了2个百分点 [1] 贸易市场多元化 - **对美出口下降**:2024年前11个月(以人民币计价),中国对美国出口同比下降18.3% [2] - **非美市场有效对冲**:同期,对非洲、东盟、印度、欧盟、英国、拉美和澳大利亚等非美市场的出口普遍保持高速增长,有效对冲了对美出口下滑的影响 [2] - **长期布局优势**:制造业转型升级和出口市场的多元布局是长期积累的优势,未来将继续存在 [2] 未来发展方向(对内) - **推动制造业升级**:需继续推动制造业转型升级,练好“内功”,以自身发展的确定性应对外部不确定性 [2] - **深化科技创新融合**:科技创新与产业创新的深度融合是重要任务,需提升产业链自主可控水平,实施新一轮重点产业链高质量发展行动 [3] - **挖掘服务出口潜力**:服务贸易出口增长潜能不容忽视,2024年前10个月,中国服务贸易出口增长14.3%,其中知识密集型服务出口增长9.5%,旅行服务出口增长52.5% [3] - **建设强大内需市场**:这是应对外部冲击、推动形成进出口平衡格局的关键,需通过完善收入分配、推进社保改革、推出普惠政策、支持服务业就业等多方面举措,增强居民消费能力和意愿 [3][4] 未来发展方向(对外) - **捍卫多边贸易体制**:需更加坚定地捍卫多边贸易体制,用进一步扩大开放推动合作共赢 [4] - **主动设置全球议程**:2024年7月,中国在世贸组织总理事会主动设置议程并提交提案,提出“稳字当头、发展当先、改革当道”的工作思路 [4] - **承担更大国际责任**:2024年9月,中国宣布在世贸组织当前和未来谈判中不寻求新的特殊和差别待遇 [4] - **推进制度型开放**:将稳步推进制度型开放,有序扩大服务领域自主开放,优化自贸试验区布局,扎实推进海南自由贸易港建设,并推动商签更多区域和双边贸易投资协定 [4]
对推进制度型开放等提出建议 市政协召开主席会议
解放日报· 2025-12-30 09:53
2025年上海经济运行分析与2026年发展思路 - 报告对2025年上海经济运行状况进行了分析,并对2026年经济发展提出了思路建议 [2] 2025年经济运行积极成果 - 改革攻坚持续深入,制度型开放进一步深化 [2] - 国家重大战略任务加快落实,"五个中心"功能融合升级 [2] - 现代化产业体系加速建设,新质生产力培育成效显著,产业创新与科技创新融合加强 [2] - 多措并举扩大有效需求,稳就业、稳企业、稳市场、稳预期成效明显 [2] - 营商环境改革深化,市场主体活力迸发 [2] 2026年经济发展具体建议 - 持续推进制度型开放 [2] - 聚力优化上海现代化产业体系 [2] - 夯实原创性和引领性"人工智能科创高地" [2] - 探索构建具有消费策源功能的国际消费创新高地 [2] - 稳妥处理城市更新的关键问题 [2]
定力广东 向新而行
搜狐财经· 2025-12-30 09:17
核心观点 - 广东省经济展现出强大的韧性与引领力,2024年GDP达14.16万亿元,连续36年位居全国首位,并通过稳住实体经济基本盘、向创新要动能、深化改革、扩大开放及实施“百千万工程”促进区域协调,持续为中国经济提供“压舱石”作用 [2][12] 宏观经济表现与地位 - 2024年经济总量达14.16万亿元,连续36年稳居全国首位 [2][12] - “十四五”期间经济总量连跨12万亿、13万亿、14万亿元三个台阶,以一省之力贡献全国经济总量的十分之一 [3][13] - 地方一般公共预算收入连续34年居全国首位 [3][13] 实体经济与产业优势 - 电子信息制造、汽车、电气机械等15个行业规模位居全国第一 [3][13] - 制造业增加值占GDP比重稳定在32% [3][13] - 人工智能核心产业规模约占全国三分之一,新能源汽车产量占全国四分之一 [3][13] - 拥有9个万亿级产业集群作为产业“顶梁柱” [3][13] - 工业机器人产量占全国比重超四成,连续5年位居全国第一 [6][16] 科技创新与研发实力 - 全省研发经费投入、高新技术企业数量、发明专利有效量等主要科技创新指标继续保持全国首位 [3][13] - 积极构建全过程创新链,在粤国家重大科技基础设施达10个 [6][16] - “深圳—香港—广州”创新集群首登全球榜首 [2][12] 内外循环与市场活力 - 外贸进出口总额连续39年居全国第一,一般贸易占比提升至58.2% [3][13] - 超过1.5亿的实时人口筑就超大规模市场 [3][13] - 2024年社会消费品零售总额突破4.79万亿元 [3][13] 新兴产业发展 - 粤芯半导体在广州打造月产8万片晶圆的产能,吸引47家上下游企业,形成全球最密集的AI芯片生态圈之一 [6][16] - 人工智能与机器人产业综合实力稳居全国首位 [6][16] - 传统产业如建筑陶瓷、纺织服装通过跨界半导体、打造数字化平台实现“跨界新生” [6][16] 改革深化与营商环境 - 在全国率先完成现代企业制度地方立法,加快培育世界一流企业 [8][18] - 截至2025年9月,全省经营主体突破2000万户,其中企业超900万户,意味着全国每十个“老板”就有一个在广东 [8][18] - 将67项省级行政职权调整由市县实施,推进财政资金“补改投”改革,并设立总规模100亿元的县域经济高质量发展投资基金 [8][18] 开放升级与粤港澳大湾区建设 - 开放从商品要素流动型向规则、规制、管理、标准等制度型开放全面升级 [9][19] - 粤港澳大湾区在“硬联通”(如港珠澳大桥、深中通道)和“软联通”(职业资格互认、科研资金过河、药械通)上取得突破 [9][19] - 广东自贸试验区累计形成制度创新成果772项,在全国复制推广43项,在全省复制推广237项 [9][19] 区域协调发展 (“百千万工程”) - 实施“百县千镇万村高质量发展工程”三年来,全省布局64个省级产业园区、建设超110个“反向飞地” [10][21] - 全省57个县(市)经济增速连续两年快于全省平均水平 [10][21] - 通过广湛、汕汕高铁贯通重塑“1.5小时生活圈”,深圳与汕尾等地的对口合作形成全国范例 [10][21] 人才战略 - “百万英才汇南粤”行动全面铺开,通过链主企业“打包”招才等方式,为高质量发展筑牢人才基石 [4][15]
深刻认识建设中国特色自由贸易港的基本规律和时代价值(深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想)
人民日报· 2025-12-30 09:08
海南自由贸易港的战略定位与建设历程 - 建设海南自由贸易港是习近平总书记亲自谋划、部署、推动的重大国家战略,旨在建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港 [1] - 2022年4月,习近平总书记考察海南时强调加快建设中国特色自由贸易港 [1] - 2024年12月18日,海南自由贸易港正式启动全岛封关运作,标志着建设进入新阶段 [1] - 海南自由贸易港是我国最大的经济特区,具备成为全国改革开放试验田的独特优势 [4] - 2020年,中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》,要求对标国际高水平经贸规则 [4] - 2021年,《中华人民共和国海南自由贸易港法》正式实施,为各项改革提供法律保障 [4] 中国特色自由贸易港的建设原则与规律 - 坚持中国特色,符合中国国情和海南发展定位,学习借鉴国际先进经验但不照搬模式 [7] - 坚持开放为先,实行更加积极主动的开放战略,打造开放层次更高、营商环境更优的开放新高地 [8] - 采取分步骤、分阶段建设路径,明确到2025年初步建立政策制度体系,到2035年制度体系更加成熟,到本世纪中叶全面建成高水平自由贸易港 [9] - 以制度集成创新为核心,破除阻碍生产要素流动的体制机制障碍,推动高水平开放和高质量发展 [10] - 统筹发展和安全,把“管得好”作为“放得开”的前提,坚持高质量发展和高水平安全良性互动 [11] 政策制度体系与核心框架 - 初步建立了以“贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利和数据安全有序流动”为主框架的自由贸易港政策制度体系 [5] - 实行以“零关税”、“既准入又准营”为基本特征的贸易自由化便利化政策 [13] - 实行以大幅放宽市场准入、强化产权保护、保障公平竞争等为主要特征的投资自由化便利化制度安排 [13] - 全岛封关后,将实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度 [15] 时代价值与战略意义 - 是推动高水平开放的鲜明标识,将成为引领我国新时代对外开放的重要门户 [13] - 是推动深层次改革的有力抓手,发挥全国重要的改革开放综合试验平台作用 [14] - 为建设开放型世界经济作出贡献,为经济全球化注入确定性,彰显我国坚持多边主义的大国担当 [15] - 为我国积极参与全球经济治理搭建更广阔的合作平台 [16] - 为广大发展中国家通过改革开放融入世界经济体系提供中国智慧和中国方案,是制度型公共产品 [17] 历史探索与实践基础 - 探索推进自由贸易是我国对外开放的重要方向,厦门经济特区最早探索实行自由港的某些政策 [2] - 1985年,国务院批准厦门经济特区扩围并逐步实行自由港的某些政策 [2] - 在厦门工作的习近平同志主持编制发展战略,明确把厦门建设为“自由港型的经济特区” [2] - 我国已先后设立22个自由贸易试验区,形成覆盖东西南北中的改革开放创新格局 [3] - 自由贸易试验区以制度创新为核心,成为对外开放的新高地和全面深化改革的排头兵 [3]
中国贸促会研究院院长赵萍:数字经济将成海南对接东盟合作的重点
21世纪经济报道· 2025-12-30 07:22
文章核心观点 - 海南自由贸易港全岛封关运作正式启动,是中国扩大高水平对外开放、推动制度型改革的标志性举措,旨在将其打造成为引领中国新时代对外开放的重要门户 [1][2] - 封关运作首周监管数据亮眼,“一线”进口“零关税”享惠货物超4亿元,“二线”内销加工增值免关税货物超2000万元,新增外贸备案企业1972家,同比增长2.3倍 [1] - 海南自贸港相比其他开放平台具有目标定位更高、海关特殊监管面积最大、开放力度更大三大独特性 [1][4][5] - 封关后,海南自贸港的门户作用将体现在扩大制度型开放、产供链开放合作、全球配置资源三个方面 [6][7][8] - 在中国—东盟合作中,海南自贸港有望在供应链互联互通和数字经济领域发挥关键作用,打造合作示范区 [9][10][11] 海南自贸港的战略定位与意义 - 高标准建设海南自贸港是全面深化改革的重大决策,是在单边主义保护主义背景下,中国扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措 [2] - 主要目的是促进海南高质量发展,谱写中国式现代化的海南篇章,并促进海南与粤港澳大湾区、京津冀、长三角等区域的联动合作 [2] - 是对标国际高标准经贸规则推进制度型开放的关键措施,为全国提供重要样本,助力构建新发展格局 [3] - 作为全国最大的经济特区,其相对独立的地理单元有利于对标高标准规则先行先试,开展压力测试,统筹开放与安全 [3] 海南自贸港的独特性 - **目标定位更高**:旨在建设引领中国新时代对外开放的“重要门户”,并有全国性专门法律《海南自由贸易港法》保障实施 [1][4] - **海关特殊监管面积最大**:全岛封关运作后,全岛作为一个海关特殊监管区,总面积约为33920平方公里,远超一般自贸试验区约120平方公里的面积 [4][5] - **开放力度更大**: - 货物贸易:对从“一线”进口的商品,享受“零关税”的商品税目高达74%,实行低干预、高效率的精准监管 [5] - 服务贸易与投资:出台全国首张《跨境服务贸易负面清单》,已推出22项放宽市场准入特别措施,外资准入负面清单开放程度全国最高 [5] - 要素流动:实施更加便利的免签入境、航空运输、船舶运输和数据流动政策 [5] 封关运作后的门户作用与新特征 - **扩大制度型开放的门户**:对标《海南自由贸易港建设总体方案》,对接国际高标准经贸规则,叠加多项开放平台政策,在贸易投资自由化便利化等方面深化制度创新 [6] - **产供链开放合作的门户**:多项已落地政策(如多项“零关税”政策、加工增值货物内销免关税、企业和个人所得税“双15%”税率)贯通,有利于促进产业高质量发展,打造中国企业“走出去”和境外企业“走进来”的总部基地 [7] - **全球配置资源的门户**:出台人流、物流、资金流、数据流四类要素便利措施 [8] - 人员流动:85个国家人员可免签入境海南,开通第五、第七航权货运航线 [8] - 物流:60种旧机电产品自“一线”进口无需许可证;“中国洋浦港”船籍港国际航行船舶总吨位跃居全国第二 [8] - 资金流:资金可在多功能自由贸易账户与境外账户间依法自由便利划转 [8] - 数据流:已实施数据出境负面清单管理模式 [8] - 有利于构建国际经贸与人文交流网络,打造国际航运与航空枢纽,为跨国公司全球资源配置提供条件 [8] 在中国—东盟合作中的潜力与作用 - **总体定位**:应对标中国—东盟自贸协定3.0版先行先试,加强基础设施“硬联通”和规则标准“软联通”,打造该协定的示范区 [9] - **供应链合作潜力巨大**:双方在自贸协定中首次纳入供应链合作单独章节 [9] - 海南可凭借地缘优势,加强与东盟在航空、海运和数据基础设施的互联互通 [9] - 将海南独有的离岛免税政策、精准监管模式与自贸区3.0版贸易便利化条款对接,扩大自东盟进口,丰富离岛免税品类 [10] - 自东盟进口的原材料、关键零部件在岛内加工增值达30%可免关税进入内地 [10] - **数字经济合作前景广阔**:中国—东盟自贸协定3.0版建立了高水平的数字经济规则体系,包括暂免电子传输海关关税、保障数据跨境流动等 [11] - 中国数字经济规模庞大,预计到2025年底增加值有望达到49万亿元左右,占GDP比重约35% [11] - 东盟数字经济商品交易总额预计2024年为2630亿美元 [11] - 海南数字经济发展进入快车道,基础设施不断完善,并成功入选全国首批增值电信业务扩大对外开放试点,获批设立国际通信业务出入口局 [11] - 海南可背靠中国数字经济优势,以数据安全有序流动为牵引,加速数字基础设施与东盟互联互通,拓展数字经济合作新场景 [11]
专访迟福林:海南对标高标准经贸规则 以制度型开放应对逆全球化
21世纪经济报道· 2025-12-30 00:24
海南自贸港封关运作首周数据与政策内涵 - 封关首周(12月18日至24日),海口海关监管“一线”进口“零关税”享惠货物超4亿元,监管“二线”内销加工增值免关税货物超2000万元 [1] - 封关首周,海南新增外贸备案企业1972家,同比增长2.3倍 [1] - 封关运作是系统性变革,旨在探索最高水平开放形态,推进制度型开放 [1] 制度型开放的核心定义与具体内涵 - 制度型开放聚焦于规则、规制、管理、标准的国际化与法治化,而非传统政策优惠 [1][4] - 核心是形成稳定、透明、可预期的制度体系,以吸引全球高端要素集聚 [1][5] - 具体内涵体现为推进“五便利一流动”:贸易自由便利(“零关税”、“一线放开、二线管住”)、投资自由便利(负面清单管理)、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、数据安全有序流动 [4] 封关运作的战略意义与全球背景 - 在全球保护主义加剧背景下,封关运作是中国宣示“开放的大门只会越开越大”的关键举措 [2] - 此举是中国高水平对外开放的“压力测试”,通过“境内关外”制度设计对接国际高标准规则 [2] - 旨在以制度性、结构性开放应对“逆全球化”挑战,为全球自由贸易注入新动力 [2] 面向东盟的“单边开放”构想 - 海南可凭借地理区位优势,率先对东盟在货物贸易、服务贸易、投资准入、人员往来等方面实施比内地更开放的政策 [3] - 具体实践包括对东盟农产品等实行更低或零关税,在教育、医疗、旅游等领域更高水平开放,以及实施更便利的人员签证政策 [3] - 此举旨在主动塑造区域合作新格局,推动中国—东盟自贸区升级,增强区域经济韧性 [3] 对标高标准国际规则与压力测试 - 海南自贸港可对标CPTPP等高标准规则,在国企竞争中立、知识产权保护、环境保护与劳工标准、数字经济规则等方面率先试点 [6] - 相关实践将为全国提供压力测试,为中国加入CPTPP等高水平协定积累经验,增强中国在国际规则制定中的话语权 [1][6] 法治体系建设与核心制度壁垒 - 为确保政策稳定可预期,最迫切任务包括:完善配套法规体系、推动司法与仲裁国际化、建立跨部门协同监管系统 [6] - 在“一线放开、二线管住”框架下,核心制度壁垒涉及:“二线管住”的效率与成本平衡、金融开放与风险防控的矛盾、人员进出自由与社会管理的协调 [7] 政策红利下的产业发展新动能 - “零关税、低税率”政策叠加地理生态优势,有望在绿色低碳、数字经济等领域形成突破 [8] - 具体产业方向包括:高端旅游与健康医疗、绿色低碳产业(热带农业、海洋科技、新能源等)、数字经济(跨境电竞、数字内容等)、航空航天与深海科技、热带特色高效农业 [8] 封关后关键领域的预期突破 - 吸引外资方面:预计进一步缩减负面清单,在医疗、教育、文化等领域允许外资控股或独资 [9] - 跨境数据流动方面:计划在特定区域试点数据跨境流动白名单制度 [9] - 金融开放方面:将探索本外币合一账户、跨境资产转让、数字货币应用等创新 [9] 与粤港澳大湾区的差异化协同 - 海南侧重制度型开放与区域合作(面向东盟、RCEP),聚焦贸易自由与投资便利 [10] - 粤港澳大湾区侧重科技创新与金融枢纽,依托香港国际金融中心与深圳科创能力 [10] - 两地可通过“海南开放平台 + 大湾区产业优势”协同,构建中国在亚太区域的资源配置中心,形成“开放试验 + 产业支撑”格局 [10]
开放合作互利共赢,中国为世界带来新机遇
新华社· 2025-12-29 22:58
文章核心观点 - 中国正通过高水平制度型开放、优化营商环境、对接国际高标准经贸规则,为国内外企业创造新的发展机遇,推动中国与世界经济的互利合作与双向奔赴 [1] 外资在华投资与布局 - 外资企业正将中国视为全球创新的试验场和应用场,加速在华布局研发与创新中心,例如斯堪尼亚在中国三地设有研发中心,工程师超600人 [2] - 跨国企业正瞄准中国产业升级、绿色转型和超大规模市场潜力等新机遇,加快向中国市场深处扎根,例如德国西格里碳素集团在山西阳泉生产特种石墨以服务芯片、航空航天等蓬勃发展的产业 [2] - 外资持续加码中国高技术产业,2025年前11个月,中国高技术产业实际使用外资2212.6亿元人民币,在实际使用外资总量中占比超三成 [3] - 2025年前11个月,中国新设立外商投资企业超6万家,同比增长16.9% [3] - 多家跨国公司基于对中国市场前景的看好进行业务扩张,例如西门子发布数据中心新品、法雷奥在浙江温岭工厂扩产、科德宝研发屋顶快速覆绿技术 [3] 外贸发展与韧性 - 中国外贸主体通过创新(如应用AI进行产品设计和多语言营销)提升竞争力,例如义乌宏盛玩具店铺2025年营业额较去年增长了一成多 [4] - 2025年前11个月,中国货物贸易进出口总值41.21万亿元人民币,同比增长3.6% [5] - 中国外贸市场多元化取得进展,与全球110多个国家和地区实现出口、进口同时增长,比去年同期增加20多个 [5] - 中国进口持续增长,截至11月份已连续6个月保持增长,并通过扩大市场准入促进全球贸易,例如前三季度新增135种农食产品准入,涉及50个国家和地区 [5] - 中国给予最不发达国家100%税目产品零关税待遇一年来,自最不发达国家进口规模累计增加550多亿元 [5] 制度型开放与自贸港建设 - 海南自贸港全岛封关运作后成效显著,首周(12月18日至24日)海口海关监管“一线”进口“零关税”享惠货物超4亿元,监管“二线”内销加工增值免关税货物超2000万元,新增外贸备案企业1972家,同比增长2.3倍 [7] - 2025年中国密集出台一系列制度型开放举措,包括《2025年稳外资行动方案》的20项举措、《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》的155项试点任务、推广跨国公司本外币一体化资金池业务等 [7] - 服务业开放取得具体进展,例如太古旗下上海德达心血管医院作为全国首家外商独资心血管专科医院在2025年5月正式揭牌,全年门急诊量超8万人次 [7] - 中国在区域与全球合作中推动制度型开放,例如签署中国-东盟自贸区3.0版升级议定书,并倡议成立世界人工智能合作组织 [8]