文章核心观点 - 广东省通过深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”（“百千万工程”），扎实推进城乡区域协调发展，并强调“投资于人”以提升公共服务，为县域经济做强做大和乡村全面振兴注入可持续发展动力 [1][2][3][4][5] 政策与规划 - 广东省批准了《广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，提出要扎实推进城乡区域协调发展，深入实施“百千万工程”，大力发展现代农业，持续壮大县域经济，高水平推进城镇建设和乡村全面振兴 [1] - “十四五”期间，广东持续实施年度十件民生实事，城镇新增就业累计超700万人，教育、医疗、社保、育幼等民生事业全面进步 [1] - 广东省两会公布了2026年民生十件大事，将在育儿、教育、医疗、卫生等方面积极发力 [4] “百千万工程”实施成效 - “百千万工程”实施三年已取得初步成效，为城乡区域协调发展探索了路径、积累了经验 [2] - 全省57个县（市）GDP增速连续两年快于全省平均水平 [2] - 县城人口实现整体净流入，县域常住人口城镇化率由44.72%提升至46.48% [2] - 全省城乡居民收入比从2.41∶1缩小至2.31∶1 [2] 县域经济发展路径 - 发展县域经济需要在基础设施、产业发展、公共服务等方面加大投资和投入 [2] - 基础设施建设有助于粤东粤西粤北的县域、乡村更好地与城市及大湾区连通，带动特色农产品外运，促进农民增收 [3] - 需积极推动投资下沉、产业下沉，挖掘当地特色产业，从研发、生产和营销等环节入手，利用优势禀赋资源打造特色农产品并创新商业模式 [3] 公共服务与乡村振兴 - 推动服务下沉、加大和提升公共服务是乡村振兴走向纵深的重要一环，公共品的提升是实现乡村振兴可持续发展的关键 [4] - 完善公共服务能有效补齐乡村在教育、医疗、养老、文化等方面的短板，提升乡村办学品质、基层医疗卫生能力、养老服务体系和文化供给，让农民共享发展成果 [4] - 县域和乡村公共服务提升能更好地吸引青年人才返乡就业创业，为乡村振兴注入持续活力 [4][5] - 公共服务提升能促进城乡基本公共服务均等化，缩小城乡差距，引入数字政务、智慧医疗、智慧教育等现代公共服务体系可提高服务效率与品质 [5]

县域消费市场成为新增长点 - 我国县域人口众多，消费潜力巨大，县域市场成为扩大消费的新增长点，随着县域经济发展和基础设施不断完善，县域消费加速崛起 [2] - 2025年，乡村消费品零售额增长4.1%，增速快于城镇0.5个百分点，县乡市场规模占社会消费品零售总额的比重为38.7% [2] - 县域消费结构正在从需要型消费转向发展型消费，从实物消费转向服务消费，不断变化和升级 [4] 县域经济实力显著增强 - 我国县域经济不断壮大，2025年GDP千亿县已超70个，迎来大扩容 [2] - 一些经济发达的县域收入水平较高，例如浙江省义乌市2025年居民人均可支配收入92852元，比上年增长5.5%，超过了四大一线城市 [2] - 对于消费品牌而言，中心城市尤其是一二线城市的市场已比较饱和，竞争激烈，相比之下县城市场仍有较大空间，且县城房价、物价及经营成本较低 [3] 零售与酒店品牌加速下沉布局 - 在一线城市布局趋于饱和的背景下，山姆会员商店加速向下沉市场拓展，重点覆盖经济实力强的县级市与地级市，例如在张家港、昆山、晋江等县级市开设门店 [3] - 消费升级带动高品质住宿需求，包括希尔顿、万豪、洲际、温德姆等国际酒店品牌纷纷发力县域市场 [3] 县域旅游与文娱消费快速崛起 - 县域旅游凭借独特自然风光、民俗文化、高性价比等优势快速崛起，成为文旅市场一大亮点，在吸引外地游客的同时，本地居民旅游消费也快速增长 [3][4] - 2025年，国内居民出游人次65.22亿，同比增长16.2%，其中农村居民国内出游15.26亿人次，同比增长22.6%，增速显著高于城镇居民的14.3% [4] - 2025年，国内居民出游花费6.30万亿元，同比增长9.5%，其中农村居民出游花费1.00万亿元，同比增长21.4%，增速同样大幅高于城镇居民的7.5% [4] - 农村居民旅游需求大增的原因包括经济发展、乡村振兴战略实施带来的人均收入增加 [4] - 县城开始举办越来越多的演唱会、大型体育赛事，例如江苏省金湖县的演唱会吸引了近3000名外地经销商，并带动了特色市集消费 [5]

县域消费市场总体概况 - 我国县域人口众多，消费潜力巨大，县域市场已成为扩大消费的新增长点，随着县域经济发展和基础设施完善，县域消费加速崛起 [3] - 2025年，乡村消费品零售额同比增长4.1%，增速快于城镇0.5个百分点，县乡市场规模占社会消费品零售总额的比重达38.7% [3] - 县域经济不断壮大，2025年GDP千亿县数量已超过70个，迎来大扩容，部分发达县域居民收入水平比肩一线城市，如浙江省义乌市2025年居民人均可支配收入达92852元，同比增长5.5%，超过了四大一线城市 [3] 县域消费结构升级与品牌下沉 - 县域消费正从需要型消费转向发展型消费，从实物消费转向服务消费，消费结构不断变化和升级 [4] - 酒店、零售、餐饮、电影院等领域的消费品牌纷纷抢滩县域市场，例如山姆会员商店加速向下沉市场拓展，已在江苏昆山、福建晋江、江苏张家港等县级市开设门店 [3][4] - 国际酒店品牌如希尔顿、万豪、洲际、温德姆等纷纷发力县域市场，以满足消费升级带来的高品质住宿需求 [4] - 对于消费品牌而言，一二线中心城市市场已趋饱和且竞争激烈，而县城市场仍有较大空间，且经营成本较低 [4] 县域文旅消费快速增长 - 县域旅游凭借独特自然风光、民俗文化和高性价比等优势快速崛起，成为文旅市场的一大亮点，在吸引外地游客的同时，本地居民旅游消费也快速增长 [4] - 2025年，国内居民出游总人次65.22亿，同比增长16.2%，其中农村居民出游15.26亿人次，同比增长22.6%，增速显著高于城镇居民的14.3% [5] - 2025年，国内居民出游总花费6.30万亿元，同比增长9.5%，其中农村居民出游花费1.00万亿元，同比增长21.4%，增速同样大幅高于城镇居民的7.5% [5] - 农村居民旅游需求大增的原因包括经济发展、乡村振兴战略实施带来的人均收入增加 [5] - 县城开始举办越来越多的演唱会、大型体育赛事等文化活动以促进消费，例如江苏金湖县的演唱会吸引了近3000名外地经销商，并带动了特色市集消费 [5]

文章核心观点 - 陕西省在“十五五”开局之年，通过狠抓项目建设、加快产业升级、激发民营经济活力、优化营商环境、扩大对外开放、壮大县域经济等一系列举措，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为谱写陕西新篇、争做西部示范注入强劲动能 [1][2][7][8] 抓项目强产业 - 政府深化高质量项目推进年活动，以项目落地衡量招商成效、以项目产出评价引资效果 [2] - 宝鸡市金台区2025年地区生产总值增长5.4%，成功入选西部百强区，2026年计划抓好258个重点项目建设，力争完成年度投资120亿元以上，布局低空经济、新型储能等领域项目 [2] - 汉中市拥有133万亩茶园和1965家经营主体，稳居全省茶产业三项指标第一，是西北地区最大茶叶生产加工基地和集散中心 [2] - 汉中茶产业通过科技创新，与高校合作打造茶多酚生产线，物联网、大数据技术实现茶园智能化管理，规模化、标准化茶园占比超65% [3] 优化营商环境与激发民营经济 - 政府落实促进民营经济发展七大行动，鼓励国企、高校、科研院所面向民营企业提供市场化中试服务 [5] - 建议由省科技厅牵头推行“企业出题、协同解题”反向揭榜制，依托秦创原打造民企中试服务专区，建立省级民营“链主”企业培育库 [5] - 建议通过创新融资工具、优化物流成本、开放脱敏数据等举措破解民企发展难题 [5] - 建议推动“陕企通”从“信息汇总”向“智能服务”升级，扩大“免申即享”清单范围，深化“技术流”信用评价体系应用，创新“研发贷”“人才贷”等金融产品 [5] 扩大对外开放 - 陕西持续扩大对内对外开放，打造内陆改革开放高地，外贸是推进高水平对外开放、实现高质量发展的重要抓手 [6] - 建议拓展中欧班列（西安）“枢纽对枢纽”网络，布局海外集散分拨中心，培育“陕企出海”新梯队，带动配套企业协同出海 [6] - 建议升级国际贸易“单一窗口”功能，培育本土化数字贸易人才，深化国际标准互认，推广自贸试验区服务经验 [6] 壮大县域经济 - 政府优化县域产业功能定位，细化支持政策，推进县域经济提档升级 [7] - 石泉县2025年以深化“三个年”活动、打好“八场硬仗”为抓手，超额完成年度目标任务，经济社会发展实现“量质双升” [7] - 石泉县锚定全国文旅康养强县、全国蚕桑产业强县、全国富硒食品产业强县、全国城乡融合发展样板县“四县”目标，以培育新质生产力为主线，在产业升级、城乡融合等领域争先示范 [7]

文章核心观点 - 县域经济作为国民经济基本单元 近年来展现出差异化高质量发展路径 但同时也面临产业结构 人才 基础设施等多方面挑战 未来发展需因地制宜 融入国家战略并破除体制机制障碍 [1][2][3] 县域经济现状与重要性 - 县域占全国国土面积约90% 以全国约52%的人口贡献了全国经济总规模的近40% [1] - 县域是连接城市与乡村的纽带 是国民经济的基本单元 [1] - 不少地区因地制宜发力县域经济 例如青海启动“双百助企便民”精品行动 湖北以“冰雪+”激活县域经济 安徽发展林下经济和碳汇文章 [1] 县域经济发展取得的成效 - 立足自身资源禀赋 走出多条差异化高质量发展路径 展现了传统产业升级的韧性和新兴产业崛起的活力 [1] - 通过联农带农 深度联结产业发展与农民增收 并持续完善乡村交通 养老 医疗等基础设施 实现产业优化与城乡良性互动 [1] - 善于嵌入国家战略和区域布局 展现出区域协同的鲜明优势 打破了相对独立的发展局限 [1] 县域经济发展面临的问题 - 产业层面：部分县域结构单一 产品同质化明显 中西部县域多以农业初级加工为主 缺乏核心技术与品牌优势 [2] - 人才层面：“引不来 留不住 用不好”困境突出 青壮年劳动力与技术人才向城市流动 导致人才断层 [2] - 基础设施层面：物流成本高 数字网络覆盖不全 制约新业态建设 [2] - 创新层面：研发平台与科研人才匮乏 科技成果转化不畅 企业多处于产业链中低端 [2] - 政策保障层面：部分县域财政压力大 营商环境待优化 融资与审批服务难以满足企业需求 [2] 县域经济发展的未来方向与建议 - 发展不能追求统一模式 关键在于引导各地认清自身禀赋 找准主攻方向 坚持分类指导 宜工则工 宜农则农 宜商则商 宜游则游 [2] - 需建立科学的资源评估与产业动态调整机制 深挖特色资源 精准培育“一县一业”“一村一品” [2] - 应主动将自身发展置于国家战略中全盘谋划 优化营商环境 深化与中心城市的分工协作 培育壮大优势产业 [3] - 支持有条件的县域承接外部产业转移 融入区域经济循环 推动农业大县深耕农产品加工与三产融合 资源富集县城发展制造业 绿色能源等特色产业集群 [3] - 须破除体制机制障碍 核心是推进“放权赋能” 赋予县城更多自主权 确保事权与资源相匹配 [3] - 创新土地供应方式 保障产业用地 完善县域金融服务 破解融资难题 [3] - 加快智慧县城建设 赋能产业数字化转型 [3] - 提升县城综合承载能力 通过增加就业 完善公共服务 增强对人口的吸附力 引导人口与产业高效集聚 并促进县乡村功能衔接互补 [3]

文章核心观点 - 安徽省固镇县通过实施“工业强县、产业立县、教育兴县、文旅富县”四大战略，以生物化工、绿色食品、文化旅游、装备制造四大主导产业为驱动力，探索产业融合协同发展新路径，实现县域经济综合实力稳中有进、进中提质 [1] 工业制造与经济发展 - 2025年地区生产总值达340.3亿元，同比增长5.5%，工业总产值突破210亿元，规上工业增加值增长9.7%，社会消费品零售总额增长5.3% [2] - 生物化工为主导产业，产值已达70亿元，培育国家级绿色工厂及“小巨人”企业各2家，生物基聚合材料产业集群入选安徽省中小企业特色产业集群 [2] - 绿色食品产业集群效应凸显，以蚌埠大成食品有限公司为代表，年产值达98亿元 [2] - 安徽银东光学科技有限公司为蚀刻AG玻璃显示新材料高新技术企业，2025年实现销售收入3000多万元，纳税近40万元，与京东方、凯盛集团等行业头部企业合作 [3] - “固蚌高速”、“五蒙高速”已开通，淮宿蚌城际铁路将于2026年下半年通车，将进一步疏通皖北城市圈交通，为工业发展及经济贸易注入新动能 [5] 农业升级与三产融合 - 绿之源智慧农业产业园通过智能化管理生产高端蔬菜，市场供不应求，并通过技术输出、土地托管等方式带动农民共同富裕 [1] - 全县累计培育农业产业化龙头企业80家，农民合作社和家庭农场2876家，获评安徽省“一县一业（特）”肉鸡全产业链示范县，连续15年获全国生猪调出大县称号，获评安徽省农村电商示范县 [8] - 蚌埠大成食品有限公司形成畜禽全产业链，一只鸡从宰杀到包装仅需2小时，年孵化2000多万羽白羽肉鸡，精深加工成200余种产品，供应肯德基、德克士、麦德龙等知名连锁快餐和商超，并出口亚太地区 [8] - 石湖村通过“党支部+公司+电商”模式发展菌菇产业，累计带动线上销售额突破200万元，带动50余名村民就近就业 [9] - 打造“皖美固香”、“老任桥牛肉”等区域公共品牌，“王庄花生”、“石湖西瓜”获国家地理标志认证，全县绿色食品认证产品达28个，通过“互联网+”及直播带货确保农产品销路 [9] 文化旅游与消费业态 - “文旅富县”为重点发展战略，成功创建蚌埠市县域首家AAAA景区及3家AAA级景区，垓下遗址入选长三角人文经济典型案例 [12] - 垓下遗址博物馆总建筑面积8150平方米，2025年国庆期间举办菊花文旅季活动，推出实景演出及民俗表演累计77场，吸引游客8.88万人次 [12] - 以垓下遗址为核心整合12处历史遗存，打造“史前考古探源—楚汉文化体验—近代工业记忆”研学脉络，建成8个高标准场馆，串联3个主题公园、2个实践基地 [12] - 楚汉文化体验馆2025年初开放后已接待研学团队超100批、5000人次，垓下国防教育基地2025年暑期承接9所学校6422名高一新生军训 [13] - 通过打造“四季四节”品牌实现全年无淡季，年接待游客突破440万人次，旅游收入达22亿元 [13] - 计划在2026年马年春节期间举办首届“村晚”争霸赛、非遗民俗踩街等系列活动，将有来自11个乡镇的近30个项目参与 [13]

政府工作报告审议与总体评价 - 各代表团完全赞成政府工作报告 [1] - 报告彰显高举旗帜、维护核心的坚定自觉，体现追赶超越、争做示范的使命担当 [2] - 报告贯穿党的二十大和二十届历次全会精神，总结成绩实事求是，设定目标科学务实，部署任务精准有力 [2] - 报告全面贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，自觉将陕西发展放在国家“十五五”发展大局中审视谋划 [3] - 报告总结工作客观全面，分析形势精准深入，目标设定明确合理，工作打算科学务实 [4] 核心发展战略与工作重点 - 始终聚焦高质量发展主题，以更大力度、更实举措发展新质生产力、服务和融入全国统一大市场、推动全面绿色转型、保护秦岭生态环境 [2] - 精准把握追赶超越的发展阶段和在西部地区发挥示范作用的时代使命 [3] - 紧抓金融业高质量发展、国资国企改革、债务化解、问题整改等重点工作 [3] - 规划纲要草案科学设定目标任务，精准谋划路径举措，是引领未来发展的行动纲领 [3] - 全省检察机关将聚焦“十五五”规划纲要，持续推进行政执法与刑事司法双向衔接 [4][5] 产业发展与科技创新 - 锚定建设西部产业转型升级示范城市，着力推动工业强市、文化兴市、生态立市 [6] - 建议将人工智能创新发展中心作为数字陕西建设重要节点，打造人工智能产业链示范区 [6] - 建议聚焦先进制造、新能源、新材料等重点领域，完善产学研用协同创新机制 [7] - 建议将保障国家能源安全相关工作纳入“十五五”规划整体布局 [7] - 建议以农业现代化、新能源融合等为抓手，深化“西渭融合”，打造全省农业开放发展样板 [7] - 建议支持延安北部县区建设区域性特色农业产业加工集聚区，推动特色农业产业链向精深加工延伸 [7] - 建议在全省产业发展中更加注重支持链式布局、链式招商 [7] - 建议实施“县域产业链主培育计划”，推动名特优农产品从“初级加工”向“精深制造”跃升 [11] 营商环境与金融支持 - 建议继续在“出实招、优服务”方面加大优化营商环境力度，提高通信行业等的服务保障水平 [7] - 建议进一步落实优化营商环境举措，让民营企业安心经营、放心发展，推动创新驱动发展，促进民营企业转型升级 [7] - 建议鼓励金融机构开发适配民营企业的金融产品，为科技型民营企业创新攻关、传统民营企业转型升级提供更有力的金融支撑 [7] - 建议健全正向激励机制，建立动态调整的营商环境负面案例清单 [8] 区域协调发展 - 咸阳市将以西安—咸阳一体化为战略牵引，聚力建设都市圈同城化发展区 [10] - 渭南将锚定建设黄河流域高质量融合发展示范市目标，统筹推进“五个融合” [10] - 建议加快研究制定支持西安、榆林“双极带动”的政策措施 [10] - 榆林要紧扣全省“十五五”规划提出的“双极带动、多点支撑、三区协同”区域发展战略 [10] - 商洛将着力在生态优先绿色升级、产业结构优化、发展高铁经济等6个方面破题前行 [10] - 建议突出县域经济高质量发展，支持县域走特色化、差异化发展之路 [10] - 建议研究制定建立县区政府与秦创原创新驱动平台直通车制度的指导意见 [11] 文化、旅游与消费 - 建议支持数字技术赋能文化创新，开发沉浸式、可交互的文化产品，对文物进行数字化建档，将文物数据转化为可流通、可增值的文化资产 [12] - 建议加大精品创作复排扶持力度，加大文旅融合支持力度 [12] - 建议将基层公共文化设施提质改造纳入重点支持范围，对项目推进迅速、成效显著的县（区）给予适当补助 [12] - 建议推进有历史文化底蕴和深远影响力的文艺团体深化改革 [13] - 建议构建以红色文化等先进文化为内核的育人体系 [14] - 建议支持陕南民歌的保护传承与人才培养，在省级重大文旅活动中提供更多展示平台 [15] - 建议加大对岚皋“村BA”的支持力度，促进乡村产业融合发展 [15] - 建议支持商洛大力发展赛事经济，推动文体旅商等多业态互动互联、融合发展 [16] - 建议设立文化惠民演出专项扶持资金，定向支持基层院团常态化惠民演出、非遗推广、精品巡演 [16] - 建议推进茶文旅融合高质量发展，加快陕西省茶产业发展条例立法进度 [16] 民生服务与社会保障 - 建议统筹整合社区内各类资源，推动实现“一站式”服务供给，健全服务标准体系，根据老年人的不同需求提供个性化服务 [16] - 建议通过政府补贴提升服务消费需求，激发服务消费潜力，推动服务消费产业发展 [9]

千亿县数量与分布 - 全国GDP千亿县数量在去年迎来大扩容，多个县域跻身千亿县行列 [1] - 中西部地区千亿县加速涌现，成为县域经济发展的亮点，例如湖北省在“十四五”期间新增仙桃、潜江、宜都、大冶4个千亿县 [3] 新晋千亿县案例与驱动因素 - **福建省安溪县**：2025年GDP首次突破千亿大关，已形成以茶业为核心（综合产值460.5亿元）的现代化产业体系 [1] - **广东省博罗县**：2025年生产总值超千亿元，坚持制造业当家，形成了八个百亿级产业集群，2025年规上工业企业达1407家 [1] - **浙江省嘉善县**：2025年GDP可比增长5.8%，总量首次突破千亿元，作为全国唯一县域高质量发展示范点，科技创新指数居全省县（市）第一 [2] - **浙江省临海市**：2025年地区生产总值达1018.30亿元，同比增长5.1%，成功跻身千亿俱乐部 [3] - **江苏省宝应县**：“十四五”期间地区生产总值与工业开票销售双双突破千亿，其中工业开票达1200亿元 [3] - **山东省平度市**：预计到2025年，全市地区生产总值突破1000亿元，规模以上工业总产值突破1100亿元 [3] - **湖北省潜江、宜都、大冶**：三座县市在2025年首次突破千亿大关 [3] 千亿县的产业特征与发展模式 - 部分千亿县得益于强省会城市的区位优势，承接中心城区的产业溢出，是省会制造业布局的重点区域 [4] - 部分千亿县依赖特色资源产业驱动，例如**陕西省神木市**（能源大县，2024年原煤产量34274.40万吨）和**贵州省仁怀市**（拥有超强特色白酒产业，2024年白酒工业总产值1157.1亿元） [5] - 部分千亿县通过做大做精特色产业形成“一县一品”格局，例如湖北宜都的新能源材料、汉川的纺织服装、仙桃的无纺布、大冶的先进金属材料等 [3]

县域是国民经济的基本单元，对优势县域经济发展路径和经验进行解读，具有重要的启示意义。2024年10月，新华社推出了"中国经济样本观察·县域样 本篇"系列报道。该书从中选取了40篇新华社记者深度调研报道，涉及东中西部区位和资源禀赋各不相同、产业发展各具特色的县（区、市），生动讲 述了这些地区在压力挑战下逆势突围、开拓创新、转型升级的鲜活故事，以扎实调研描摹出中国县域经济图景，展现出中国经济广阔的发展空间，以及 强大的韧性和活力。 新华通讯社编著的《中国经济样本观察·县域样本》一书近日由新华出版社出版，面向全国发行。该书数字版将在国内各大电子阅读平台上线。 【纠错】 【责任编辑:薛涛】 ...

立法工作规划 - 2026年广东省人大常委会预安排审议省级法规16件 [1] - 将制定人工智能发展促进条例、数据条例、低空经济发展条例，并研究制定智能网联汽车发展促进条例 [2] - 将制定县域经济振兴条例，并研究制定农村集体经济组织条例以助力“百县千镇万村高质量发展工程” [2] - 将制定促进粤港澳大湾区商事调解条例，并继续审议促进粤港澳大湾区海上搜寻救助合作条例 [2] - 将继续审议快递条例、消费者权益保护条例，并制定无障碍环境建设条例 [2] 监督与调研工作规划 - 2026年广东省人大常委会预安排监督项目35个 [1][3] - 将加大对经济运行月度、季度、年度调度的监督力度，强化人大预算决算审查监督和国有资产管理等 [3] - 将围绕制造业与服务业协同发展开展专题询问和满意度测评，并检查优化营商环境条例实施情况 [3] - 计划开展企业合规建设专题调研，并就促进大湾区内地九市内涵式高质量发展的决定开展执法检查 [3] - 将开展技能人才发展条例执法检查，并听取审议扩大普通高中办学资源情况报告 [3] 工作机制与活动 - 将开展“助力优化营商环境·人大代表在行动”主题活动 [3] - 将深入推广“粤当家”“粤人大”小程序，全面推开“亮码”履职 [3]