行业动态 - 江苏省数据局在南京市委党校举办全省数据系统局长培训班 时间跨度为8月4日至7日 [1] - 培训背景为"十四五"规划收官和"十五五"蓝图谋划的关键节点 [1] - 培训内容涵盖数字江苏规划编制 数据要素市场化改革 数据产业培育 数字经济高质量发展 人工智能发展 智慧城市转型 数字政府建设 国家试点任务推进等八大领域 [1] 参与机构 - 参训人员包括省数据局班子成员 各市县数据局局长 省数据局机关及事业单位部分人员 省数据集团相关负责人 [1] - 培训师资由权威专家 省数据局业务处室负责人 事业单位负责人 省数据集团相关人员组成 [1] 培训效果 - 培训采用专家授课与业务讲解相结合的形式 [1] - 培训内容获得参训数据局长们的一致好评 [1]

党建引领网格化治理战略推进 - 全市召开党建引领网格化基层高效能治理工作推进会 深入学习贯彻习近平总书记关于社会治理的重要论述及在河南考察和中央城市工作会议精神 全面落实省委部署 [1] - 会议总结深化学查改系列专项行动 对党建引领网格化治理工作进行再盘点 再聚焦 再推进 [1] - 省委常委 市委书记安伟出席并讲话 市长庄建球主持会议 市委副书记吕挺琳传达省委现场会精神 [1] 数字化治理与智能体建设 - 推进"人工智能+"行动 加快打造高效能治理标杆城市 统筹数字政府 数字社会 数字经济建设 [2] - 以智能体城市建设为总平台 运用"党建+网格+大数据"模式 巩固"十个一"治理格局 包括一核统多元 一格管全面 一屏观全域等 [3] - 强化城市运行和治理智能中枢功能 健全治理机制 加快建设数智强市 推动资源服务管理下沉 [3] 基层治理与城市发展目标 - 加强法治和诚信建设 抓实风险隐患排查治理 守牢基层治理底线 [3] - 充分发挥党建引领网格化治理示范作用 推进经济社会全面数字化转型 [3] - 打造平安郑州 幸福郑州 创新郑州 智慧郑州 诚信郑州 法治郑州 文明郑州 [3] 会议形式与参与范围 - 会前与会人员深入网格察看智能体建设及基层治理情况 慰问网格员 [4] - 会议以视频形式召开 各开发区 区县市 乡镇街道设分会场 有关单位及网格代表作发言 [4]

核心观点 - 推进党建引领网格化基层高效能治理工作 聚焦智能体城市建设和数字化转型 打造高效能治理标杆城市 [1][2][3] 治理框架与模式 - 采用"党建+网格+大数据"模式 巩固提升"十个一"治理格局 包括一核统多元、一格管全面、一屏观全域等 [3] - 扎实推进"五基四化" 强化"大综合一体化"城市运行和治理智能中枢功能 [2][3] - 健全治理机制 加快建设数智强市 [3] 数字化建设重点 - 大力推进"人工智能+"行动 统筹推进数字政府、数字社会、数字经济建设 [2] - 听取城市运行和治理智能中枢建设、大模型赋能政务场景情况汇报 [1] - 加快推进经济社会全面数字化转型 打造智慧郑州 [3] 基层治理措施 - 推动资源服务管理下沉 建强基层治理力量 夯实基层治理根基 [3] - 深入网格察看智能体建设、基层治理情况 [4] - 凝聚服务群众 发挥网格员作用 [3][4] 治理目标 - 实现经济社会发展现代化和社会治理现代化良性互动 [2] - 打造平安郑州、幸福郑州、创新郑州、智慧郑州、诚信郑州、法治郑州、文明郑州 [3] - 提升市域治理能力 推动高质量发展 增进人民福祉 [2]

数字政府建设政策背景 - 辽宁省印发《数字政府建设实施方案（2025—2027年）》以深化数字政府建设并驱动数字经济数字社会协同发展 [1] - 数字政府建设被定位为网络强国和数字中国的基础性先导性工程及国家治理体系现代化重要举措 [1] - 辽宁省已通过打造"辽事通""辽企通""辽政通"平台及数字基座项目取得积极成效 [1] 实施方案核心框架 - 配套制定2025年重点任务清单首席数据官制度评价规则和标准规范以支撑实施 [2] - 未来三年将强化公共服务数字化供给并构建智能化政府运行新形态 [2] - 通过技术业务数据三融合提升跨层级跨地域跨系统跨部门跨业务协同管理服务水平 [2] 实施方案四大特点 - 坚持统筹集约合理布局 推动政务云政务外网集约化建设并完善数字基座人工智能平台功能 [3] - 坚持数据赋能开放共享 建立数据治理制度标准体系并促进数据跨层级共享跨领域开放 [3] - 坚持利企惠民数智应用 推动政务服务一网通办机关运行一网协同社会治理一网统管 [3] - 坚持安全可控筑牢底线 完善安全制度技术防护体系并加强基础设施安全保障及人工智能风险防控 [3] 重点任务与目标体系 - 明确22项重点任务 包括建设完善三网数智应用体系涵盖9项具体任务 [4] - 目标到2027年建成1131数字政府运行体系 即一体化基础设施数据资源三网应用及安全防护 [4] - 具体任务涵盖提升线上服务效能扩展涉企服务创新智慧政务应用及提升城市治理经济调节等能力 [4]

《政务数据共享条例》实施 - 《政务数据共享条例》将于2025年8月1日施行，填补政务数据共享领域立法空白，明确数据定义、共享原则、管理体制等核心内容 [1] - 条例首次以行政法规形式确立共享体制与路径，破解"数据孤岛"问题，优化数据供给效率，利好政务数据市场发展 [1] - IDC预测数字政府市场规模将在2029年达2086亿人民币，受益于宏观政策及"十五五"规划对ICT技术的持续投入 [1] 历史龙头表现 - 2023年《数字中国建设规划》发布后，智慧政务板块次日集体大涨，众合科技、英飞拓等涨停，数字政通、科创信息涨超10% [2] - 众合科技2天2板涨停价10.07元（+10.05%），流通市值55.02亿；中通国脉涨停价13.57元（+9.97%），流通市值19.45亿 [3] - 皖通科技、城地香江、恒久科技等个股单日涨幅均超9.9%，换手率最高达29.32%（恒久科技） [3] 相关公司布局 - 政务数据授权运营领域涉及中国移动、中国电信、深桑达A、易华录等企业，金融机构中恒生电子、中科软被看好 [4] - 医疗健康赛道聚焦中科江南、创业慧康等，商贸流通以上海钢联为代表，交通运输板块关注中远海科 [4]

数字政府建设实施方案 核心观点 - 辽宁省出台《数字政府建设实施方案(2025-2027年)》，提出构建数字化、智能化政府运行新形态，推动政府治理现代化[1] - 数字政府强调全方位数字化转型，而非局部电子政务应用，需重塑政府职能与能力[1] - 目标到2027年建成"1131"数字政府体系，实现基础设施集约化、数据资源共享化、应用系统智能化[1] 基础支撑体系 - 强化云网设施支撑：提升政务云统揽能力，深化非涉密专网与电子政务外网整合[2] - 强化AI支撑：搭建"人工智能中台"，提供知识库、接口调用等基础能力，探索智能问答、政策匹配等应用场景[2] - 建设共性应用平台：聚焦应急、水利、生态领域，开发防汛减灾、气象监测等个性化应用[2] 数据资源体系 - 推行公共数据统一目录管理，实现全省数据"一本账"，共建人口、法人、电子证照等基础数据库[3] - 推动业务系统整合，核心职责业务全部建立专题数据库，开展数据供给能力提升行动[3] - 健全数据供需对接机制，制定共享责任清单，支持基层"数据只报一次"等创新应用[3] 数智应用体系 - "一网通办"：扩展涉企增值服务，创新智慧政务应用[4] - "一网协同"：健全一体化协同办公体系[4] - "一网统管"：加强城市治理、经济调节、市场监管等领域的数据融合与平台建设[4]

徐州数字化转型战略 - 徐州提出《深化制造业智能化改造数字化转型网络化联接行动计划（2025-2027年）》，重点完善安全管理、技术防护、安全运营体系，打造"点—线—面"联动的产业格局 [1] - 通过"安全先行"理念构建数据安全运营平台，联合华为云以"安全云脑"为核心建立一体化安全运营体系，整合80多家单位、300多个市本级项目 [1] 华为云与徐州合作历程 - 2016年首次合作建设华为徐州淮海云计算数据中心，为政务信息化提供一站式服务，推动数字经济写入《徐州市政府工作报告》 [2] - 以鲲鹏技术路线搭建全栈自主创新云平台，发布《徐州市数字政府建设规划（2022-2025年）》，实现政务云"从0到1"突破 [2] - 截至当前已建成"全栈自主创新云暨新质生产力数字底座"，集成高斯数据库、云搜索等核心组件 [3] 政务云安全体系建设 - 华为云安全云脑提供云原生安全运营平台，实现资产可视化（弹性云服务器、公网IP、VPC等）、威胁分析自动化，解决"资产漏防护"问题 [4] - 通过威胁分析引擎处理海量告警，安全响应剧本使运营效率提升60%，实现"攻击不瘫、数据不丢、监管合规" [5][6] - 采用"AI+运营"双轮驱动模式，结合大小模型训练，使安全事件溯源效率提升60% [6] 技术成果与行业地位 - 华为连续三年入选Gartner SIEM魔力象限，安全云脑集成30年网络安全经验，形成标准化应急响应流程 [6] - 安全策略通过AI算法自动优化，实现"全天候、全方位"防护，成为国内唯一连续三年上榜厂商 [6][7] 城市数字化发展成效 - 徐州政务云平台形成集约化发展格局，完成从基础设施共建到安全能力共生的升级跃迁 [2][4] - 合作推动城市治理从"规模扩张"向"质量跃升"转型，构建数字安全新图景 [7]

财政电子票据行业概述 - 财政电子票据是由财政部门监管的数字凭证，以电子签名和网络传输替代传统纸质票据，具有高效、环保、低成本等优势 [1] - 基本要素包括票据代码、交款人、收款金额等12项核心字段，能有效降低纸张消耗、提升管理效率并杜绝假票 [2] - 2024年市场规模达17.61亿元，同比增长6.09%，其中电子票据系统占比超90% [9] 政策环境 - 国家密集出台《财政电子票据管理办法》等7项政策，明确要求推广电子票据替代纸质票据 [4] - 政策重点包括：构建全国统一电子发票平台（2024年11月）、民航领域强制使用电子行程单（2024年11月）、推动会计数据标准全国应用（2025年5月） [6] - 政策导向强调全生命周期管理，要求应用区块链等技术确保数据不可篡改 [4] 产业链结构 - 上游为硬件设备（服务器/终端）和基础软件（数据库/区块链）供应商 [7] - 中游为系统开发商，下游应用覆盖政府财政（非税收入）、医疗（医保报销）、教育等八大领域 [7] - 政府财政领域主要应用于预算管理和票据核销监管，医疗领域重点解决电子票据与医保系统对接 [7] 竞争格局 - 行业集中度高，用友网络（91.53亿元）、航天信息（83.09亿元）、金蝶国际（62.56亿元）占据营收前三 [11] - 博思软件专注电子凭证领域，2024年营收21.42亿元，毛利率达65.83%，提供业财票一体化解决方案 [13] - 中科江南主攻政府IT服务，支付电子化业务占比58.53%，2024年总营收8.25亿元 [15] 发展趋势 - 财政电子票据将向文化、体育等公共服务领域渗透，实现全方位覆盖 [17] - 未来将建立全生命周期应用体系，出台更细致的开具、存储、报销等环节标准 [17] - 数字政府建设加速将推动行业持续扩容，预计公共服务领域数字化管理水平将显著提升 [17]

深圳综合改革试点政策解读 政策核心与背景 - 中央印发《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》，政策含金量不亚于特区40周年一揽子政策，部分领域突破力度更大 [1] - 深圳已将政策落地列入全市重大改革调度事项，制定任务分工方案并细化时间表 [1] 四大重点改革方向 1 创新教育科技人才机制 - 实施积极开放的人才政策，以"五不"原则（不唯地域/不问出身/不求所有/不拘一格/不遗余力）引进培养人才 [2] - 目标建设全球重要影响力的产业科技创新中心 [2] 2 "四链"深度融合 - 推进金融/技术/数据赋能实体经济，发展智能化/绿色化/融合化产业 [2] - 重点落实保险资金投资科技创新领域，推动私募股权基金和创业基金设立 [2] 3 扩大服务业开放 - 打造游戏出海/跨境金融/国际物流等十大服务贸易领域优势，建设高端服务进出口基地 [3] - 深化数字政府改革，推进AI政务应用和民意速办平台建设 [4] 4 经济体制改革 - 放宽市场准入：在AI医疗设备/低空经济/源网荷储等领域试点，实施"沙盒监管"机制 [4][5] - 推动药品医疗器械审评规则与国际衔接，启动"超充之城2.0"计划 [5] 要素市场化改革 - 数据要素：扩大公共数据供给，开展分类分级授权运营，探索跨境数据清单管理（医疗/金融/物流领域先行） [5] - 人才要素：前5月新引进人才4.4万人，高技能人才占比39.2%居全国前列 [5] 国际经贸规则对接 - 以前海蛇口自贸区为试验田，分批次对标CPTPP/RCEP/DEPA规则进行压力测试 [6] - 扩大电信/医疗康养/商贸文旅等服务领域开放 [6] 营商环境优化 - 打造"四个一流"环境：政务/法治/产业/城市环境 [6] - 经营主体达448.7万户，总量和创业密度全国第一 [7]

战略合作协议签署 - 国家信息中心与重庆市永川区人民政府签署战略合作协议 双方将聚焦基础设施建设、数据跨境流动、数据要素开发和数据人才培养四大核心领域开展合作 [1] - 合作内容包括联合搭建"跨境可信数据空间" 协同构建"数据要素产业生态体系"和"数据要素流通体系" [1] - 合作原则为"优势互补、平等互利、长期合作" 旨在推动数字经济高质量发展 [1] 合作目标与愿景 - 国家信息中心表示将助力永川建设成为数字经济创新高地 推进数字政府、新型智慧城市建设、数据标注、低空经济等领域发展 [3] - 永川区计划通过合作在科技影视数据要素流通、可信数据空间建设、高质量数据集开发等方面获得支持 打造数字经济发展的"永川样本" [3] - 合作目标是实现产业数据跨境交易案例 助推中国数字经济高质量发展 [3] 永川区数字产业基础 - 永川区已构建具有全国影响力的科技影视产业生态体系 实施"1358"行动计划 [4] - "永川科技片场"拥有12个专业摄影棚(含2个虚拟影棚) 总面积突破5万平方米 配备动作捕捉系统、AI感知视听大模型等前沿设备 [4] - 搭建重庆科技影视数字资产平台 形成区域性数字资源池 服务范围覆盖西南地区 [4]