宏观政策与市场环境 - 财政支出力度“只增不减”，将继续安排超长期特别国债，并设立5000亿元人民币民间投资专项担保计划，引导银行新增投放5000亿元中小微企业贷款[2] - 地缘政治风险（格陵兰危机、伊朗局势）推升避险情绪，导致发达市场股市债市承压，美三大股指上周累计跌幅2%-3%，美债收益率上行超12BP，金价突破4762美元/盎司[2] 全球及中国股市表现 - 1月20日，A股主要指数普遍下跌，深证成指跌0.97%，创业板指跌1.79%，科创50跌1.58%，两市成交额放量至27776.57亿元[3] - 同日，全球主要股指多数下跌，美股领跌，纳斯达克指数跌2.39%，标普500跌2.06%，道琼斯工业平均指数跌1.76%[3] - A股市场总市值达114.15万亿元，较年初增加5.40万亿元，年初至今万得全A指数上涨5.44%[22] 利率与汇率动态 - 1月20日，中国10年期国债收益率收于1.8260%，下行1.66BP；银行间R001和R007利率分别为1.4212%和1.5429%[3] - 美元指数收于98.5413，跌0.51%；美元兑离岸人民币汇率收于6.9559，离岸人民币升值10个基点[4] 行业与板块动向 - 1月20日，A股领涨板块为石油石化、建筑建材、房地产，涨幅分别为1.74%、1.71%、1.55%；领跌板块为通信、国防军工、计算机，跌幅分别为3.23%、2.87%、1.94%[3] - 当日资金净流入排名前三的行业为房地产、基础化工、农林牧渔[30]

核心观点 - 报告维持对A股市场“短期宜顺应趋势，积极把握从去年12月中旬到2026年3月初的做多窗口期”的判断，但认为市场风格将转向，更加侧重“业绩基本面”，近期涨幅过大且脱离基本面的板块和个股可能继续承压 [7] - 报告认为，在经历波动后短期风险得到一定释放，叠加利好政策，市场有望企稳修复，但题材板块间的高低切换可能加快 [7] 宏观政策动态 - 国家发改委将研究制定出台2026年-2030年扩大内需战略实施方案 [4] - 财政部等四部门将实施额度为5000亿元的民间投资专项担保计划 [4] - 财政部将个人消费贷款财政贴息政策的实施期限延长至2026年底 [4] 行业趋势与机会 - **人工智能（AI）商业化加速**：谷歌Gemini业务销售额飙升，AI应用商业化进程有望进一步加速，提及相关个股如中公教育、久其软件 [5] - **数据中心供电技术革新**：固态变压器（SST）成为下一代数据中心供电方案的核心，是资本市场角逐的新赛道，提及相关个股如新特电气、特锐德 [5] - **AI端侧设备创新**：OpenAI将于今年推出首款设备，AI端侧创新投资机遇凸显，提及相关个股如赢通通讯、领益智造 [5] 上市公司动态 - **钱江水利**：其核心供水技术入选水利部重点推广目录，旨在赋能乡村全面振兴水利保障 [6] - **阿特斯**：在海外知识产权应诉中告捷，且其美国业务重组在持续推进中 [6] - **中微半导**：将推出低功耗存储芯片，半导体板块正走出结构性行情 [6] - **威孚高科**：子公司与博世合作的第六代毫米波角雷达产品已实现量产 [6] 近期市场表现 - **指数表现**：1月20日，三大指数集体收跌，沪指跌0.01%收于4113.65点，深成指跌0.97%收于14155.63点，创业板指跌1.79%收于3277.98点 [2][7] - **成交情况**：1月20日沪深两市成交额为2.78万亿元，较上一个交易日放量694亿元，但随后一个交易日（1月21日）全市场成交额缩量超3000亿元 [7] - **板块涨跌**：化工板块逆势爆发，十余只成分股涨停，如红宝丽、山东赫达等，算力硬件、商业航天等板块跌幅居前，商业航天概念股如神剑股份遭遇4连跌停，航天动力遭遇2连跌停 [7] - **个股涨跌**：1月20日全市场超3100只个股下跌 [7]

市场表现与资金流向 - 1月20日建材和地产板块走强，多只相关主题ETF涨幅超过3% [1] - 贵金属板块午后发力，多只黄金主题ETF涨幅超过2%并出现小幅溢价 [1] - 近日场内资金呈现从宽基ETF流出、向行业主题ETF流入的特征 [1] 大宗商品价格动态 - 受欧美经贸关系紧张等因素影响，国际黄金价格于1月20日再创历史新高 [2] - 美国纽约商品交易所黄金期货价格和伦敦现货黄金价格双双突破每盎司4700美元关口 [2] - 国际白银价格同日亦创历史新高，伦敦现货白银和纽约白银期货价格一度双双突破每盎司95美元 [2] 财政与产业政策 - 1月20日财政部等部门发布多项政策通知，延长服务业经营主体贷款贴息和个人消费贷款财政贴息政策的实施期限 [3] - 政策包括实施民间投资专项担保计划，并优化实施设备更新贷款财政贴息政策 [3] - 同时实施针对中小微企业的贷款贴息政策 [3] 政府信息发布计划 - 国务院新闻办公室定于1月21日上午10时举行新闻发布会 [4] - 工业和信息化部副部长张云明将介绍2025年工业和信息化发展成效并回答记者提问 [4]

一揽子财政金融协同促内需政策核心观点 - 财政部、央行、金融监管总局等多部门联合出台一揽子财政金融协同政策，旨在通过加大贴息力度、扩大支持范围、延长实施期限等方式，全面提振消费和激发民间投资活力 [1] 优化实施个人消费贷款与服务业主体的“双贴息”政策 - **贴息力度显著加大**：个人消费者单笔消费可获贴息额从500元大幅提高至3000元；服务业企业单户享受贴息的贷款额度从100万元大幅提高至1000万元，贴息金额相应从1万元提高至10万元 [2] - **实施期限延长**：个人消费贷款贴息政策和服务业经营主体贷款贴息政策的实施期限均延长至2026年底，到期后可视效果研究延长 [2] - **支持消费领域大幅拓宽**：个人消费方面，将信用卡账单分期业务纳入贴息范围，并取消了原有政策中对消费领域的限制；服务业方面，在原有餐饮住宿、健康、养老等8类领域基础上，新增数字、绿色、零售3类消费领域 [2] - **经办机构覆盖面大幅扩展**：经办机构从原有的20余家全国性机构，扩展到500多家经办机构 [3] 激发民间投资活力的信贷、贴息与担保措施 - **优化设备更新贷款财政贴息**：经营主体实施设备更新，中央财政对其相关固定资产贷款本金贴息1.5个百分点，贴息期限不超过2年；将2026年起新发放的科技创新类贷款也纳入中央财政贴息支持范围，政策实施至2026年底并可延长 [4] - **实施中小微企业贷款贴息**：对2026年1月1日起发放的符合条件的中小微民营企业固定资产贷款等，中央财政按贷款本金给予年化1.5个百分点、期限不超过2年的贴息，单户贴息贷款规模上限5000万元，政策暂定实施1年并可延长 [5] - **明确重点支持产业领域**：贴息政策支持领域包括新能源汽车、工业母机、医药工业、人工智能等新兴领域，以及科技服务、物流服务等生产性服务业和农、林、牧、渔等产业 [5] - **设立民间投资专项担保计划**：计划额度为5000亿元，分两年实施，旨在通过政府性融资担保增信分险，引导金融资源精准支持民间投资 [5]

宏观经济与政策 - 1月LPR报价出炉，5年期和1年期利率均维持不变 [2][12] - 国家发改委将研究制定出台2026年—2030年扩大内需战略实施方案 [2][12] - 财政部等五部门宣布实施中小微企业贷款贴息政策 [2][12] - 财政部等四部门设立5000亿元民间投资专项担保计划额度，分两年实施 [12] - 财政部等三部门将个人消费贷款财政贴息政策实施期限延长至2026年底 [12] - 国家发改委宣布自1月20日24时起，国内汽、柴油价格每吨均上调85元 [12] - 上海发布《加强期现联动提升有色金属大宗商品能级行动方案》 [12] 地缘政治与国际关系 - 特朗普举行重返白宫一周年记者会，提及多项政策主张，包括明年美国将不会出现贸易逆差 [2][9] - 欧洲议会冻结美欧贸易协议批准程序 [2][12] - 美最高法院未就特朗普全球关税合法性挑战作出裁决，下个裁决窗口在一个月后 [2][12] - 特朗普威胁对法国葡萄酒和香槟征收200%关税 [10] - 美国计划削减约200个涉北约机构职位 [10] - 俄美两国总统特使在达沃斯会谈约2小时，讨论和平计划 [12] - 外交部表示中方收到了美方关于加入“和平委员会”的邀请 [12] 金融市场表现 - 美元指数收跌0.49%，报98.56 [2][6] - 基准10年期美债收益率收报4.3000%，2年期美债收益率收报3.6050% [2] - 现货黄金首次突破4760美元，收涨1.82%，报4763.25美元/盎司 [2][6] - 现货白银刷新新高至95.86美元，最终收涨0.25%，报94.60美元/盎司 [2][6] - WTI原油收涨0.17%，报59.5美元/桶；布伦特原油收跌0.13%，报63.55美元/桶 [2][6] - 美股三大股指收跌，道指跌1.76%，标普500指数跌2.06%，纳指跌2.39% [3][6] - 欧洲主要股指全线收跌，德国DAX指数收跌1.03%，英国富时100指数收跌0.67% [3][6] - 纳斯达克中国金龙指数跌1.44% [3] 公司及行业动态 - 波兰央行批准购买150吨黄金的计划，其黄金储备将增加到700吨 [2][12] - 丹麦养老基金Akademiker Pension宣布将清仓美国国债 [10] - 港股恒指收跌0.29%，恒生科技指数收跌1.16%，大市成交额2377.66亿港元 [4] - 港股黄金股走强，新消费概念股回暖，航空股延续涨势 [4] - 港股个股方面，沪上阿姨涨9.87%，泡泡玛特涨超9%，紫金黄金国际涨5.5% [4] - 港股新世界发展跌10.6%，智谱跌7.4%，碧桂园跌超6%，药明康德跌4.1%，比亚迪股份跌3.67% [4] - A股沪深两市成交额2.78万亿元，放量694亿元 [5] - A股贵金属板块强势拉升，湖南白银、招金黄金涨停 [5] - A股化学股大面积走高，环氧丙烷方向领涨，美邦科技30CM涨停，江天化学20CM涨停 [5] - A股房地产、水泥概念活跃，大悦城、中华企业、城投控股、合肥城建涨停 [5] - A股商业航天概念回调，淳中科技跌停，神剑股份4连跌停 [5] - 美股英伟达跌4.3%，苹果跌3.4%，谷歌跌超2% [3] - 美股哔哩哔哩跌6.8%，阿里巴巴跌近2% [3]

一揽子财政金融政策核心观点 - 财政部联合多部门出台一揽子财政金融政策 旨在通过精准施策激发市场活力、扩大内需、推动经济稳健发展 [1] 支持中小微企业发展 - 对2026年1月1日起发放的符合条件的中小微民营企业固定资产贷款等 中央财政给予年化1.5个百分点、期限不超过两年的贴息支持 [1] - 单户企业贴息贷款规模上限为5000万元 [1] - 贷款投向涵盖新能源汽车、工业母机、医药工业等14类重点产业链及上下游 以及生产性服务业、农林牧渔农副产品加工、人工智能等新兴领域 [1] 促进个人消费 - 优化个人消费贷款财政贴息政策 旨在支持消费金融创新 构建更多金融支持消费新场景 扩大政策惠及范围 [2] - 政策着力提升商品消费及文旅、餐饮、赛事、康养、托育等服务消费的覆盖面和活跃度 [2] - 将信用卡账单分期业务纳入支持范围 年贴息比例为1个百分点 [2] - 取消单笔消费贴息金额上限500元的要求 取消每名借款人在一家经办机构可享受5万元以下累计消费贴息上限1000元的要求 [2] 激发民间投资 - 设立总额度为5000亿元的民间投资专项担保计划 分两年实施 [2] - 计划支持符合条件的中小微企业用于生产经营活动以及消费领域场景拓展和升级改造的中长期贷款 [2] - 通过提高分险比例、降低担保费率、提高授信担保额度、提高代偿上限、加大风险补偿等措施 引导金融资源精准支持民间投资 [2] 其他支持领域 - 政策同时涉及优化实施设备更新贷款财政贴息政策 [1] - 政策同时涉及优化实施服务业经营主体贷款贴息政策 [1]

政策核心内容 - 中国四部门联合推出民间投资专项担保计划 总额度为5000亿元人民币 分两年实施[1] - 计划旨在解决部分民营企业有效抵质押物较少、资信较弱导致的融资贷款难问题 以激发民间投资活力并引导金融机构加大支持[1] 支持对象与贷款用途 - 符合条件的中小微企业民间投资贷款可享受专项担保计划支持[2] - 贷款具体用途包括支持购买设备及原材料、技术改造、中小企业数智化改造、改扩建厂房、店面装修、经营周转等生产经营活动[2] - 贷款亦可用于餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化娱乐、旅游、体育、绿色、数字、零售等消费领域场景拓展和升级改造的中长期贷款[2] 担保费率与成本控制 - 中央财政支持融担基金降低再担保费并给予降费补贴 融担基金再担保费减半收取[2] - 政策推动降费层层传导至直保机构 要求直保机构担保费率不得超过1%[2] - 根据此前数据 合作担保机构平均担保费率已降至1%以下 小微企业综合融资成本降至5%以下[2] 风险分担机制 - 当前银行与政府性融资担保体系通常按照"二八分险"原则操作 即融担基金20%、省级再担保机构20%、市县直保机构40%、银行20%的比例共同承担风险[2] - 新计划将适当提高融担基金在专项担保计划中的分险比例 并设置差异化分险机制[3] - 差异化分险比例分为三档 对1-3年期贷款分险比例不超过30% 对3-5年期贷款不超过35% 对5年期以上贷款不超过40%[3] - 此举旨在减少直保机构的风险分担责任和代偿压力[3] 财政支持与风险补偿 - 中央财政对融担基金实施本计划新增的代偿支出给予风险补偿[3] - 中央财政向融担基金注资50亿元人民币 以增强其资本实力[3] 授信额度与风险容忍度 - 计划内单户授信担保额度不高于2000万元人民币[4] - 对于符合国家战略要求、属于重点领域的优质民营企业投资项目 鼓励合作机构在风险可控前提下在额度上限内加大支持[4] - 为提高对中小微企业民间投资中长期贷款的风险容忍度 融担基金将该项业务代偿率上限由4%提高至5%[4] - 允许将相应担保贷款资金投入形成的固定资产追加为反担保物[4] 政策背景与体系规模 - 财政部指导的融担基金已凝聚超过1500家担保机构力量[2] - 该体系累计再担保合作业务规模超过6.7万亿元人民币 年均增长约40%[2]

政策核心目标与原则 - 政策核心目标是扩大内需，落实中央经济工作会议要求 [1] - 政策重点在于以更大力度激发民间投资和促进居民消费 [1] - 政策设计遵循三个原则：坚持便捷高效，实现优惠“免申即享”、贴息“零申请、直接贴”[3]；坚持精准有效，聚焦关键领域和重点群体以降低融资成本与增强消费能力[3]；坚持规范提效，平衡效率与规范，防止骗取套取财政资金[3] 支持民间投资的四项政策 - **中小微企业贷款贴息政策**：对新能源汽车、工业机器人等14个重点产业链及生产性服务等领域企业贷款予以贴息，贴息率为贷款总额的1.5个百分点，最长贴息期2年，单户贷款额度上限为5000万元 [4] - **民间投资专项担保计划**：为中小微民营企业因生产场景拓展、改造升级等所需的中长期贷款提供担保，单家企业担保贷款额度为2000万元，该计划突破传统，将支持对象扩展至中型企业并设置了更高的代偿上限和分险比例 [4][5] - **支持民营企业债券风险分担机制**：中央财政安排风险分担资金，与央行政策协同，为民营企业和私募股权投资机构发行债券提供增信支持，代偿投资人部分损失，以降低企业融资门槛 [5] - **设备更新贷款贴息政策**：优化现有政策，扩大贴息范围至与设备更新相关的固定资产贷款及科技创新类贷款，贴息率为贷款总额的1.5个百分点，期限不超过2年，同时增加了惠及领域并扩围经办银行 [5] 支持促进消费的两项政策 - **服务业经营主体贷款贴息政策**：将单户贷款额度由100万元提高到1000万元，贴息1个百分点，贴息1年，每家企业最多可享受贴息10万元，惠及的消费领域增至11类，经办机构新增约90多家银行，包括监管评级3A及以上的城商行、农商行等 [5] - **个人消费贷款贴息政策**：居民用于消费的个人消费贷款可享受1个百分点的贴息，政策首次将信用卡账单分期业务纳入贴息支持范围，经办机构新增500多家，包括监管评级3A及以上的城商行、农商行、消费金融公司等 [6]

政策发布与核心内容 - 财政部等多部门于1月20日集中发布多项财政贴息与担保政策通知 [1] 服务业经营主体贷款贴息政策 - 延长服务业经营主体贷款贴息政策实施期限至2026年12月31日 [3][4] - 提高贴息上限，单户可享受贴息的2026年新发放贷款规模最高可达1000万元，贴息期限不超过1年，年贴息比例为1个百分点 [4][7] - 贴息资金由中央财政、省级财政分别按照90%、10%承担 [4] - 扩大支持领域，在原有8类消费领域基础上，新增数字、绿色、零售3类消费领域 [4] 个人消费贷款财政贴息政策 - 将个人消费贷款财政贴息政策实施期限延长至2026年底，实施期为2025年9月1日至2026年12月31日 [5][6] - 提高贴息标准，取消单笔消费贴息金额上限500元的要求 [6][7] - 取消每名借款人在一家经办机构可享受5万元以下累计消费贴息上限1000元的要求 [6][7] - 维持每名借款人在一家经办机构可享受累计消费贴息上限每年3000元的要求不变 [6] 民间投资专项担保计划 - 实施民间投资专项担保计划，专项担保计划额度5000亿元，分两年实施 [7][8] - 计划支持符合条件的中小微企业民间投资贷款，用于设备购买、技术改造、数智化改造、厂房扩建、店面装修、经营周转及消费领域场景拓展升级等 [8] 设备更新贷款财政贴息政策 - 优化实施设备更新贷款财政贴息政策，将政策实施至2026年12月31日 [9][10] - 中央财政对经营主体的设备更新项目相关固定资产贷款本金贴息1.5个百分点，贴息期限不超过2年 [10] - 将银行2026年起新发放的科技创新类贷款纳入中央财政贴息支持范围 [10] 中小微企业贷款贴息政策 - 实施中小微企业贷款贴息政策，对2026年1月1日起发放的符合条件的中小微民营企业固定资产贷款等给予贴息 [11][12] - 中央财政按照贷款本金给予年化1.5个百分点、期限不超过2年的贴息支持，单户贴息贷款规模上限5000万元 [12] - 政策实施期限暂定1年，同一笔贷款不得重复享受中央财政其他贴息政策 [12]

这次的扶持计划也对中小微企业的符合条件做出明确规定：未被列入经营异常名录或失信主体名单；提 供的产品或服务不属于国家禁止、限制或淘汰类；近三年未发生重大安全、质量、环境污染等事故以及 偷漏税等违法违规行为。 这种"正面清单+负面清单"管理模式，避免资金空转，确保资源流向实体经济最需要的环节。例如，对 餐饮住宿、健康养老等消费领域的支持，既响应"扩大内需"战略，又通过场景升级提升服务供给质量。 此外，《通知》在实施过程中还明确提出：适当提高分险比例，进一步降低担保费率，提高授信担保额 度，适当提高代偿上限，加大风险补偿力度。 在2025年陆续出台5000亿元新型政策性金融工具、中央财政新增5000亿元地方政府债务结存额度之后， 2026年再次迎来一项5000亿元计划。 1月19日，财政部、工业和信息化部、中国人民银行、金融监管总局四部门联合发布《关于实施民间投 资专项担保计划的通知》（以下简称《通知》）。 根据民间投资专项担保计划，通过国家融资担保基金专设担保计划5000亿元，分两年实施，引导银行新 增投放5000亿元中小微企业固定资产贷款。国家融资担保基金分险比例由20%提高至不超过40%，代偿 上限由4%提 ...