会议与政策背景 - 座谈会于12月6日在南通通州湾举行 主题为“十五五”推动江苏沿海地区高质量发展迈上新台阶 由南通大学江苏长江经济带研究院 盐城师范学院沿海发展智库 江苏省通州湾江海联动示范区管委会共同主办 [1] - 党的二十届四中全会提出“十五五”时期要坚持陆海统筹 提高经略海洋能力 推动海洋经济高质量发展 加快建设海洋强国 [1] - 来自政府职能部门及多所沿海地区高校和智库的40余名专家参会 从海洋科技创新 先进制造业集群 零碳园区建设 海洋经济发展规划等前沿视角进行解读 [1] 区域发展与公司动态 - 南通大学与江苏省通州湾江海联动开发示范区联合成立了江苏长江经济带研究院实践调研基地 旨在更好研究江苏海洋经济发展样本 [1] - 通州湾江海联动开发示范区是伴随国家大力发展海洋经济而诞生的新兴园区 受益于长江经济带发展 长三角一体化发展等多重国家战略交汇叠加 [1] - 通州湾示范区现已落户纳税企业超3200家 并集聚了12家央企和28家上市企业 [1]

国家战略与宏观趋势 - 国家将“陆海统筹”、“提高经略海洋能力”、“推动海洋经济高质量发展，建设海洋强国”列入未来五年发展部署的重要内容[1] - 在海洋强国战略推动下，中国海洋经济规模持续攀升，2024年海洋生产总值突破10.5万亿元，跨入“十万亿时代”[1] - 2025年前三季度海洋生产总值达到7.9万亿元，海洋经济增速连续快于国民经济整体水平，成为高质量发展的重要支撑[1] 港口物流与智慧升级 - 宁波北仑的梅山国际冷链项目是华东地区单体规模最大的冷链物流枢纽，其一体化管理平台使货物申报时间从20分钟缩短至2分钟[3][5] - 梅山冷链拥有58个恒温查验道口，每日可查验200个集装箱，保障全球生鲜高效进入中国市场[5] - 上海洋山港四期自动化码头使用155台无人导引车（AGV），智能码头操作系统（ITOS）将码头年吞吐能力从630万标准箱提升至700万，并正向800万标准箱冲刺[5][8] - 深圳辖区已实现集装箱港区液化天然气（LNG）加注业务全覆盖，智能排期系统根据潮汐、风况、船型实时优化航线[8] - 青岛港通过AI识别与优化算法，使卸船效率提升20%以上，并于2024年12月1日以昼夜51676吨作业量第四次刷新纸浆昼夜接卸世界纪录[10] 海洋装备与前沿科技 - 在2025中国海洋经济博览会上，展示了18万立方米容量的LNG运输船模型、绿色甲醇动力滚装船以及“海基二号”、“海葵一号”等深海装备模型[10][12] - 国内首艘专业南极磷虾捕捞加工船“深蓝”号自2022年10月启航，累计捕捞加工南极磷虾14.3万余吨，多次刷新国内单船记录[17][19] - 连云港的南极磷虾产业园建设实现了从海上捕捞、初步加工到陆上精深加工的全流程覆盖，预计全面投运后年产值将突破20亿元[19] 传统产业与新兴动能 - 2025年前三季度，中国海船完工量、手持订单量分别同比增长6.7%和25.7%[20] - 2025年前三季度，中国造船业新接订单量、造船完工量、手持订单量三大指标以修正总吨计分别占世界市场份额的63.5%、47.3%和58.6%[20] - 海上风电、海洋牧场、海水制氢等新兴产业快速扩容，其中海上风电新增并网容量同比增长42.1%[20] - 要素投入持续扩大，中国批准用海、用岛面积达26.2万公顷，相关投资达6419亿元[20] 生态修复与产业融合 - 辽宁丹东大鹿岛村拆除了占地700亩、曾收益上百万元的海参围堰，以修复海洋生态[12] - 生态修复后，大鹿岛村重启养殖，杂色蛤和黄蚬子养殖海域分别达到近5万亩和1.2万余亩，形成了旅游业、养殖业、捕捞业三大支柱产业[15] - 山东寿光利用智慧制卤平台和结晶模型，将制盐误差控制在±2%以内，并构建“海盐文化旅游带”，串联盐田、遗址、非遗与现代产业[15][17] - 寿光创新采用“板上发电、板下制盐”模式，在盐田上铺设光伏板，每年发电超7000万千瓦时，推动传统盐业向现代能源型产业转型[22] 民生保障与产业价值 - 宁波的冷链枢纽让三文鱼、牛肉等全球食材以低损耗、低成本进入中国市场，其自动化立体库也储存平价储备肉以保障供应[22] - 连云港港区使用AGV机器人和智能停车楼，该停车楼可容纳5200多台车辆，实现自动入库与调度[20] - 海洋经济的意义在于丰富家庭餐桌、提升城市运行效率、焕发传统行业生机，使海洋成为支撑中国式现代化的重要底色[24][25]

文章核心观点 - 国务院批复《长三角国土空间规划（2023—2035年）》，该规划是长三角地区空间发展的国家级指南和可持续发展蓝图，旨在通过推动区域一体化、优化空间格局、强化科创协同、有序布局产业转移及深化陆海统筹，将长三角建设成为具有竞争力的世界级城市群，并支撑其在中国式现代化中走在前列 [1] 空间格局与都市圈协同 - 规划优化以都市圈为引领的空间格局，支持上海发挥龙头带动作用，并加强上海大都市圈与苏锡常都市圈的空间融合，以及与南京、杭州、合肥、宁波都市圈的空间统筹 [2] - 规划构建了从核心区、重点区域到外围地区的三级推进逻辑，确保国土空间布局无空白，并清晰划分了城市群与各都市圈之间的层次关系，便于后续差异化规划与落实 [2][3] - 上海与苏锡常都市圈的融合提升了世界级城市群的影响力，两者需协同推进，其中上海与苏州的互融同城化水平较高，为融合提供了基础 [2] - 上海大都市圈与南京、杭州、合肥、宁波等都市圈在功能定位上各有侧重，分工协调，协同推进世界级城市群发展 [3] 科技创新与产业布局 - 规划强化科技创新和产业创新空间跨区域协同，重点保障长三角G60科创走廊、沿沪宁产业创新带、宁杭生态经济带等空间需求 [4] - 三条科创走廊在空间上形成以上海、南京、杭州为核心顶点的三角形支撑骨架，功能定位互补：G60科创走廊聚焦科技成果转化与产业链结合；沿沪宁产业创新带侧重重大应用技术开发与战略性新兴产业；宁杭生态经济带侧重于生态环境建设、绿色技术开发与区域均衡发展 [4][5] - 规划优化沿江、沿海地区传统产业用地布局，加强传统产业集群向苏北、皖北、安徽沿江等地区有序升级转移的空间保障 [5] - 产业转移并非低端产业简单迁移，而是基于承接地优势的精准承接，旨在与中心城市形成研发与生产的互补合作机制 [6] - 规划将产业转移提升至国家空间战略层面，为高能级城市“腾笼换鸟”发展前沿科技腾出空间，同时为承接地提供发展新动能，实现产业链合理配置 [7] - 规划通过刚性底线管控和生态跨区域协同，旨在杜绝产业转移带来的资源环境问题，强调产业转移是与承接地特色资源结合、考虑环境承载力的价值再创造过程 [7] 陆海统筹发展 - 规划优化陆海统筹、江海联动的空间格局，推进沿海地区港航功能、港产城等重要空间的协同布局，并合理有序利用深远海空间以释放海洋发展潜能 [8] - 规划将长江黄金水道与东海海域视为完整的联动空间系统进行整体设计，推动长江经济带与东海海域协同发展 [9] - 规划推动从近岸开发向深远海拓展，为探索海洋新能源、蓝色碳汇、远洋渔业等未来产业提供规划前瞻性和空间载体依据，海上光伏、风电、潮流能等新能源利用方式有望在深远海进一步开发 [9] - 规划推动从单一要素布局向港产城复合空间发展转型，将空间管控单元升级为功能复合、安全高效的空间综合体 [9] - 港产城一体化的关键在于打破行政边界，依托都市圈推进跨域一体化的规划、建设与管理，升级为港口都市圈模式，长三角具备向此模式发展的基础 [10]

犀丽湾生态修复项目 - 项目采用“生态保护修复+文旅产业”融合发展模式，依托中央财政并引入社会资本[2] - 累计建设抛石沙坝200米、整治滩面82.72公顷，在2.5千米岸线补沙约30万立方米，平均向海拓宽沙滩50米至80米[2] - 修复后沙滩平均波高衰减率达63.38%，绿化覆盖率超过80%，并带动2000多名当地群众就业[2] - 该案例于2024年6月作为唯一海岸线修复案例入选联合国全球海洋生态保护与修复优秀案例[2] 广西红树林保护与蓝碳发展 - 广西红树林总面积达1.08万公顷，居全国第二[3] - 2020年以来，全区累计营造红树林1100公顷、修复现有红树林3370公顷、治理互花米草约1400公顷[3] - 率先开展红树林树木价值核算研究并制定标准，支持红树林蓝碳生态农场关键技术突破[3] - 2023年9月，广西首单红树林蓝碳项目（孔雀湾项目）在北部湾产权交易所成功挂牌成交[3] 广西海洋生态保护整体成效与投资 - “十四五”期间，广西累计投资近40亿元，实施了10个海洋生态保护修复项目[4] - 这些项目整治岸线195公里，修复滨海湿地3280.9公顷[4] - 全区布设海洋生态预警监测站位286个，覆盖9类典型海洋生态系统，累计上报监测数据4.1万条[4] - 投资近10亿元建设海洋灾害综合防治体系，实现对全区沿海12海里实时观测，观测网络覆盖14280平方公里海域，填补了广西90%海域无观测能力的空白[4] 生态修复带来的生物多样性成果 - 在钦州市三娘湾、合浦儒艮国家级自然保护区观测到的中华白海豚合计超470头[4] - 在北海市涠洲岛海域识别布氏鲸数量超过70头[4] 行业标准与国际认可 - 发布全国首个地方标准《海岸带生态修复工程效果评估技术规程》[3] - 构建“一带一链多点”海洋生态安全格局[3] - 防城港市西湾红沙环海堤建设入选全球八大海岸带生态减灾协同增效案例[4] - 在首届联合国“海洋十年”海洋生态保护修复大赛中荣获6个奖项，钦州市海湾生态减灾案例入选自然资源部与IUCN联合发布的国际案例集[4]

国家战略与宏观背景 - 国家“十五五”规划建议提出加强海洋开发利用保护，坚持陆海统筹，推动海洋经济高质量发展，加快建设海洋强国 [1] - 2024年江苏省海洋生产总值首次突破万亿大关，达10046.2亿元，占全省地区生产总值比重达7.3% [1] - 江苏省海洋经济发展遵循“一产稳固、二产领跑、三产提质”的协同发展路径 [4] 连云港市海洋经济表现 - 2024年连云港市海洋生产总值约1200亿元，占地区生产总值比重保持在25%以上 [2] - 2024年连云港港口货物吞吐量达3.46亿吨，集装箱吞吐量669.07万标箱，同比分别增长7.65%和9.03% [2] - 连云港被定位为国际枢纽港，在江苏省“三纵三横三门户”海洋空间格局中具有重要地位 [2] 连云港港口集团发展战略 - 集团以国际枢纽港、综合物流港、产业集聚港、智慧绿色港、贸易服务港五大目标融入国家战略 [2] - 集团目标通过智能化运营技术应用，到2026年实现全流程自动化生产，并创建“近零碳码头”等绿色示范工程 [2] - 集团有信心推动全港吞吐量到2030年达到4.5亿吨，将连云港港打造成为服务国家战略的动力源 [4] 重点产业发展方向 - 专家建议连云港重点发展港口物流、海洋高端装备、蓝色能源三大主导产业 [2] - 在海洋工程装备领域，可重点发展海上风电安装维护平台、深海养殖工船、LNG配套装备等特色细分领域 [3] - 在海洋生物医药领域，应依托南极磷虾、海洋微生物等特色资源，发展高值化利用产业 [3] 科技创新与产业突破 - 2024年江苏海上风力发电量达328.0亿千瓦时，同比增长6.9%，累计装机容量达1183.3万千瓦，居全国前列 [3] - 南极磷虾船“深蓝号”实现江苏省远洋捕捞“从无到有”的突破 [3] - 全球首艘自航封闭式三文鱼养殖工船“苏海1号”成功交付，展现出深远海开发的巨大潜力 [3] 未来发展趋势 - 中国海洋经济在“十五五”时期将呈现产业体系向高端化、智能化发展，科技创新成为关键驱动力等四大趋势 [4] - 连云港下一步应打造高能级海洋产业集群，提升海洋科技创新能力，建设绿色安全高效的现代海洋港口体系 [4] - 向海图强正成为沿海地区高质量发展的鲜明底色，海洋经济将继续为中国经济发展注入蓝色动能 [5]

文章核心观点 - 防城港市通过海域权属改革、产业集群发展和生态保护，推动向海经济高质量发展，目标是建设成为北部湾畔的“蓝色明珠” [1][2][3] 海域权属改革与养殖业发展 - 茅岭镇美丽村养殖基地是防城区首个海域使用权证与养殖证“两证齐全”的村级基地，面积24.1公顷 [1] - 2024年12月“两证”办结是实现海域“三权分置”改革的关键突破，解决了海域权责模糊问题 [1] - 采用“党建+合作社+农户”模式，45户养殖户抱团发展，基地年产鲈鱼超60万公斤，年产值突破1500万元，带动村级集体经济增收13.75万元 [1] - 创新打氧真空包装技术使“茅岭鲈鱼”成功跻身高端市场 [1] 港口优势与对外贸易 - 防城港市是共建“一带一路”有机衔接的门户城市，坐拥西部第一大港，拥有万吨级以上泊位57个、20万吨级泊位5个和30万吨级航道 [2] - 正在推进30万吨、40万吨级码头建设，年吞吐量突破2亿吨 [2] - 外贸进出口总量稳居全区第二，进口增长30.3%，出口增长87.3%，增速均排全国外贸50强城市首位 [2] - 2024年东兴口岸出入境人员突破858万人次，增长54.6%，居全国沿边口岸首位 [2] 向海产业格局 - 产业形成“传统产业强基、新兴产业破局”格局，钢铁、有色金属、粮油加工等临港工业年产值超2000亿元 [2] - “4+5”的千百亿产业集群形成，广西钢铁集团、华昇生态铝项目成为西部陆海新通道产业引擎 [2] - “防城港大蚝”“防城港金鲳鱼”获国家地理标志产品认证，年产值超50亿元 [2] - 滨海旅游年接待游客超4000万人次，正从“观光型”向“体验型”升级 [2] 生态保护与绿色发展 - 推进“蓝碳”试点，探索红树林碳汇交易 [3] - 推动产业绿色转型，要求临港项目同步建设环保设施，推广循环经济模式 [3] - 发展“生态+旅游”，打造“白浪滩—怪石滩—西湾”的滨海生态旅游带 [3] 未来发展机遇 - 抓住RCEP生效、平陆运河建成的历史机遇，以港口为支点、以产业为核心、以生态为底色发展 [3] - 发展向海经济具备战略区位的天时之利、资源禀赋的地利之优、政策叠加的人和之势 [1]

行业战略目标 - 行业明确要求高质量发展海洋经济，锚定坚持陆海统筹、向海图强，加快发展深海科技和深海产业，再造一个“海上海南”的战略目标 [1] - 高质量发展海洋经济是服务海洋强国战略的政治任务、高标准建设海南自由贸易港的必然要求、发挥自由贸易港先手棋作用的战略选择、增进民生福祉的有力抓手 [1] - 行业处在全岛封关运作的关键时期，需深刻认识其重要意义，锚定目标不放松，抢抓机遇善作为 [2] 行业发展优势 - 行业拥有得天独厚的海洋资源，作为我国受权管辖海洋面积最大的省份，拥有广袤的海域且全国绝大部分深海在海南 [1][2] - 行业区位优势显著，是沟通太平洋、印度洋两大水系的海上交通要道，处在国内国际双循环的交汇点 [2] - 行业政策红利加速释放，全岛封关在即，“零关税、低税率”等系列政策提供支持 [2] - 国家重大科技项目、创新载体相继落户，三亚崖州湾科技城高新区吸引一大批顶尖科研机构和企业入驻，海洋旅游业态日渐丰富 [2] 行业发展路径 - 行业发展需坚持陆海统筹，在通盘考虑中实现资源要素的优化配置 [3] - 行业核心驱动力是科技创新和应用，要以科技创新和应用牵引“双轮”驱动发展深海产业，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链 [3] - 行业需突出优势，构筑发展高地，具体目标为打造深海科技创新策源地、现代海洋产业集聚地、海洋国际合作高地 [3] - 行业需守牢底线，坚持绿色发展，坚持生态立省不动摇，实施海洋生态保护与修复工程，规范治理海水养殖业 [4] 行业保障措施 - 行业发展系统性强、任务艰巨，需坚持“全省一盘棋”，打好政策组合拳 [4] - 行业需强化教育、科技、人才和要素保障，担当实干、拼搏进取 [4]

文章核心观点 - 浙江正通过科技创新和数字赋能探索高质量蓝色经济发展路径 为全国提供可复制样本 [1][4] - 其核心优势在于民营经济发达 技术与应用对接快速 以及雄厚的数字经济基础 [2][4] - 发展重点包括海洋新能源产业化 以及建设海洋大数据平台和人工智能应用 [5][9][11] 海洋经济发展目标与现状 - 浙江省目标到2030年实现海洋生产总值翻一番 [2] - 2024年全省海洋生产总值达到12012.4亿元 同比增长6.5% [2] - 2024年成立了全国首个省级海洋经济发展厅 [2] 海洋科技创新与产业化 - 浙江探索企业牵头的科技创新模式 高新技术企业和专精特新中小企业在海洋领域积极布局 [5] - LHD潮流能项目历经16年研发 已实现规模化应用 其"奋进号"机组并网发电量超600万千瓦时 [5][6] - 舟山计划建成国内最大潮流能发电站 并准备打造浙江海洋潮流能母港 [5][6] - 短板在于原始创新不足 全省仅有4家涉海全国重点实验室 海洋科研人员队伍规模较小 [7] 数字技术与海洋经济融合 - 浙江上线全国首个海洋领域可信数据空间 已汇聚167类 2000多个数据集 数据总量达1PB [9] - 该数据空间吸引了50多家数据单位入驻 将开发30余个面向典型应用场景的数据产品与服务 [9] - 海洋大数据增值中心的应用可将海洋预报分辨率从9000米缩小到5米 实现业务化米级预报 [10] - 浙江省印发全国首个《加快推动"人工智能+海洋"发展行动方案》 目标通过3年实践打造标志性应用场景 [11] 政府支持与产学研结合 - 2024年底出台《浙江省海洋科技创新能力提升行动计划（2025—2027年）》 聚焦7大领域攻关45个关键技术群 [7] - 积极引进科研院所 例如大连理工大学宁波研究院通过科技成果赋权孵化科技型企业 实现技术国产替代 [8] - 政府支持体现在为技术测试提供真实应用场景 如支持LHD团队在真实并网发电过程中测试新技术 [6]

区域协调发展总体布局 - 优化区域经济布局，促进区域协调发展，重点任务包括增强区域发展协调性和促进区域联动发展 [2] - 规划涵盖四大板块：推动西部大开发形成新格局、东北全面振兴取得新突破、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化，以促进东中西和南北方协调发展 [4] - 巩固提升三大动力源：京津冀、长三角、粤港澳大湾区的高质量发展动力源作用 [4] - 持续推进两条绿色发展带：长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展 [5] 区域协同发展机制 - 推进“硬联通”：跨区域跨流域大通道建设 [5] - 推进“软协同”：健全区域间规划统筹、产业协作、利益共享等机制 [5] 新型城镇化建设 - 科学有序推进农业转移人口市民化，分类推进以县城为重要载体的城镇化建设 [5] - 大力实施城市更新，扎实推进边境城镇建设，以促进投资和消费良性循环，蕴含巨大内需空间 [5] - “十五五”时期预计将建设改造地下管网超过70万公里，新增投资需求超过5万亿元 [5][6] 海洋经济发展 - 加强海洋科技创新、重点海域生态环境保护修复，强化深海极地考察支撑保障体系，坚定维护海洋权益和安全 [7] - 海洋经济总量已突破10万亿元，“十五五”时期将进一步推动海洋经济高质量发展，加快海洋强国建设 [8]

国家战略与政策导向 - “十五五”规划建议明确提出坚持陆海统筹，增强经略海洋能力，推动海洋经济高质量发展，加快建设海洋强国 [2] - 党中央围绕经略海洋作出一系列重要论述，涵盖海洋经济、海洋科技、海洋生态、海上丝绸之路建设以及海洋命运共同体构建等多个方面 [2] - 海洋经济被定位为培育经济发展新动能的重要战略领域，涵盖海洋生物资源开发、海水利用、海洋装备制造、海洋油气矿产、海洋交通运输、滨海旅游等多个产业 [2] 广东省海洋经济总体表现 - 2024年广东海洋生产总值突破2万亿元，成为全国首个跨越此门槛的省份，并连续30年领跑全国 [3] - 广东拥有全国第二的海域面积和第三的海岛数量，海洋资源禀赋突出 [3] - 2025年6月全省海洋经济工作会议明确提出将积极培育海洋新能源、海工装备等新兴和未来产业，打造现代海洋企业矩阵 [3] 海洋科技创新与产业成果 - 自2018年起，省级财政持续支持海洋电子信息等六大产业，累计实施创新项目315项，攻克关键技术281项 [4] - 科技创新成果中25项填补国内空白，20项达到国际领先水平，形成自主知识产权新产品与新装置215项，带动产业产值约252亿元 [4] - 已初步形成海工装备、海上风电等千亿级产业集群，涌现全球首台兆瓦级电解海水制氢装置、“梦想”号大洋钻探船等重大成果 [4][5] - 重大装备包括全球首艘远程遥控自主航行科考船“珠海云”、全球首个2000吨级自升自航式风电安装平台“白鹤滩”号等 [5] 海洋产业与空间布局 - 推动“海上粮仓”建设，投入使用“德海1号”万吨级深海养殖平台、“澎湖号”波浪能养殖旅游平台等深海养殖设施 [5] - 构建“六湾区一半岛”的海岸带产业空间格局，依托中小港口培育特色海洋产业集群，形成多层级、网络化海洋空间布局 [5] - 通过海铁联运、江海联运等多式联运模式，实现陆海资源贯通与区域协同，增强港口群对内陆腹地的辐射带动能力 [5] 区域协调发展与产业联动 - 粤东粤西沿海地市海洋经济迅猛发展，海上风电、绿色能源等产业成为“百千万工程”实施的重要引擎 [6] - 阳江、汕尾等地依托海上风能资源，在陆域布局风电装备产业园，配套建设专业化风电母港，实现海上资源开发与陆域产业联动 [6] - 湛江、茂名等地加快构建以绿色钢铁石化和清洁能源为核心的现代化临港产业体系，扩大现代化海洋牧场规模 [6]