活动概况 - 全球化智库（CCG）在北京举办第14期"名家对话午餐会"，主题为《中华人民共和国民营经济促进法》的制度价值与全球启示 [2] - 活动由CCG理事长王辉耀主持，特邀国家发改委宏观经济研究院院长黄汉权、中国人民大学应用经济学院院长魏楚发表演讲 [2] - 近40位中外政商学界精英参与，包括来自15国的外交官（含4国大使）、国际组织代表、跨国企业高管及媒体人士 [4][23] 民营经济促进法核心内容 - 该法于2025年4月30日通过，5月20日施行，是中国首部民营经济专门法律，确立民营经济法律地位并破除制度障碍 [5][11] - 法律涵盖公平竞争、创新支持、权益保护等关键领域，旨在优化营商环境、激发市场活力 [11][12] - 立法背景：民营经济贡献了60%以上GDP、70%以上技术创新、80%以上城镇就业，是国民经济重要支柱 [5] 专家观点 - 国家发改委黄汉权指出，该法具有里程碑意义，为经济高质量发展注入新动力 [11][12] - 人大魏楚认为法律体现多部门协同成果，展现中国特色企业制度探索，对全球治理具参考价值 [14] - CCG王辉耀强调立法向全球释放积极信号，将民营经济保障上升至国家层面 [9] 国际反响 - 欧盟、美国、尼泊尔等国外交官关注法律实施细节，包括民营企业保护措施及成效检验机制 [21] - 活动促成中外经济治理经验互鉴，搭建了合作机遇共寻的高端平台 [4][23] 参与企业 - 跨国企业代表来自宝马集团、宝洁、嘉吉投资、万润数字等，涵盖科技、消费、投资领域 [23] - 媒体机构包括路透社、彭博社、日本共同社等国际主流媒体 [23]

海事金融发展态势 - 海事金融是航运业与金融业深度融合的关键支撑，深刻影响区域经济增长和国际航运竞争力 [1] - 涵盖船舶融资、航运保险、贸易结算、港口金融等多元业态，需依托实体船舶港口并受国际规则和政策影响 [1] - 区域联动和制度创新是打破传统业务壁垒、加速航运与金融资源高效耦合的核心路径 [1] 天津东疆的创新实践 - 2024年东疆海事局联合曹妃甸海事局推出津冀自贸区跨域互通办理，解决地域限制问题 [2] - 2024年升级服务，新增船舶光船租赁登记、船舶变更登记等11项跨域办理业务 [2] - 航运企业可就近办理船舶国籍证书换发等业务，数小时完成申请，提升效率 [2] - 目标打造环渤海政务一体化服务新模式，实现"零距离"服务生态 [2] 海事金融的未来趋势 - 区域联动需结合金融产品创新、风险联防联控和产业生态共建，依赖市场主体协同与数字技术 [3] - 行业向"数据穿透+增信驱动+信息共享+内外协同"转型，数据要素成为效率跃升关键 [3] - 跨区域业务突破将加速资金回流，推动船舶融资租赁、抵押贷款等业务规模扩张与模式创新 [3]

行业发展趋势 - 光热发电产业在政策和技术驱动下进入规模化发展新阶段，行业需以科技创新为引领，推进管理、模式、制度创新以塑造竞争优势[1] - 光热发电技术具有调节支撑功能，可作为低碳电源调节风电光伏上网，对电网安全稳定运行具有重要意义[2] - 国家能源局2023年提出"十四五"期间全国光热发电每年新增开工规模达到300万千瓦左右[2] - 《中华人民共和国能源法》首次明确"积极发展光热发电"，标志着该技术在国家能源战略中地位得到认可[2] 市场规模与项目进展 - 截至2024年底我国建成光热发电累计装机容量838.2MW，全球占比提升至10.6%[3] - 截至2024年底在建和推进中的光热发电项目已超40个[3] - 预计2025年底我国光热发电总装机量将超过1.8GW[3] - 2016年首批20个示范项目装机规模达134.9万千瓦，开启商业化进程[2] 产业链与技术突破 - 我国光热发电设备国产化率达98%以上，技术处于国际并行或领先水平[4] - 2024年技术创新包括：大开口熔盐介质槽式集热器系统国产化替代、全球首座超临界二氧化碳光热发电机组投运、新一代高效低成本槽式集热器研发等[4] - 产业链覆盖超白玻璃、高温吸热及传储热材料、塔式定日镜等核心装备环节[4] 成本与经济效益 - 光热发电度电成本从首批示范项目的1.15元/千瓦时下降至0.55元/千瓦时，降幅0.6元[5] - 技术创新与规模化发展将继续推动度电成本下降[5] 发展挑战与创新方向 - 行业需通过科技创新破解成本困局，重点发展高效集热技术、长时储热技术等[6] - 管理创新需利用人工智能、数字孪生等技术实现智能化管理[6] - 模式创新需发展"光热+新能源"联合体，提供综合能源服务[6] - 制度创新需构建容量电价+调峰补偿组合机制等政策支持体系[6] - 行业需探索多元化市场参与模式和"沙戈荒"新能源大基地建设中的替代煤电项目模式[6]

深圳综合改革试点政策解读 政策核心定位 - 深圳被赋予建设国际科技创新中心的战略定位 重点围绕科技创新与产业发展进行制度性探索创新 [1][4] - 改革目标聚焦提升创新效率与发展新兴产业 提出更细致的制度性改革要求 尤其在产学研协同、新兴领域规则制定等方面 [1][3] 科技创新机制突破 - 强化企业作为科技创新主体和"出题人"角色 探索新型研发机构薪酬市场化管理制度 深化科研经费管理改革 [2] - 深圳医学科学院作为改革范例 采用不定编制、不定级别的社会化用人制度 已吸引丹扬院士等国际顶尖人才加入 [2] - 试点科研项目"经理人"制度 赋予其在团队组建、经费支配等方面更大权限 要求兼具技术、管理、市场三重能力 [2] 产业与人才发展路径 - 推动工程教育与产业深度融合 支持高校企业联合培养复合型工科人才 探索职业技能培训链与先进制造业集群衔接模式 [3] - 重点突破人工智能医疗设备准入、无人驾驶航空器管理制度、数据要素市场化配置三大领域 深圳在场景应用和标准制定方面具备先发优势 [3] 制度创新方向 - 遵循技术变革特征进行顶层设计 探索技术创新与制度创新协同发展的路径 目标形成可复制推广的经验 [4] - 改革突出多学科交叉融合特点 要求统筹推进育人方式、办学模式等教育体系改革 匹配新兴产业需求 [3]

深圳综合改革试点与科技创新 - 《意见》鼓励深圳在破解教育科技人才领域体制机制障碍、强化创新链产业链资金链人才链深度融合等方面继续探索 [1] - 新一轮改革试点目标更聚焦于创新，尤其在提升创新效率与发展新兴产业两大方面提出更细致的制度性改革要求 [1] - 深圳企业和产业在新一轮科技革命与产业变革中面临更多制度性与技术性问题，迫切需要解决产学研高效协同问题 [1] 企业科技创新主体地位 - 《意见》强调企业作为科技创新主体与"出题人"角色，因其处在技术与产业变革前线 [2] - 探索新型研发机构薪酬市场化管理制度与深化科研经费管理改革，以吸引全球顶尖人才 [2] - 深圳医学科学院实行社会化用人制度，已吸引丹扬、陆伟等国际顶尖学者加入 [2] 科研管理机制创新 - 提出科研项目"经理人"制度，赋予其在项目甄选、团队组建、经费支配等方面更大权限 [2] - 该制度要求经理人兼具科研技术素质与项目管理能力，需"懂技术、懂管理、懂市场" [2] 先进制造业与人才培养 - 深圳加快建设全球领先的先进制造业中心，需推动技术、教育与产业深度融合 [3] - 支持高校与企业联合培养高素质复合型工科人才，探索职业技能培训链与产业链衔接模式 [3] 新兴产业制度突破 - 赋予深圳探索人工智能辅助医疗设备准入、无人驾驶航空器飞行管理、数据要素市场化配置改革任务 [3] - 三大产业因缺乏机制与标准阻碍产业化，深圳在技术应用与场景创造方面具有先行优势 [3] 国际科技创新中心定位 - 《意见》突出深圳建设国际科技创新中心的战略定位，围绕科技创新与产业发展进行制度性探索 [4] - 遵循市场规律与技术变革特征，探索技术创新、制度创新与产业协同发展路径 [4]

北京"两区"建设成果 - 北京累计落地70余项全国突破性政策，80余项创新成果向全国复制推广 [1] - 实际使用外资661.8亿美元，占全国总量的8.4%，服务业实际使用外资占比超90% [1] - 外贸规模从2020年2.32万亿元增长至2024年3.61万亿元 [2] 制度创新 - 推出技术转让所得税优惠、高新技术企业认定"报备即批准"等首创政策 [1] - 设立全国首个股权投资和创业投资份额转让试点 [1] - 渣打证券成为全国首家新设外商独资券商，摩根士丹利期货成为首家新设外商独资期货公司 [1] 数据要素市场建设 - 设立全国首个数据基础制度先行区，发布首个自贸试验区数据出境负面清单 [1] - 北京国际大数据交易所累计备案交易金额近100亿元 [1] 京津冀协同发展 - 推出"一地创新、三地互认"政策共享清单 [1] - 实现京津冀六批230项自贸试验区政务服务事项"同事同标"、209项资质资格互信互认 [1] 自贸试验区发展 - 北京自贸试验区实际使用外资占比从不到10%提升至超20% [2] - 天竺综保区2023年进出口值突破千亿元，2024年零售包装药品、人用疫苗、罕见病药进口均居首位 [2] - 大兴机场综保区创新监管模式，货物运输时间由1小时缩短至10分钟，飞行模拟器等培训设备节省约13%税费成本 [2]

水稻新品种新技术中试研发平台 - 四川省水稻新品种新技术中试研发平台每年可为300个以上水稻品种和20项以上生产技术进行筛选、验证或改良等中试服务 [5][7] - 平台累计输出600多个中试水稻品种，30多个优秀品种 [6] - 采用精准条播、暗化育秧、轨道运输等技术，节约25%的用种量，每亩水稻可减少20元用种成本 [7] 智锂物联重卡换电装备智能制造基地 - 产品填补四川相关领域空白，市场占有率升至全国第二位 [5] - 2023年8月投产以来，今年销售收入预计是去年的3倍 [8] - 已更新10余个产品谱系，每个产品的生命周期最多7个月 [8] - 由欧阳明高院士工作站孵化落地，已在宜宾转化应用11项动力电池关键核心技术，孵化科创企业23家 [8] 丝丽雅集团有限公司莱赛尔产线 - 西部地区最大的莱赛尔制造基地，年产5万吨，较传统产线能耗降低15%，污染物排放减少90%以上 [9] - 正加快布局年产35万吨的莱赛尔产线，规模将跃升为全国第二位 [9] - 联合东华大学、宜宾学院等高校实现浆粕预处理环节无人化、智能化生产 [9] 博雅新材料科技有限公司 - 年产3.5万千克LYSO（硅酸钇镥闪烁晶体），国内市场占有率达82.2%，全球市场占有率达30.8% [9][10] - 获得多国LYSO专利的独家使用权，巩固了在LYSO商业应用领域的全球领先地位 [10] 高景太阳能科技有限公司 - 硅片出货量居全国前三位，研发工程师米家东牵头开展降耗提效，电耗已降低10% [11] - 米家东入选2024年度"宜宾英才计划"，将获得人才绿卡 [11] 眉山市新能源新材料融合创新中心 - 运行不到一年，已入驻15个项目 [5][12] - 眉山出台化工中试基地和中试项目管理办法，审批时间缩短至2个月 [12] - 年产50吨锂镁合金工程化示范生产线项目从科研到产业化仅用5个月时间 [12] 创新型企业增长 - 近三年，眉山市创新型企业年均增长51.2%，企业创新投入占全市R&D经费90%以上 [10]

全要素生产率与高质量发展 - 全要素生产率是衡量高质量发展的重要指标，反映了资源配置效率、技术水平和管理水平等综合要素对产出的贡献 [1][2] - 提高全要素生产率需通过技术创新、制度创新、全球化开放和人力资本积累四大路径，其中技术创新是核心动力 [4] - 我国经济已从要素驱动转向创新驱动，需通过发展新质生产力（如人工智能、高端制造）突破传统增长路径 [6][7] 新质生产力的发展现状与挑战 - 2024年Q1高技术制造业增加值同比增长9.7%，但占规模以上工业增加值比重仅16.3%，显示新兴产业规模仍需扩大 [8] - 人工智能、无人机等领域已进入全球第一梯队，但传统产业（如房地产）结构调整仍压制全要素生产率提升 [8] - 民营企业是创新主力，国家高新技术企业中民企占比超92%，"新三样"出口中民企贡献超50% [10] 推动新质生产力的关键措施 - 制度创新需打通生产要素流动堵点，扩大开放以加强国际技术合作，同时在高限制领域自主攻关 [9] - 地方政府应因地制宜发展新兴产业，避免盲目招商导致资源浪费（如新能源汽车行业） [10] - 金融体系需提供全周期服务（股权、债权、保险），支持科技型企业并提高监管包容性 [11] 国际经验与历史路径 - 全球仅10余个经济体成功跨越中等收入陷阱，核心在于通过原创性创新提升全要素生产率 [3] - 我国过去依靠劳动密集型产业和模仿式创新实现增长，现需转向自主创新以应对要素成本上升和外部环境变化 [5][6]

消费与企业经营协同机制 - 消费作为最终需求是经济增长的持久动力，企业作为供给主体是技术创新和产业升级的核心载体，两者良性互动可释放14亿人口消费潜力并倒逼企业提升供给质量[1] - 通过持续优化消费环境与企业经营的协同机制，形成"需求牵引供给、供给创造需求"的良性循环[1][6] 消费与产业协同成效 - 汽车以旧换新政策累计补贴申请量突破1000万份，其中2025年申请量达322.5万份（报废更新103.5万份，置换更新219万份）[2] - 1-4月全国网上零售额44110亿元同比增长11.5%，实物商品网上零售额37356亿元增长11.1%，占社零总额23.9%[2] - 电商平台通过算法驱动精准营销提升供需匹配效率，数字技术帮助企业构建柔性生产体系实现按需定制[2] 数字化转型与流通体系 - 智慧物流体系通过数字技术整合配送资源优化流通路径，降低企业运营成本并提升消费体验[3] - 数字化变革构建"需求感知-研发设计-柔性生产-精准交付"全链条协同机制，推动形成消费需求导向的供给体系[3] 制度创新路径 - 1-4月全国居民消费价格同比上涨0.1%，需从需求端、供给端、环境端、政策端全方位发力[4] - 推动数字技术与传统产业融合，发展智慧零售、体验消费等新业态，培育绿色消费、健康养老等新增长点[4] - 修订市场准入负面清单推动各类主体平等进入，探索产业链供地、混合所有制改革等创新模式[4] 金融支持体系 - 针对中小企业融资难问题，发展"知识产权质押""供应链金融"等融资模式，建立政府性融资担保体系[5] - 优化资本配置结构，加大对先进制造业、战略性新兴产业的中长期融资支持，探索投贷联动、股债结合等工具[5] 收入分配改革 - 2024年居民人均可支配收入基尼系数为0.465，需扩大中等收入群体规模以促进消费市场扩容[6] - 初次分配建立劳动报酬与劳动生产率联动增长机制，再分配强化税收调节功能，社会保障体系推进养老保险全国统筹[6]

南沙自贸片区10年建设成果 - 南沙自贸片区10年来累计形成45项全国复制推广、136项全省复制推广的制度创新成果 [1][5] - 南沙港区集装箱吞吐量从1098万标箱增长至2049万标箱，年均增速约100万标箱，2024年首次突破2000万标箱 [3] - 南沙港区已建成20个集装箱专用泊位，成为全国最大内贸集装箱枢纽港和外贸集装箱干线港 [3] - 南沙港铁路于2021年开通，打通海铁联运"最后一公里" [3] 制度创新与营商环境优化 - 国内率先试点商事登记确认制，首创"微警认证"平台和"无证明自贸区"，减免证明材料超5万份 [4] - 首创跨境电商出口退货"一站式"监管新模式，每年可降低企业综合物流成本约5000万元 [4] - 构建"N+4+2"粤港澳司法规则衔接机制，打造"港澳+国际"税费对接平台，带动港澳居民享受个税优惠1.2亿元 [7] - 建立湾区医疗体系，累计为大湾区居民提供医疗服务11000余人次 [7] 科技创新与场景应用 - 2018年小马智行在南沙部署全国首支常态化测试自动驾驶车队 [6] - 2022年南沙成为广州首个智能网联汽车混行试点区，2024年打造国内首例全空间无人体系示范场景 [6] - 场景开放推动技术研发迭代，为科技型企业提供关键支持 [6] 粤港澳融合与法律服务创新 - 全国首家粤港澳三地联营律师事务所金桥司徒邝律所成立，提供"一站式"跨法域服务 [7][8] - 联营律所业务从初期公证、婚姻继承咨询扩展到跨境商业纠纷、资本市场等专业领域 [8] - 律所参与立法咨询，香港和澳门律师提出的两条修订意见被全国人大采纳 [9] 未来发展路径 - 对标国际高标准经贸规则，重点发展数字贸易和绿色贸易 [10][12] - 构建国际数据流通枢纽，全面对接DEPA规则，打造亚太数字贸易枢纽 [12] - 建立碳金融体系，引领绿色供应链标准，抢占国际绿色贸易定价权 [12] - 发展跨境电商、融资租赁等新业态，提升离岸贸易能级 [12] - 定位为国内国际双循环枢纽和高质量发展引擎 [11]