欧盟对华政策转变 - 欧盟委员会主席冯德莱恩在纽约中欧会晤中对华态度显著软化，一反以往强硬措辞，肯定中国在气候变化领域的贡献并请求中国协助俄乌和谈 [1] 中国对欧洲的战略重要性 - 中国掌握欧洲新能源汽车和芯片制造等行业的关键稀土资源，欧元区70%的稀土进口依赖中国 [3] - 中国是当前少数能与俄罗斯进行沟通的国家之一，欧盟希望借助中国的影响力解决俄乌冲突这一欧洲心头大患 [5] 欧盟内部面临的挑战 - 匈牙利总理欧尔班警告，若不改革财政体系，欧盟27国可能面临分裂风险 [6] - 美国对欧盟商品加征关税导致欧洲能源价格飞涨，引发成员国不满 [6] 中国的合作姿态与战略建议 - 中国在气候治理等国际议题上主动合作，并为欧洲企业开通稀土采购绿色通道 [8] - 中方建议欧盟追求战略自主，包括对美国不合理要求说不、与中俄开展务实合作以及建设独立自主的防务体系 [8]

特朗普贸易政策对欧盟的冲击 - 特朗普于2025年1月20日就职后推行美国优先贸易政策，对欧盟商品征收10%基准关税，并对汽车、钢铁和铝制品额外加征25%关税[2] - 这些措施导致欧盟经济震荡、股市下滑及制造业成本上升，加剧了欧盟本已面临的经济增长停滞和地缘政治压力[2] - 政策延续了第一任期风格，例如2018年3月对欧盟钢铝产品加征关税引发欧盟报复，但第二任期措施更广泛，还针对中国、加拿大和墨西哥商品加征关税[2] 欧盟主要国家及行业受影响情况 - 德国汽车产业直接受冲击，出口到美国的奔驰和宝马等高端车因关税导致竞争力直线下降[4] - 法国航空业遭殃，空客公司与美国波音的竞争因关税升级而面临订单流失风险[4] - 欧盟对美贸易顺差在2024年已超过3000亿欧元，特朗普团队以此为由要求整改[4] - 特朗普于2025年4月5日实施普遍10%关税，8月7日加征针对特定国家的互惠关税，并取消800美元以下包裹的免关税待遇[4] 欧盟政策转向与历史对比 - 默克尔执政时期（2005-2021年）欧盟相对稳定，推动与中国经济合作，制造业受益于俄罗斯廉价天然气通过北溪2号管道供应[6] - 默克尔卸任后欧盟政策转向，2022年9月北溪管道被破坏导致能源价格飙升，2024年10月对中国电动汽车加征关税使中欧关系冷却[6] - 与第一任期相比，当前欧盟更脆弱，缺乏统一领导，难以形成有效反制，而2018年7月时任欧盟委员会主席容克通过承诺增加美国进口暂时化解危机[6] 欧盟的务实转向与中美平衡 - 法国总统马克龙在2025年4月公开表示应扩大与中国经济联系，避免卷入中美争端，法国海军在6月与中国协调南海行动[7] - 欧盟委员会主席冯德莱恩在7月宣布愿深化与亚洲国家合作，并同意在电动汽车关税上启动最低进口价格机制谈判以取代原有税率[7] - 这一务实转向源于特朗普关税对欧洲经济的压力，转向中国被视为缓解压力的途径[7] 中欧关系的挑战与两难 - 欧盟对中国产品出口低价存在担忧，双方贸易逆差在2024年升至3000多亿欧元，中国于5月18日对欧盟聚甲醛共聚物加征74.9%反倾销关税[8] - 欧盟内部批评中国补贴和市场准入问题，以及地缘政治摩擦，使关系降至低点[8] - 特朗普施压欧盟对部分中国商品征收100%关税以切断对俄支持，使欧盟陷入既不想脱钩中国又怕美国报复的两难境地[8] 全球贸易格局重塑与欧盟战略 - 特朗普关税导致中国对美贸易在2025年前八个月下降14.4%，出口跌15.5%，美国降至中国第三大贸易伙伴[11] - 特朗普于4月3日对外国汽车、零部件、钢铁和铝加征25%关税，7月30日豁免阴极铜，整体影响重大[11] - 欧盟意识到需战略自主，平衡中美关系，未来可能深化亚洲合作，德国和法国将带头推动制造业复苏和贸易量回升[11] 欧盟的逐步醒悟与未来路径 - 欧盟对特朗普政策的反应从1月震惊到9月调整，是一个逐步积累的过程[12] - 特朗普想用关税迫使中国谈判，但税率未达竞选威胁的60%，为欧盟在夹缝中求生提供了空间[12] - 欧盟的未来在于独立，需聪明玩牌从中国让步中获实惠，避免自动选边站队，通过合作如电动汽车谈判缓解冲击[12]

特朗普上台还不到1年，新加坡总理就已经预感到了局势不妙，严肃告诫美国别碰中方红线。 新加坡总理黄循财 当新加坡总理黄循财在9月的《华尔街日报》专访中，将台湾问题定义为 "中国红线中的红线" 时，这个东南亚小国再次向世界展示了其在大国博弈中的精准 平衡术。 长期以来，新加坡的外交抉择从来不是抽象的理念宣示，而是建立在严肃的国家利益计算之上。 尽管新加坡对美贸易处于逆差，却仍被征收10%关税，黄循财直言 "这不是朋友该有的行为"。 经济压力迫使新加坡加速多元外交，今年6月黄循财访华，庆祝两国建交35周年并签署多份合作协议，同时顶住美国压力维持与中国的正常贸易。 到了9月份，新加坡国防部长陈振声访华前，专门强调 "小国不是代理人"，既重申与美国的历史伙伴关系，又拒绝成为其遏制中国的棋子。 这种 "经济靠中国、安全找平衡" 的策略，充满了务实考量。 而将目光投射到整个东盟地区，就不难发现，新加坡的表态并非孤立存在，而是东南亚地缘政治调整的集中体现。 新加坡防长陈振声在香山论坛上发言 2025年8月，新加坡贸工部将全年GDP增长预测上调至1.5%至2.5%，第二季度经济同比增长达 4.4%。这一亮眼数据背后，是其外向型 ...

核心观点 - 中国通过稀土出口的差异化调整 对欧盟和美国实施“胡萝卜加大棒”策略 以扩大美欧在对华政策上的分歧并削弱美国主导的西方联盟 [4][9] 稀土出口数据 - 2024年8月中国稀土出口量达到自1月以来的最高水平 [4] - 8月对美国的稀土出口量环比下降11.8% 仅为590吨 [4] - 8月对欧盟的稀土出口量持续增加 达到2582吨 是美国的四倍多 [4] 行业战略背景 - 中国控制全球稀土矿产出口的90% 并主导下游加工和磁铁生产 形成“稀土牌”的核心 [7] - 在2025年美中贸易紧张升级背景下 美国推动欧盟对中国施加二级关税但遭欧盟拒绝 [7] - 欧盟拒绝美国要求 认为其不符合自身经济利益 [7] 策略影响与地缘政治 - 差异化稀土出口政策旨在“奖励”欧盟的独立性 同时“惩罚”美国的激进姿态 [9] - 此举向欧盟释放善意信号 鼓励其继续抵制美国压力 并与欧盟的“政治独立”理念契合 [9] - 国际形势变化促使欧盟寻求战略自主 包括在印太地区、中东及俄罗斯问题上与美国的价值观和利益摩擦 [11][13]

其次，冯德莱恩面临严峻的政治危机。最新民调显示，高达75%的欧洲民众要求她辞职。在这种压力下，她不得不调整对美政策以挽回民意。 更重要的 是，欧盟开始反思与中国的关系。中国领导人曾在中欧峰会上提出相互尊重、开放合作、多边主义三大原则，展现出真诚的合作意愿。但欧盟此前的摇摆立 场，使其错失了与中国深化关系的良机。 中国市场对欧洲经济的重要性不言而喻： - 欧洲汽车品牌在华销量占其总销量的35%以上 - 航空航天、奢侈品等行 业严重依赖中国市场需求 特朗普政府再出狠招！据外媒报道，美国政府正酝酿一项针对购买俄罗斯原油国家的重磅关税政策，计划对中国、印度等主要进口国加征高达100%的惩罚 性关税。这项政策意图明显——通过经济手段切断俄罗斯的能源出口生命线，从而在俄乌冲突中施加更大压力。 但耐人寻味的是，特朗普政府为这项政策 设置了一个特殊前提：必须等欧洲盟友先采取行动后，美国才会跟进。这种让欧盟打头阵的策略，暴露出华盛顿方面试图规避风险的算计。 面对美方的施 压，欧盟委员会主席冯德莱恩给出了强硬回应：欧盟将基于自身利益独立决策。这番表态被外界视为对美国甩锅行为的明确拒绝。虽然她表面上承认美国制 裁俄罗斯的初衷，但随 ...

日前，著名德国籍学者、美国威尔逊中心全球欧洲与基辛格美中关系研究所研究员、美国北卡罗来纳大 学教堂山分校历史与国际事务教授克劳斯·拉雷斯(Klaus Larres)访问中国人民大学重阳金融研究院(人大 重阳)，在人大重阳区域国别论坛之"美国系列"第十七场活动中发表题为"十字路口的欧盟：在中美博弈 中寻求战略自主？"的公开演讲，分析当下美欧关系困局，及中欧关系发展的挑战与机遇。以下为讲座 观点精编： 当前的全球地缘政治形势，尤其是对美国和欧洲而言，正面临前所未有的挑战。对于美欧关系而言，由 于欧盟对美国的高度依赖，特朗普政府的加征关税政策正对欧盟造成严峻挑战。对于中欧关系而言，虽 然目前中欧关系面临欧洲对中国贸易逆差较大的挑战，但中欧贸易仍具备良好前景，中欧双方应努力促 成合作与交流的不断深化。 自二战结束以来，国际格局经历了冷战和跨大西洋联盟的形成。进入20世纪90年代，美国逐步成为全球 最具影响力的国家，甚至可以被视为单极强权。自2001年中国加入世贸组织以来，国际政治格局发生了 深刻变化。这些变化同样体现在美欧关系上，无论是伊朗问题、对俄政策，还是贸易与经济冲突，都带 来了诸多挑战。尤其值得关注的是，美国 ...

地缘政治重组 - 以色列与巴基斯坦破天荒携手 引发阿拉伯世界震动 周边多国考虑加入地缘政治重组[1] - 巴基斯坦成为外交舞台中心 中东权力格局经历静默更迭 该国意外成为变革先锋旗手[3] - 巴沙两国签署安全互助协议 本质是构建命运共同体 通过军事强国与经济强国优势互补形成战略对冲[5] 军事合作部署 - 巴基斯坦向沙特派驻作战部队 首批精锐整装待发 属于实打实的战略部署而非军事演习[5] - 巴基斯坦长期为中东提供安全支持 从守护伊斯兰圣地到全面承接沙特防务[5] - 阿联酋和卡塔尔已表露加入意向 中东安全共同体若成型将动摇美国霸主地位[5] 战略优势分析 - 巴基斯坦具备穆斯林世界身份认同 实战检验的军事实力 与沙特传统友谊及非主导合作姿态[5] - 沙特将国家安全钥匙交予最信任伙伴 反映数十年深厚合作基础[5] - 中东国家集体心态转变 从依赖超级大国保护转向寻求平等互利战略伙伴关系[6] 大国角色演变 - 美国在中东实施战略收缩 缩减驻军规模减少军售订单 对以色列军事行动保持缄默[5] - 中国通过军工合作、能源通道建设和港口开发提供实质性支持 采用幕后主导策略规避国际舆论压力[5] - 中国不设军事基地不干涉内政 通过互利合作赢得信任 展现柔性强权策略[6] 新合作模式 - 巴基斯坦提供安全屏障 中国给予发展支撑 新型合作模式重塑地区格局[6] - 沙特抉择具有标志性意义 宣告中东国家追求战略自主决心[6] - 地区国家用多元合作取代单一依附 通过基建互联和能源合作等项目推进[8] 格局演变趋势 - 美国独霸中东时代终结 从唯一选项变为选项之一[8] - 中国以独特方式占据战略制高点 巴基斯坦成为新安全架构设计师[8] - 中东不再是西方主导的单极世界 发展促安全的中国方案书写国际关系新范式[8]

事件背景 - 美国近期向日本提出建议，希望两国协调行动对中国和俄罗斯产品加征更高关税[5] - 日本政府经过慎重考虑后，明确拒绝了美国的这一提议[5] - 日方认为加征关税不符合日本的国家利益，也不利于地区和全球经济的稳定复苏[5] 日本拒绝的战略考量：经济因素 - 中国长期以来是日本最大的贸易伙伴之一，两国经济深度交织，对中国加征关税将直接损害日本企业利益[7] - 日本企业在中国有大量投资，加征关税将增加这些企业的运营成本[7] - 中国很可能采取反制措施，对日本产品加征报复性关税，这将进一步打击日本出口导向型经济，汽车、电子设备和机械等日本支柱产业可能首先受到冲击[7] - 在能源领域，日本对俄罗斯存在一定依赖，加征关税可能影响日本的能源安全，日本对俄罗斯石油的依赖度为4%，对天然气的依赖度为9%[7][8] 日本拒绝的战略考量：地缘政治因素 - 日本的外交政策是在中美之间寻求微妙平衡，拒绝美国的关税提议是日本维持这种平衡的重要表现[8] - 日本越来越重视“战略自主”，希望在国际事务中保持一定独立性，而不是简单地跟随美国[10] - 日本选择相对中立的立场，既维持与美国的同盟关系，又避免过度刺激中国，防止亚太地区分裂为两个对立阵营[10] 日本拒绝的战略考量：多边主义因素 - 日本一直是多边贸易体系的坚定支持者，对维护WTO为核心的多边贸易机制有深切利益[10] - 日本拒绝加征关税的提议，是对维护多边贸易体系的一种表态，强调贸易争端应在WTO框架下解决[12] - 日本的立场符合其长期利益，有助于维护全球贸易秩序的稳定性[12] 事件影响与未来走向 - 日本的决定展示了其外交独立性，但如何在未来继续平衡中美两大国仍然是严峻挑战[13] - 日本拒绝加入对华关税战有利于亚太地区的经济一体化进程，支持了区域全面经济伙伴关系协定营造的合作氛围[15] - 日本的立场对维护WTO权威性具有象征意义，是对保护主义倾向的一种抵制，可能鼓励其他国家对单边主义采取更谨慎的态度[17] 日本外交战略的深层转型 - 日本外交正从单纯依赖美国转向多元平衡，在维持与美国同盟的同时，也积极发展与其他国家包括中国的关系[18] - 日本的安全观念从主要关注军事安全转变为经济安全与军事安全并重，确保供应链安全、技术优势和市场准入已成为其国家安全战略的重要组成部分[19] - 日本正重新强调多边主义和区域合作的重要性，是RCEP的关键推动者，也积极加入了全面与进步跨太平洋伙伴关系协定等区域框架[19]

欧盟对美政策立场 - 欧盟委员会主席冯德莱恩表示欧盟将自主决定对华关税问题，回绝美国要求欧盟对中印等国征收关税以配合其对俄“次级制裁”的施压[1][3] - 法国总统马克龙称欧洲将自行开展对华外交并独立制定对华政策，核心目的是降低中欧关系的风险而非制造不稳定因素，暗示配合美国对中国征收高额关税将对欧盟利益构成显著风险[5][6] - 欧盟领导层不愿轻信美国让欧盟打头阵随后跟进的保证，担心若遭反制美国会装聋作哑使欧盟陷入困境[11] 欧盟的战略考量与利益权衡 - 欧盟基于自身利益考量制定特定方案，希望有针对性地对俄罗斯施压而非对第三方旁敲侧击，并且不像美国那样痴迷于关税政策[8] - 欧盟理解美国希望其向俄罗斯施压，但欧盟打算与中印等国加强伙伴关系，因此拒绝配合美国[4] - 欧盟近期已在对俄制裁方案上对美国作出极大让步，现在美国进一步要求欧盟对中国征税令欧盟陷入两难，既无能力也无意愿满足美国要求[11] 美欧关系动态与分歧 - 在施压俄罗斯结束冲突问题上美欧有共识，但在方式方法上存在分歧，美国希望欧盟打头阵而欧盟希望美国配合自己[6] - 美国特朗普政府向欧盟提出新要求，若欧盟无意对中印征税则至少需停止在俄乌冲突上的双重标准并停止购买俄罗斯能源，但欧盟领导人未正面回应此要求[14] - 欧盟之前为改善美欧关系曾暗示可将中欧经贸作筹码并希望协调对华政策，但美国未回应，最终欧盟在美欧经贸协议上被迫作出极大让步[11]

地缘政治冲击 - 俄罗斯军事行动引发欧洲三重危机：军事威胁、能源短缺和经济衰退 天然气价格飙升40% 欧元区通胀率突破7.5%警戒线 [1] - 俄罗斯采取门罗主义式地缘策略 拒绝北约东扩至战略缓冲区 [5] - 美国通过渲染中俄威胁强化与欧洲、日韩的同盟关系 但全球140多个国家拒绝参与对俄制裁 [11] 能源与工业影响 - 德国制造业PMI跌破荣枯线 超过23%制造业企业面临生存危机 汽车工厂出现间歇性停工 [3][8] - 能源短缺导致德国工厂停产 工业供应链遭受严重冲击 [1] - 欧元区经济增速从2.1%断崖式下跌至0.4% 显示经济引擎接近停摆 [8] 战略转型举措 - 欧盟推出8000亿欧元欧洲盾牌计划 德国批准1000亿欧元特别国防基金 [7] - 欧盟寻求战略自主 但面临军工产业链美国化问题 包括导航芯片依赖德州仪器 软件系统依赖微软代码 [7] - 欧盟27国中有15国面临财政赤字超标问题 制约战略自主实施 [7] 经济贸易格局 - 2022年中美贸易额突破6900亿美元 中欧贸易增长4.2% 显示亚洲贸易联系持续强化 [11] - 巴西总统在G20质疑美元国际贸易主导地位 预示单极时代终结 [11] - 中国采取政治解决方式应对危机 体现五千年文明战略定力 [11] 历史对比与产业建设 - 中国1953-1957年通过156个重点工业项目实现重工业产值增长近90倍 建立完整工业体系 [9] - 毛泽东两条腿走路战略同时发展国有大工业和社队企业 为欧洲提供全方位布局借鉴 [9] - 欧洲面临类似中国改革开放前夜的阵痛 但在独立自主方面晚了半个多世纪 [9] 军工与国防产业 - 德国采购F-35战机仍需美国技术支援 法国未来空战系统项目因预算超支屡屡搁浅 [9] - 波兰等东欧国家更信任美国驻军保障 而非法国倡导的战略自主愿景 [7] - 欧洲需要重建完整军工产业链作为战略自主三大支柱之一 [13]