全国碳市场总体运行与规模 - 截至2025年底，全国碳市场配额累计成交量达8.65亿吨，累计成交额达576.63亿元，市场平稳有序运行，活力稳步提升[1] - 2025年，全国碳市场纳入配额管理的重点排放单位共计3378家，覆盖发电、钢铁、水泥、铝冶炼等行业[2] - 全国碳排放权注册登记结算系统位于湖北，管理约3700家重点排放企业账户，覆盖碳配额约80亿吨，占全国温室气体排放总量60%以上[3] 2025年市场交易表现 - 2025年全年配额成交量2.35亿吨，同比增长约24%，成交额146.3亿元，交易规模持续扩大[2] - 2025年全年交易均价为62.36元/吨，年底收盘价为74.63元/吨[2] - 2025年市场组织了8场单向竞价，以满足多样化交易需求[2] 政策制度与顶层设计发展 - 全国碳市场顶层设计进一步完善，多层级政策制度体系初步形成[1] - 2025年8月，《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》发布，成为中央层面推进碳市场建设的系统性行动纲领[4] - 中国在2025年9月联合国气候变化峰会上发布新一轮国家自主贡献目标，提出到2035年全经济范围温室气体净排放量在峰值基础上下降7%至10%[4] 市场建设方向与专家建议 - 下一步将继续扩大碳市场行业覆盖范围和交易主体，丰富交易品种与交易方式，加快建设更加有效、更有活力、更具国际影响力的碳市场[1] - 专家建议制定“十五五”全国碳排放总量净零增长的预期目标，建立“碳市场+地区分解+国家灵活储备”的总量控制制度[4] - 需建立健全与国家碳减排目标相一致的分行业配额分配方案，建立系统完整的自愿核证减排项目方法学体系[5] 地方试点与创新实践 - 作为国内首批试点，上海碳市场已纳入化工、建筑等28个行业超400家企业及1800余家投资机构，在全国最早纳入航空业、唯一纳入水运业[2] - 截至2025年12月12日，上海已连续4年提前完成全国碳排放权交易市场年度履约清缴工作[2] - 湖北率先推出“电—碳—金融”协同机制，建成碳普惠和碳足迹公共服务平台，推动小微企业与公众低碳行为“可交易、能变现”[3] 国际合作与全球影响 - 2025年9月，北京绿色交易所与新加坡元宇宙绿色交易所技术公司签署合作谅解备忘录，为跨境碳信用技术对接与市场互联奠定基础[6] - 中国正在开展跨境碳交易相关研究，建立跨境碳交易管理制度，探索实施路径，并推动碳市场技术、标准的国际互认[7] - 国际社会广泛认可中国碳市场，欧盟委员会及国际碳行动伙伴组织认为中国在构建高效碳排放交易体系方面处于领先地位，为全球提供了宝贵经验和可借鉴的样板[7]

文章核心观点 - 全国碳市场已实现平稳有序运行，市场活力稳步提升，成为推进碳达峰碳中和的有力举措和中国碳定价的主要方式，未来将继续扩大覆盖范围、丰富交易品种与方式，加快建设更有效、更有活力、更具国际影响力的碳市场 [1][2][4] - 中国碳市场的建设成效获得国际广泛认可，被视为全球碳减排的重要参考样板，相关部门正积极推动市场标准国际互认与跨境碳交易合作，以在全球气候治理中发挥引领作用 [6][7] 市场运行与规模 - 截至2025年12月31日，全国碳市场配额累计成交量8.65亿吨，累计成交额576.63亿元 [1] - 2025年，纳入全国碳市场配额管理的重点排放单位共计3378家，全年配额成交量2.35亿吨，同比增长约24%，成交额146.3亿元 [2] - 2025年，全国碳市场交易均价为62.36元/吨，年底收盘价为74.63元/吨，市场组织了8场单向竞价以满足多样化交易需求 [2] - 湖北承担全国碳排放注册登记结算系统，管理3700家重点排放企业账户，覆盖碳配额约80亿吨，占全国温室气体排放总量60%以上 [3] 行业覆盖与试点进展 - 2025年，全国碳市场纳入配额管理的重点排放单位覆盖发电、钢铁、水泥、铝冶炼等行业 [2] - 作为国内首批试点，上海碳市场已纳入化工、建筑等28个行业超400家企业及1800余家投资机构，在全国最早纳入航空业、唯一纳入水运业 [2] - 截至2025年12月12日，上海已连续4年提前完成全国碳排放权交易市场年度履约清缴工作 [2] 政策与制度发展 - 2025年9月，中国发布新一轮国家自主贡献目标，明确提出到2035年，全经济范围的温室气体净排放量将在峰值基础上下降7%至10% [4] - 2025年8月，《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》发布，标志着全国碳市场进入全面深化、加速推进的阶段 [4] - 专家建议制定“十五五”全国碳排放总量净零增长的预期目标，建立“碳市场+地区分解+国家灵活储备”的总量控制制度 [4] - 未来将建立健全与国家碳减排目标相一致的分行业配额分配方案，建立系统完整的自愿核证减排项目方法学体系 [5] 机制创新与平台建设 - 湖北率先推出“电—碳—金融”协同机制，建成碳普惠和碳足迹公共服务平台，推动小微企业与公众低碳行为“可交易、能变现” [3] 国际合作与认可 - 在2025年9月举行的中国碳市场大会期间，北京绿色交易所与新加坡元宇宙绿色交易所技术公司签署合作谅解备忘录，为跨境碳信用技术对接与市场互联奠定基础 [6] - 欧盟委员会气候行动总司总司长表示，中国在构建高效碳排放交易体系方面处于领先地位，为全球碳市场建设提供了宝贵经验 [7] - 国际碳行动伙伴组织秘书长认为，中国碳市场有效降低电力生产碳强度，并将碳市场扩展到新行业，为其他新兴经济体提供了可借鉴的经验 [7] - 生态环境部正在开展跨境碳交易相关研究，建立跨境碳交易管理制度，探索实施路径，并推动我国碳市场技术、标准的国际互认 [7]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 2025年全国碳市场平稳有序运行，交易规模持续扩大，推动全社会低成本减排功能显现；2026年1月第1周全国碳市场价格有上涨，成交量和成交额有具体数据；同时介绍相关行情要闻[4][5][6] 根据相关目录分别进行总结 一、碳市场周度概况 - 截至2025年12月31日，全国碳市场配额累计成交量8.65亿吨，累计成交额576.63亿元；2025年纳入管理的重点排放单位3378家，各行业数量有别；全年配额成交量2.35亿吨，同比增长约24%，成交额146.3亿元 [4] - 2026年1月第1周，全国碳市场综合价格最高价83.00元/吨，最低价72.50元/吨，收盘价75.96元/吨，较上周涨1.78%；挂牌协议交易成交量535037吨，成交额4128.16万元；大宗协议交易成交量4153031吨，成交额31073.02万元；无单向竞价；总成交量4688068吨，总成交额35201.19元 [5] 二、行情要闻 - 《四川省发电、水泥、钢铁、铝冶炼行业碳市场能力提升实施方案》明确工作目标，到2027年提升温室气体排放数据质量等相关能力，保持碳排放配额履约率高水平 [6] - 1月7日市场监管总局约谈光伏主要生产企业和光伏协会，要求不得约定产能及销售价格等，并需在1月20日前提交书面整改措施 [6] - 陕西省生态环境厅宣布已全面完成全国碳排放权交易市场第四个履约周期相关工作，提升了重点排放企业履约能力与低碳转型积极性 [6][7]

2026年1月9日全国碳市场交易数据 - 当日全国碳市场综合价格行情为开盘价78.00元/吨，最高价78.00元/吨，最低价72.50元/吨，收盘价75.96元/吨，收盘价较前一日下跌3.37% [1][3] - 当日挂牌协议交易成交量147,410吨，成交额11,059,230.00元；大宗协议交易成交量300,000吨，成交额22,000,000.00元；无单向竞价交易 [1] - 当日全国碳排放配额总成交量447,410吨，总成交额33,059,230.00元 [1] 2026年年初至今及历史累计交易情况 - 2026年1月1日至1月9日，全国碳市场碳排放配额累计成交量4,688,068吨，累计成交额352,011,881.50元 [1] - 截至2026年1月9日，全国碳市场碳排放配额累计成交量869,554,588吨，累计成交额58,014,630,113.07元 [1] 不同年度碳排放配额交易表现对比 - 碳排放配额25（CEA 25）当日收盘价75.96元/吨，日成交额100,000元，累计成交量3,753,031吨，累计成交额278,445,xxx元（原文部分数据不完整）[4] - 碳排放配额24（CEA 24）当日收盘价73.93元/吨，较前日下跌3.22%，日成交额200,000元，累计成交量114,559,867吨，累计成交额6,893,823,xxx元（原文部分数据不完整）[4] - 碳排放配额23（CEA 23）当日收盘价70.00元/吨，价格无变动，累计成交量157,910,184吨，累计成交额13,753,199,xxx元（原文部分数据不完整）[4] - 碳排放配额22（CEA 22）当日收盘价76.39元/吨，价格无变动，累计成交量198,799,980吨，累计成交额15,347,982,xxx元（原文部分数据不完整）[4] - 碳排放配额21（CEA 21）当日收盘价74.52元/吨，价格无变动，累计成交量49,847,152吨，累计成交额3,597,044,xxx元（原文部分数据不完整）[4] - 碳排放配额19-20（CEA 19-20）当日收盘价74.00元/吨，价格无变动，累计成交量287,758,119吨，累计成交额14,654,006,xxx元（原文部分数据不完整）[4]

政策方向与战略定位 - 2025年中央经济工作会议将“坚持‘双碳’引领，推动全面绿色转型”列为2026年经济工作重点任务之一，释放出绿色低碳发展“方向不变、力度不减”的政策信号 [1] - “双碳”目标的推进是对传统高碳发展范式的根本性变革，需要命令控制型规制、技术赋能型创新驱动和价格发现型市场激励三类政策工具协同配合 [1] - 绿色转型已从专项行动升级为中国式现代化全局中的核心战略，是培育新质生产力和塑造国际竞争新优势的战略选择 [3] 能源转型与产业基础 - 截至2025年10月，全国可再生能源发电总装机容量达22.2亿千瓦，占全国总装机容量近60% [1] - 全社会用电量中，每3千瓦时就有超过1千瓦时来自绿色电力 [1] - 行业建成了全球最大、最完整的新能源产业链，向世界提供了80%以上的光伏组件和70%的风电装备 [1] 绿色产业体系发展 - 新能源汽车产销量连续10年居全球首位，并已建成全球最大的电动汽车充电网络 [2] - 已培育6430家绿色工厂、491家绿色工业园区和727家绿色供应链管理企业 [2] - 绿色低碳产业规模达到11万亿元左右 [2] - 零碳园区建设为工业领域脱碳提供了综合性解决方案 [2] 碳市场与碳管理机制 - 已建立全国碳排放权交易市场（强制减排）和全国温室气体自愿减排交易市场（自主减排） [2] - 2025年，全国碳市场覆盖范围从电力扩展至钢铁、水泥、铝冶炼行业，覆盖全国60%以上的碳排放量，成为全球规模最大的碳市场 [2] - 已发布10余项产品碳足迹国家标准，覆盖从基础原材料到终端消费品的多个关键领域 [2] - 27个省份出台了碳普惠政策，推动公众绿色行为可量化、可兑换 [2] 国际合作与全球影响 - 与43个发展中国家签署了55份气候变化南南合作备忘录，为全球生态文明转型贡献中国方案 [2] - 行业是全球低碳能源快速发展的重要支撑 [1]

以旧换新政策成效 - 2025年以旧换新相关商品销售额超2.6万亿元，惠及超3.6亿人次 [1] - 具体品类销量：汽车以旧换新超1150万辆，家电以旧换新超1.29亿件，手机等数码产品购新超9100万部，家装厨卫焕新超1.2亿件，电动自行车以旧换新超1250万辆 [1] 中国对欧盟碳边境调节机制的回应 - 商务部回应欧盟碳边境调节机制，认为其对中国产品碳排放强度设定显著偏高的基础默认值，构成不公平、歧视性待遇 [1] - 中方将坚决采取一切必要措施回应任何不公平的贸易限制，维护自身发展利益和企业权益 [1] 全国碳市场与自愿减排市场 - 2025年全国碳市场运行平稳有序，市场活力稳步提升，重点排放单位碳减排意识持续加强 [1] - 温室气体自愿减排交易市场支持领域进一步扩大，市场迎来快速扩容 [1] 一带一路合作 - 2025年中国贸促会共组织出访团组407批次，其中赴共建一带一路国家228批次，覆盖42个国别和地区 [1] - 我国工商企业参与共建一带一路国家贸易、投资、产业务实合作不断深化 [1] 电影市场表现 - 2025年全国电影票房为518.32亿元，同比增长21.95%，城市院线观影人次为12.38亿，同比增长22.57% [1] - 国产影片票房为412.93亿元，占比79.67%，全年票房过亿元影片共51部，其中国产影片33部 [1] 核聚变技术突破 - 中国科学院科研团队实验证实托卡马克密度自由区的存在，找到突破密度极限的方法，为磁约束核聚变装置高密度运行提供重要物理依据 [1] RCEP实施进展 - RCEP生效实施四周年，杭州海关累计签发RCEP原产地证书超29万份，享惠出口货物总额超800亿元 [1] 粮食生产与区域经济 - 2025年黑龙江省粮食总产量达1640.06亿斤，连续16年位居全国首位 [1] - 海南自贸港自2025年12月18日全岛封关以来，截至12月28日全省新增经营主体11957家 [1] 交通与能源数据 - 2025年经港珠澳大桥珠海公路口岸出入境客流超3134万人次，车流超680万辆次，同比分别增长14.3%和22.3% [1] - 2025年吉林省全社会用电量达1012亿千瓦时，首次突破1000亿千瓦时大关，第一、二、三产业及居民用电量增速分别为13.8%、4.4%、10.5%和6.4% [1] 消费与出行市场 - 2026年元旦假期出行意愿集中释放，1月1日热门目的地机票量同比增长26%，热门地区酒店入住量同比增长1.2倍 [1] - 津旅时光号天津北站—北京站线路开通运营，以铁旅融合模式促进区域消费升级 [1] 公司动态与资本市场 - 百度公告其子公司昆仑芯已向香港联交所提交主板上市申请 [1] - 2025年西班牙股市伊比利亚股指全年上涨近50%，创1993年以来最大涨幅，成为2025年全球表现最佳股指之一 [1] 国际贸易与关税政策 - 美国总统特朗普签署文件，推迟按原计划提高对进口软体家具、厨房橱柜和浴室柜等产品的关税税率，当前税率为25% [1] 科技行业进展 - 埃隆·马斯克表示其脑机接口公司神经连接将于2026年开始对脑机接口设备进行大规模生产，并转向更精简和自动化的外科手术流程 [2] 大宗商品与资源 - 刚果（金）矿业监管机构表示，将允许2025年第四季度的钴出口配额延续至3月底，以保障新配额制度平稳实施 [1]

全国碳市场2025年运行概况 - 2025年全国碳市场运行平稳有序，市场活力稳步提升，其推动全社会实现低成本减排的功能不断显现 [1] - 全国碳排放权交易市场共运行243个交易日，纳入配额管理的重点排放单位共计3378家，其中发电行业2087家、钢铁行业232家、水泥行业962家、铝冶炼行业97家 [1] 碳排放权交易市场表现 - 截至2025年底，全国碳排放权交易市场配额累计成交量8.65亿吨，累计成交额576.63亿元 [1] - 2025年全年配额成交量2.35亿吨，同比增长约24%，成交额146.30亿元，交易规模持续扩大 [1] - 2025年交易价格保持在合理区间，年底收盘价为74.63元/吨，全年交易均价为62.36元/吨 [1] - 2024年度配额应清缴总量81.94亿吨，配额清缴完成率约99.99% [2] - 市场组织了8场单向竞价，以满足多样化交易需求 [1] 温室气体自愿减排交易市场发展 - 2025年温室气体自愿减排交易市场支持领域进一步扩大，市场迎来快速扩容 [1] - 2025年共发布油田气回收利用、盐沼植被修复等12项方法学，方法学制定发布工作加快推进 [2] - 截至2025年12月底，已登记自愿减排项目33个，登记减排量1776.37万吨 [2] - 核证自愿减排量累计成交量921.94万吨，累计成交额6.50亿元，2025年全年交易均价为70.76元/吨 [2] - 注册登记系统累计开户6106家，涵盖项目业主、重点排放单位、金融机构等法人组织 [2]

全国碳市场2025年度运行情况 - 全国碳市场运行平稳有序，市场活力稳步提升，其推动全社会实现低成本减排的功能不断显现 [1] - 碳排放权交易市场重点排放单位碳减排意识持续加强，配额清缴完成情况保持在高水平 [1] - 温室气体自愿减排交易市场支持领域进一步扩大，市场迎来快速扩容 [1] 碳排放权交易市场（强制市场）概况 - 2025年纳入配额管理的重点排放单位共计3378家，其中发电行业2087家，钢铁行业232家，水泥行业962家，铝冶炼行业97家 [1] - 市场共运行243个交易日 [1] - 截至2025年底，全国碳排放权交易市场配额累计成交量8.65亿吨，累计成交额576.63亿元 [1] - 2025年全年配额成交量2.35亿吨，同比增长约24%，成交额146.30亿元，交易规模持续扩大 [1] - 2025年底收盘价为74.63元/吨，全年交易均价为62.36元/吨 [1] - 2025年组织完成8场单向竞价，以满足市场多样化交易需求 [1] 配额清缴情况 - 2024年度配额应清缴总量81.94亿吨，配额清缴完成率约99.99% [2] - 未按时足额清缴配额的重点排放单位将依法依规予以处理 [2] 温室气体自愿减排交易市场（自愿市场）发展 - 2025年方法学制定发布工作加快推进，共发布油田气回收利用、盐沼植被修复等12项方法学 [2] - 截至2025年12月底，已登记自愿减排项目33个，登记减排量1776.37万吨 [2] - 核证自愿减排量累计成交量921.94万吨，累计成交额6.50亿元 [2] - 2025年核证自愿减排量交易均价为70.76元/吨 [2] - 注册登记系统累计开户6106家，涵盖项目业主、重点排放单位、金融机构等法人组织 [2]

王一鸣认为，在加快建设新型能源体系方面，从近中期来看，要夯实新能源安全可靠替代能力，推进新 型储能、虚拟电厂等新型电力灵活调节能力建设。在加快全国碳市场建设方面，要有序提高有偿分配比 例，有序扩大行业覆盖范围。 经济发展稳中向好，民生保障力度不断加大，生态环境质量持续改善，治理和保护工作成效显著……中 国国际经济交流中心课题组近日发布的《中国可持续发展报告（2025）》对中国可持续发展情况作出如 上评价。报告显示，中国可持续发展综合指数连续9年稳步增长，多个年份增速超5%。 专家认为，中国可持续发展成效显著，未来仍应持续推动能源绿色低碳转型，推动碳市场有序扩大覆盖 行业范围；地区层面更应立足资源禀赋深挖比较优势，根据区域发展优势变化优化功能区布局，为可持 续发展注入持久动力。 可持续发展综合指数攀升 报告显示，我国可持续发展综合指数从2016年度的56.2攀升至2025年度的83.0，累计增幅达到47.7%， 连续9年实现增长。 地区发展需挖掘比较优势 报告按照省级可持续发展指标体系，将各省（自治区、直辖市）可持续发展评价结果分为5级，由低到 高分别为B级、B+级、H级、A级、A+级。其中，北京、上海被评为A ...

政策发布与核心目标 - 生态环境部与国家能源局联合发布两项温室气体自愿减排项目方法学 旨在规范项目设计、实施、审定和减排量核算核查工作 并鼓励更广泛的行业企业自愿参与减排行动[2] - 两项方法学分别为《温室气体自愿减排项目方法学 可再生能源电解水制氢（CCER—01—004—V01）》与《温室气体自愿减排项目方法学 电气设备六氟化硫回收和净化（CCER—11—001—V01）》[2] 对可再生能源电解水制氢行业的引导与支持 - 主管部门鼓励支持符合条件的可再生能源电解水制氢项目参与全国温室气体自愿减排交易市场以获得减排量收益[3] - 鼓励可再生能源电解水制氢项目结合输氢管道建设与天然气管网优化布局 以提升减排效益与资源配置效率 推动制氢与管道输氢协同发展[3] 对电气设备六氟化硫回收和净化行业的引导与支持 - 主管部门鼓励支持符合条件的电气设备六氟化硫回收和净化项目参与全国温室气体自愿减排交易市场以获得减排量收益[3] 项目业主的责任与监管要求 - 项目业主需对项目唯一性及所提供材料的真实性、完整性和有效性作出承诺[3] - 项目业主需按照方法学要求将项目监测数据与全国碳市场管理平台联网 监测数据会及时与省市级生态环境主管部门共享[3] - 省市级生态环境主管部门需通过官方网站向社会公开项目监测数据 自觉接受公众和媒体监督[3] - 省市级生态环境主管部门会同能源等主管部门 将对已登记的项目与核证减排量开展监督检查 受理公众举报并查处违法行为[3] 政策执行与联系机制 - 该通知自印发之日起施行[4] - 文件明确了生态环境部应对气候变化司、国家应对气候变化战略研究和国际合作中心（全国温室气体自愿减排注册登记机构）及生态环境部信息中心（管理平台）的具体联系人与联系方式[5]