当前，我国经济面临"供强需弱"的问题，亟需通过扩大内需、优化供给，推动供需在更高水平 上实现动态平衡与良性循环，加快形成更多依靠内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模 式。 构建新发展模式是一项系统性工程和长期任务，也是谋划制定2026—2030年扩大内需战略实 施方案的重要目标。落实这一任务，首先需要从战略层面将宏观政策的着力点放在做强国内大 循环上，全面扩大国内需求，同时把发展经济的着力点放在实体经济上，加快构建现代化产业 体系。通过以新需求牵引新供给、以新供给创造新需求，促进消费与投资、供给与需求之间形 成良性互动，不断增强国内大循环的内生动力和可靠性。 在供需衔接方面，需进一步完善市场经济体制，纵深推进全国统一大市场建设，促进要素自由 流动，充分激发市场活力，形成公平竞争、优胜劣汰的市场环境。当前，除了深化要素改革， 在新旧动能转换的关键阶段，需重点治理"内卷式"竞争，推动竞争方式从"拼价格"向"优价 值"转变。同时，完善市场准入、公平竞争、产能退出等机制，加强产能调控，化解供大于求 的阶段性问题。 1月20日，国新办举行新闻发布会。国家发展改革委有关负责人在会上表示，我国将研究制定 并出台2026 ...

宏观经济主要指标 - 2025年国内生产总值（GDP）首次跨越140万亿元大关 [4] - 2025年社会消费品零售总额突破50万亿元 [4] - 2025年研发经费投入强度首次超过经济合作与发展组织（OECD）国家平均水平 [4] - 国际货币基金组织（IMF）上调2026年中国经济增长预期 [30] 消费市场与内需激活 - 消费是经济增长的“主引擎”，2025年中央经济工作会议部署深入实施提振消费专项行动、扩大优质商品和服务供给 [10] - 海口海关实施“集中+自动”审单作业模式，封关首月离岛免税销售金额达48.6亿元，同比增长46.8% [10] - 新一轮“国补”正式开始，汽车、家电、数码和智能产品等消费品以旧换新政策正式实施 [12] - 哈尔滨围绕冰雪主题推出十大旅游线路，打造全天可体验的城市冰雪场景以挖掘冰雪消费机遇 [8] - 四川、广西增开银发列车、研学专列等特色主题列车 [10] - 欧洲《现代外交》杂志网站指出，2026年中国经济将在服务消费等领域实现显著增长 [15] 投资与重大项目 - 投资是扩内需的重要抓手，既是当期需求也是未来供给 [12] - 赵口引黄灌区现代化改造工程作为国家“两重”建设项目开工 [12] - 上海杨浦区、湖北黄冈高新区部署涉及新型储能、高端精细化工、高校建设等领域的重大项目 [12] - 江苏高质量推进“两重”项目滚动储备和有效实施，河北秦皇岛加快建设区域医疗中心，安徽合肥构建“十五分钟”托育服务圈 [12] - 近期多地重大项目取得进展：江苏徐圩核能供热发电厂1号机组核岛开始混凝土浇筑，“华龙一号”漳州核电一期工程全面建成投产，蒙西—京津冀±800千伏特高压直流输电工程开工，叶巴滩水电站首批机组投产发电 [13] 营商环境与政府服务 - 安徽全椒县提供“有事即应、无事不扰”的“保姆式”服务，成立八大产业和项目工作帮扶专班，为企业解决问题一般不到2天 [16] - 上海推出优化营商环境“9.0”版行动方案，明确4方面26条任务 [17] - 江苏苏州发布打造一流营商环境“90条”，部署破除准入壁垒、促进公平竞争等举措 [17] - 辽宁发布123条优化营商环境具体措施，建设经营主体全生命周期服务体系 [17] 科技创新与产业升级 - 2025年中央经济工作会议明确提出坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能 [18] - 成都构建覆盖全产业链的中试生态体系，已建成市级及以上中试平台和概念验证中心140多家，累计服务中试项目7000余个 [19] - 安徽探索金融服务科创企业“共同成长计划”，创新“科创贷”“专利贷”等金融工具 [21] - 深圳发布低空经济与生物医药商业秘密保护指引，提供全流程的商业秘密保护实操指南 [21] - 北京发布人工智能创新高地建设行动计划，力争用两年时间推动北京人工智能核心产业规模突破万亿元 [21] - 欧洲《现代外交》杂志网站指出，2026年中国经济将在高科技、智能制造、绿色能源等领域实现显著增长 [15] 就业与民生保障 - 就业是最基本的民生，甘肃金昌、湖北随州等多地从搭建就业平台、开展就业技能培训等方面精准发力 [24] - 广东在招聘会设置“数字就业服务区”，提供AI求职舱、简历诊断站等数字化服务 [24] - 湖南长沙为16.87万人发放育儿补贴资金5.42亿元，通过国库集中支付实现补贴资金“直达快享” [26] - 浙江推进“好房子”试点项目扩面提质，加快城市基础设施体系化建设 [28] - 四川支持发展托幼一体化服务，逐步提高公办托位比例 [28] - 陕西加快建设“四好农村路” [28] - 新疆通过电子劳动合同从源头规范用工，加强工资监控预警降低农民工欠薪风险 [28] - 黑龙江、河北加强能源保供，完善应急调度以应对降温天气 [28]

地缘政治与贸易紧张局势 - 美国总统特朗普重申控制格陵兰岛的目标“绝不会改变”，并拒绝排除使用武力的可能性，计划在达沃斯就此问题与各国领导人会面 [2] - 特朗普宣布将对法国葡萄酒和香槟征收200%的关税，此举被视为对法国总统马克龙拒绝加入其“和平委员会”的回应 [2] - 欧洲议会宣布冻结对去年7月与美国达成的贸易协议的批准程序，作为对特朗普施压举措的首次回应 [2] - 美国最高法院未就特朗普关税政策合法性作出裁决，案件推迟至2月20日后再议，特朗普表示若关税工具受限将寻求“许可制度”等替代手段 [8] 全球金融市场动态 - 美国市场出现“股债汇”三杀，美股三大指数集体下跌，道指跌1.76%，纳指跌2.39%，标普500指数跌2.06% [3] - 大型科技股普遍下挫，甲骨文、博通跌超5%，英伟达、特斯拉跌超4%，苹果跌3.46%，亚马逊跌3.4% [3] - 热门中概股多数下跌，小马智行跌6.4%，小米跌5%，小鹏汽车、蔚来跌超3% [3] - 美债收益率全线上涨，10年期美债收益率涨6.76个基点至4.2906%，30年期美债收益率涨7.92个基点至4.9158%，盘中创去年9月初以来新高 [4] - 美元指数盘中一度跌超0.7%，最低报98.25 [4] - 大宗商品方面，WTI原油期货收涨1.51%至60.34美元/桶，布伦特原油期货收涨1.53%至64.92美元/桶，黄金白银价格再创新高，现货黄金一度涨超2%至约4766美元/盎司 [5] - VIX恐慌指数上涨6.69%至20.10 [7] 主要央行与货币政策 - 中国人民银行公布的1年期LPR为3.0%，5年期以上LPR为3.5%，两个期限品种LPR均已连续8个月保持不变 [23] - 美国财长贝森特透露，特朗普政府最早可能于下周宣布新任美联储主席人选，目前有四位候选人在列 [12] 科技与人工智能行业 - 微软CEO纳德拉表示，能源成本将决定哪些国家能赢得AI竞赛，并警告AI若仅惠及少数主体可能演变为投机泡沫 [9] - 马斯克正式开源其社交媒体平台X的推荐算法，该算法完全由Grok模型驱动，并计划每4周更新一次 [11] - OpenAI与商用软件公司ServiceNow达成三年合作协议，将OpenAI的AI模型整合入ServiceNow平台 [14] - 三星电子与SK海力士计划在2026年缩减NAND闪存晶圆投片量，三星计划投入468万片（低于2025年的490万片），SK海力士计划投入170万片（低于2025年的190万片） [13] 中国宏观经济与政策 - 国家发改委表示2025年数字经济增加值达49万亿元，城镇化率升至67.89%，2026年将出台扩大内需战略实施方案 [21] - 财政部等部门优化实施多项财政贴息政策，覆盖中小微企业贷款、个人消费信贷、设备更新等领域，以激发民间投资活力和提振消费 [22] - 财政部披露2026年将实施更积极财政政策，保持支出力度“只增不减”，2025年新增政府债务11.86万亿元 [24] - 六部门延续社区家庭服务业税费优惠政策，执行期为2026年1月1日至2027年12月31日，涵盖免征增值税、减计企业所得税等 [27] 中国产业与市场动态 - 上海发布18项措施强化有色金属期现联动，助力“五个中心”建设，包括优化清算结算、推动实体企业参与风险管理等 [29] - 国家智能网联汽车创新中心拟于今年上半年发布《车路云一体化智能路侧基础设施分级技术要求(城市道路)》标准 [32] - 国内成品油价格2026年首次上调，汽、柴油价格每吨均上调85元，92号汽油每升上调0.07元 [33] - 国家航天局披露2025年中国商业航天完成发射50次，占全国宇航发射总数54%，朱雀三号重复使用运载火箭首飞成功 [28] 上市公司业绩与公告 - 永辉超市预计2025年归母净利润亏损21.4亿元，亏损同比扩大，主要因门店优化产生资产报废等损失约9.1亿元及关闭381家门店产生额外亏损 [17] - 多家公司发布2025年度业绩预告：海康威视利润同比增长18.46%至141.88亿元；同花顺净利同比预增50%-80%；通富微电净利同比预增62.34%-99.24%；璞泰来净利同比预增93.18%-101.58%；昭衍新药净利同比预增214%-371%；国晟科技预计净亏损3.25亿元-6.5亿元 [20] - 锋龙股份公告其股票自2025年12月25日起连续14个交易日涨停，累计涨幅达279.93%，公司提示股价严重脱离基本面 [18][19] - 华泰科技签订3.28亿元日常经营合同；黄山旅游投资约1.33亿元建设索道电气系统更新项目；康欣新材拟3.92亿元取得字邦半导体51%股权 [34] 全球其他市场表现 - A股方面，沪指跌0.01%，深证成指跌0.97%，创业板指跌1.79%，全市场成交额2.8万亿元 [35] - 港股方面，恒生指数跌0.29%，恒生科技指数跌1.16% [35] - 南下资金净买入港股36.63亿港元，净买入腾讯控股6.63亿港元、美团5.73亿港元 [36] - 截至1月19日，沪深两市融资余额合计26968.2亿元，较前一交易日减少86.32亿元 [38]

文章核心观点 2026年作为“十五五”开局之年，宏观政策正靠前发力以推动经济良好开局，政策核心聚焦于全方位扩大国内需求，通过一系列财政金融协同政策组合拳，重点刺激居民消费、激发民间投资并培育新兴产业新动能 [1][2][7] 政策方向与框架 - 国家发展改革委正在研究制定2026—2030年扩大内需战略实施方案，并谋划推进一批“十五五”时期的高技术产业标志性引领性重大工程 [1][11] - 财政部发布一揽子政策，重点是以更大力度激发民间投资和促进居民消费，旨在让政策与一季度信贷活动更早结合以释放效果 [1][2][7] 促进居民消费的具体措施 - **消费品以旧换新**：2026年首批625亿元支持资金已下达地方，自1月1日起多个省市启动新一年“国补”，对汽车报废更新、置换更新、6类家电以旧换新、4类数码和智能产品购新执行全国统一补贴标准 [2] - **个人消费贷款财政贴息**：居民用于消费的个人消费贷款可享受1个百分点的财政贴息，政策优化后将信用卡账单分期业务纳入支持范围，经办机构新增500多家，包括监管评级3A及以上的城商行、农商行、外资银行、消费金融公司等 [3] - **服务业经营主体贷款贴息**：在原有餐饮住宿、健康、养老等8类消费领域基础上，将数字、绿色、零售3类消费领域纳入支持范围，贴息领域增至11类 [3] - **提高服务业企业贴息额度**：单户企业贷款贴息额度上限由100万元提高到1000万元，贴息1个百分点、1年，一家企业最多可享受贴息10万元，经办机构新增约90多家银行 [4][5] 增强居民消费能力的基础工作 - 有关方面正在研究制定稳岗扩容提质行动和城乡居民增收计划，旨在增强居民消费能力、优化消费供给 [1][6] - 将通过清理消费领域不合理限制、推进消费新业态新模式新场景试点等方式，打通供需良性循环的卡点堵点 [6] - 社会关注“城乡居民增收计划”的配套改革，包括通过财政转移支付加大补助、提高城乡居民基础养老金、优化个税政策等以提升居民收入 [6] 激发民间投资的具体措施 - **中小微企业贷款贴息**：对新能源汽车、工业机器人、医疗装备等14个重点产业链及上下游，以及科技、物流、农林牧副渔等领域的企业贷款予以贴息，贴息率为贷款总额的1.5个百分点，最长贴息期2年，单户贷款额度上限5000万元 [7][8] - **民间投资专项担保计划**：支持中小微民营企业因生产场景拓展、改造升级、改扩建厂房等生产经营活动所需的中长期贷款，单家企业可享受担保的贷款额度为2000万元 [9] - **支持民营企业债券风险分担机制**：中央财政安排风险分担资金，与央行政策协同，为民营企业和私募股权投资机构发行债券提供增信支持，代偿投资人部分损失 [9] - **设备更新贷款贴息优化**：扩大贴息范围，在原有设备购置项目基础上，将与设备更新相关的固定资产贷款以及科技创新类贷款纳入贴息范围 [9] 培育新兴产业与科技动能 - **国家创业投资引导基金**：已于2025年12月26日启动，由超长期特别国债出资1000亿元，采取“子基金+直投”方式，吸引社会资本，预计形成超万亿投资规模，已在集成电路、量子科技、生物医药、脑机接口、航空航天等“硬科技”领域签署一批意向项目 [10] - **新的经济增长点**：新能源、新材料、航空航天、量子科技、生物制造、具身智能等正在蓄势待发，其中新型储能装机规模已突破1亿千瓦（占全球比重超40%） [10] - **人工智能+行动**：2025年实施的“人工智能+”行动正为场景优势赋能，带动高端制造、新兴消费、新业态新模式爆发式增长，2025年高技术制造业增加值占规模以上工业比重已超过17% [11] - **财政金融协同支持科技创新**：将对相关科技创新类贷款给予财政贴息，央行同时提供再贷款支持，并落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展 [11]

核心观点 - 国家发展改革委展望2026年，认为经济结构将持续向优、发展动能持续向新、整体发展态势持续向好，并介绍了一系列推动“十五五”良好开局的举措，聚焦科技创新、扩大内需和建设全国统一大市场 [6][7][8] 科技创新与新兴产业 - 新能源、新材料、航空航天、量子科技、生物制造、具身智能等新的经济增长点蓄势待发 [7] - 新型储能装机规模超1亿千瓦，占全球比重超40% [7] - 人工智能加速从数字世界走向物理世界，将带动高端制造、新兴消费、新业态新模式爆发式增长 [7] - 2025年高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重超17% [7] - 一批“十五五”时期的高技术产业标志性引领性重大工程正在谋划推进 [7] - 我国科学、技术、工程和数学专业毕业生每年超500万人，具备将创新成果产业化的全链条优势 [7] - 2025年我国数字经济增加值有望达49万亿元，占GDP比重约35% [7] - 我国拥有24个全球百强创新集群，数量连续3年位居世界第一，其中“深圳—香港—广州”集群居全球首位 [8] - 中央部署建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区三个国际科技创新中心，近期设立的国家创业投资引导基金专门设立了3只区域基金 [8] 扩大内需与消费促进 - 2025年内需对经济增长的贡献率超过67%，其中消费贡献率达到52% [9] - 有关方面正研究制定稳岗扩容提质行动和城乡居民增收计划，以增强居民消费能力、优化消费供给 [9] - 2026年消费品以旧换新政策将继续实施，首批600多亿元资金计划已经下达 [9] - 将深入实施提振消费专项行动，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景 [9] - 将用好各类政府投资资金，提高民生类项目政府投资比重，并继续发行使用新型政策性金融工具，带动更多民间投资和社会资本 [9] - 国务院部署实施财政金融协同促进内需一揽子政策，着力打通供需良性循环的卡点堵点 [9] - 2025年超过3.6亿人次申领消费品以旧换新补贴，带动相关商品销售额超2.6万亿元，直接拉动社会消费品零售总额增长0.6个百分点 [10] - 2026年将通过优化“两新”政策的支持范围和补贴标准，完善实施机制，加强全链条管理，以提升政策效能 [10] 全国统一大市场建设 - 2025年1至11月，全国省际贸易销售额占全国销售收入的比重达41.1%，同比提高0.8个百分点 [10] - 2025年1至11月，跨省区交易电量占全国市场化交易电量的比重为24%，同比提高1个百分点 [10] - 2025年前三季度，我国社会物流总费用与GDP的比率为14%，同比下降0.1个百分点 [10] - 下一步将在制度建设上向纵深推进，研究制定全国统一大市场建设条例，制定妨碍建设事项清单和招商引资鼓励禁止事项清单，完善相关统计、财税、考核制度 [11] - 将推动电力、交通运输、技术、数据领域统一市场率先突破，出台一批含金量高的政策举措 [11] - 将聚焦企业低价无序竞争、地方政府采购招标、招商引资等重点问题，健全工作机制，坚决破除阻碍全国统一大市场建设的堵点卡点 [11]

宏观政策方向 - 2026年是“十五五”开局之年，多项政策靠前发力以推动经济良好开局 [1][13] - 宏观政策发力点在于做强国内大循环，全方位扩大国内需求 [1][13] - 正在研究制定出台2026—2030年扩大内需战略实施方案 [1][13] 促消费政策 - 2026年首批625亿元支持消费品以旧换新的资金已下达地方，多个省市已于1月1日启动新一年“国补”工作 [3][15] - 对汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新、4类数码和智能产品购新，在全国执行统一补贴标准 [3][15] - 优化个人消费贷款财政贴息政策，居民用于消费的个人贷款可享受1个百分点贴息，并将信用卡账单分期纳入支持范围 [5][17] - 个人消费贷款贴息经办机构新增500多家，包括监管评级3A及以上的城商行、农商行、外资银行、消费金融公司等 [5][17] - 优化服务业经营主体贷款贴息政策，支持领域从8类增至11类，新增数字、绿色、零售3类消费领域 [5][17] - 服务业贷款贴息单户额度由100万元提高至1000万元，贴息1个百分点1年，单家企业最多可享10万元贴息 [6][18] - 服务业贷款贴息经办机构新增约90多家，包括监管评级3A及以上的全部城商行、省级农商行等 [6][18] 居民增收与就业 - 正在研究制定稳岗扩容提质行动和城乡居民增收计划，以增强居民消费能力 [7][19] - 将清理消费领域不合理限制，推进消费新业态新模式新场景试点 [7][19] - 提振消费需稳定就业前景、提高可支配收入，背后主因是收入增长预期不稳 [7][19] - 城乡居民增收计划需配套推进收入分配改革，如加大财政转移支付、提高基础养老金、优化个税等 [7][19] 稳投资与激发民间投资 - 2025年全国固定资产投资同比下降3.8%，扣除房地产开发投资后同比下降0.5%，推动投资止跌回稳是2026年重要目标 [8][20] - 财政部一揽子六项政策中有四项支持民间投资，旨在通过组合拳助力企业节约融资成本、增强盈利 [8][20] - 中小微企业贷款贴息是新政策，贴息为贷款总额的1.5个百分点，最长贴息期2年，单户贷款额度上限5000万元 [9][21] - 贴息重点支持新能源汽车、工业机器人、医疗装备等14个重点产业链及上下游，以及科技、物流、农林牧副渔等领域 [9][21] - 以5000万元贷款为例，享受1.5个百分点、2年贴息可减少利息支出150万元 [9][21] - 民间投资专项担保计划是新政策，支持企业因生产场景拓展、改造等所需的中长期贷款，单家企业可享担保贷款额度2000万元 [10][22] - 支持民营企业债券风险分担机制是新政策，中央财政安排资金为民营企业和私募股权投资机构发行债券提供增信支持 [10][22] - 设备更新贷款贴息政策是优化政策，扩大了贴息范围，将与设备更新相关的固定资产贷款及科技创新类贷款纳入 [10][22] 培育新兴产业与科技创新 - 正在谋划推进一批“十五五”时期的高技术产业标志性引领性重大工程 [11][23] - 2025年12月26日，国家创业投资引导基金正式启动，由超长期特别国债出资1000亿元，采取“子基金+直投”方式，预计形成超万亿投资规模 [11][23] - 该基金已在集成电路、量子科技、生物医药、脑机接口、航空航天等“硬科技”领域签署一批意向子基金和直投项目 [11][23] - 新能源、新材料、航空航天、量子科技、生物制造、具身智能等新的经济增长点正在蓄势待发 [11][23] - 新型储能装机规模已突破1亿千瓦，占全球比重超过40% [11][23] - 2025年高技术制造业增加值占规模以上工业的比重已超过17% [11][23] - 将支持国家创业投资引导基金“投早、投小、投长期、投硬科技”，支持企业开展原创性、颠覆性技术攻关 [12][24] - 加强财政金融协同支持科技创新，对相关科技创新类贷款给予财政贴息，央行同时提供再贷款支持 [12][24] - 落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展 [12][24] - 继续发挥专精特新“小巨人”发展奖补政策、国家中小企业发展基金等作用，提升中小企业创新能力和专业化水平 [12][24] - 落实首台（套）、首批次保险补偿政策，支持科技创新产品迭代更新和应用推广 [12][24]

2026年中国财政政策基调与方向 - 2026年将继续实施更加积极的财政政策 其核心特征可概括为总量增加、结构更优、效益更好、动能更强[1] - 财政支出总量将在2025年的基础上继续扩大 保持必要的支持力度 为“十五五”开局之年提供有力支撑[1] - 2025年财政赤字率设定为4% 较2024年提高1个百分点 债务规模也较过去几年水平明显提高[1] 财政支出结构优化重点 - 支出结构优化将重点围绕促进新质生产力发展 例如支持科技创新、新动能等重点领域[2] - 支出将围绕“人的全面发展”进行动态调整 使民生类支出能更好地适配因人口年龄与区域结构变化而产生的新需求[2] - 目标是确保财政资金用在刀刃上 具体操作仍有很大挖掘空间[2] 财政政策对企业的影响与利好 - 政策核心目标之一是扩大国内需求 促进投资增长 特别是促进民营经济、民间资本及中小微企业的投资[3] - 通过贴息等方式降低企业融资成本或分担风险 有助于提高企业投资回报 从而有效扩大需求[3] - 通过降低投资门槛和政府分担风险 财政资金能撬动更多社会资本 发挥政策的带动效应[3] 供需互促与扩大内需战略 - 扩大内需是国家长期战略 需政策支撑与深化改革并举[4] - 促进消费需以居民收入增长为保障 并支持消费场景创新与要素保障[4] - 供给与需求相互促进 新供给（如新业态、新服务、新商品）创造新需求 新需求又引导供给升级 形成螺旋式上升的循环[4] 促进居民收入增长的发力点 - 保障和促进就业、增加就业岗位、提高就业质量是支撑居民收入增长的根本[5] - 财政在民生领域的支出及对居民的转移支付 如社会保障及对重点群体的支持 是直接增加居民收入的重要途径[6] - 从就业保障与财政转移支付等方面发力 将更好地推动居民收入增长[5][6]

宏观政策与国内经济 - 财政金融协同促内需一揽子政策出炉，首次设立5000亿元民间投资专项担保计划并引导银行新增投放5000亿元中小微企业民间投资贷款，首次对新能源汽车、工业母机等14个重点产业链及上下游产业实施中小微企业贷款贴息，并优化个人消费贷、设备更新贷款等贴息政策，个人信用卡账单分期纳入贴息范围 [3] - 2026年宏观政策发力点在于做强国内大循环和全方位扩大内需，将优化“两新”政策支持范围和补贴标准，研究制定扩大内需战略实施方案和城乡居民增收计划，研究设立国家级并购基金，并谋划推进一批“十五五”高技术产业标志性工程 [5] - 2026年财政赤字、债务总规模和支出总量将保持必要水平，确保总体支出力度“只增不减”，将继续安排超长期特别国债用于“两重”建设和“两新”工作 [5] - 财政部、税务总局将养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策延期至2027年底，提供相关服务取得的收入免征增值税 [5] - 两部门联合发布支持城市更新行动系列举措，着力破解政策堵点 [6] - 1月LPR报价连续8个月“按兵不动”，1年期为3.00%，5年期以上为3.50% [6] 资本市场动态与监管 - 雪球平台永久封禁22个大V账号，包括“杭州新城路”、“轮回666”和“福禄娃爷爷”等“带货三大天王” [3] - A股市场震荡调整，风格呈现从高估值成长板块向价值板块切换特征，上证指数收跌0.01%报4113.65点，深证成指跌0.97%，创业板指跌1.79%，市场成交额升至2.8万亿元 [7][8] - 港股延续调整，恒生指数跌0.29%，恒生科技指数跌1.16%，南向资金净买入近37亿港元 [8] - A股迎来业绩预告高峰，已有超500家公司披露2025年业绩预告，其中约200家预计业绩增长，逾百家企业预计归母净利润最高增幅超100%，科技领域多个细分赛道保持高景气，而光伏、白酒、生猪养殖等领域业绩承压 [8] - 2025年量化指数增强产品全年平均收益率达45.08%，近九成产品实现正超额收益，中小盘指增策略领跑 [8] - 高盛首席中国股票策略师刘劲津表示，2026年中国股市涨幅将主要由盈利驱动，预计企业盈利增速将从2025年的4%加速至2026年和2027年的14%，继续看好AI题材，在消费领域青睐服务，在周期性板块中关注材料板块，并维持对保险板块的高配建议 [9] 全球市场与地缘政治 - 格陵兰危机与财政压力担忧引发全球债市抛售潮，日本30年期和40年期国债收益率单日涨逾25个基点，40年期收益率升至4%上方为近30多年来首次，美国10年、20年、30年期国债收益率均上涨约8个基点，丹麦养老基金AkademikerPension计划“清仓”约1亿美元美国国债 [4] - 美国三大股指全线收跌，道指跌1.76%，标普500指数跌2.06%录得10月以来最大跌幅，纳指跌2.39%，市场避险情绪盛行 [18] - 欧洲三大股指全线下跌，德国DAX指数跌1.08%，法国CAC40指数跌0.61%，英国富时100指数跌0.67% [18] - 亚太主要股指多数下跌，日经225指数跌1.11%连续4日下挫，韩国综合指数跌0.39%结束连续12天上涨 [19] - 美国总统特朗普重申攫取格陵兰的强硬言论，威胁提高对欧洲八国关税，并威胁对法国葡萄酒和香槟征收高达200%的关税 [15] - 欧洲议会宣布冻结对去年7月与美国达成的贸易协议的批准程序 [15] - 韩国将暂缓兑现今年在美国投资最多200亿美元的承诺，因韩元兑美元自2025年下半年以来已下跌超过8% [17] 行业与公司要闻 - 我国2025年对外非金融类直接投资1456.6亿美元，同比增长1.3%，对外承包工程新签合同额2892.2亿美元，增长8.2% [6] - “十五五”期间将持续完善水资源管理制度，力争到2030年节水产业规模超过1.2万亿元 [12] - 国家医保局正式印发辅助操作类立项指南，围绕3D打印、示踪增强成像等医疗科技创新成果规范形成37项价格项目 [12] - 北京市2026年建设用地供应计划公布，全年安排商品住宅用地200至240公顷，保障性住房用地350公顷，首次单列城市更新计划指标 [12] - 广州今年全年城中村改造计划完成固定资产投资1200亿元 [13] - TrendForce预估2026年全球AI服务器出货量同比增长28%以上 [13] - 微软CEO纳德拉表示能源成本将成为决定AI竞赛胜负的关键因素，将AI大模型的“tokens”定义为新的全球性商品 [14] - 马斯克旗下xAI完成200亿美元融资后估值达2500亿美元，使其财富增加660多亿美元至近7800亿美元 [14] - 三星电子位于美国的首座晶圆厂计划于今年3月启动EUV设备试运行，目标在2026年下半年为特斯拉AI5和AI6自动驾驶芯片量产做准备 [14] - 流媒体巨头奈飞将收购华纳兄弟探索公司影视及流媒体业务的交易条款改为全现金支付，价格为每股27.75美元 [20] 商品与外汇市场 - 国内商品期市涨跌互现，碳酸锂涨停，贵金属强势，沪银涨近4%，基本金属走势分化，沪锡涨超8%，双焦期货领跌，焦煤跌4.5% [22] - 国际贵金属期货普遍收涨，COMEX黄金期货涨1.98%报4769.10美元/盎司，COMEX白银期货涨0.19%报94.46美元/盎司 [22] - 美油主力合约收涨0.15%报59.52美元/桶，布油主力合约跌0.06%报63.9美元/桶 [23] - 伦敦基本金属多数走低，LME期铜跌1.3%报12796.5美元/吨，LME期锡涨0.8%报49650美元/吨 [23] - LME现货铜价大幅飙升，周三到期的铜合约较次日到期合约升水（Tom/next价差）64美元，单日飙升幅度创下1998年以来最大涨幅之一 [24] - 波兰央行批准一项购买多达150吨黄金的计划，将使该国黄金储备增加到700吨 [24] - 在岸人民币对美元收盘报6.9603，较上一交易日上涨33个基点 [25] - 纽约尾盘美元指数跌0.50%报98.55，离岸人民币对美元上涨10.0个基点报6.9558 [25] 债券市场 - 中国债市现券收益率下行，30年期国债“25超长特别国债06”收益率下行2.75bp [21] - 美债收益率集体上涨，10年期美债收益率涨7.94个基点报4.293%，30年期美债收益率涨8.85个基点报4.920% [21] - 日本财务大臣片山皋月出面安抚市场情绪，呼吁投资者“保持冷静” [21]

2025年财政政策核心举措 - 2025年赤字率按4%左右安排，新增政府债务规模11.86万亿元，远超前几年平均水平 [2] - 发行特别国债5000亿元，用于补充国有大型商业银行核心一级资本 [2] - 发行超长期特别国债1.3万亿元，持续支持“两重”“两新” [2] - 安排5000亿元地方政府债务结存限额，用于补充地方政府综合财力和扩大有效投资 [2] - 继续安排2万亿元置换存量隐性债务额度，各地置换后债务平均利息成本降低超2.5个百分点 [3] - 安排8000亿元新增专项债券补充地方政府性基金财力，支持化债 [3] 消费提振与民生保障措施 - 安排消费品以旧换新资金3000亿元，预计带动相关商品销售额超过约2.6万亿元 [2] - 出台个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息等政策以鼓励和扩大消费 [2] - 中央财政下达就业补助资金667.4亿元，并出台扩大社保补贴、加大失业保险稳岗返还等政策 [2] - 提高居民医保和基本公共卫生服务经费财政补助标准，并安排1000亿元对3周岁以下婴幼儿发放育儿补贴 [2] 2026年财政政策方向与结构优化 - 2026年财政政策将保持赤字、债务总规模和支出总量必要水平，确保总体支出力度“只增不减” [4] - 将更多财政资金用在提振消费、“投资于人”、民生保障等方面，多渠道增加居民收入 [4] - 继续安排超长期特别国债用于“两重”建设和“两新”工作 [4] - 完善专项债券项目负面清单管理，深化财税重点领域改革以激发经济内生活力 [4] 支持民间投资的具体政策 - 中小微企业贷款贴息政策：对新能源汽车、工业机器人等14个重点产业链及生产性服务领域企业贷款予以贴息，贴息为贷款总额的1.5个百分点，最长贴息期2年，单户贷款额度上限5000万元 [5] - 民间投资专项担保计划：为中小微民营企业因生产场景拓展、改造等所需的中长期贷款提供担保，单家企业可享受担保的贷款额度为2000万元 [5] - 支持民营企业债券风险分担机制：由中央财政安排风险分担资金，为民营企业和私募股权投资机构发行债券提供增信支持 [5] - 设备更新贷款贴息政策扩大范围：将与设备更新相关的固定资产贷款及科技创新类贷款纳入贴息范围，贴息为贷款总额的1.5个百分点，期限不超过2年 [6] 促进消费的贷款贴息优化政策 - 个人消费贷款贴息：消费者单笔消费可获得的贴息额由500元提高到3000元，并将信用卡账单分期业务纳入贴息范围，取消原有政策中对消费领域的限制 [6] - 服务业经营主体贷款贴息：单户享受贴息的贷款额度从100万元大幅提高到1000万元，贴息金额从1万元相应提高到10万元 [6] - 服务消费端新增数字、绿色、零售3个重点领域，在原有8个领域基础上扩围 [6] - 两项消费贷款贴息政策的实施期限都延长到2026年年底，经办机构从原有的20余家扩展到500多家 [6] 支持科技创新与产业发展的财政举措 - 支持国家创业投资引导基金“投早、投小、投长期、投硬科技” [7] - 持续推动制造业新型技术改造与中小企业数字化转型，加快智能化、绿色化、融合化发展 [7] - 落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展 [7] - 继续发挥专精特新“小巨人”发展奖补政策、国家中小企业发展基金等政策作用，培育更多专精特新企业、单项冠军企业、瞪羚企业和独角兽企业 [7] 建设全国统一大市场的财政发力点 - 持续深化财税体制改革：完善央地财政关系，规范税收优惠政策，研究营造线上线下公平统一的税收环境 [7] - 持续规范财政补贴：健全财政补贴规范管理制度体系，深入推进清理规范工作，整治“内卷式”无序竞争 [7] - 持续优化政府采购秩序：构建完整统一规范的政府采购法律制度体系，实施政府采购领域本国产品政策，对各类经营主体一视同仁，持续整顿市场秩序 [8]

文章核心观点 - 2025年中国经济在复杂严峻形势下顶压前行，国内生产总值首次突破140万亿元，按不变价格计算增长5.0%，彰显了高质量发展的韧性与活力，持续成为世界经济增长的主要贡献者和稳定锚 [1] - 中国经济在“十四五”收官之年稳住了基本盘，并在“向新向优发展”中展现出强劲动能，新质生产力蓬勃发展，产业升级与消费结构优化态势明显，为“十五五”开局奠定了坚实基础 [3][5][6][7][16] 宏观经济表现 - **总量与增长**：2025年国内生产总值首次跃上140万亿元新台阶，按不变价格计算比上年增长5.0%，完成了“5%左右”的预期目标 [1][3] - **物价与就业**：2025年居民消费价格指数与上年持平，核心CPI上涨0.7%；全国城镇调查失业率平均值为5.2%，就业形势总体稳定 [3] - **国际收支**：外汇储备余额超过3.3万亿美元，创下2015年12月以来新高 [3] - **五年成就**：“十四五”时期经济总量连续跨越110万亿、120万亿、130万亿、140万亿元台阶，5年经济增量超过36万亿元 [4] 产业发展与升级 - **汽车产业**：2025年汽车产销双双突破3400万辆，连续17年稳居全球第一，其中新能源汽车产销连续11年全球第一 [6] - **高技术制造业**：2025年规模以上高技术制造业增加值同比增长9.4%，占规模以上工业增加值比重提升至17.1% [6] - **机器人产业**：2025年工业机器人出口同比增长48.7%，首次实现净出口 [6] - **能源与用电**：2025年全社会用电量首次突破10万亿千瓦时，反映高端制造业、数字经济等领域用电需求快速增长 [6] - **创新投入**：2025年研发投入强度达到2.8%，首次超过经合组织国家平均水平；研发人员总量稳居世界首位 [11] 消费与内需市场 - **消费总额**：2025年社会消费品零售总额超50万亿元，比上年增长3.7%；最终消费支出对经济增长贡献率超过五成 [8] - **服务消费**：服务业增加值比上年增长5.4%，服务零售额增长5.5%；居民消费向商品和服务消费并重转变 [8] - **线上消费**：2025年网上零售额比上年增长8.6%；实物商品线上交易日均近340亿元 [8] - **市场活力**：2026年元旦假期，北京重点监测企业日均销售额同比增长16.3%，广东旅游收入日均同比增长39.8% [12] 对外贸易与开放 - **外贸总额**：2025年货物进出口总额超过45万亿元，创历史新高，其中出口增长6.1%，保持全球货物贸易第一大国地位 [3] - **政策效果**：顶住国际经贸形势变化，打出5轮关税和非关税反制“组合拳” [3] - **开放新局**：海南自贸港全岛封关运作一个月，新增备案外贸企业5132家，离岛免税购物金额48.6亿元，同比增长46.8% [19] 政策与治理支撑 - **宏观政策**：实施更加积极有为的宏观政策，加大逆周期和跨周期调节力度 [3][14] - **金融政策**：人民银行2026年计划表显示政策力度加大，包括下调结构性货币政策工具利率、增加科技创新再贷款额度、设立1万亿元民营企业再贷款 [13] - **产业与投资政策**：部署“优化实施‘两重’项目”、“有效激发民间投资活力”、“人工智能+制造”专项行动等 [20][21][22] - **地方行动**：各地召开“新年第一会”部署工作，如上海优化营商环境9.0版，河南聚焦重大项目与制造业，重庆提升成渝地区双城经济圈能级 [22] 发展动能与趋势 - **创新动力**：人工智能、生物医药、机器人等研发应用处在全球第一梯队；浙江96家科技新小龙企业近三年营收或估值年增长30%以上 [11] - **市场潜力**：中国拥有体量大、层次多、潜力足的超大规模市场，新型城镇化、科技产业、民生改善等投资空间巨大 [12] - **边际改善**：2025年12月CPI同比上涨0.8%，核心CPI同比涨幅连续4个月保持在1%以上；PPI环比连续3个月上涨；规上工业企业利润累计增速连续4个月增长 [15] - **先行指标**：2025年12月制造业PMI和非制造业商务活动指数均回升至扩张区间，显示企业发展信心增强 [15] - **国际信心**：国际货币基金组织、世界银行及高盛等多家外资机构近期上调中国经济增速预测值 [15]