文章核心观点 - 国务院常务会议部署将“两重”建设置于“十五五”规划全局中推进 旨在通过实施重大标志性工程扩大有效投资并推动经济向上向好 [1] - “两重”建设指国家重大战略实施和重点领域安全能力建设 其投资聚焦于补短板强弱项 涵盖科技自立自强、粮食安全、能源资源安全及生态安全等关键领域 [2] - 2024年安排7000亿元超长期特别国债支持1465个重大项目 全年完成投资超1.2万亿元 2025年安排8000亿元支持1459个项目 [2] - “两重”建设在扩大有效投资方面作用显著 1-10月基础设施投资中互联网和相关服务业投资同比增长20.0% 水上运输业投资增长9.4% [4] - 推进“两重”建设需注重“硬投资”与“软建设”结合 强化部门协同并引导民间资本参与以放大建设效应 [5][6] “两重”建设的定义与投向 - “两重”建设指国家重大战略实施和重点领域安全能力建设 [2] - 重点投向包括科技自立自强、城乡融合发展、区域协调发展、人口高质量发展、粮食安全、能源资源安全及生态安全 [2] - 项目范围既包括区域协调发展等重大事项 也涵盖高等教育提质升级、托育服务等民生关切领域 [2] 投资规模与项目进展 - 2024年发行超长期特别国债7000亿元 支持1465个重大项目建设 全年完成投资超过1.2万亿元 [2] - 2025年“两重”建设安排8000亿元 支持1459个项目 涉及长江流域生态修复、西部陆海新通道、高标准农田及城市地下管网等重点领域 [2] - 2024年以来累计安排“两重”等中央资金4000多亿元 支持建设改造高标准农田1.8亿亩 全国已累计建成高标准农田面积超10亿亩 [3] 对投资与相关行业的拉动 - 1-10月基础设施投资中互联网和相关服务业投资同比增长20.0% 水上运输业投资增长9.4% [4] - 基础设施民间投资增长4.5% 占全部基础设施投资比重为22.6% 同比提高1.0个百分点 其中水利管理业民间投资增长34.5% 航空运输业民间投资增长20.0% [4] - “两重”建设着力破解发展难点 如发展新质生产力、推进高水平科技自立自强 并推进跨区域跨流域的重大工程 [3] 未来推进方向与重点 - 需在“十五五”全局中谋划 把握战略性、前瞻性、全局性要求 强化部门协同并注重软硬结合 [5] - 坚持“全国一盘棋” 紧扣战略需求谋划项目 同时推动“软建设”配套以破解管理体制机制等深层次障碍 [6] - 需健全项目协调推进机制 合理安排建设与资金节奏 引导超长期贷款、政策性金融及更多民间资本参与 [6] - 未来将统筹用好政府投资 推动重点产业提质升级 加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 并完善民营企业参与重大项目的长效机制 [6]

“两重”建设战略定位与投资规模 - “两重”建设指国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，重点投向科技自立自强、城乡融合发展、区域协调发展、粮食与能源资源安全等领域[3] - 2024年安排7000亿元超长期特别国债支持1465个重大项目建设，全年完成投资超过1.2万亿元[3] - 2025年“两重”建设共安排8000亿元支持1459个项目，涉及长江流域生态修复、西部陆海新通道、高标准农田等重点领域[3] 重点投资领域与项目进展 - 高标准农田建设累计面积超过10亿亩，2024年以来累计安排中央资金4000多亿元支持建设改造高标准农田1.8亿亩[4] - 重大项目包括长江流域生态保护修复、三峡水运新通道建设、西部陆海新通道建设等多年想干而未干的重大工程[4] - 1—10月份基础设施投资中互联网和相关服务业投资同比增长20.0%，水上运输业投资增长9.4%[5] 民间资本参与与投资效益 - 1—10月份基础设施民间投资增长4.5%，占全部基础设施投资比重为22.6%，比去年同期提高1.0个百分点[5] - 水利管理业民间投资增长34.5%，航空运输业民间投资增长20.0%[5] - 需引导更多民间资本参与，积极撬动超长期贷款、政策性金融等资金，放大“两重”建设效应[6] 未来推进方向与机制建设 - 要把“两重”建设放在“十五五”全局中谋划推进，强化部门协同，注重软硬结合[6] - 需健全项目协调推进机制，合理安排项目建设与资金拨付节奏，强化项目和资金匹配[6] - 要完善民营企业参与重大项目建设长效机制，激发民间投资活力，提高投资效益[7]

“两重”建设与“十五五”规划 - 国务院常务会议研究深入实施“两重”建设 要求将其置于“十五五”全局中谋划推进 强化部门协同并注重软硬结合 以推动国家重大战略实施和重点领域安全能力提升[1] - 项目审核将优化 更加注重创新要素投入和无形资产投资 以促进新质生产力发展 同时健全项目协调推进机制 严格工程质量和安全管理[1] - 专家分析认为“两重”建设将在“十五五”时期持续推进 为其提供资金支持的超长期特别国债发行规模可能逐步扩大 未来五年“两重”建设将作为扩大有效投资和培育新质生产力的重要抓手[1] - 雅鲁藏布江下游水电工程已开工 将建设5座梯级电站 总投资约1.2万亿元 此类重大工程项目将为中国经济带来多重贡献[1] 促进民间投资政策措施 - 国务院办公厅印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》 提出13项激发民间投资活力的针对性政策举措 被称为“民间投资13条”[2] - 政策措施包括扩大市场准入、促进公平竞争、促进数实融合、优化投资融资支持等 民间资本参与重点领域项目持股比例可在10%以上[2] - 引导民间资本有序参与低空经济、商业航天等领域建设 支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务[2] - 加大中央预算内投资、新型政策性金融工具等对符合条件民间投资项目的支持力度 积极支持更多民间投资项目发行基础设施REITs[2] - 过去四年投资积累的资本形成对中国经济增长的平均贡献率为30.2%[2] 财政金融工具支持投资 - 截至10月29日 5000亿元新型政策性金融工具资金已全部投放完毕[3] - 国家发展改革委正加强与中国证监会协同 积极推动基础设施REITs市场扩围扩容 加大成熟资产类型项目申报推荐力度 推动新资产类型项目首单上市[3] - 已发行上市的83个基础设施REITs项目 发售基金总额共2070亿元 预计可带动新项目总投资超1万亿元[3]

近一周主要政策动态 - 国办印发促进民间投资发展的若干措施 从放宽准入、优化营商环境、强化创新与数字化支持、加大金融财政支持力度等方面给予支持 [2] - 在准入层面 放宽民企进入能源、铁路、水利等垄断行业限制 支持民间资本参与低空经济基础设施建设以及部分生产性服务业领域 [2] - 在制度和营商环境方面 明确在招投标领域对民企不得设置不合理要求 并加大政府采购中小企业力度 [2] - 李强总理主持召开国常会 研究深入实施"两重"建设有关工作 提出要把"两重"建设放在"十五五"全局中谋划和推进 牢牢把握战略性、前瞻性、全局性要求 [3] - 财政部长蓝佛安明确"十五五"时期财政政策坚持积极取向 加强逆周期和跨周期调节 合理确定赤字率和举债规模 组合运用多种政策工具 [3] 民间投资支持政策细节 - 对需报国家审批的铁路、核电、水电等领域项目 应专项论证民间资本参与的可行性 对具备条件的项目 民间资本持股比例可在10%以上 [8] - 引导民间资本有序参与低空经济领域基础设施建设 在商业航天频率许可、发射审批过程中一视同仁对待民间投资项目 [8] - 支持民间资本更多投向工业设计、检验检测、质量认证、数字化转型等生产性服务业领域 [8] - 修订分类支持民营企业参与的特许经营项目清单 在特许经营方案中合理设置民间资本参与的要求和条件 [9] - 严格落实招标投标领域相关制度规定 严禁对民营企业违规设置附加条件 坚决取消对民营企业单独设置的历史业绩、资质等不合理要求 [9] - 对超过400万元的工程采购项目 严格按规定预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购 鼓励将合同预付款比例提高至合同金额的30%以上 [9] - 加大中央预算内投资对符合条件民间投资项目的支持力度 用好新型政策性金融工具 支持重要行业、重点领域民间投资项目 [10] - 积极支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs） [10] 新能源与产业发展规划 - 国家发改委发布促进新能源消纳和调控的指导意见 目标到2030年基本建立协同高效的多层次新能源消纳调控体系 到2035年基本建成适配高比例新能源的新型电力系统 [11] - 分类引导新能源开发与消纳 统筹"沙戈荒"新能源基地外送与就地消纳 优化水风光基地一体化开发与消纳 推动海上风电规范有序开发与消纳 [11] - 大力推动新能源消纳新模式新业态创新发展 研究制定促进新能源集成发展的政策举措 稳妥有序推动高载能产业向西部清洁能源优势地区转移 [11] - 工信部副部长辛国斌在世界动力电池大会上表示 将编制"十五五"智能网联新能源汽车、新型电池产业发展规划 明确发展目标和重点任务 [11] - 促进动力电池在相关领域扩大应用 支持换电模式创新和车网互动试点 推动新能源汽车与智慧基础设施协同发展 [11] - 农业农村部召开全国现场会部署深入实施种业振兴行动重点工作 提出编制实施"十五五"现代种业提升工程规划 [2] 财政政策与对外经贸 - 财政部部长蓝佛安阐述"十五五"时期财政政策三大方向 力度要给足 坚持积极取向 加强逆周期和跨周期调节 合理确定赤字率和举债规模 [13] - 发力要精准 紧紧围绕高质量发展重点领域和关键环节 优化财政资源配置 加大对现代化产业体系、科技、教育等方面的支持力度 [13] - 政策要协同 坚持运用系统观念设计和谋划财政政策 加强与货币、产业、区域等政策配合 提高政策制定和执行全过程的协同性 [13] - 商务部回应中美农产品贸易问题 表示中国是全球农产品贸易的重要参与者 将继续秉持开放合作的态度 与全球贸易伙伴持续深化互利合作 [12] - 关于稀土出口许可制度 商务部表示中方依法依规开展稀土相关物项出口管制工作 既致力于维护国家安全和利益 又致力于维护全球产供链安全稳定 [12]

重大会议 - 国务院总理李强主持召开国务院常务会议，研究深入实施"两重"建设（国家重大战略实施和重点领域安全能力建设）工作，强调合理安排项目建设与资金拨付节奏，强化项目和资金匹配，引导更多民间资本参与[5] - 会议部署增强消费品供需适配性措施，提出以消费升级引领产业升级，加快新技术新模式创新应用，强化人工智能融合赋能，支持企业扩大特色高品质消费品供给，培育消费新场景新业态[5] - 证监会主席吴清强调"十五五"时期是夯实基础、全面发力关键时期，要着力推动市场更具韧性稳健、制度更具包容吸引力，上市公司质量更高，监管执法更有效，开放迈向更深层次[6] 重大政策 - 国务院办公厅印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》，明确对需国家审批的铁路、核电、水电等重点领域项目，鼓励民间资本参与并专项论证可行性，持股比例可在10%以上[9] - 措施要求清理服务业不合理准入限制，规范政府和社会资本合作新机制，取消招标投标领域对民营企业单独设置的不合理要求，加大政府采购支持中小企业力度[10] - 上交所理事长邱勇阐述未来五年发展方向，紧扣防风险、强监管、促高质量发展主线，强化科技创新引领、构建长期投资生态、提升上市公司质量、扩大制度型开放、筑牢风险防控底线[10] 重大事件 - 第八届中国国际进口博览会成交额达834.9亿美元，同比增长4.4%，再创历史新高，展会发布461项新产品新技术新服务，其中全球首发201项、亚洲首展65项、中国首秀195项[11] - 进博会聚焦"科技金融""养老金融"等热点经济方向，"银发经济""悦己消费"成为新热点，智能助眠系统、陪伴式机器人等方案全链条普及推广[12] - 第九届进博会筹备工作已全面铺开，企业展签约展览面积超8万平方米，商务部将围绕"出口中国"十大主题活动细化方案，搭建交流对接平台[11] 重要数据 - 2025年10月末社会融资规模存量为437.72万亿元，同比增长8.5%，广义货币（M2）余额335.13万亿元同比增长8.2%，狭义货币（M1）余额112万亿元同比增长6.2%[12] - 2025年超长期特别国债发行规模从去年1万亿元扩大至1.3万亿元，发行时间提前，前10个月政府债券净融资11.95万亿元，同比多3.72万亿元[14] - 金融总量保持合理增长，为实体经济提供有力支撑，政府债券发行支持重大项目和国家重大战略实施，助力扩大需求，部分用于置换融资平台债务和清理拖欠企业账款[14]

海外宏观策略：美国市场 - 美联储降息预期收敛导致美国股债市场出现调整，美股将告别盈利和估值双轮驱动阶段，进入由企业盈利增长驱动但波动加剧的"脆弱平衡"时期 [2] - 美股企业盈利仍然强劲，第三季度财报季超过八成的标普500成分股公司盈利超出预期，为市场提供支撑 [2] - 美股估值已处于历史高位，高度依赖AI叙事，策略上应将年化收益预期调整至个位数水平，并为市场可能出现10%-20%级别的回调做好仓位管理 [2] - 美债利率中枢中长期看将有所下移，利率曲线将延续牛陡行情，策略上建议维持对2-5年中短久期美债的配置，长债待10年期收益率升至4.2%以上时逢低买入 [3] - 美元暂无稳定站上100整数关口的基本面支撑，2026年在宽松交易下仍有下行压力，但考虑到美国经济不差，整体将维持震荡行情 [3] 黄金与人民币 - 黄金短期处于调整期，但趋势上继续看多，主要因美联储降息周期预计延续及央行购金未现逆转苗头，但2026年难复刻2025年极端涨幅，上涨节奏将放缓 [4] - 人民币趋势上可能小幅升值，因中美利差倒挂格局有望收敛、中美经贸摩擦缓和、中间价稳中有升及结汇盘利好，但受关税等因素掣肘，升幅将较为有限 [3] 中国宏观策略：内需与金融 - 内需方面经济下行压力加大，11月前两周30大中城市新房成交面积下降37%，一线城市降幅达43.8%，样本12城二手房成交下降18.8%，33城二手房均价累计跌幅达15.7% [6] - 10月金融总量增长放缓，人民币贷款同比增速降至6.5%，社融同比增速下降0.2个百分点至8.5%，M1同比增速下行1.0个百分点至6.2% [6] - 11月第一周乘用车日均零售4.6万辆，同比下降两成，耐用品消费整体未见明显改善 [6] 中国宏观策略：外需与政策 - 外需方面出口动能整体平稳，10月平均货物吞吐量同比增6.3%，集装箱吞吐量同比增11.2%，11月第一周集装箱吞吐量同比增6.5%，中国出口集装箱运价指数环比上涨3.4% [7] - 政策层面，国常会部署增强消费品供需适配性，政策思路正从单侧刺激转向供需两侧良性互动，强调引导更多民间资本参与"两重"建设 [7] - 货币政策框架演进思路明朗，凸显"淡化数量目标、强化利率比价、优化结构工具"特征，未来将更重视利率比价关系及利率政策执法检查 [8] 中国债券与股票市场 - 债券市场延续低波震荡，10年国债利率维持在1.8%，信用债强于利率债，年末利率曲线或维持陡峭运行，10年国债利率中枢约1.8%，波动区间1.6%-1.9% [9][10] - A股市场上周上证指数微跌0.18%至3990点，高位科技股调整较大，低位消费股反弹，大盘未能突破4000点与经济数据转弱、美联储降息预期减弱及流动性预期转弱有关 [10] - 展望后市，A股年末震荡调整后明年仍有上行空间，因内外流动性宽松大格局将延续，业绩因通胀修复有望好转 [10] - 结构上维持红利为盾、科技为矛、消费适当配置的建议，科技股年末或有震荡但后续有向上空间，红利股是中长期配置底仓，消费股估值合理下行空间有限 [11] - 港股上周恒生指数上涨1.26%，高位震荡后仍有望继续向上，因美联储处于降息周期及中美经贸谈判结果积极 [11]

会议核心部署 - 国务院常务会议明确将国家重大战略实施和重点领域安全能力建设（“两重”建设）置于“十五五”全局中谋划推进，旨在为经济高质量发展筑牢支撑、守住底线 [1] - 会议对“两重”建设提出战略性、前瞻性、全局性要求，旨在扩大有效需求、提升产业结构和提升国家安全的韧性 [2] - “两重”建设是党中央着眼强国建设、民族复兴全局作出的重大决策部署，事关国家安全和民生福祉 [4] 资金支持与发行情况 - 2024年首次发行超长期特别国债专项支持“两重建设”，规模约1万亿元，2025年安排8000亿元专项资金 [2] - 今年5月17日，30年期超长期特别国债首次发行，20年期、50年期特别国债此后也陆续发行 [2] - 前三季度，超长期特别国债累计发行7520亿元，发行利率总体保持平稳，截至目前资金已全部下达至项目 [3] - 市场预计四季度将提前下达明年1000亿元中央预算内投资计划和1000亿元“两重”建设项目清单，明年将继续发行超长期特别国债并优化投向 [3] 项目覆盖领域与资金管理 - 今年“两重”建设项目清单主要覆盖长江流域生态修复、重大交通基础设施、西部陆海新通道、高标准农田、重大水利工程、城市地下管网等关键板块 [3] - 财政部门科学设置债券品种，合理把握发行节奏，以满足项目建设需要并防止资金沉淀、节约资金成本 [3] - 各地通过“资金跟着项目走”实现闭环管理，筛选并推进跨区域、跨领域的标志性工程，确保项目具备示范带动效应 [4] 政策效应与未来方向 - 会议提出要合理安排资金拨付节奏，强化项目和资金匹配，积极撬动超长期贷款、政策性金融等资金，引导更多民间资本参与，放大建设效应 [4] - 国家发展改革委正抓紧谋划储备一批重大项目，并同步推进政策、规划、体制机制创新等“软建设” [5] - 在“硬投资”方面，将优先选取跨区域、跨流域的重大标志性工程，在“软建设”方面，将加快研究制定配套改革举措，完善投入机制 [5] - 随着“两重”建设进入落地阶段，其在“十五五”开局中的支撑作用将逐步显现，成为统筹发展与安全的重要载体 [5]

投资评级 - 行业投资评级为“领先大市-A”，并维持该评级 [4] 核心观点 - 10月基建投资增速环比持续回落，但第四季度为建筑行业传统施工旺季，且是政策密集发布期，基本面边际改善叠加政策催化，建议关注低估值建筑企业 [1][2] - 2025年以来西部多个国家战略项目开工，叠加新疆煤化工行业高景气，预计2026年西部区域投资景气有望持续，建议关注区域建筑国企和煤化工标的 [2] - 全球AI技术发展驱动半导体领域资本开支增长，预计将带动2026-2027年高端PCB产能释放和洁净室建设需求，部分洁净室工程龙头2025年订单已显著增长，业绩逐季提升 [3][8][18] 行业动态分析 - 1-10月全国固定资产投资（不含农户）为40.89万亿元，同比下降1.7%，其中10月份单月下降1.62% [1][16] - 扣除房地产开发投资后，1-10月全国固定资产投资增长1.7% [1][16] - 1-10月狭义基建和广义基建投资累计同比分别为-0.10%和1.51%，增速较1-9月分别回落1.2和1.83个百分点，自4月起基建投资增速环比持续回落 [1][16] - 基建分项中，电热气水投资同比增长12.50%（环比回落2.80个百分点），交通运输、仓储和邮政业投资同比增长0.10%（环比回落1.50个百分点），水利、环境和公共设施管理业投资同比减少4.10%（环比回落2.20个百分点） [1][16] - 细分行业中，铁路运输业和水利管理业投资维持同比稳健增长，分别为3.00%（环比回落1.2个百分点）和0.70%（环比回落2.3个百分点） [1][16] - 国务院常务会议强调深入实施“两重”建设，要优化项目审核、健全推进机制，并引导超长期贷款、政策性金融和民间资本参与 [2][17][30] 市场表现 - 报告期内建筑装饰行业（SW）上涨0.35%，表现弱于主要股指，在SW 30个一级行业中排名第18位 [19] - 子板块中，装修装饰板块涨幅最大，达4.91%，园林工程（4.08%）、钢结构（2.74%）、房屋建设（0.49%）板块涨幅均优于行业整体表现 [19] - 行业中共有100家公司录得上涨，占比60.98% [20] - 行业整体市盈率（TTM）为12.73倍，市净率（LF）为0.84倍 [21] - 市盈率最低的前五家公司为中国交建（6.88倍）、中国中铁（5.65倍）、中国铁建（5.07倍）、中国建筑（5.01倍）、山东路桥（4.31倍） [21][23] - 市净率最低的前五家公司为中国交建（0.49）、中国建筑（0.46）、中国中铁（0.44）、中国铁建（0.40）、ST元成（0.27） [21][24] 投资建议与关注标的 - 建议关注低估值基建龙头、基建设计龙头、国际工程优质标的和地方基建龙头国企 [9][10][11] - 低估值建筑央企：中国建筑、中国交建、中国铁建、中国中铁 [10] - 基建设计标的：地铁设计、中交设计 [11] - 出海优质龙头：中材国际、中钢国际 [11] - 优质地方国企：隧道股份、地铁设计 [11] - 建筑+商业模式占优个股：中材国际 [11] - 具体建议关注：中国中铁、中国铁建、中国交建、中国中冶、银龙股份、三维化学、东华科技、亚翔集成、圣晖集成 [12] 公司公告与行业新闻 - 多家公司发布重大中标公告，如浙江交科子公司联合体拟中标项目静态总投资额预计达111.03亿元和296.31亿元 [28] - 中国中冶1-10月新签合同额8,450.7亿元（同比下降11.8%），海外新签合同711.76亿元（同比增长7.3%） [29] - 中国建筑1-10月新签合同额3.61万亿元（同比增长1.0%），境外新签合同额1691亿元（同比增长3.2%） [29] - 国务院办公厅印发文件支持民间资本参与国家重大工程项目等重点领域 [30] - 1-10月份管道运输业投资增长13.8%，水上运输业投资增长9.4% [30]

宏观经济指标波动 - 10月份规模以上工业增加值同比增长4.9%，增速较9月放缓1.6个百分点 [1] - 10月份社会消费品零售总额同比增长2.9%，较9月小幅回落0.1个百分点 [1] - 1～10月份全国固定资产投资（不含农户）408914亿元，同比下降1.7% [1] - 1～10月份民间固定资产投资同比下降4.5% [4] 政策支持方向 - 国务院常务会议研究深入实施“两重”建设，部署增强消费品供需适配性政策措施 [1] - 财政政策和货币政策在稳增长方向有充足发力空间，年底前稳增长政策有望进一步加力 [2] - 政策重点包括扩大国内需求、释放消费潜力、增加有效投资、推动房地产市场止跌回稳 [2] - 财政政策在促消费方面会进一步加码，货币政策则有可能实施新一轮降准降息 [2] 结构性经济亮点 - 1～10月份规模以上数字产业制造业增加值同比增长9.5% [3] - 1～10月份智能设备制造、电子元器件及设备制造行业增加值分别增长11.1%和12.3% [3] - 1～10月份服务零售额增长5.3%，服务消费日益成为居民消费的重要增长点 [3] - 1～10月份全国网上零售额同比增长9.6%，即时零售和直播电商交易额均保持两位数增长 [4] “两重”建设具体规划 - 2025年“两重”建设共安排8000亿元支持1459个项目 [6] - 项目涉及长江流域生态修复、重大交通基础设施、西部陆海新通道、高标准农田等重点领域 [6] - 要合理安排项目建设与资金拨付节奏，引导更多民间资本参与，放大“两重”建设效应 [6] - 9月底以来5000亿元新型政策性金融工具加快投放，盘活使用5000亿元地方债结存限额 [7] 消费升级与产业互动 - 政策思路转向追求供给与需求之间更高水平的动态平衡与良性互动 [10] - 要通过消费升级引领产业升级，以优质供给激发和满足多元化新需求 [10] - 居民消费从注重量的满足转向质的提升，多元化、个性化、品质化消费趋势凸显 [9] - 新能源、新材料、航空航天、低空经济等发展潜力巨大，量子科技、生物制造等前景广阔 [3]

“两重”建设（国家重大战略、重点领域安全能力） - 将“两重”建设置于“十五五”规划全局中推进，强调战略性、前瞻性和全局性[2] - 优化项目审核，注重创新要素投入和无形资产投资以促进新质生产力发展[2] - 健全项目协调机制，强化工程质量和安全管理，并合理安排项目建设与资金拨付节奏[2] - 积极撬动超长期贷款、政策性金融等资金，引导更多民间资本参与以放大建设效应[2] 消费品供需与消费促进 - 以消费升级引领产业升级，通过优质供给满足多元需求，实现供需高水平动态平衡[3] - 加快新技术新模式应用，强化人工智能融合赋能，聚焦重点行业开发新产品和增值服务以拓展消费增量[3] - 支持企业扩大特色高品质消费品供给，加快安全、性能、绿色等标准更新升级并完善认证体系[3] - 围绕细分市场精准匹配需求，发展柔性制造工厂以高效响应消费者个性化需要[3] - 培育消费新场景新业态，丰富消费金融产品和服务以营造良好消费环境[3] 教育强国建设 - 建立健全教育科技人才一体推进的协调机制，围绕科技创新和产业发展培养国家急需的创新人才[3] - 着力解决教育领域突出问题，适应学龄人口变化，统筹促进公平、提高质量和优化布局[3] - 不断增加优质教育资源供给以推进教育强国建设[3] 商标法修订 - 会议讨论并原则通过《中华人民共和国商标法（修订草案）》，决定提请全国人大常委会审议[4] - 旨在依法加强商标管理和保护，充分发挥商标对经济社会发展的促进作用[4] 殡葬管理条例修订 - 会议审议通过《殡葬管理条例（修订草案）》[5]