新华财经北京12月15日电（记者安娜）从前11个月的数据来看，今年的经济增长目标是否能顺利实现？ 临近年终，这是社会各界普遍关注的问题。对此，国家统计局新闻发言人付凌晖15日在国新办发布会上 给出解答。 "今年以来，面对外部环境变化和内部风险挑战叠加的复杂严峻局面，在党中央坚强领导下，各地区各 部门深入实施更加积极有为的宏观政策，纵深推进全国统一大市场建设，积极做强国内大循环，国民经 济保持总体平稳、稳中有进发展态势。"付凌晖说。 从全年情况看，他表示，尽管有困难有压力，但我国经济韧性强，宏观政策支持有力，新动能稳步成 长，实现全年经济增长预期目标有较好条件，主要体现在以下几方面： 三是宏观政策继续显效。今年以来，我国经济保持稳中有进发展态势，离不开更加积极有为的宏观政策 精准发力。"两重"建设和"两新"政策的实施，以及全国统一大市场建设纵深推进，扩大了需求、促进了 生产、推动了经济发展。近期，有关部门积极推动落实进一步促进消费、扩大有效投资、推动新场景大 规模应用的政策措施，将有利于增强经济增长动能，助力实体经济发展。尤其是，党的二十届四中全会 和中央经济工作会议胜利召开，有利于凝聚共识、提振信心，将为推动 ...

国际组织对中国经济增长预期 - 近期主要国际组织纷纷上调对中国经济增长预期 表明国际社会对中国经济发展的信心 [1][3] 中国经济发展面临的挑战 - 明年国际环境不稳定不确定因素较多 [3] - 保护主义和单边主义负面影响持续显现 [3] - 地缘政治冲突变数犹存 [3] - 国内加快构建新发展格局 做强国内大循环 促进国内国际双循环仍需持续用力 [3] 中国经济发展的积极因素与基础 - 中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大 [3] - 长期向好的支撑条件和基本趋势没有变 [3] - 创新驱动作用增强 [3] - 改革开放不断深化 [3] - 现代化产业体系加快建设 将有力支撑经济向好发展 [3] 未来政策方向与工作重点 - 贯彻落实中央经济工作会议精神 [1][3] - 实施更加积极有为的宏观政策 [1][3] - 持续扩大内需、优化供给 [1][3] - 着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期 [1][3] - 推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 [1][3] - 为“十五五”开好局、起好步打下坚实基础 [1][3]

中新网12月15日电 国新办15日举行新闻发布会，请国家统计局新闻发言人、总经济师、国民经济综合 统计司司长付凌晖介绍2025年11月份国民经济运行情况，并答记者问。会上，付凌晖介绍，今年以来， 面对外部环境变化和内部风险挑战叠加的复杂严峻局面，在党中央坚强领导下，各地区各部门深入实施 更加积极有为的宏观政策，纵深推进全国统一大市场建设，积极做强国内大循环，国民经济保持总体平 稳、稳中有进发展态势。从全年情况看，尽管有困难有压力，但我国经济韧性强，宏观政策支持有力， 新动能稳步成长，实现全年预期目标有较好条件。 二是发展新动能持续壮大。科技创新和产业创新深入融合，新质生产力培育壮大，新业态新模式快速发 展，为经济发展注入新的活力和动力。从供给看，高端化、数字化、智能化生产发展向好。1-11月份， 规模以上高技术制造业增加值同比增长9.2%，数字产品制造业增加值增长9.3%；工业机器人、集成电 路产量分别增长29.2%和10.6%。从需求看，消费模式创新加快，文化体育等服务性消费快速成长。1-11 月份，服务零售额中，文体休闲类、通讯信息服务类零售额同比增长均超过10%。即时零售和直播电商 等带动下，1-11月 ...

国民经济运行总体态势 - 2025年1-11月国民经济保持总体平稳、稳中有进发展态势，实现全年预期目标有较好条件 [1] 市场需求 - 1-11月社会消费品零售总额同比增长4%，快于上年全年 [2] - 以旧换新类和升级类商品销售保持较快增长，服务零售额同比增长5.4%，继续快于商品零售 [2] - 1-11月货物进出口总额同比增长3.6%，其中对东盟、欧盟、非洲进出口额分别增长8.5%、5.4%和18.7% [2] 发展新动能 - 1-11月规模以上高技术制造业增加值同比增长9.2%，数字产品制造业增加值增长9.3% [3] - 1-11月工业机器人、集成电路产量分别增长29.2%和10.6% [3] - 1-11月服务零售额中，文体休闲类、通讯信息服务类零售额同比增长均超过10% [3] - 1-11月实物商品网上零售额同比增长5.7% [3] - 11月有色金属冶炼和压延加工业价格同比上涨7.8%，集成电路制造价格上涨1.7% [3] 宏观政策与未来展望 - “两重”建设和“两新”政策实施以及全国统一大市场建设纵深推进，对经济产生积极影响 [4] - 主要国际组织纷纷上调对中国经济增长预期 [4] - 中央经济工作会议为明年经济工作指明方向，将实施更加积极有为的宏观政策，持续扩大内需、优化供给 [4][5]

郑 旗 改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定中国式现代化成败的关键一招。 党的二十届四中全会提出要"扩大高水平对外开放""以开放促改革促发展"。省委十一届十次全会要 求"深化改革厚植优势，建设全国统一大市场循环枢纽""持续扩大对内对外开放，打造国内国际市场双 循环支点"。 改革催生活力，开放带来进步。全面贯彻党的二十届四中全会精神，深入贯彻习近平总书记在河南 考察时重要讲话精神和关于河南及郑州工作的重要论述，落实省委十一届十次全会部署，市委十二届九 次全会明确"深化改革厚植优势，全力建设国内国际双循环枢纽和战略支点""打造内陆开放高地，持续 提升国际化水平"。我们要大力弘扬改革开放精神，结合实际统筹推进深层次改革和高水平开放，增创 新优势、实现新突破，让关键一招指引我们继续披荆斩棘、一往无前。 要深化改革厚植优势，全力建设国内国际双循环枢纽和战略支点。积极融入服务全国统一大市场， 是发挥超大市场规模优势、集成释放发展潜能的关键路径，也是郑州担当国家中心城市责任、加快高质 量发展的战略选择；同时，郑州作为全国10个要素市场化配置综合改革试点中仅有的3个单体城市之 一，必须在相关改革中率先突破形成可复制 ...

文章核心观点 - 中央经济工作会议定调中国将以苦练内功应对外部挑战 坚持对外开放与多领域合作共赢 核心路径是依靠国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进 并特别强调科技创新与高质量发展[1][5] 外部环境面临的挑战 - **老问题：中美经贸摩擦长期存在** 2024年上半年美国对华商品加征关税累计高达145% 中国对美加征达125% 虽于5月达成互降协定 将美国对华加征关税从145%降至30% 中国对美降至10% 但根本矛盾未消除 反映出中美贸易关系的不稳定性[4] - **新挑战一：全球供应链重构压力增大** 欧美国家推动“友岸外包”和近岸生产 叠加地缘风险 供应链波动加剧 全球对汽车、新能源产业链要求更短周期交付[4] - **新挑战二：绿色低碳转型压力显现** 发达经济体如欧盟2023年启动碳关税过渡期 并将在2026年正式落地 对中国高耗能产品出口造成潜在影响 同时国内“双碳”目标推动产业节能减排[4] 国内应对举措与政策方向 - **宏观政策基调** 坚持更加积极的财政政策和稳健宽松的货币政策 加大逆周期调节力度[7] - **财政政策** 预计明年赤字率不低于4% 以支持扩大基建、科技创新和民生投入[7] - **货币政策** 将灵活高效运用降准降息等工具 侧重向科技创新、中小微企业等重点领域提供信贷支持[7] - **结构改革** 推进全国统一大市场建设 持续整治“内卷式”竞争和垄断行为[7] - **扩大内需** 助力企业纾困、稳就业、整治“内卷式”竞争、加力支持科技创新、注重绿色发展等[5] 科技创新核心部署 - **国际科创中心扩容** 从原来的北京、上海、粤港澳大湾区扩容至京津冀、长三角和粤港澳大湾区 使其成为科技创新和产业升级的核心载体[1][7] - **支持科技创新的举措** 部署了多项支持科技创新的举措 未来核心技术自主率和创新输出将不断提升 有助于提高出口产品的技术含量和附加值 实现国产替代进口、解决“卡脖子”问题[1][8] 高质量发展内涵 - **质的有效提升优先于量的合理增长** 体现经济高质量发展导向[10] - **质的提升体现在三方面** 一是科技创新成为质量增长核心 中国要在人工智能引领的第四次工业革命中领先 二是关注绿色指标和可持续性 三是经济增长更多依赖内生动力、消费升级和中等收入群体扩大 而非单靠投资[10] 对外开放与国际合作 - **推进贸易投资一体化** 鼓励支持服务出口 积极发展数字贸易、绿色贸易 例如跨境电商在2025年前11月出口增长显著 衍生出海外仓等新型贸易基础设施需求[11] - **增强外资参与便利性** 在资本市场、金融服务等领域增强外资参与便利性 构建“一站式”海外投资服务体系 打造“投资中国”品牌 这将使外资企业获得更多市场机会 倒逼国内企业提升竞争力[11] - **推动商签更多贸易协定** 具体方向包括推进RCEP升级议定书、中国－东盟自贸区3.0版、CPTPP和DEPA的谈判与入约等 有助于拓宽市场空间 降低企业关税成本、标准壁垒和物流时间[11] 对外开放政策的影响 - **对企业影响** 跨境电商和数字贸易政策利好小微企业和个体工商户 扩大出口渠道 服务业和金融业对外开放放宽吸引更多外资参与市场竞争 提高资源配置效率[12] - **对消费者影响** 更多贸易协定签订有利于农产品、制造品和技术服务走出去 也为国内消费者带来更丰富、多元化的进口商品和服务[12]

节目由中共海南省委宣传部、中共海南省委深改办(自贸港工委办)指导，中央广播电视总台海南总 站、海南日报报业集团、海南广播电视总台联合制作。节目将在人民网、人民网+、新华网、新华网客 户端、央视新闻客户端、智通财经客户端、海南发布、海南自由贸易港官网(公号)、学习强国海南平 台、海南日报、南国都市报、南海网、海南日报客户端、新海南客户端、海南国际传播中心、海南卫 视、三沙卫视、海南自贸频道、海南新闻频道、海南新闻联播、直播海南、海南网台、视听海南客户端 等平台上线播出。 刘元春认为，海南自由贸易港建设是我国构建新发展格局的重要基石，具有通道效应，能够进一步 推动国内国际双循环。经营主体在海南自贸港可利用政策整合资源、节约成本，打造具有世界竞争力的 企业。全岛封关后，海南要对产业进行梳理，以竞争优势"嫁接"政策红利，加快打造具有海南特色和优 势的现代化产业体系。 海南日报讯(海南日报全媒体记者 韩慧)海南自由贸易港将于12月18日启动全岛封关。封关后，海 南如何抓住窗口期，把政策优势转化为产业优势?企业如何最大化利用政策红利，实现降本增效和产业 升级?围绕上述话题，《自贸港"大家"谈》大型访谈节目第十三期对话上海 ...

第三，加快推动流通规则和标准统一的重点任务。一是推进市场设施高标准联通。加快构建"通道+枢 纽+网络"的现代物流运行体系，实施铁路货运网络工程、内河水运体系联通工程。加快推进综合货运 枢纽及集疏运体系建设，着力打通"最后一公里"。健全城乡多层次商贸网络，加强县域商业体系建设， 完善县乡村三级物流配送体系。二是推动各种交通运输方式深度融合。加快铁路货运市场化改革，提高 水运组织化、智能化水平，强化货物特别是大宗散货"公转铁"、"公转水"。统一各种运输方式规则标 准，大力发展多式联运。三是进一步完善统一的流通标准体系。强化商贸物流、电子商务、农产品流通 等重点领域规则标准制定和修订。加强和改进国家标准管理，研究推动国家标准和行业标准整合，严禁 地方政府超范围制定地方标准。四是着力推动内外贸一体化发展。推进制度规则衔接，扩大检验认证互 认范围，促进内外贸规则制度、标准认证衔接。 责编：卢思宇、刘强 新华社北京12月12日电 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提 出："健全一体衔接的流通规则和标准"。这是坚持目标导向和问题导向、推动降低全社会物流成本的重 要举措，也是建设全国统一大市场的重要 ...

海关总署贯彻落实中央经济工作会议精神 - 海关总署召开党委扩大会议，传达学习中央经济工作会议精神，部署贯彻落实措施 [1] - 会议强调要自觉把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断和决策部署上来，全面贯彻明年经济工作的总体要求和政策取向 [1] - 会议要求全国海关立足职能职责，确保中央有部署、海关有落实、执行见成效 [2] 海关核心工作方向与措施 - 聚焦建强国内大市场，加强海关政策供给，促进贸易创新发展，优化进出口结构，畅通国内国际双循环 [2] - 聚焦扩大高水平对外开放，以海关监管制度创新支持高标准建设海南自由贸易港，拓展多领域合作，商签更多区域和双边贸易协议，服务高质量共建“一带一路” [2] - 聚焦推动区域协调发展，优化口岸开放布局，编制海关发展规划，完善区域开放布局支持政策 [2] - 聚焦统筹发展和安全，完善全链条监管体系，筑牢国门安全屏障 [2] 岁末年初工作与作风建设 - 要求做好岁末年初各项工作，压紧压实安全生产责任，全力以赴防风险、保安全、保畅通，统筹谋划好明年海关工作 [2] - 推进作风建设常态化长效化，树立和践行正确政绩观，以风清气正的政治生态和苦练内功的实际成效，确保“十五五”开好局、起好步 [2]

海南自贸港的战略定位与角色 - 海南自贸港是中国宏观经济发展的“点睛之笔”，在中国经济发展中起到一定的引领作用，是国家新一轮开放的先锋 [2][3] - 全岛封关后，海南自贸港将扮演四个关键角色：引领我国新时代对外开放的重要门户、促进国内国际双循环的战略枢纽、制度型开放的高地、现代化产业体系的示范区 [4][5][6] 全岛封关后的具体角色与优势 - 作为对外开放重要门户，海南将实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度，放宽贸易和投资准入限制，提升贸易投资自由化便利化水平 [5] - 作为战略枢纽，海南已成为中国经济和世界经济之间的纽带，封关后将促进国内外要素资源的自由流动和优化配置，吸引更多国内外企业入驻 [5] - 作为制度型开放高地，海南将主动对接国际高标准经贸规则，在贸易投资、跨境资金流动、人员进出、数据流动等方面开展创新实践，为全国提供先行经验 [5] - 作为现代化产业体系示范区，海南将着力打造具有海南特色和优势的现代化产业体系，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展 [6] 发展新质生产力的优势与路径 - 海南发展新质生产力的优势被概括为“三度一色”，未来发展方向尤其是商业航天已在全国具有一定优势，应担负起追赶世界先进水平的重任 [7] - 在高科技农业方面，海南气候条件优越，可以发展各种种业，“南繁育种”是新质生产力发展的一个方向 [7] - 绿色化是海南的重要特色，海洋经济也极具潜力 [7] - 实现新突破的路径包括：深化制度型开放以构造市场化、法治化、国际化的营商环境；加强科技创新和产业创新的深度融合，吸引科技人才与企业；加强与区域经济的融合，尤其是与粤港澳大湾区连接起来 [7][8] 建设国际旅游消费中心的策略 - 在免税购物方面，海南将通过政策提质扩容构建全球免税购物天堂，具体措施包括扩大消费群体、丰富商品种类、优化购物体验、提升物流效率及推出邮寄送达等 [9] - 在教育服务方面，将扩大开放以建设国际教育创新岛，引进海外优质教育资源推动合作办学，构建终身教育体系，推广订单式、项目制培养模式，实现教育供给与产业需求无缝对接 [10] - 在医疗服务方面，将进行政策突破以打造国际医疗旅游目的地，建设国际医疗平台，促进创新药企本地化生产，引入国际技术与管理经验，发展“医疗+旅游”消费生态 [10] - 在综合配套方面，将优化环境以提升服务消费体验，推动会展、赛事、演艺和消费深度融合，形成具有国际影响力的服务消费品牌 [10]