事件概述 - 中国华能与中国中化于10月9日在雄安新区举行升旗仪式，标志着两家作为首批疏解央企正式迁驻雄安 [1] 公司迁驻与运营现状 - 中国华能总部及直属单位已有**1000余名**员工在雄安新区进入常态化办公 [3] - 中国中化总部已步入常态化办公，近**1000名**总部及相关配套单元员工已在新办公场地有序开展工作 [3] 中国华能战略与规划 - 公司将充分发挥产业优势，在雄安新区统筹推进“四板块一中心”战略布局 [3] - 公司定位为推进高水平科技自立自强、建设现代化产业体系、发展新质生产力的“三个排头兵” [3] - 公司将持续做好能源保供、经营提效、绿色发展等工作，在服务国家大局中展现更大担当 [3] 中国中化战略与规划 - 公司视迁驻雄安为一次难得的历史机遇，是全面融入国家战略、深度参与雄安建设的关键一步 [3] - 公司将以雄安为新的战略支点，发挥在科技创新、产业发展、绿色转型等领域的优势 [3] - 公司目标是为雄安新区“千年大计”注入强大的“中化动能”，与新区同频共进、共生共荣 [3] 行业与区域影响 - 两家龙头央企的迁驻是雄安新区承接北京非首都功能疏解的重要阶段性进展 [5] - 央企落地将带动相关产业链上下游企业向雄安新区集聚，促进新区产业结构优化升级 [5] - 此举将加速构建高质量发展的产业生态体系 [5] - 央企员工大规模入驻将为雄安新区带来人才、技术等优质资源，推动城市功能完善和城市活力提升 [5]

央企迁驻雄安新区事件概述 - 中国华能集团有限公司与中国中化控股有限责任公司作为首批疏解央企，于10月9日正式迁驻雄安新区并举行升旗仪式 [1] - 中国华能总部及直属单位已有1000余名员工在雄安进入常态化办公，中国中化总部近1000名员工也已在新办公场地有序工作 [1] 企业战略定位与发展规划 - 中国华能计划在雄安新区统筹推进“四板块一中心”战略布局，定位为推进高水平科技自立自强、建设现代化产业体系、发展新质生产力的排头兵 [2] - 中国中化将雄安作为新战略支点，旨在充分发挥其在科技创新、产业发展、绿色转型等领域的优势 [3] 对雄安新区发展的影响 - 两家龙头央企的入驻将带动相关产业链上下游企业向雄安集聚，促进新区产业结构优化升级 [3][4] - 央企员工大规模入驻将为雄安新区带来人才、技术等优质资源，推动城市功能完善和城市活力提升 [4] 新区支持保障措施 - 雄安新区为央企发展提供全方位支持与保障，包括办公场地规划建设、员工生活配套服务，并在政策落实、资源协调等方面高效协同 [2]

历史上，这里曾是碧波千顷的东淀，宋辽时期便是边关贸易的"水陆码头"。北宋文人苏洵（苏轼之 父）在此为官时，不仅引入了南方的水稻莲藕，更带来了江南的营城理念与生活美学。清代，胜芳 凭借漕运之利跻身"直隶六大名镇"，赢得了"南有苏杭，北有胜芳"的盛誉。 位于北京、天津、雄安三角地带的霸州，自古便是通衢要冲， 但它的底色，远不止于干戈与车马。置身于霸州胜芳古镇，会 颠覆你对北方的固有想象。霸州的基因里，镌刻着北方的雄 浑。历史上，北宋文人苏洵（苏轼之父）在此为官时，不仅引 入了南方的水稻莲藕，更带来了江南的营城理念与生活美学。 作者： 王雅洁 封图：东方IC 穿行在胜芳古镇的窄巷里，空气中弥漫着河水的湿润与老槐树的清香，橹声欸乃，若不是耳边传来 的地道冀中乡音一再提醒，恍惚之间，会让人恍然置身于江南某个水乡古镇。 从北京出发，沿京德高速一路向南，车窗外的景致从峻峭的森林渐次变为平旷的田野。不过一小时 车程，当"霸州"的路牌映入眼帘时，一种与北方干燥气息迥异的湿润感便悄然袭来。 位于北京、天津、雄安三角地带的霸州，自古便是通衢要冲，但它的底色，远不止于干戈与车马。 置身于霸州胜芳古镇，会颠覆你对北方的固有想象。 这里 ...

历史与地理背景 - 霸州位于北京、天津、雄安三角地带，自古是通衢要冲，兼具北方雄浑与水乡温婉的独特气质 [3][7] - 胜芳古镇河渠纵横，有“南有苏杭，北有胜芳”的盛誉，其“江南错觉”源于宋辽时期作为水陆码头的历史以及苏洵引入的南方营城理念与农业技术 [4][5][6] - 霸州在公元959年后周世宗柴荣置州，取名“霸”字以示武功，成为中原王朝对抗北方民族的重要军事前沿，宋辽时期益津关、淤口关和雄州瓦桥关并称“三关” [7][11][12] 商业与金融传统 - 胜芳古镇凭借漕运之利在清代跻身“直隶六大名镇”，元代大运河北运河段贯通使其成为南北经济文化交汇的核心重镇，南北方货物在此集散 [21][22] - 发达的商业催生冀中平原最早的金融业，乾隆年间“立祥号”钱庄已发展出存、放、汇、兑的早期银行业务，道光年间形成初具规模的金融街 [24][25][26] - 清末民初胜芳“八大家”商帮产业布局涵盖钱粮、绸缎、医药、餐饮，其商业模式与建筑风格体现了南北商业融合的特点 [27] 产业转型与现状 - 2017年霸州在全省率先完成新利钢铁和前进钢铁的整体退出，合计压减炼铁产能416万吨、炼钢产能498万吨，成为廊坊首个“无钢市”，面临近10亿元税收窟窿和数万职工安置难题 [31][32][33] - 为重构产业体系，霸州瞄准京津冀协同发展，构建以AMOLED显示模组（云谷科技）为代表的电子信息、智慧家居、都市食品、新材料四大战略性新兴产业，以及科技创新、智慧物流、文旅康养三大现代服务业 [35] - 在破解资金难题上，河北省2025年新版《钢铁行业转型金融工作指引》提供支持，截至2025年一季度全省已有11家钢铁企业获得转型融资授信272亿元，加权平均利率低至3.60% [36][37] 未来发展规划与优势 - 霸州规划“东部振兴、中部崛起、西部腾飞”的立体发展构想，西部高新技术产业开发区探索“ACFO”（产业引领、资本驱动、规划先行、产城融合）新发展模式 [41] - 作为全国唯一规划有三条高铁、一条轻轨的县级市，霸州将实现“7分钟抵达雄安，13分钟直达大兴国际机场，30分钟可达北京西站和天津”的交通圈，重塑其地理价值 [42] - 2025年霸州出台“6+1”招商引资攻坚行动方案，核心举措包括借力北京承接疏解、联动天津加强合作、借势雄安实施产业对接，定位为“京津雄科技成果转化基地” [40][45]

京津冀协同发展与内蒙古产业升级 - 国务院2023年10月意见推动内蒙古积极融入京津冀协同发展，加速区域一体化进程[1] - 内蒙古118.3万平方公里区域通过现代技术提升传统农牧业，并以其丰富资源为基础发展新质生产力[1] - 京蒙协作关系历经近三十年演变，从北京援助到协作，再到内蒙古深度融入首都经济圈[1] 科技创新与产业转化 - 京津冀国家技术创新中心呼和浩特创新中心2024年建立，已对接27个前沿颠覆性技术项目，多数来自北京或京津冀城市并在本地转化[3][5] - 北京智能感算芯片在内蒙古转化为智能牛项圈，可全周期监测牛只数据，电池续航达5年远超传统项圈的1年[5] - 多通道边缘计算智能终端用于24小时监测风力发电机，通过声纹识别系统预警微小故障，避免重大事故且无需停机[5] - 内蒙古2024年启动36项科技"突围"工程，2025年在人工智能+、低空经济、生物技术等领域布局39项重点任务[5] - 国家乳业技术创新中心2022年建设，拥有10多位院士、100多名高级专家、1000多名核心科研人员及超5000人全产业链创新队伍[15] - 中心攻克冻精性别分离技术，使乳牛繁育成功率超90%，打破国外垄断并降低70%进口依赖[16] - 平台合作单位超150家，半数为一流科研机构及高校，半数为企业，设有乳品中试车间进行产品试生产[16] 农牧业现代化与产业链延伸 - 北京企业在内蒙古察右前旗建立现代化肉牛养殖场，打造全产业链，容纳2万头安格斯肉牛，精品牛肉供应京津冀及江浙沪[11][12] - 项目为当地村民提供产业工人岗位，如66岁村民月收入超6000元，同村20多位村民月收入约4000元[11][12] - 内蒙古在北京顺义建成1万平方米省级共享前置仓，2025年3月投用，为全国18个东西部协作省区首家[13][14] - 产地建有集中仓储基地，实现农牧产品12小时内从地头直达北京市民家中[15] 高端制造业技术突破 - 乌兰察布冶炼企业与北京院校合作改进工艺，降低电耗提升能效，产品应用于不锈钢、特种钢、医疗设备及军工汽车等领域[17] - 成功量产0.015毫米手撕钢，厚度不及A4纸四分之一，用于折叠屏手机屏幕，可折叠20万次不变形，打破国外技术垄断[17] 生态旅游与资源开发 - 乌兰察布察汗淖尔国家湿地通过治理恢复生态，鸟类达141种包括7种国家Ⅰ级和24种Ⅱ级保护动物[7] - 2024年该湿地接待游客数千万人次，其中大量来自京津冀地区[7] - 内蒙古文旅数据显示2025年1-8月北京赴内蒙古游客累计1060.56万人次[11] - "北京向西一步就是乌兰察布"定位吸引京津冀游客，乌兰哈达火山成为网红打卡地[8] 教育与医疗资源协同 - 北京一零一中在呼和浩特建分校，北京教师常驻并引入课程，通过云课堂与北京学生同步上课[19][21] - 2025年968名北京教师赴蒙开展教学研究，辐射全区近4万名师生[21] - 2025年前8个月北京260余家医院每周选派320余名专家赴蒙诊疗，累计服务内蒙古患者32.5万余人次[22]

项目概况与时间线 - 承平高速公路（北京段）计划于2025年底实现全线建成通车 [1] - 道路全长34.8公里，南起鲍家庄三河界，北至红石门承德界 [2] - 车辆通行费收费方案价格听证会定于10月15日召开 [1][7] 收费方案与成本分析 - 标准车（一类车）单公里定价成本经核定为0.66元/公里 [2] - 两套收费方案均以0.65元/公里为标准车（一类车）收费标准 [2][3][4] - 方案一加权后各车型单程收费金额较现行收费标准平均增加5.96元，其中五、六类货车分别增加11.75元、16.36元 [3] - 方案二加权后各车型单程收费金额较现行标准平均增加10.43元，其中五、六类货车分别增加20.57元、20.88元 [4] 运营模式与公司信息 - 项目采用特许经营模式，由北京首发承平京平高速公路经营有限公司负责建设及运营管理 [2] - 通过收取车辆通行费的方式筹集养护、管理资金并收回建设投资 [2] 战略意义与交通效益 - 项目建成后将有效提升北京市东北部地区路网通行效率，缓解六环路过境交通压力 [5] - 在京津冀都市圈内形成快速通道，服务京津冀协同发展 [5] - 小客车由平谷城区至兴隆、承德城区的行驶时间将节约一半以上，燃油成本节约20%以上 [5] - 大货车由马坊物流园区至承德南站周边物流园区的行驶时间将节约近一半，燃油成本节约16%以上 [5] - 与京承高速公路共同构成北京市东北方向的进出京通道，有效缓解节假日期间京承高速的交通压力 [5] 配套服务与设施 - 将启用智慧化收费广场以实现快捷通行 [6] - 继续落实鲜活农产品运输车辆通行费减免政策 [6] - 服务区将建设大规模超充设备，提供快速充电体验 [6] - 将为货车司机提供饮用热水、洗衣、洗澡等服务设施 [6]

宏观经济表现 - 地区生产总值自“十四五”首年迈上千亿级台阶后，预计今年将超过1300亿元 [1] - 一般公共预算收入、固定资产投资较“十三五”末分别增长26%和39% [1] 京津冀协同发展 - 引进中化学环境、桔子互联等京冀企业795家，市场化引进项目投资达113亿元 [2] - 中交京津冀区域总部、华润电力华北大区等一批总部型企业及中国电子、中核二四等大型央企落户 [2] - 技术合同成交额年均增长20%，密码科技国家工程研究中心天津基地等一批科创机构集聚 [2] - 区内12所中小幼学校、12家医疗机构与京冀地区开展跨区域合作，政务服务异地可办事项超百项 [2] 产业结构与创新 - 2024年全区服务业增加值占GDP比重达94.6%，生产性服务业占比达62% [3] - 科技服务、信息服务等新兴服务业占比较“十三五”末提高17个百分点 [3] - 建成市级以上企业技术中心16家，汇聚清华大学、南开大学等高校及科大讯飞等企业创新资源 [3] - 打造天塔科创服务区等科创集聚区，新增科创载体面积25万平方米，2.9平方公里“数字岛”纳入天开园布局 [3] 资产盘活与招商引资 - 累计盘活闲置资产面积63万平方米，实现盘活收益61.7亿元 [3] - 天津数字出版产业园等项目入选全市盘活典型案例，具身智能头部企业帕西尼等优质项目落户 [3] 改革开放与营商环境 - 区属国企在城更、养老等领域新增投资7.1亿元，制定新绩效考核办法实行末等调整制度 [4] - 实施231条改革举措，打造全市首个“跨省通办”服务专厅，推出100个“高效办成一件事”服务场景 [4] - 制定加快服务业扩大开放23条举措，推动美国碧迪医疗、英国IWG等项目落地 [4] - 2024年全区进出口总额较“十三五”末增长近20% [4] 文化事业与旅游产业 - 全区非遗项目达148项，其中国家级项目21项，占全市四成以上 [6] - 新增2家A级景区，创建2处市级旅游休闲街区，桂发祥十八街麻花文化馆评为国家工业旅游示范基地 [6] - 2024年全区接待国内游客2700万人次，实现文旅综合收入96亿元，较2023年分别增长12.6%和35.4% [6] 城市治理与民生服务 - 新建、改扩建中小学35个，新增学位6.2万个 [7] - 布局45个居家养老服务中心，开展5大类32项服务，累计服务超700万人次 [7] - 搭建48平方公里实景三维数据底座，推出智慧社工“河小西”等86个应用场景 [7] - 提升改造老旧小区516万平方米，PM2.5平均浓度较2020年下降37.3%，2024年优良天数较2020年增加35天 [7]

核心观点 - 红桥区“十四五”期间经济运行态势持续向好 地区生产总值年均增长5.27% 其中2023年和2024年连续两年增速位居全市第一 [1][3] 经济发展与规划目标 - “十四五”期间红桥区地区生产总值年均增长5.27% [1][3] - 2023年和2024年连续两年地区生产总值增速位居全市第一 [3] - 经济发展、社会事业、绿色生态、民生福祉等多重预期目标顺利实现 [3] 京津冀协同发展与同城商务区建设 - 全面加快京津冀同城商务区建设 推动站产城融合发展 [3] - 自2023年7月市政府批复京津冀同城商务区建设总体方案后 全力抓好方案落实 [5] - 按照“整体规划、产业先导 政府引导、市场运作 由南向北、梯次推进 招商先行、定制开发”的思路推进建设 [5] - 天津西站综合交通枢纽功能更加凸显 同城商务区重点项目建设全面加快 [5] - 依托同城商务区建设带来的京津同城、津冀同城便利 发挥天津在成本、人才、配套、居住等方面的优势 [5] - 加快载体和土地资源盘活 构建与更高经济发展层级相适应的服务机制 [5] 产业发展与区域活力 - 区域产业发展能级不断提升 [5] - 红桥区发展动力和经济活力不断增强 [5] - 推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 [5] 政府举措与重点工作 - 推动民营经济发展壮大 服务民营企业 [5] - 加快推进城市更新 改善人居环境并提升城市安全韧性 [5] - 推动文化传承发展 打造特色文旅品牌并提升游客体验 [5]

区域发展战略与产业布局 - 以京津冀协同发展为战略牵引，优化“一站一带一园多点”总体布局，推进“站产城”融合发展 [2] - 全力推动创新转型发展，打造创新转型示范区、城市更新实践区、直沽文化繁荣区、宜居宜业承载区 [1] - 相继引进国能集团天津电力、大唐电商等央企下属企业项目，驻区央企下属总部型企业达到32家 [2] 产业结构优化与升级 - 金融业比重从18%上升到26%，科研和技术服务业、软件和信息服务业比重从8%上升到12%以上 [2] - 民营经济经营主体超过7.6万户，国家高新技术企业、创新型中小企业数量持续增加 [2] - 推动“地”“电”“核”等特色产业发展，产业联盟和创新联合体达到5个 [2] 科技创新与成果转化 - 成功实施全国首单科研院所知识产权证券化项目，中核集团核理化院“镱-176同位素”实现成果转化 [2] - 国机集团天津电气院建成3个中试验证平台，推动国家海洋信息中心上线全市首个海洋环境数据专区 [2] - 大力发展循环经济，成为全国首批10个二手商品流通试点城市之一 [2] 城市更新与商业发展 - “十四五”期间梯次谋划实施一机床、津龙湾等大批城更项目，计划总投资超过240亿元 [3] - 嘉里中心、金茂广场、俄欧风情街等商业综合体和特色街区串珠成链，城市充满现代气息 [3] - 改造提升老旧小区140余个，总建筑面积近600万平方米，受益居民约9万户 [5] 文化传承与文旅融合 - 全区非遗项目达171项，总量居全市前列，推出祥禾糕点、大直沽酒等特色非遗产品 [4] - 聚焦“直沽根、海河脉、工业地、非遗韵”文化特质，成立河海津韵文创产业发展联盟 [4] - 开展“海河东游GOU不同”、非遗市集等活动，推动建设金阜码头、直沽码头等，丰富消费场景 [4] 民生保障与营商环境 - 累计新增就业超过8万人，成立全市首家街道就业驿站和商圈就业驿站 [5] - 累计新建、改造5所义务教育配套学校、2所十二年制学校、11所幼儿园 [5] - 成功创建全国文明城区和国家卫生区，优化营商环境 [5]

政治监督的核心职能 - 将政治监督融入“十四五”建设全过程，服务保障规划圆满收官 [3][5] - 聚焦习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署落实情况，开展跟进监督和精准监督 [5] - 紧盯“七个有之”，严查违反政治纪律及贯彻落实党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣等突出问题 [5] 重点监督领域与项目 - 监督推动京津冀协同发展战略重大项目落地落实，如北京大兴国际机场临空经济区建设 [3][9] - 将高标准高质量建设雄安新区作为政治监督重点，推动首批疏解央企项目尽早入驻 [8][9] - 围绕盐碱地综合利用开展政治监督，沧州市盐碱耕地高标准农田建设累计达249.7万亩，夏收旱碱麦184.98万亩，总产53.55万吨 [6] 监督机制与方法创新 - 制定监督清单明确5方面54项监督事项，将协同发展政治监督细化为8项58条具体事项 [9] - 建立“室组地巡”联动监督工作机制，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接 [11] - 开展十届省委第八轮巡视，对16家省管企业、25家省直单位党组织常规巡视，对村（社区）巡察覆盖率达89.9% [12] 对“关键少数”的监督 - 全省各级纪检监察机关紧盯“一把手”履职用权、担当作为、廉洁自律等情况加强监督 [12] - 石家庄市将加强“一把手”监督列入巡察干部业务培训内容，通过多种方式进行精准画像 [13] - 廊坊市纪委监委向市县党政领导班子成员制发提醒函，督促“两个责任”贯通协同 [13]