12月8日，《中共山东省委关于制定山东省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》全文发布。当中提到，"十四五"主要目标任务即将胜利完成。 经济实力持续跃升，全省地区生产总值将连续跨过3个万亿元台阶、超过10万亿元，经济大省挑大梁作用充分凸显。 这其中，除了点名已有的三座万亿城市——大力实施济南"强省会"战略，深入实施青岛"强龙头"战略，支持烟台加强与环渤海城市协同联动外，山东还提 出，要加快构建多极支撑体系，推动潍坊新晋万亿城市、临沂和济宁加快迈向万亿城市，建设区域副中心城市。 地处鲁西南腹地，不沿边、不靠海的济宁，最大优势在于内河航运。作为京杭大运河常年通航的最北端城市，济宁恰好处于南北贯通的核心枢纽位置，具 备集散全国各地货物的功能。2024年，济宁港口货物吞吐量达到9666万吨，占山东内河航运的77.1％，稳居全省港口第4位、内河港口第1位。面向未来五 年，山东提出"支持济宁打造北方内河航运中心"。 随着越来越多万亿城市的出现，"万亿城市绵延带"的说法应运而生，即省域内有三座以上的万亿城市连续接壤。比如广东的广州-佛山-东莞-深圳，以及江 苏的苏州-南京-无锡-南通-常州，都是凭借强大的辐射带动能力， ...

重庆市域空间格局重塑规划 - 重庆市发布“十五五”规划建议，旨在优化国土空间布局，加快形成“一核引领、多点支撑、协调发展”的超大城市空间形态 [1] - 重庆作为直辖市，具有大城市、大农村、大山区、大库区等特点，区域架构分为主城都市区、渝东北三峡库区和渝东南武陵山区三大板块，需构建科学合理的城镇体系 [1] 产业与人口分布现状 - 重庆存在“一城独大”问题，2024年主城都市区地区生产总值和人口分别占全市的78.2%和68.4%，其中中心城区占比分别为41.7%和33.2% [2] - 为促进区域协调发展，需优化市域空间布局，构建优势互补、功能协调的区域高质量发展新格局 [2] 中心城区发展战略 - 规划提出深入实施中心城区强核提能级行动，增强其作为超大城市主要承载地的吸引力和辐射力，类似于“强省会”战略 [2][3] - 中心城区需做强产业引领、科技创新、门户枢纽等核心功能，提升两江新区龙头引领力，打造承接国家战略、培育新质生产力的主阵地 [3] 城市副中心与区域中心建设 - 规划推动万州建设重要城市副中心，加快迈向“双两百”大城市，打造综合交通物流枢纽和三峡库区经济中心，引领渝东北一体化发展 [3] - 规划推动永川建设城市副中心，打造川南渝西开放枢纽，引领川渝中部毗邻地区一体化发展，带动渝西地区能级提升 [3] - 规划推动黔江建设区域中心城市，打造服务周边的交通物流枢纽和公共服务中心，带动渝东南及武陵山地区高质量发展 [3] 副中心建设的战略意义与路径 - 永川在渝西地区经济、产业和教育实力较强，且位于成渝中轴，打造其副中心将增强成渝地区双城经济圈的中轴发展能力 [4] - 万州在三峡库区处于领先地位，在成渝地区双城经济圈和长江经济带中区位重要 [4] - 打造城市副中心是通过点线面发展思路带动周边地区，未来将通过赋予功能、职权和政策引导，发挥市场作用以形成发展活力并与周边协同 [5]

区域协调发展是中国式现代化的内在要求。随着我国经济从高速增长阶段向高质量发展阶段转变，人才 对区域协调发展的促进作用越来越大。习近平总书记强调："人才是第一资源。"党的二十届四中全会 《建议》提出："加强人才协作，优化人才结构，促进人才区域协调发展。"这一要求，对于以人才布局 优化促进区域协调发展具有重要指导意义。把党中央精神落到实处，要深入认识人才布局优化对于区域 协调发展的重要意义，以系统观念优化人才资源配置，促进人才区域合理布局，发挥人才队伍整体功 能，为构建优势互补、高质量发展的区域经济布局注入动能。 人是生产力中最活跃的因素，人才是最宝贵的资源。一个国家和民族要发展进步，离不开人才；一个区 域要推动创新发展、实现生产力跃升，必须重视人才。人才不仅直接影响区域经济增长的质量和速度， 而且通过人才流动，能促进新的思维方式和创新理念、专业技术和知识信息等的扩散传播，进而促进人 才流入地的产业升级和高质量发展。比如，促进人才从发达地区向欠发达地区流动，不仅能为欠发达地 区带来先进的技术、管理和理念，更能激活其内生发展动力。又如，在推动县域经济高质量发展中，引 导专业技术人才、返乡创业人才、乡村治理人才等向基 ...

山东省“十五五”规划区域发展战略核心 - 增强省内区域发展协调性 加快城市群一体化和都市圈同城化 鼓励经济大市挑大梁 促进区域协同共进、联动发展 [1] - 提升济南、青岛都市圈辐射带动能力 滚动实施同城化标志性工程 增强产业集聚、创新策源、开放聚合、区域带动功能 [1] - 健全济南、青岛“双圈”协同联动发展机制 引导科创资源共享、产业体系互补 推动社会保障有序接轨和教育、医疗、文旅等公共服务融合发展 [1] 核心城市发展目标与定位 - 大力实施“强省会”战略 推进济南新旧动能转换起步区加快成势 支持济南建设黄河流域重要的中心城市 [2] - 深入实施“强龙头”战略 推动青岛西海岸新区提级发展 支持青岛经济总量加速迈上2万亿、建设现代化国际大都市 [2] - 支持烟台加强与环渤海城市协同联动 建设绿色低碳高质量发展示范城市 [2] 多极支撑体系构建与区域发展 - 加快构建多极支撑体系 推动潍坊新晋万亿城市、临沂和济宁加快迈向万亿城市 建设区域副中心城市 [2] - 接续实施突破菏泽鲁西崛起行动 加快沂蒙革命老区振兴发展 [2] - 支持淄博、枣庄等老工业基地和资源枯竭型城市加快转型发展 推动省级新区做优做强、适时扩容 培育高质量发展新增长极 [2] 县域经济发展策略 - 推进市县协同梯次升级 全面激发县域经济活力 实施强县领跑、特色示范、薄弱跨越试点 [2] - 推动千亿县扩容提质 深化强县产业帮扶弱县 [2] - 支持功能相近、地域毗邻的县域一体化发展 [2]

山东省“十五五”规划核心观点 - 山东省“十五五”规划旨在基本建成新时代社会主义现代化强省，提出以推动高质量发展为主题，深入实施“十大工程”，持续塑强“十个新优势”，加快建设绿色低碳高质量发展先行区，打造高水平对外开放新高地，并努力成为北方地区经济重要增长极 [7][8] “十四五”时期发展成就 - 经济实力持续跃升，全省地区生产总值将连续跨过3个万亿元台阶、超过10万亿元，主要经济指标年均增速高于全国平均水平 [2] - 现代化产业体系加快构建，农林牧渔业总产值连年位居全国首位，制造业总体规模和综合实力稳居全国第一梯队 [2] - 区域城乡协调共进，海洋经济总量稳居全国第二，沿海港口货物吞吐量位列全国第一 [2] - 绿色转型成效凸显，非化石能源发电装机占比历史性超过煤电 [2] - 改革开放纵深突破，营商环境整体水平居全国第一方阵 [2] - 民生福祉持续增进，每年滚动实施20项民生实事，财政民生支出占比保持在80%左右 [2] “十五五”时期发展目标 - 高质量发展水平显著提升，新质生产力发展走在全国前列，建设现代化产业体系实现重大突破 [9] - 科技创新实力显著提升，成为全国重要的区域创新高地、人才集聚高地和科技创新策源地 [9] - 改革开放效能显著提升，成为畅通国内国际双循环的重要节点 [9] - 区域协同带动作用显著提升，山东半岛城市群龙头作用更好发挥，对北方地区经济辐射带动效应稳步增强 [10] - 美丽山东建设成效显著提升，碳达峰目标如期实现，经济社会全面绿色转型取得决定性成效 [10] - 人民生活品质显著提升，居民收入增长和经济增长同步，打造共同富裕省域范例取得明显成效 [10] - 到2035年，人均地区生产总值达到中等发达经济体水平，基本建成新时代社会主义现代化强省 [11] 现代化产业体系构建 - 优化提升传统产业，推动冶金、化工、机械、轻工、纺织服装等传统优势产业高端提质、数智赋能、绿色转型，提高先进产能占比 [12] - 培育壮大新兴产业，推动人工智能、集成电路、新能源、新材料、航空航天、低空经济、生物医药、智能网联新能源汽车等产业提质扩量 [13] - 前瞻布局未来产业，推动深海空天、具身智能、生物制造、脑机接口、量子科技、元宇宙、氢能等成为新的经济增长点 [13] - 提升产业链供应链韧性，健全“总链长+链长+链主”机制，培育一批专精特新、单项冠军、独角兽企业 [14] - 推动服务业扩能提质，实施生产性服务业扩容强基行动，大力发展总部经济，建设现代服务经济新高地 [15] 科技创新与新质生产力 - 全面提升科技创新综合实力，争创国家区域科技创新中心和产业科技创新高地，在工业母机、高端芯片、先进材料等重点领域攻克一批关键共性技术 [16] - 加快构建一流创新生态，强化企业科技创新主体地位，高标准建设概念验证、中试验证平台，打造全国重要的创新成果高效转化基地 [17] - 持续深化教育科技人才一体发展，推动省属高校“双一流”突破，大力引育科技型企业家、卓越工程师、人工智能+复合型人才等 [18] - 深入推进数字强省建设，做强集成电路、高端软件、先进计算等数字经济核心产业，实施工业互联网创新发展工程 [19] - 大力推进人工智能创新应用，实施大模型产业“双百工程”，全面实施“人工智能+”行动，打造全国人工智能创新应用高地 [19] 扩大内需与基础设施 - 持续释放消费潜能，实施提振消费专项行动，推动消费品以旧换新，大力发展首发经济、银发经济、赛事经济等新模式新业态 [21] - 积极扩大有效投资，聚焦科技创新、产业升级、绿色转型等领域谋划实施一批重大标志性工程项目，提高民间投资比重 [22] - 健全现代化基础设施体系，适度超前布局新型基础设施，大力发展智能算力，打造全省一体化算力网，前瞻布局6G、卫星互联网等 [22] - 加快建设交通强国山东示范区，推进莱芜至临沂、德州至商河等高铁项目规划建设，实现“市市通高铁、县县双高速” [23] - 构建以济南、青岛国际航空枢纽为引领的现代化机场群，加快低空基础设施建设 [23] 改革开放与营商环境 - 激发各类经营主体活力，做强做优做大国有企业和国有资本，实施民营经济活力提升计划，健全支持政策体系 [26] - 完善要素市场化配置体制机制，建立健全城乡统一的建设用地市场，深化资源环境要素市场化配置改革 [27][28] - 打造市场化法治化国际化一流营商环境，深化营商环境创新提升行动，推进政务服务集成创新，推进惠企政策“直达快享” [29] - 提升经济治理效能，加快建设金融强省，积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、数字金融，实施上市企业培育计划 [30] 高水平对外开放 - 建设好制度型开放示范区，主动对接国际高标准经贸规则，以服务业为重点扩大市场准入，深化青岛服务业扩大开放综合试点 [31] - 推进外贸提质增效，深化与RCEP国家经济合作，创新发展跨境电商、新型离岸贸易等业态，争创国家服务贸易创新发展示范区 [32] - 促进双向投资合作，加大外资企业境内再投资支持力度，高水平举办跨国公司领导人青岛峰会、儒商大会等重大活动 [32][33] - 深度融入高质量共建“一带一路”，支持重点企业参与重大标志性工程，高水平建设济南—青岛中欧班列集结中心 [33] 乡村振兴与农业农村现代化 - 加快建设更高水平的“齐鲁粮仓”，落实新一轮千亿斤粮食产能提升任务，逐步把具备条件的永久基本农田建成高标准农田 [34] - 巩固拓展现代农业发展优势，全链条培强蔬菜、水果、畜禽、渔业等优势特色产业，培育壮大农业新质生产力 [35] - 分类有序片区化深入推进乡村振兴，持续提升农村人居环境，加快建设数字乡村，打造齐风鲁韵和美乡村 [36] - 完善强农惠农政策，有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，依法盘活闲置土地、房屋等农村资源资产 [37] 区域协调发展 - 纵深推进黄河重大国家战略，强化黄河流域生态大保护大协同，加强与黄河流域省份战略协同 [38] - 深化与重点地区战略合作，深度对接京津冀协同发展和长三角一体化发展，吸引集聚企业总部及分支机构 [39] - 增强省内区域发展协调性，提升济南、青岛都市圈辐射带动能力，支持青岛经济总量加速迈上2万亿 [39][40] - 推动潍坊新晋万亿城市、临沂和济宁加快迈向万亿城市，培育高质量发展新增长极 [40] - 打造现代海洋经济发展高地，完善现代海洋产业体系，深化港口资源优化整合，加快建设国际枢纽港，支持青岛建设国际航运中心 [43] 绿色低碳转型与美丽山东建设 - 积极稳妥推进和实现碳达峰，深入实施碳达峰十大工程，实行碳排放总量和强度双控制度 [44] - 加快建设新型能源体系，坚持风光核等多能并重，加快核电、海上风电等清洁能源基地建设，推动先进核电规模化应用 [45] - 深入推进污染防治和生态保护，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，高质量推进黄河口国家公园建设 [46] - 加快形成绿色生产生活方式，推进重点领域绿色低碳转型，加快发展循环经济，促进废旧动力电池、退役风电光伏设备等循环利用 [47] 文化强省建设 - 大力发展文化事业，实施“齐鲁文艺高峰计划”，推进文化“两创”新标杆行动，构建齐鲁文化标识体系 [49] - 培育壮大现代文化产业，塑强鲁影、鲁剧、鲁戏、鲁版图书等特色品牌，壮大传媒、影视、出版、演艺、体育等产业实力 [50] - 推进文化和旅游深度融合发展，持续打响“好客山东”品牌，打造国际著名文化旅游目的地，擦亮“见识齐鲁”、“沿着黄河遇见海”等品牌 [50] 民生保障与共同富裕 - 促进高质量充分就业，实施现代产业体系就业支撑计划，积极培育新职业新岗位，建设区域性就业创业集聚地 [52] - 深化收入分配制度改革，实施城乡居民增收计划，稳步扩大中等收入群体规模，多渠道增加城乡居民财产性收入 [53] - 办好人民满意的教育，实施基础教育扩优提质行动，逐步推行免费学前教育，推动高等教育提质扩容，扩大优质本科和研究生招生规模 [54] - 健全多层次社会保障体系，提高灵活就业人员、农民工参保率，落实基本养老保险全国统筹，健全多层次医疗保障制度体系 [55] - 完善住房供给保障体系，稳步发展保障性租赁住房和配售型保障性住房，打造安全舒适绿色智慧的“好房子” [56]

山东省“十五五”区域发展与经济目标 - 明确构建“两圈联动、三核引领、陆海统筹、全面发力”的发展格局 [1] - 培育壮大现代化都市圈，促进济南、青岛“双圈”协同联动，已谋划实施130项重点工程 [1] - 推动青岛经济总量加快迈上2万亿元台阶，再新增潍坊1个过万亿元城市，支持临沂和济宁加速向万亿元级迈进 [1] - 做大做强县域经济，力争到“十五五”末，全省经济总量过千亿元的县区从目前的28个增加到40个以上 [1] - 近年来，济南、青岛都市圈获批建设，经济总量过万亿元城市增至3个 [2] 土地资源集约利用政策 - 山东省发布18条政策，旨在加强土地资源集约高效利用，支撑绿色低碳高质量发展 [3] - 设定“十五五”期间目标：全省新增建设用地总量较“十四五”下降10%以上，单位GDP建设用地使用面积下降15%以上 [3] - 到2030年，形成布局更优化、配置更精准的土地节约集约利用新格局 [3] - 单位GDP建设用地使用面积已由2020年的657.88亩/亿元下降至2024年的523.01亩/亿元 [3] 青岛市经济发展成就与目标 - 青岛市地区生产总值预计2025年将超过1.7万亿元，年均增速达5.9% [4] - 人均地区生产总值从2020年的12.7万元提高到2024年的16.1万元，累计增长21.3% [4] - 社会消费品零售总额年均增长6.4%，总量突破6500亿元，在北方城市中仅次于北京 [4] - 货物进出口总额年均增长9.1%，总量突破9000亿元，占全国比重超过2% [4] 德州市体育产业发展举措 - 德州市出台14条措施，旨在壮大体育产业、激发体育消费活力 [6] - 举措涵盖壮大体育经营主体、扩大体育产品供给、激发体育消费需求、强化产业要素支撑四个方面 [6] - 力争在山东省内率先将体育产业培育成为全市支柱产业 [6] - 2024年，全市体育消费总规模达115.3亿元，体育产业总规模达到458亿元 [6] 山东省绿色低碳高质量发展 - 2025山东省绿色低碳高质量发展大会在烟台举行，签约32个项目，累计金额570亿元 [7] - 大会发布了《山东省绿色低碳高质量发展先行区重点特色产业图谱及机会清单》等文件 [7] - 大会为绿色低碳高质量发展注入强劲动能，成为探寻“山东路径”的关键契机 [7]

文章核心观点 - 将党的二十届四中全会精神与“十五五”规划建议融入高校思政课教学 对于引导当代大学生将个人职业规划与国家发展战略相结合具有重要意义 国家规划指明了未来五年的重点发展方向 为青年学生提供了清晰的职业选择和人生规划参照 帮助他们主动对接国家需求 实现个人成长与国家发展的同频共振 [2][3][4] 国家战略与产业发展重点 - “十五五”规划建议提出加快高水平科技自立自强 引领发展新质生产力 这与人工智能、集成电路、生物医学等专业领域高度相关 [3] - 规划建议提及建设现代化产业体系、扎实推进乡村全面振兴、建设美丽中国等目标 这些是学生能接触和参与的现实议题 [3] - 规划明确了新的经济增长点 包括生物制造、脑机接口、第六代移动通信等 [4] - 规划中“科技”被提及46次 “创新”被提及61次 “新质生产力”被提及6次 凸显对科技发展的高度重视 [7] - 深入推进“双一流”高校和国家交叉学科中心建设 提示学科交叉融合趋势及对复合型人才的需求 [10] - 区域协调发展是中国式现代化的内在要求 不同地区有不同的战略定位、产业集聚方向和发展机遇 [10] 学生关注焦点与专业对接 - 大学生最感兴趣的方面主要集中在科技、民生、就业等领域 具体问题包括新质生产力的内涵、科技与产业创新如何融合、文科生如何适应时代发展等 [5] - 吉林建筑大学的学生关注绿色转型、数字经济与建筑设计、土木工程专业的联系 以及在乡村振兴、城市更新中土建类专业能发挥的作用 [6] - 建筑业已进入从规模扩张向质量效益转型的关键阶段 其特点是“智能化、绿色化、融合化” [6] - 对接“双碳”目标 土木工程的绿色施工技术、建筑设计的低碳方案成为行业转型的核心支撑 [6] - 学生在进行职业选择时 可以锚定国家战略急需的重点领域 如人工智能、集成电路、先进制造、生物医药等 [10] 教学与实践方法 - 思政课教学需结合青年感知度高、体验感强的成就进行讲解 例如结合“十四五”时期在经济发展、科技创新、民生保障等方面的典型成就作为案例 [5] - 教学应注重场景化叙事和“小切口”阐释 例如通过展现90后航天工程师、00后程序员的故事 让科技自立自强的概念更易共鸣 [7] - 以“银发经济”为例设计完整案例链 从老年人生活不便引出“适老化改造”需求 到退休人员再就业开发老年人力资源 再到描绘智慧养老社区的未来场景 以此阐释政策与民生、产业的联系 [8][9] - 解释“新质生产力”可分三步：对比传统工厂与现代化智能工厂的直观场景 引入马克思主义理论视角分析核心概念 最后阐明其对于破解国内发展问题及保障国家安全的战略价值 [7] - “大思政课”建设强调思政“小课堂”与社会“大课堂”结合 鼓励学生通过社区调研、企业实习、组建跨学科团队参与乡村振兴等项目、参与国际交流等方式 在实践中深化理解 [10] - 引导学生从校园周边、社区、乡村等贴近场景切入 开展“微实践” 在科技赋能、乡村振兴等领域感受变化并尝试解决实际问题 [11]

会议核心议题 - 会议核心为深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，并集中交流“十五五”发展专题调研成果，以研究谋划未来五年镇江发展重点思路 [1] 未来发展规划方向 - 谋划“十五五”发展需将党的二十届四中全会精神与习近平总书记对江苏、镇江工作重要讲话精神相结合，确保发展方向正确 [2] - 需聚焦关键领域实现突破，坚定不移推进产业强市战略 [2] - 需深化科技创新和产业创新融合发展 [2] - 需全力推动港口高质量发展 [2] - 需进一步全面深化改革 [2] - 需加快促进区域协调发展 [2] - 需扎实推动生态持续提升 [2] - 需大力建设文化强市 [2] - 需更好统筹发展和安全，接续谱写“镇江很有前途”现代化建设新篇章 [2] 工作落实与当前重点 - 各级领导干部需将调研思路转化为具体发展举措，确保“十五五”发展蓝图落地见效 [3] - 当前年末阶段需加强重点领域安全风险隐患排查，抓好安全生产和消防工作 [3] - 当前需进一步稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，全力冲刺全年目标任务，确保打赢“十四五”收官战 [3]

文章核心观点 - 中国正处于“十五五”规划前夜的关键节点，经济发展转向高质量发展阶段，面临传统增长动力减弱及内外部结构性挑战 [1] - “重组”被提升至国家战略高度，是形成新质生产力、壮大战略性新兴产业、布局未来产业的核心驱动力，也是引领“十五五”高质量发展的关键 [1] - 智库需从传统建言献策者转变为全周期参与者和系统性解决方案提供者，为高质量重组提供战略支撑 [7] 深刻把握“十五五”时期“重组”的战略必然性与紧迫性 - “重组”是破解发展深层次矛盾、塑造竞争新优势的必然选择，旨在解决依赖要素投入的粗放型增长模式难以为继的问题 [2] - 2023年中国全社会研发经费支出首次突破3.3万亿元，占GDP比重提升至2.64%，但基础研究投入占比、成果转化效率及核心技术自主可控等方面仍存差距 [2] - “重组”是培育和发展新质生产力的内在要求与核心路径，新质生产力以创新为主导，具有高科技、高效能、高质量特征 [3] - 发展新质生产力及未来产业（如人工智能、量子信息）和战略性新兴产业（如新能源汽车、高端装备），需对知识、技术、资本、数据、人才等新型生产要素进行高效重组与优化配置 [3] 聚焦关键领域，擘画系统性重组的“四梁八柱” - 重组产业结构是“主战场”，需推动产业向高端化、智能化、绿色化迈进，运用数字与绿色技术改造传统产业，并壮大战略性新兴产业、布局未来产业 [4] - 需发挥新型举国体制优势，在集成电路、工业母机、生物医药等“卡脖子”领域实现突破，并建立产业准入退出机制以避免低水平重复建设 [4] - 重组创新体系是“动力源”，需破解产学研用脱节，强化国家战略科技力量，优化全国重点实验室体系，并深化科技成果产权制度改革 [5] - 在金融支持端，需发挥科创板、北交所作用，引导保险资金、社保基金等长期资本投向早期、小型及硬科技企业 [5] - 重组要素配置是“基础桩”，需破除土地、劳动力、资本、技术、数据等要素自由流动的障碍，加快落实“数据二十条”，培育数据要素市场并探索数据资产入表 [5][6] - 在人才要素方面，需建立以创新价值、能力、贡献为导向的评价体系，并实施更开放的海外人才引进政策 [6] - 重组区域经济布局是“空间网”，需深入实施区域协调发展战略，推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域一体化发展，并建立跨区域利益协调机制 [6] - 需通过重组城乡要素流动渠道，引导资本、技术、人才下乡以全面推进乡村振兴 [6] 发挥智库价值，为高质量重组提供“智慧大脑”与“战略支撑” - 智库需当好“战略前哨”，提供前瞻性研判，建议由国家高端智库牵头构建“未来产业识别与预警平台”，动态扫描全球科技前沿并发布趋势报告 [7] - 智库需做好“方案设计师”，提供系统性解决方案，例如围绕长江经济带等国家战略设计涵盖生态价值核算、产业准入清单、跨省际补偿的“一揽子”政策工具包 [8] - 针对数据要素市场培育中的确权、定价、安全等难题，智库需提出数据产权分置实现路径和交易规则 [8] - 智库需扮演“第三方评估”，建议构建“高质量发展重组指数”，下设产业结构优化度、创新链融合度等多维度指标，对各地区及重点行业进行年度评估 [9] - 智库需搭建“共识桥梁”，通过闭门研讨会、公共报告等形式阐释重组战略，凝聚国内改革共识并营造良好外部舆论环境 [10]

核心观点 - 武汉市第十四届委员会第十二次全体会议审议通过了《中共武汉市委关于制定全市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》及《全力打造"五个中心"全面建设现代化大武汉五年行动方案（2026—2030年）》，为未来五年发展定调 [2] - 全会确立了“十五五”时期全力打造“五个中心”（全国经济中心、国家科技创新中心、国家商贸物流中心、国际交往中心、区域金融中心）、全面建设现代化大武汉的核心目标 [6][8] 产业发展与现代化产业体系 - 加快构建体现武汉优势的现代化产业体系，坚持智能化、绿色化、融合化方向，实施激发产业创新活力行动计划，大力推进新型工业化，保持制造业合理比重 [8] - 打造“965”现代产业集群，构建以新兴产业和未来产业为引领、先进制造业为骨干、现代服务业为支撑的现代化产业体系 [8] - 优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，促进现代服务业优质高效发展，打造数智经济一线城市 [8] - 推动重点产业集聚发展，高水平建设世界光谷、世界车谷、中国网谷、中国星谷、中国药谷 [8] 科技创新与新质生产力 - 推动科技创新和产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力，深入实施创新驱动发展战略 [9] - 以“一城三廊一带”为重点载体，加快建设具有全国影响力的科技创新中心，大力提升创新体系整体效能 [9] - 增强科技创新策源功能，强化企业科技创新主体地位，提高科技成果转化应用质效，一体推进教育科技人才发展 [9] 扩大内需与构建新发展格局 - 积极落实扩大内需战略，坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人相结合 [9] - 以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，打造国内大循环的重要枢纽 [9] - 大力提振消费，扩大有效投资，积极融入和服务全国统一大市场 [9] 深化改革与对外开放 - 深化重点领域改革，坚持以经济体制改革为牵引，推动有效市场和有为政府相结合 [9] - 深化国资国企改革，大力促进民营经济发展，深化要素市场化配置改革，持续优化营商环境，深入推进财政金融改革 [9] - 扩大高水平对外开放，坚持对内对外开放并重，稳步扩大制度型开放，打造内陆开放高地 [10] - 加快建设国际性综合交通枢纽城市，高水平建设“五型”国家物流枢纽，打造陆海空三条丝绸之路重要节点 [10][11] - 加快建设对外贸易强市，系统提升开放枢纽功能，做强开放平台能级，持续扩大对外交流 [11] 城市发展与区域协同 - 推动城市内涵式发展，以“五改四好”为主攻方向，以“六带联动”为重要路径，高质量开展城市更新 [11] - 优化城市空间布局，推动房地产高质量发展，提升城市精细化管理水平，加快构建现代化基础设施体系和综合交通运输体系 [11] - 增强城市辐射带动能力，充分发挥长江经济带核心城市、中部地区中心城市作用，做好“强核、壮圈、带群”三篇文章 [12] - 加快武汉都市圈深度同城化发展，促进汉襄宜“金三角”协同发展，以武汉都市圈为中心推进长江中游城市群联动发展 [12] 文化、民生与绿色转型 - 激发文化创新创造活力，传承弘扬长江文化、红色文化、城市历史文化，打造世界知名的文化旅游目的地，加快把文化旅游业培育成为支柱产业 [12] - 加大保障和改善民生力度，促进高质量充分就业，提高城乡居民收入水平，办好人民满意的教育，完善多层次社会保障体系，加快建设健康武汉 [13] - 加快经济社会发展全面绿色转型，积极稳妥推进和实现碳达峰，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，建设世界滨水生态名城和绿色低碳先行城市 [14]