会议核心精神与工作部署 - 会议核心为传达学习习近平总书记关于加强社会工作、提升社会治理效能的重要论述精神，以及近期中共中央政治局会议、省委经济工作会议精神，并研究部署1月重点工作 [1] - 会议要求深学细悟笃行习近平总书记关于加强社会工作、提升社会治理效能的重要论述，以社会工作高质量发展助推社会治理现代化 [3] - 会议强调要深入贯彻落实省委及市委经济工作会议精神，锚定全年目标任务，在服务全省发展中担起经济大市挑大梁的政治责任 [4] 产业发展与经济建设重点 - 会议强调要聚焦重点攻坚，抢抓重大政策与重大项目机遇 [4] - 重点任务包括扎实推动乡村振兴、扩大内需、现代化产业体系建设、全球研发中心城市建设、长株潭一体化等 [4] - 会议要求围绕“十五五”规划和2026年发展目标，扎实推进产业发展，奋力实现全年工作良好开局 [4] 社会治理与民生保障 - 会议指出要围绕治理效能提升，聚焦民生福祉，深化多元共治，坚持法治思维 [3] - 会议要求切实强化民生保障，坚决筑牢安全防线，更好统筹发展和安全 [4]

政策修订核心内容 - 金融监管总局对《商业银行并购贷款风险管理指引》进行修订，形成《商业银行并购贷款管理办法》[1][2] - 修订旨在推动商业银行优化并购贷款服务，助力现代化产业体系建设和新质生产力发展[1][2] 主要修订条款 - 拓宽并购贷款适用范围：在原有控制型并购交易基础上，允许并购贷款支持满足一定条件的参股型并购交易[1][2] - 设置差异化展业资质要求：对开展控制型和参股型并购贷款业务的商业银行，在监管评级良好、主要审慎监管指标达标基础上，设置差异化的资产规模要求[1][2] - 优化贷款条件：进一步提高并购贷款占并购交易价款比例上限，延长贷款最长期限，以更好地满足企业合理融资需求[1][2] - 强调偿债能力评估：银行应在综合考虑并购交易相关风险基础上，重点评估并购方偿债能力，同时关注并购后企业发展前景、协同效应和经营效益，进行多维度评估[1][2] 政策实施与目标 - 金融监管总局将指导商业银行做好《办法》实施工作，推动并购贷款业务健康发展[1][2] - 政策目标为助力产业转型升级，增强经济增长动能[1][2]

2025年中国宏观经济发展回顾 - 2025年中国经济在复杂国际形势和国内繁重任务下顶压前行，向新向优发展，高质量发展取得新成效[1] - 现代化产业体系建设持续推进，改革开放迈出新步伐，重点领域风险化解取得积极进展[1] - 民生保障更加有力，为第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局[1] 2025年重大科技与工程成就 - 神舟二十号航天员乘组在2025年安全返回地面[6] - 花江峡谷大桥在2025年建成[8] 2025年社会与文化事件 - 2025年是中国抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年[3] - 2025年举办了亦庄半程马拉松赛事[7]

福建省2026年发展改革工作部署 - 会议总结2025年以来工作，并研究部署2026年发展改革重点任务，旨在推动“十五五”时期经济社会高质量发展开好局、起好步 [1] 2025年工作回顾与成效 - 全省经济社会发展呈现总体平稳、稳中有进的良好态势，实现质的有效提升和量的合理增长 [2] - 做好经济分析和政策研究，开展周监测、月分析、季调度，强化宏观政策取向一致性评估 [2] - 抓好中长期规划和年度计划，起草福建省“十五五”规划《纲要》 [2] - 加强投资管理和项目建设，积极争取并用好各类政策性资金，推进重大项目和标志性工程建设 [2] - 推进改革和创新，融入全国统一大市场建设，开展市场准入壁垒清理整治和招标投标领域突出问题系统整治，福厦泉要素市场化配置综合改革试点获国务院批复 [2] - 实施新时代民营经济强省战略，推动出台《福建省民营经济促进条例》 [2] - 国家生态文明试验区建设持续深化，高质量建设两岸融合发展示范区，“海丝”核心区建设加快推进 [2] - 强化综合统筹，开展省级首批9个城乡融合试点和国家10个新型城镇化潜力地区试点，加快革命老区振兴发展 [2] 2026年重点任务规划 - 高质量编制实施“十五五”规划，推进建立省规划纲要与省级专项规划、市县规划衔接的机制，确保规划内容项目化、清单化、责任化落实 [3] - 加快推进现代化产业体系建设，深入整治重点行业“内卷式”竞争，培育壮大新兴产业和未来产业，完善低空经济产业生态 [3] - 持续深化数智赋能，深入实施“人工智能+”行动，做大做强做优数字经济，提升数字治理质量效益 [3] - 坚定不移实施扩大内需战略，把稳投资作为重中之重，力促“两重”、中央预算内投资、地方政府专项债、新型政策性金融工具等政策性资金项目加快建设 [4] - 推动从“投资于物”到“投资于人”，提升投资效率，激发民间投资活力 [4] - 更大力度提振消费，优化实施消费品以旧换新政策，促进服务消费提质扩容惠民，加快推动放宽消费不合理限制 [4] - 进一步全面深化改革扩大对外开放，纵深推进融入全国统一大市场建设，加大壁垒破除力度，协同推进“准入、场景、要素”一体化改革 [4] - 加快打造一流营商环境，规范招商引资行为，深化招标投标领域突出问题系统整治 [4] - 促进民营经济健康发展，贯彻实施民营经济促进法，健全涉企执法等长效机制 [4] - 稳步扩大制度型开放，稳定外贸外资基本盘，统筹推动“海丝”核心区高质量发展 [4] - 加快建设两岸融合发展示范区，完善闽台融合政策机制，优化产业布局，深化经贸合作，探索建设两岸共同市场先行区域 [4] - 推动区域协调发展和城乡融合发展，纵深推进新时代山海协作，稳步推进新型城镇化建设，持续发展壮大县域经济 [5] - 建设更高水平“海上福建”，做强做优做大海洋产业，抓好福州、厦门全国海洋经济发展示范区建设，提升“数字海洋”建设水平 [6] - 加快经济社会发展全面绿色转型，稳步实施碳排放总量和强度双控制度，支持国家级、省级碳达峰试点建设，加快培育建设一批零碳园区 [6] - 深化生态文明体制改革创新，持续深化5个省级生态产品价值实现试点建设，健全废弃物循环利用体系 [6] - 持续加大保障和改善民生力度，切实抓好稳就业工作，加强与主要劳务输入地的工作协同，强化新就业形态劳动者就业服务和权益保障 [6] - 强化价格改革民生导向，加强分析研判CPI、PPI运行态势，持续推进公用事业价格改革 [6] - 适应人口形势变化优化公共资源配置，统筹谋划推动人口高质量发展，加快完善适应人口变化的公共资源配置机制，加强教育资源前瞻布局 [6] - 统筹高质量发展和高水平安全，持续提高粮食安全保障能力，扎实做好能源要素保障，提升产业链供应链韧性 [6] 近期工作安排 - 做好岁末年初重点工作，抓好安全生产，强化重大事故隐患排查治理和安全风险防范化解 [7] - 抓好重点项目收官，保障重要民生商品特别是生活必需品量足价稳 [7] - 组织协调做好春运工作，处理好农民工欠薪、拖欠企业账款等问题 [7]

关税调整方案概览 - 国务院关税税则委员会发布2026年关税调整方案 明确对935项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率 [1] 高端制造业与科技自立 - 降低部分关键零部件 先进材料的进口关税 以推动高水平科技自立自强和现代化产业体系建设 [1] - 以压力机用数控液压气垫为例 其进口暂定税率设为6% 该部件是汽车车身覆盖件 底盘件冲压加工的核心配套 也用于家电和航空航天等高精度冲压行业 [1] - 数控液压气垫关税下调将有力提升国内技术装备水平 带动上下游产业提质增效 助力构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 [1] 绿色转型与资源保障 - 为助力经济社会发展全面绿色转型 将降低锂离子电池用再生黑粉等资源性商品的进口关税 [2] - 锂离子电池用再生黑粉可作为锂电池正极原料 丰富供应来源 据测算 每进口1万吨再生黑粉原料 能够减少约50万吨原生矿开采并降低2.5万吨碳排放 [2] - 中国锂离子电池全产业链材料占全球份额70%以上 每年消耗的电池材料超过80%需要进口 对再生黑粉实施更优惠的暂定税率旨在保证原料来源多元化 支持产业发展 [2] - 方案增列生物航空煤油本国子目 这是一种以废弃动植物油脂 餐饮废油等为原料生产的可持续航空燃料 其全生命周期可比传统航煤降低80%以上的碳排放量 [3] 民生保障与医疗健康 - 围绕人民群众关注 临床需求较多的药品原料和医疗器械 将持续降低进口关税 [2] - 2018年以来 绝大多数成品药 已具体列名的抗癌药和罕见病药原料已实施零关税 [2] - 2026年方案将降低人造血管 部分传染病诊断试剂盒等医疗产品的进口关税 [2] - 人造血管是一种高附加值 高精密的关键进口医疗器械 税率调整能使相关心脑血管疾病患者享受更优惠的治疗方案和更低的治疗成本 [3] 新兴产业发展与数据支持 - 为服务科技发展和技术进步 方案增列智能仿生机器人 生物航空煤油 林下山参等本国子目 调增后税则税目总数达8972个 [3] - 为机器人等新兴产品增列税目 能帮助行业与企业精准掌握贸易数据 研判海外市场趋势 制定科学发展战略 [3] - 在政策 技术和市场推动下 中国人形机器人发展态势火热 工业 服务和特殊场景应用不断拓展 此次专门为智能仿生机器人和清洁机器人完成税则列目 将进一步完善机械领域的税则归类体系 [4] 贸易协定与对外合作 - 根据与34个贸易伙伴签署的24项自由贸易协定和优惠贸易安排 2026年将继续对原产于上述贸易伙伴的部分进口货物实施协定税率 [4] - 继续给予43个与中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇 以促进经贸合作并助力其经济发展 [4]

全国市场监管工作会议核心观点 - 会议于12月28日至29日在北京召开，总结2025年工作并部署2026年重点任务，强调在“十五五”开局之年，市场监管部门需发挥规划引领作用，加快提高市场综合监管能力水平 [1][3] - 核心工作方向包括：编制实施市场监管“十五五”规划、平衡“放活”与“管好”以建设全国统一大市场、运用质量技术基础助力现代化产业体系、强化风险意识守牢安全底线、深化国际交流服务高水平对外开放 [1][3] 2026年市场监管重点任务部署 公平竞争与市场环境治理 - 持续深化公平竞争治理，加力破除行政性垄断，加强反垄断反不正当竞争执法，深入整治“内卷式”竞争 [2][4] - 推动提高经营主体发展质量，完善市场准入退出制度，提升经营主体信用水平，强化知识产权和商业秘密保护 [2][4] 平台经济常态化监管 - 强化平台经济常态化监管，压实平台企业“守门人”责任，突出抓好平台规则治理 [2][4] - 加快平台监管“一库一码一系统”建设 [2][4] 质量强国与安全监管 - 深入推进质量强企、强链、强县（区、镇）建设，发挥质量在促进企业做大做强、支撑产业建圈强链、推动城市可持续发展中的作用，加快构建高水平质量基础设施 [2][5] - 落实落细安全监管措施，创新食品安全监管方式，强化药品安全风险防控，丰富工业产品监管手段，狠抓特种设备行业治理，坚决守牢“三品一特”（食品、药品、工业产品、特种设备）安全底线 [2][5] 国际交流与基础能力建设 - 不断深化国际交流合作，强化规则标准互联互通，主动服务我国企业出海，深度参与国际组织工作 [2][5] - 夯实市场监管基层基础，加快完善市场监管基础制度，强化技术机构支撑保障水平，大力推进智慧监管，提升非现场、穿透式监管能力 [2][5] - 狠抓干部队伍作风建设，部署开展市场监管执法队伍“清风铁纪”教育整顿专项行动，全面启动市场监管系统文化建设 [2][5]

论坛概况 - 广州粤港澳大湾区研究院于12月27日至28日在广州主办“广州论坛2025年年会” [1] - 论坛主题为“商都智变，湾区向强：现代化产业体系新征程”，聚焦广州现代化产业体系建设的关键议题与未来方向 [1] - 论坛吸引了众多专家、学者和各界代表参加，旨在搭建汇聚全球智慧、服务国家战略、聚焦湾区发展的高端对话平台 [1][3] 现代化产业体系建设方向 - 专家建议通过谋划新一轮税制改革，激发国企、民企与外资的投资活力，为人工智能时代的产业升级提供支撑 [1] - 应推动传统产业向高端化、智能化、绿色化、融合化转型，同时着力打造新兴产业并布局未来产业，争夺创新制高点 [1] - 粤港澳大湾区应依托中国超大规模产业体系，推动广州从传统口岸转型为全球供应链核心服务节点 [1] - 建议从国家层面推动人才及科研评价体系、监管体系、金融机制等五个方面的系统性改革 [2] 论坛成果与展望 - 论坛期间举办了“巅峰对话：2026年国内外政经形势预测会”，专家围绕全球政治经济发展趋势、区域合作机遇与挑战展开深度研讨 [2] - 广州粤港澳大湾区研究院发布了多份聚焦湾区发展的重磅研究成果，为粤港澳大湾区高质量发展构建了立体化的决策参考体系 [2] - 研究院系列成果通过跨学科、跨地域的智慧协同，为推动我国和大湾区把握战略主动、推进高质量发展与中国式现代化贡献了智力支撑 [2] - 广州粤港澳大湾区研究院将联合海内外合作伙伴，致力于把广州论坛打造成为立足湾区、服务国家、面向全球的重要平台和交流窗口 [3]

文章核心观点 - 国务院国资委党委书记、主任张玉卓发文，强调要坚定不移做强做优做大国有企业和国有资本，并系统阐述了在“十五五”关键时期中央企业的发展方向与改革任务 [1][2][3] - 中央企业当前发展面临“四期”叠加的新特征，必须增强核心功能、提升核心竞争力，以支撑中国式现代化建设 [4][5][6][7] - 为实现目标，中央企业需在多个关键领域取得新进展，包括质的有效提升和量的合理增长、现代化产业体系建设、高水平科技自立自强以及深化国资国企改革 [8][9][10][11] - 坚持和加强党的全面领导是根本保证，需以高质量党建引领保障中央企业高质量发展 [12][13][14] 中央企业发展所处的历史方位与特征 - **战略功能进阶期**：百年变局加速演进，大国博弈复杂激烈，国内经济面临周期性、结构性、体制性问题交织，供强需弱矛盾突出，对中央企业提升战略承载能力、支撑中国式现代化建设提出更高要求 [4] - **深度转型关键期**：新一轮科技革命和产业变革加速，科技创新范式深刻变化，产业迭代周期显著缩短，中央企业必须坚持改革创新，实现质量、效率、动力变革，否则可能面临被边缘化或淘汰的风险 [4] - **风险防控承压期**：外部环境不确定因素增多，企业自身在稳定经营、改革攻坚、海外布局等方面的风险挑战加大，必须强化底线思维和系统思维，有效防范化解投资经营等风险 [5] - **抢抓机遇窗口期**：我国拥有制度、市场、产业、人才等多重优势，经济长期向好趋势未变，中央企业自身积累了坚实的物质技术基础，规模实力和质量效益明显提升，有能力抢抓国家发展机遇，加快建设世界一流企业 [5] 推动中央企业增强核心功能、提升核心竞争力的关键任务 - **确保在质的有效提升和量的合理增长上取得新进展** - 国有企业是中国特色社会主义经济的“顶梁柱”，必须把提升价值创造能力作为重中之重，更加注重内在价值和长期价值，力争增加值在国民经济中的贡献更大 [8] - 持续扩大有效投资，聚焦“两重”“两新”，围绕产业链强基补短、基础设施建设、能源资源保障、前瞻产业布局等重点领域，靠前谋划实施一批重大项目和标志性工程 [8] - 积极助力做强国内大循环，做好重要能源资源产品保供稳价，稳定和扩大重点群体就业，带头抵制“内卷式”竞争，带动产业链上下游企业融通发展 [8] - **确保在现代化产业体系建设上取得新突破** - 中央企业作为建设现代化产业体系的排头兵，必须立足实体经济、聚焦主责主业，坚持智能化、绿色化、融合化发展方向 [9] - 加快传统产业转型升级，深化拓展“人工智能+”行动，通过设备改造、技术攻关、产品升级、品牌建设等途径，增加高端产品和服务供给，巩固提升我国传统优势产业的全球地位和竞争力 [9] - 更大力度布局发展新兴产业和未来产业，依托焕新、启航行动，接续发力新能源、新能源汽车、新材料、航空航天、低空经济、量子科技、6G等重点领域，积极发展平台经济，超前谋划具身智能、生物制造、海洋能、绿色船舶等前沿赛道 [9] - 着力打造市场化、专业化国有资本运作平台，构建覆盖种子期、天使期、成长期、母基金等全链条的产业投融资体系，当好发展实体经济的长期资本、耐心资本和战略资本 [9] - **确保在高水平科技自立自强上取得新成果** - 中央企业作为重要的国家战略科技力量，必须强化科技创新主体地位，加强原始创新和关键核心技术攻关，提高基础研究投入占比，建好全国重点实验室 [10] - 紧盯未来必争领域，深化原创技术策源地建设，集中力量攻克一批辐射性、全局性、战略性技术，产出一批原创性、引领性重大科技成果 [10] - 推动科技创新和产业创新深度融合，在研发力量建设、科研项目布局等方面强化产业发展的牵引作用，加快布局建设中试验证平台，加大首台（套）、首批次、首版次采购力度 [10] - 大力营造高水平创新生态，利用市场机制强化产学研协同，打造要素共投、收益共享、风险共担的联合创新体系，发挥中央企业对创新链、产业链、资金链的集成作用 [10] - **确保进一步深化国资国企改革取得新成效** - 党的二十届三中全会明确的各项改革任务需要在2029年完成 [11] - 以实施新一轮深化国资国企改革为抓手，以构建新型生产关系为重点，完善中国特色现代企业制度，健全公司治理结构，推动党的领导融入公司治理各环节 [11] - 差异化推进董事会建设，深化三项制度改革，持续提升经理层成员任期制契约化管理水平，健全市场化用工模式，按照“规范、激励、倾斜”一体推进要求加强薪酬管理 [11] - 优化企业管理运营体系，加快组织形态和管理流程变革，持续推动扁平化、智能化改造，压缩管理层级、缩短决策链条，大力推动效率革命 [11] - 完善国有资产管理监督体制机制，研究制定国有企业履行战略使命评价制度，完善国有企业增加值核算方法，深化“一企一策”分类考核，推进穿透式监管 [11] 以高质量党建引领保障中央企业高质量发展 - **突出“两个维护”加强政治建设**：健全“四个以学”长效机制，深入抓好全会精神学习宣传贯彻，巩固深化“第一议题”制度成果，确保习近平总书记的重要指示批示精神和党中央重大决策部署落地见效 [12] - **突出提升质量夯实党建基础**：加快规范重点领域党建，强化对混合所有制企业党建工作的分类指导，提升建筑和金融板块企业党建质效，健全党员作用发挥机制，深入推进产学研、上下游党建联建共建 [13] - **突出严的基调正风肃纪反腐**：压实管党治党责任，常态化开展全面从严治党责任及党风廉政建设和反腐败工作约谈，坚决抓好重点领域和关键环节腐败问题系统整治，加强对“一把手”和领导班子的监督，锲而不舍纠治“四风” [14]

政策与战略方向 - 广东省工业和信息化厅系统解读了支持人工智能与机器人行业的创新政策，为粤商企业提供战略蓝图与行动指南[1] - 广州、深圳、韶关、东莞四市负责人推介了各自区域的产业活力、营商环境和投资前景[1] 企业创新实践与产业生态 - 香江集团作为链主企业，通过自主创新构建产业生态，其使命是通过搭建平台、建立规则、开放接口来推动全产业链协同创新，而非垄断[3] - 香江集团从打破国外锂提取技术垄断到打造可兼容万物的智能家居系统，以硬科技和开放生态助力大湾区走向全球创新链高端[3] - 企业创新需融入国家战略并掌握创新主动权才能实现高质量发展，攻克核心技术领域的硬骨头是获取先发优势的关键[3] 前沿技术应用与商业化 - 仿人化机器人被阐述为能够赋能行业变革并在多行业应用中拥有广阔前景的技术[3] - 数据驱动具身智能技术在多领域应用落地及其跨行业的应用场景与商业化路径被深入探讨[3] 区域企业实力评估 - 大会发布了基于2024年营业收入的“2025广东省民营企业100强”系列榜单，包括综合、制造业及服务业榜单[5] - “2025广东省民营企业100强”榜单的入围门槛为123.32亿元人民币[5]

论坛概况与核心主题 - 广州论坛2025年年会于12月27日至28日举行，主题为“商都智变，湾区向强：现代化产业体系新征程”，汇聚海内外政产学研各界代表，旨在为广州产业转型升级与高质量发展寻路径、聚共识 [1] - 论坛期间举行了香港太平洋协会国际合作战略启动仪式，该协会由广州粤港澳大湾区研究院理事长郑永年等专家学者共同发起，旨在促进粤港澳大湾区合作与国际交流 [3] 现代化产业体系建设的战略与改革方向 - 专家郑永年提出，人工智能时代的竞争本质是改革的竞争，需推动五个方面的系统性改革：人才及科研评价体系改革、监管体系改革、金融机制改革、行政体制改革、开放体系改革 [3] - 专家许善达分析了人工智能时代生产力特征及资本与劳动需求变化，认为可通过谋划新一轮税制改革，激发国企、民企与外资的投资活力，为产业升级提供支撑 [3] - 专家田杰棠建议构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，分业施策推动传统产业高端化、智能化、绿色化、融合化转型，并着力打造新兴产业、布局未来产业以争夺创新制高点 [4] 粤港澳大湾区与广州的具体发展路径 - 专家曹远征建议粤港澳大湾区依托中国超大规模产业体系，推动广州从传统口岸转型为全球供应链核心服务节点 [4] - 广州市大湾区办常务副主任陈旭指出，广州通过设立产业专班、绘制产业链图谱、强化龙头企业带动等方式推进落实，并重点布局氢能、低空经济等新赛道，深化与大湾区城市协同发展，着力打造“产业友好型”营商环境 [4] 论坛其他重点议题 - 会议围绕“锚定现代化产业体系建设新方向”展开论述，为粤港澳大湾区产业高质量发展提供理论指导与实践参考 [3] - 会议期间还围绕“科创与产业融合：构建现代化产业体系的城市实践”及“广州产业现代化之路：再造一个新广州”两大主题，组织学界、企业界代表进行深度对话，为广州产业发展聚智赋能 [5]