服务消费与养老再贷款申报情况 - 金融机构申报服务消费与养老再贷款金额近600亿元 涉及经营主体近4000家 贷款5700多笔 [1][2][3] - 人民银行5月设立5000亿元服务消费与养老再贷款 重点支持住宿 餐饮 文体娱乐 教育 居民服务 旅游及养老产业信贷投放 [2] 消费贷款整体数据表现 - 截至7月末全国住户消费贷款余额21.04万亿元（不含个人住房贷款） 较年初新增346亿元 同比增长5.34% [2] - 全国服务消费重点领域贷款余额达2.79万亿元 同比增长5.3% 较年初新增1642亿元 [3] - 前7个月新增贷款较去年全年新增量多630亿元 [3] 科技创新与技术改造再贷款政策 - 2024年4月设立5000亿元科技创新和技术改造再贷款 后扩大规模至8000亿元 [3] - 上半年该再贷款支持住宿餐饮 文体教育 旅游领域项目近100个 签订贷款合同约119亿元 [3] - 符合条件的服务消费领域设备更新项目可享受政策优惠 [3] 信贷产品创新与融资渠道拓展 - 金融机构聚焦"食住行游购娱"领域 加强首贷 续贷 信用贷及中长期贷款支持 [3][4] - 1-7月汽车金融公司等发行金融债券215亿元 发行信贷资产支持证券484亿元 [4] - 通过资产证券化盘活信贷存量 提升消费信贷供给能力并降低融资成本 [4] 财政金融协同政策举措 - 九部门联合印发政策 统筹中央预算内投资支持文化 旅游 养老 托育 体育等服务设施建设 [5] - 服务贸易创新发展引导基金按市场化原则投资服务消费企业 [5] - 对居民日常生活相关领域经营主体给予贷款贴息支持 [5] - 建立风险补偿专项资金分担信贷风险 实施"政府补贴+金融支持+商家优惠"组合政策 [6] 政策实施效果预期 - 年贴息比例1个百分点的双贴息政策中 100亿元贴息资金预计带动1万亿元贷款投向消费领域 [6] - 政策将刺激文旅 教育 医疗 养老等领域需求 同时推动企业服务品质提升和创新投入 [6] - 资金引导方向包括养老托育等民生短板领域及数字消费 文娱体育等新业态 [6] 跨部门政策协同推进 - 央行将联合商务部 发改委 文化和旅游部 财政部等部门共同抓好政策落实 [7] - 确保政策实惠传导至经营主体和消费者 [7]

服务消费与养老再贷款政策进展 - 金融机构申报服务消费与养老再贷款金额近600亿元 涉及经营主体近4000家 贷款5700多笔 [3][6] - 人民银行5月设立5000亿元服务消费与养老再贷款工具 引导金融机构加大对住宿 餐饮 文体娱乐 教育 居民服务 旅游及养老产业信贷投放 [5] 消费贷款整体数据表现 - 截至7月末全国住户消费贷款余额21.04万亿元（不含个人住房贷款） 较年初新增346亿元 同比增长5.34% [5] - 服务消费重点领域贷款余额达2.79万亿元 同比增长5.3% 较年初新增1642亿元 前7个月新增额超去年全年630亿元 [6] 科技创新再贷款政策扩展 - 科技创新和技术改造再贷款规模由2024年5000亿元扩大至2025年8000亿元 覆盖服务消费领域设备更新项目 [6] - 上半年该工具支持住宿餐饮 文体教育 旅游领域项目近100个 签订贷款合同约119亿元 [6] 金融产品创新与融资渠道 - 金融机构发行金融债券215亿元 信贷资产支持证券484亿元（1-7月数据） 推动汽车 消费 信用卡等零售类贷款资产证券化 [7] - 央行指导金融机构聚焦"食住行游购娱"领域 加强首贷 续贷 信用贷及中长期贷款支持 [6][7] 财政金融协同政策 - 九部门联合推出《关于扩大服务消费的若干政策措施》 通过中央预算内投资支持文化 旅游 养老 托育 体育等服务设施建设 [9] - 实施贷款贴息政策（年贴息比例1个百分点） 100亿元贴息资金预计带动1万亿元贷款流向消费领域 [10] - 建立风险补偿专项资金机制 财政按比例补偿消费信贷不良贷款 提升金融机构放贷意愿 [10]

央视网消息（新闻联播）：国务院新闻办公室9月17日举行新闻发布会，商务部、国家发展改革委、文化和旅游部、中国人民银行有关负责人介绍《关于扩 大服务消费的若干政策措施》（以下简称《政策措施》）主要内容。 随着消费结构转型升级，文娱旅游、交通出行、体育健康、养老托育等服务消费将逐步成为主导型消费。《政策措施》从培育服务消费促进平台、丰富高品 质服务供给、激发服务消费新增量、加强财政金融支持等五方面提出19项举措。 下一步，我国将推动人工智能在服务消费等领域加快应用；在托育、养老、家政、旅游等重点领域健全守信激励和失信惩戒机制；增强消费领域资金供给能 力；开展消费新业态新模式新场景试点城市建设，进一步增加优质消费供给，创新和丰富多元化消费场景，推动新的消费业态不断涌现。 ...

消费贷款余额与增长 - 截至7月末全国住户消费贷款余额21.04万亿元 比年初新增346亿元 同比增长5.34% [1][2] - 服务消费重点领域贷款余额2.79万亿元 同比增长5.3% 比年初新增1642亿元 前7个月新增贷款比去年全年多630亿元 [3] 再贷款政策与申报情况 - 人民银行设立5000亿元服务消费与养老再贷款 引导金融机构加大对服务消费和养老产业信贷投放 [2] - 金融机构申报服务消费与养老再贷款近600亿元 涉及经营主体近4000家 贷款5700多笔 [1][2][3] - 科技创新和技术改造再贷款规模从5000亿元扩大至8000亿元 上半年支持住宿餐饮、文体教育、旅游领域项目近100项 签订贷款合同约119亿元 [3] 信贷产品与融资创新 - 金融机构聚焦食、住、行、游、购、娱等重点消费领域 加大对经营主体首贷、续贷、信用贷及中长期贷款支持 [3][4] - 1-7月汽车金融公司等发行金融债券215亿元 发行信贷资产支持证券484亿元 有效盘活信贷存量并降低融资成本 [4] 财政金融协同政策 - 九部门联合印发政策措施 统筹利用中央预算内投资支持文化、旅游、养老、托育、体育等服务设施建设 [5] - 对服务消费领域经营主体给予贷款贴息 政府按年贴息比例1个百分点 100亿元贴息资金有望带动1万亿元贷款流向消费领域 [6] - 推动地方通过风险补偿专项资金分担消费信贷风险 开展重点领域消费贷款贴息 形成"政府补贴+金融支持+商家优惠"组合拳 [6] 政策实施与效果预期 - 政策旨在激发文旅、教育、医疗、养老等领域消费需求 同时助力企业提升服务品质和创新投入 [6] - 引导资金流向养老、托育等民生短板领域及数字消费、文娱体育等新业态 推动服务消费扩容提质 [6] - 央行将联合多部门抓好政策落实 确保实惠传导至经营主体和消费者 [7]

工业生产 - 8月规模以上工业增加值同比增长5.2%，环比增长0.37%，较前值回落[1][11] - 高技术制造业增加值同比增长9.3%，快于全部规上工业4.1个百分点，贡献率28.5%[1][11] - 服务器、移动通信基站设备、模拟芯片产量分别增长86.2%、48.9%、55.4%[11] - 黑色金属冶炼等行业增速回落，酒饮料制造业同比下降2.4%[12] 消费市场 - 8月社会消费品零售总额同比增长3.4%，较7月回落0.3个百分点[2][14] - 乡村消费额5281亿元，同比增长4.6%，快于城镇消费增速[14] - 限额以上单位家用电器和音像器材类零售额同比增长14.3%[15] - 1-8月实物商品网上零售额同比增长6.4%，持续加快[16] 投资结构 - 1-8月固定资产投资累计增长0.5%，扣除房地产后增长4.2%[3][24] - 制造业投资同比增长5.1%，装备制造业投资增长3.2%[24] - 房地产开发投资同比下降12.9%，新开工面积同比下降19.5%[25] - 基础设施投资同比增长2.0%，民间投资增长7.5%[5][26]

政策核心目标与框架 - 商务部等9部门发布《关于扩大服务消费的若干政策措施》，提出五方面19条举措，核心目标是推动扩大服务消费，解决制约发展的堵点卡点问题 [1][3] - 政策制定坚持惠民生和促消费相结合、优化供给和激发需求相结合、对外开放和对内放开相结合的原则 [3] - 围绕建立服务消费"1+N"政策体系，相关部门目前已出台30多项政策文件，后续还将出台住宿业高质量发展、铁路与旅游融合发展等政策，形成政策"组合拳" [1][7] 供给侧改革与优质供给扩大 - 通过开展消费新业态新模式新场景试点城市建设，在全国选择50个左右人口基数大、带动作用强、发展潜力好的城市，以创新和丰富服务消费场景 [1][9] - 增加优质文旅、体育、文化娱乐、家政、养老、托育等服务供给水平，通过高质量供给引领和创造新需求 [3][9] - 在对外开放上"做加法"，推动互联网、文化等领域有序开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，支持将更多服务消费领域纳入《鼓励外商投资产业目录》 [4] - 在对内放开上"做减法"，放宽中高端医疗、休闲度假等领域市场限制，减少限制性措施，吸引更多外商投资和民营资本进入 [5] 金融与信贷支持措施 - 截至7月末，全国服务消费重点领域贷款余额达2.79万亿元，同比增长5.3%，比年初新增1642亿元，前7个月新增贷款比去年全年新增贷款多630亿元 [1][11] - 截至7月末，不含个人住房贷款的全国住户消费贷款余额21.04万亿元，比年初新增346亿元，同比增长5.34% [1] - 中国人民银行支持金融机构发行金融债券、信贷资产支持证券以拓宽资金来源，今年1-7月，汽车金融公司等发行金融债券215亿元，发行信贷资产支持证券484亿元 [1][11] - 央行已设立服务消费与养老再贷款、科技创新和技术改造再贷款两项结构性货币政策工具，指导金融机构加大消费领域信贷投放 [11]

9月17日，在国新办举行的新闻发布会上，商务部副部长盛秋平、国家发展改革委就业收入分配和消费 司司长吴越涛、商务部服务贸易和商贸服务业司司长孔德军、文化和旅游部产业发展司司长缪沐阳、中 国人民银行信贷市场司负责人杨虹介绍扩大服务消费有关政策措施。 商务部：将出台住宿业高质量发展、 铁路与旅游融合发展等系列政策文件 此外，孔德军透露，商务部还会出台住宿业高质量发展、铁路与旅游融合发展等一系列的政策文件，形 成政策"组合拳"。初步统计，围绕建立服务消费"1+N"政策体系，相关部门目前已经出台了30多项政策 文件。 国家发展改革委： 推动人工智能在服务消费等领域加快应用 吴越涛表示，国家发展改革委将重点从三方面促进服务供给提质扩容。 推动企业向"新"，激发创新动能。深入实施"人工智能+"行动，推动人工智能在服务消费等领域加快应 用，赋能大中小各类服务企业。深化线上线下（300959）、商旅文体健多业态消费融合，鼓励企业打造 消费新场景、拓展消费新体验、挖掘消费新需求。 推动市场向"活"，营造良好环境。扎实推进统一大市场建设，清理整治市场准入壁垒，为各类企业特别 是中小企业营造公平的市场准入环境。发挥好与民营企业常态 ...

政策核心观点 - 商务部等9部门联合印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》，提出5方面19条具体任务措施，旨在扩大服务消费 [1] - 政策坚持惠民生和促消费、优化供给和激发需求、对外开放和对内放开相结合的原则 [2][4][5] 消费场景与模式创新 - 开展消费新业态新模式新场景试点城市建设，支持首发经济，创新多元化服务消费场景 [2] - 推进优质消费资源与知名IP跨界合作，因地制宜延长热门文博场馆、景区营业时间 [2] - 推动人工智能在服务消费等领域加快应用，深化线上线下、商旅文体健多业态消费融合 [7] 文旅体育消费供给 - 鼓励引进国际高水平体育赛事，打造精品赛事和体育竞赛表演品牌 [2] - 增加优质文旅、体育等消费资源供给，支持提升文化娱乐、体育等服务供给水平 [4] - 将于下周启动全国国庆文旅消费月，各地将在消费月期间发放超过3.3亿元的消费补贴 [8] 医疗养老托育服务 - 加强对养老护理、家政服务、长期照护等领域从业人员培训，支持普惠托育机构建设 [2] - 加快推进长期护理保险制度建设，扩大长期护理保险制度覆盖面 [2] - 支持有条件的幼儿园招收2-3岁幼儿，发展社区嵌入式托育、家庭托育点 [3] 市场准入与对外开放 - 放宽中高端医疗、休闲度假等领域市场准入，减少限制性措施 [2][6] - 推动互联网、文化等领域有序开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点 [5] - 将更多服务消费领域纳入《鼓励外商投资产业目录》，持续优化外国人来华签证政策和便利化措施 [2][6] 金融与资金支持 - 统筹利用中央预算内投资等资金支持文化、旅游、养老、托育、体育等服务设施建设 [2] - 支持服务贸易创新发展引导基金按市场化原则投资符合条件的服务消费企业 [2] - 加大对服务消费领域经营主体信贷投放力度，对相关经营主体给予贷款贴息等 [2] - 中国人民银行已设立服务消费与养老再贷款、科技创新和技术改造再贷款两个结构性货币政策工具 [9] 营商环境与企业发展 - 扎实推进统一大市场建设，清理整治市场准入壁垒，为各类企业特别是中小企业营造公平的市场准入环境 [7] - 依托职业院校和龙头企业增加高技能服务人才供给，在重点领域实施“信用+”工程 [7] - 发挥好与民营企业常态化沟通交流和问题解决机制作用，帮助民营企业解决困难问题 [7]

期货日报网讯（记者 杨美 见习记者 肖佳煊）9月17日，国新办举行新闻发布会，介绍扩大服务消费有 关政策措施。商务部服务贸易和商贸服务业司司长孔德军在会上表示，服务消费一头连着经济、一头连 着民生，具有消费频次高、乘数效应强、增长可持续等方面特点，是推动经济高质量发展的重要内生动 力，下一步，商务部将从六个方面发力，促进服务消费高质量发展。 第二，抓场景。将支持地方创新多元化服务消费场景，培育"旅游+""美食+""体育+"、"演艺+"等融合消 费场景，推动商旅文体健融合发展。 第六，抓机制。将发挥好促进服务消费发展工作协调机制的作用，开展服务消费提质惠民行动，解决服 务消费发展的堵点卡点，培育新增长点，促进服务消费高质量发展。 第一，抓政策。接下来会出台住宿业高质量发展、铁路与旅游融合发展等一系列的政策文件，形成政 策"组合拳"。 第四，抓平台。将加力推进城市一刻钟便民生活圈建设，增加多元服务，打造宜居宜业、宜游宜购、宜 老宜小的品质生活圈；加快国际消费中心城市培育建设，打造具有全球吸引力的消费环境。 第五，抓环境。将着眼于让广大老百姓放心消费，结合开展优化消费环境三年行动，强化跨部门联合监 管，引导诚信合规 ...

政策内容 - 提出5方面19条具体任务措施 包括培育服务消费促进平台 开展消费新业态新模式新场景建设[1] - 丰富高品质服务供给 提升文化娱乐 体育 家政 养老 托育等服务供给水平[1] - 吸引更多境外人员入境消费 扩展数字服务消费[1] - 加强财政金融支持 统筹利用中央预算内投资 地方政府专项债券等资金支持服务设施建设 加大服务消费信贷支持力度[1] - 优化服务消费统计方法 涉及互联网 文化 电信 文博场馆 体育赛事 教育培训 中高端医疗 休闲度假等行业[1] 消费数据表现 - 8月社会消费品零售总额39668亿元 同比增长3.4% 环比增长0.17%[2] - 1-8月社会消费品零售总额323906亿元 同比增长4.6% 服务零售额同比增长5.1%[2] - 市场销售呈现持续扩大态势 服务消费韧性较强 新型消费持续壮大[2] - 预计全年社零增速有望达到4.5%左右 较上年加快1.0个百分点[2] 政策影响分析 - 政策风格从实物投资转向服务消费 聚焦AI+服务消费 高水平对外开放+服务消费 消费者保障 财政金融支持等维度[4] - 通过对外开放 对内放开解决供给侧优质服务短缺问题[1] - 对服务业经营主体给予财政贴息支持 推动降低经营主体融资成本[1] 受益公司业务分析 - 华住集团作为国内领先酒店集团 受益于旅游消费回暖带来的住宿需求 政策支持服务设施建设有利于行业龙头扩张和升级[5] - 携程集团作为全球领先在线旅游平台 受益于国内外旅游消费复苏和增长 "吸引境外人员入境消费"措施将直接为其入境游业务带来增量机会[5] - 香港中旅拥有多个旅游景区 酒店和客运业务 是港澳旅游概念纯正标的 直接受益于入境政策优化和国内休闲旅游需求释放[6] - 中国中免为核心入境旅客提供免税购物服务 政策推出更便利签证 退税措施或放宽市内免税店购物资格将带来增量客群和销售额[6] - 银河娱乐在澳门经营酒店 博彩和综合度假设施 政策对入境消费鼓励将直接利好澳门博彩及综合度假村业务 非博彩娱乐 演出 餐饮 购物消费也将同步提升[6]