党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民营经济发展，出台一系列鼓励和支持民营经 济发展的重大举措。为进一步优化民营经济发展环境，激发民营企业家投身中国式现代化的信心，促进 民营经济持续、健康和高质量发展，根据党的二十届三中全会《决定》，经过有关方面和社会的共同努 力，《中华人民共和国民营经济促进法》（以下简称《民营经济促进法》）于2025年4月30日正式颁 布。这是我国民营经济发展史上一件里程碑式大事，是全国亿万非公有制经济人士翘首以盼的好事。 党的方针政策成为法律，彰显党和国家鼓励、促进民营经济发展的坚定决心 习近平总书记高度重视民营经济的健康发展和高质量发展，充分肯定民营经济在改革开放和社会主义现 代化建设事业中的重要地位和积极作用，殷切希望广大民营企业和民营企业家坚定做中国特色社会主义 的建设者、中国式现代化的促进者。党中央、国务院于2019年12月发布关于营造更好发展环境支持民营 企业改革发展的意见，2023年7月发布关于促进民营经济发展壮大的意见。 坚持依法平等保护，切实保障民营经济组织及其经营者的各种合法权益 《民营经济促进法》坚持问题导向，聚焦民营企业重点关切的权益保护问题，立足我国 ...

政策法规 - 4月30日全国人大常委会表决通过民营经济促进法，5月20日正式实施，首次明确民营经济法律地位等[1] 高层行程 - 4月29日总书记在上海考察肯定人工智能发展实效，访问金砖国家新开发银行[5][6][7] - 4月30日总书记主持召开部分省区市“十五五”座谈会，强调多方面发展要点[5][7][8] - 4月29日何立峰出席驻沪中央金融机构座谈会，强调推动上海国际金融中心建设[5][9] 政策举措 - 发改委前两批下达超1600亿元消费品以旧换新资金，后续约1400亿元将陆续下达[2][12] - 发改委将建立育儿补贴制度，创设专项再贷款工具，支持服务消费和养老产业[2][12] - 力争6月底前下达2025年“两重”建设和中央预算内投资全部项目清单，设新型政策性金融工具[2][12] 财政政策 - 财政部部长蓝佛安文章指出积极财政政策要统筹目标、用好工具、聚焦重点、把握节奏[13]

民营经济促进法核心内容 - 首次将"两个毫不动摇"原则写入法律，明确民营经济法律地位和国家长期坚持的重大方针政策 [2] - 是首部专门为民营经济发展量身定制的法律，集成理论创新、发展经验和深化改革举措 [3] - 填补民营经济立法空白，形成完整法律体系，具有更高权威性和系统性 [4] 对民营企业的根本性利好 - 稳定发展预期：将支持措施上升为法律，提供长期制度保障 [3] - 优化营商环境：通过法治手段确立最佳营商环境 [3] - 破解发展难题：针对公平竞争、融资促进、拖欠款项等痛点制定有力制度 [3] 相比以往立法的进步 - 系统性更强：作为国家基础性法律覆盖全生命周期制度闭环 [4] - 问题导向明确：重点解决市场准入、要素获取、产权保护等历史难题 [4] - 覆盖范围更广：包含个体工商户和所有规模民营企业，强调平等保护 [4] 破除市场准入壁垒的措施 - 明确禁止歧视性政策，保障负面清单外领域平等进入 [4] - 清理程序性障碍，落实公平竞争审查和招投标平等 [4] - 建立政企沟通机制，为解决问题提供有效途径 [4] 后续政策需求 - 需制定实施细则将原则性要求转化为可操作性措施 [6] - 需做好与《反不正当竞争法》等现有政策的衔接优化 [6] - 需强化执法保障实现从立法到执法的闭环 [6]

日前，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过了民营经济促进法。该法自2025年5月20日起施 行。民营经济促进法共9章78条，是我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律。 重庆琪金食品集团有限公司董事长林其鑫是一名民营企业家，长期关注民营经济相关政策。看到法律表 决通过的报道，他难掩心中喜悦。"民营经济促进法体现了国家对我们民营企业的重视。这个好消息让 我感到特别振奋，也深受鼓舞。"他对科技日报记者说。 发展民营经济，为何要制定一部专门的法律？ 中国人民大学国家中小企业研究院副院长、经济学院教授孙文凯向记者列出了一组统计数据：民营经济 贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就 业，90%以上的企业数量。 "民营经济已成为国民经济的重要组成部分，是我国现代化经济体系建设中的重要着力点。"孙文凯认 为，制定出台民营经济促进法，加强民营经济发展的法治保障，可谓正当其时、十分必要。 全国人大常委会法工委负责人介绍，制定出台民营经济促进法，是落实宪法规定，坚持和完善社会主义 基本经济制度的内在要求。 "民营企业对市场需求反应更快、试错成本更低，有更多动力催生 ...

法案核心内容与目标 - 即将出台的《民营经济促进法》旨在通过投资融资支持与科技创新双轮驱动，为科技型民营企业破解发展瓶颈提供制度保障 [1] - 法案以公平竞争审查制度为基础，以负面清单管理为抓手，强调建立畅通的政企沟通机制，确保各类所有制企业公平竞争，拓展市场空间 [1] - 在当前复杂外部环境下，该法的制定是释放民营经济活力、增强内生动力、引导民企聚焦科技创新与产业升级、筑牢高质量发展根基、为构建新发展格局提供法治支撑的关键举措 [1]

新能源汽车零部件行业 - 江西省上饶市弋阳县高新技术产业园区科技企业使用智能机械臂加工新能源汽车零部件 [1] 纺织与家纺行业 - 山东省滨州市愉悦家纺有限公司生产出口非洲的布匹 [2] - 四川省眉山市仁寿县金鹅纺织有限公司生产线保持运转 [10] 新材料与电子制造行业 - 河南省林州市光远新材料股份有限公司电子布生产车间进行除尘作业 [3] - 安徽省铜陵市枞阳县万华禾香板业有限公司利用农作物秸秆生产环保生态板材 [9] 工业自动化与机器人行业 - 江苏省南京市埃斯顿自动化股份有限公司组装智能工业机器人 [6] - 湖北省武汉市格蓝若智能技术股份有限公司研发团队调试人形机器人 [11] 工业软件与工具制造行业 - 德龙软件科技（天津）有限公司展示用于工业生产的监测软件 [7] - 浙江省嘉兴市南湖区亚特电器股份有限公司测试园林工具 [4] 食品加工与出口行业 - 广西壮族自治区北海市合浦工业园区水产企业对出口水产品进行分级处理 [8] 民营经济政策环境 - 民营经济是推进中国式现代化的生力军和高质量发展的重要基础 中央到地方推出政策措施支持民营企业参与"两重"建设和"两新"工作 落实"非禁即入"要求并持续优化营商环境 [12] 就业市场动态 - 重庆市北碚区举办"民营企业服务月"专场招聘会 求职者积极了解岗位信息 [5]

■闫立良 再如今年3月28日，胖东来创始人于东来透露，2024年胖东来基层员工平均月薪为8315元，今年前两个月，基层员工的工 资为9886元……最近几年，胖东来已经成为一种现象，而这种现象可以用一句话概括，就是集中精力办好卖场的事——卖好的 产品、提供好的服务、把员工当家人。 4月30日，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过民营经济促进法，自2025年5月20日起施行。笔者认为，这一方面 顺应了新时代民营经济发展的需要，另一方面也对民营经济组织经营者（以下简称"民营企业家"）提出了更高要求，就是要与 新时代同频共振，在新征程上对中国式现代化建设进行更多层面的探索。 京东和胖东来在"就业"与"分配"问题上走在时代前列不是偶然的。笔者认为，京东与胖东来的共同点之一就是对行业发展 和社会趋势有着精准把握，坚持"以人为本"，将员工权益、社会保障放在企业发展中进行通盘考虑，并且能够不折不扣地予以 执行。这是民营企业在社会效益上的体现，也是对民营企业家精神的弘扬。 "火车跑得快，全凭车头带"。民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，而民营企业家是民营经 济发展的"火车头"，需要在创新发展上多下功 ...

泡泡玛特国际集团 - LABUBU系列潮玩成为撬动百亿海外市场的关键力量，户籍所在地为北京朝阳[3] - 公司2024年实现营收130.4亿元，同比增长106.9%，跻身北京民营企业文化产业百强第1位[5] - 线下实体门店超130家，布局巴黎卢浮宫、东京涩谷、伦敦牛津街等全球地标[5] - 业务覆盖全球30多个国家和地区的实体门店及机器人商店，并通过跨境电商进入90余个国家和地区[7] 朝阳区民营经济环境 - 朝阳区民营企业数量达30万家，占全区经营主体九成，总数位居全市第一[15] - 区政府每年拿出40亿资金支持重点领域民营企业发展，搭建"经济大脑"汇集企业数据[14] - 实施"雨燕行动"支持企业出海，提供咨询、仲裁、法务等一站式服务[12] - 40个行业实现"一业一证"办理，设立专项窗口优化政务服务[12] 360数字安全集团 - 作为朝阳区人工智能和数字安全龙头企业，确立安全与AI双主线发展战略[10] - 朝阳区政府在人才政策和工作机制层面给予产业扶持[9] 区域政策支持 - 朝阳区率先制定《关于促进民营经济发展壮大的意见》，推出创新政策助力民企[3] - 建成8个全球招商联络站，优化国际营商环境[12] - 通过全面深化改革打通民企发展堵点，提供更广阔发展空间[15]

民营经济在宁夏的重要性 - 民营经济为宁夏贡献近50%的地区生产总值、超过50%的税收、60%以上的研发投入、近70%的社会就业和90%以上的经营主体 [1] - 民营经济在推动发展、促进创新、增加就业等方面发挥不可替代的作用 [1] 政策支持与培训 - 宁夏举办促进民营经济高质量发展政策培训班，提升干部服务民营企业的能力 [1] - 培训内容包括推动民间资本参与重大项目建设、支持民营企业参与"两新"项目和企业信用修复等 [1] 营商环境优化 - 银川市大幅压减办事材料、流程和时限，发布城市机会清单、负面清单等政策措施 [3] - 金凤区实施"综合查一次"，统一检查标准，压减行政重复检查频次 [3] - 中卫市将大数据项目办理时限从234个工作日压减至57个工作日，申请材料从192份压减至114份 [8] 企业案例与投资信心 - 宁夏鑫晶盛电子材料有限公司在银川市布局9个项目，完成投资超50亿元，营收超40亿元，上缴税收超3亿元 [2] - 企业家称赞宁夏营商环境为"看得见的诚意"和"摸得着的未来" [2] 金融与人才支持 - 宁夏工商联定期召开银企对接会，帮助1000多家民营企业与金融机构精准对接 [3] - 宁夏财政支付贴息及担保费用8.7亿元，撬动信贷资金784亿元，政府产业引导基金全部投向民营企业 [9] 科技创新与产业升级 - 惠农区39家民营企业获批国家高新技术企业，占高新技术企业总数的95% [4] - 宁夏日盛高新产业股份有限公司发展循环经济，投资建设精细化工循环化产业链项目 [4] 问题解决机制 - 宁夏建立滚动台账，通过"一题一解、一企一策"帮扶，目标实现民营企业问题解决率超过90% [6] - 自治区党政主要负责同志全程参加企业纾困解难集中办公会，现场解答企业诉求 [5] 政策与资金供给 - 宁夏建立利企暖企"政策库"，入库3455个惠企政策文件，涉及7006条政策措施 [7] - 近3年宁夏减税降费及退税缓费规模超520亿元，其中民营企业享受284.6亿元，占比超过55% [9] 民营经济发展成果 - 截至2024年末，宁夏民营经营主体达82.27万户，占全部经营主体98.7% [8] - 2024年一季度，宁夏规模以上工业增加值同比增长9.6%，其中民营企业增长15.0% [8]

民营经济促进法出台 - 我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律民营经济促进法共9章78条 自5月20日起施行 [2] - 首次将"两个毫不动摇"和促进民营经济健康发展的方针政策写入法律 明确民营经济法律地位 [2] - 从公平竞争 投资融资 科技创新等7个方面建立健全制度 保障民营经济平等使用生产要素和公平竞争 [2] - 将民营经济相关方针政策和有效做法转化为法律制度 提供更明确稳固的法治保障 [3] 市场准入壁垒清理整治 - 三部门联合开展市场准入壁垒清理整治行动 重点清理15类违规设置准入壁垒的情形 [4] - 旨在落实新版市场准入负面清单 消除"玻璃门""弹簧门"等堵点卡点 让"非禁即入"落地生根 [4][5] - 通过通报典型案例和建立长效机制 为民营企业营造公平透明的准入环境 [4][5] 稳就业稳经济五大举措 - 国家推出支持就业 稳定外贸 促进消费等五方面举措 推动高质量发展 [6] - 加快实施5万亿元国家层面投资资金 设立国家创业投资引导基金等政策 [6] - 商务部将推出内外贸一体化改革 开拓国际市场等增量稳外贸政策 [7] - 央行将从加大金融投入 拓宽融资渠道等方面做好民营企业金融服务 [7] 4月制造业PMI回落 - 4月制造业PMI为49% 较上月下降1.5个百分点 重新回落至荣枯线以下 [8] - 生产经营活动预期指数仍保持52.1%的扩张区间 部分行业景气度较高 [8] - 新订单和新出口订单指数明显回落 显示需求收缩倾向有所显现 [8] 美国一季度GDP萎缩 - 美国一季度GDP环比按年率计算萎缩0.3% 为2022年以来最差季度表现 [9] - 净出口拖累GDP达4.83个百分点 企业因担忧关税上升而大规模囤积库存 [9] - 特朗普将经济萎缩归咎于上届政府 华尔街经济学家纷纷下调增长预期 [9] 美乌签署矿产协议 - 美乌签署协议建立重建投资基金 采取各占一半的股权结构共同管理 [10][11] - 协议明确乌克兰拥有境内矿产资源所有权 未要求偿还美国援助债务 [11] - 特朗普称美国将获得远超3500亿美元的收益 [11] 美国调整汽车关税政策 - 特朗普签署文件放松汽车制造商关税负担 进口汽车免叠加钢铝关税 [12] - 给予在美组装汽车3.75%退税 加墨汽车零部件免25%关税 [12] - 调整源于关税政策不确定性导致汽车行业现金流压力和消费者情绪恶化 [12]