国常会最新部署 - 国务院总理李强于1月16日主持召开国务院常务会议，会议核心议题包括：听取提振消费专项行动进展、研究加快培育服务消费新增长点、部署清理拖欠企业账款和保障农民工工资支付工作、审议通过《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定（草案）》[1] - 会议指出，要深入实施提振消费专项行动，释放政策集成效应，增强居民消费内生动力，发挥消费对经济增长的基础性作用[1] - 会议部署加紧清理拖欠企业账款，要求统筹安排、尽快下达用于支持清欠的专项债券额度，更大发挥金融政策作用，并健全清欠长效机制[1] 加快培育服务消费新增长点 - 会议明确要加快培育服务消费新增长点，支持新业态、新模式、新场景竞相涌现，增加优质服务供给，并解决信用、标准、安全管理等问题[3] - 商务部表示，2024年将聚焦交通、家政、演出、体育赛事等重点和潜力领域，积极培育服务消费新增长点[3] - 财政部与商务部于2023年联合开展了消费新业态新模式新场景试点，涉及50个试点城市，支持方向包括首发经济、多元服务消费场景及IP跨界联名[3] - 消费新场景具有较强辐射性和跨区域性，能促进本地文旅、交通、住宿等关联产业发展，并带动周边消费[3] - 通过打造首发中心、集聚区，支持国内外品牌开设高能级首店、旗舰店，可以推动消费从规模扩张向质量跃升转型[3] 完善促消费长效机制与清理不合理限制 - 会议指出要完善促消费长效机制，制定和实施好扩大消费“十五五”规划及城乡居民增收计划，加快清理消费领域不合理限制，落实带薪休假制度[5] - 落实带薪休假制度有助于职工弹性错峰出游，解决长假期间旅游市场供求失衡及淡季资源闲置问题，从而提振消费[5] - 2023年3月印发的《提振消费专项行动方案》要求推动汽车等消费由购买管理向使用管理转变，分年限保障“久摇不中”无车家庭购车需求[6] - 分析认为，限购城市被限制的牌照需求或有半数转化为实际销量，对提振车市和促进消费信心恢复具有积极作用[6] 清理拖欠企业账款与专项债券支持 - 会议部署加紧清理拖欠企业账款，要求紧盯重点地区，压实地方责任，并尽快下达用于支持清欠的专项债券额度[8] - 自2024年起，财政部每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元专门用于化债，该措施将持续到2028年[8] - 用于化债的专项债券实际部分用于清理暂付款，支持解决政府机关和事业单位拖欠企业账款，发挥“清欠”作用[8] - 通过专项债券清欠，地方政府能将隐性拖欠账款转化为显性政府债务，既规范债务管理，又降低短期偿付压力[9] - 市场机构普遍认为，2026年“以债化债”工作将继续前置，在一、二季度集中开展发行工作，以尽早为地方政府缓解偿付压力[9]

国务院常务会议促消费政策部署 - 核心观点：会议旨在深入实施提振消费专项行动，通过释放政策集成效应、培育服务消费新增长点、完善促消费长效机制，以增强居民消费内生动力，发挥消费对经济增长的基础性作用，并加快建设强大国内市场 [1] - 各地区各部门持续用力抓好政策落实，去年开展的提振消费专项行动已取得积极成效 [1] - 推动惠民生和促消费紧密结合，有效增强居民消费内生动力，充分发挥消费拉动经济增长的基础性作用 [1] - 加快培育服务消费新增长点，支持新业态新模式新场景竞相涌现，增加优质服务供给 [1] - 需解决好服务消费领域的信用、标准、安全管理等问题，以促进服务消费提质惠民 [1] - 完善促消费长效机制，制定和实施好扩大消费“十五五”规划、城乡居民增收计划 [1] - 加快清理消费领域不合理限制，落实带薪休假制度，以促进消费能力和消费意愿持续提升、消费结构和产业结构联动升级 [1] 清理拖欠企业账款与保障农民工工资支付 - 核心观点：会议部署加紧清理拖欠企业账款和扎实解决拖欠农民工工资问题，通过压实责任、金融支持、专项行动及长效机制建设，以保障企业和群众权益，确保社会大局稳定 [2] - 清理拖欠企业账款和保障农民工工资支付事关企业合法权益和群众切身利益，必须高度重视并持续加大工作力度 [2] - 加紧清理拖欠企业账款，紧盯重点地区加强督促指导，压实地方责任 [2] - 统筹安排、尽快下达用于支持清欠的专项债券额度，更大发挥金融政策作用 [2] - 健全清欠长效机制，加快清理存量、坚决遏制增量 [2] - 继续组织实施好治理欠薪专项行动，严格落实欠薪单位责任 [2] - 综合运用监测预警、督查考核、信用惩戒等措施深化源头治理，加强对困难农民工的临时救助 [2] 行政法规修订与废止 - 核心观点：会议审议通过相关决定，对部分行政法规进行修改和废止，旨在与时俱进推动政府立法，增强系统性、整体性、协同性和时效性，不断提高行政法规质量 [2] - 会议决定对《城市绿化条例》等9部行政法规的部分条款予以修改，对《乡镇煤矿管理条例》等2部行政法规予以废止 [2] - 要与时俱进推动行政法规立改废释，稳妥做好新旧法规衔接过渡，完善配套机制和办法 [2]

政策动向 - 国务院常务会议于1月16日召开，由李强总理主持 [1] - 会议听取了提振消费专项行动进展情况的汇报 [1] - 会议研究了加快培育服务消费新增长点等促消费举措 [1]

国务院常务会议核心政策动向 - 国务院总理李强主持召开国务院常务会议 [1] - 会议听取了提振消费专项行动进展情况的汇报 [1] - 会议研究了加快培育服务消费新增长点等促销费举措 [1]

消费结构转变与政策导向 - 中国居民消费结构正朝着商品消费和服务消费并重转变 [1] - 行业将聚焦交通、家政、演出、体育赛事等重点和潜力领域，积极培育服务消费新增长点 [1] - 行业将推动完善支持政策，清理不合理限制性措施，以培育服务消费新增长点 [1] 服务消费增长举措 - 行业将梳理一批业态新模式、增长速度快、带动作用强的服务消费领域 [1] - 行业将举办“服务消费季”、“中华美食荟”等活动 [1] - 行业将指导地方打造体育、演艺、旅游、冰雪等特色服务消费品牌 [1] 消费品以旧换新政策 - 行业将聚焦新赛道和线下实体，优化实施消费品以旧换新政策 [1] - 2026年的消费品以旧换新政策将以更大力度支持绿色智能商品消费 [1] - 家电以旧换新要求产品达到一级能效或水效标准 [1] - 购新补贴范围将纳入智能手表手环、智能眼镜等产品 [1]

宏观经济与政策 - 国常会部署实施财政金融协同促内需一揽子政策，旨在扩大有效需求、创新宏观调控，加强财政与金融政策联动以引导社会资本参与促消费和扩投资，并优化设备更新贷款财政贴息政策以降低企业融资门槛和成本 [2] - 全国商务工作会议提出2026年重点任务，包括加快培育服务消费新增长点、优化消费品以旧换新政策实施、发展数字消费、绿色消费、健康消费以及激发下沉市场消费活力 [3] - 财政部与税务总局公告，自2026年4月1日起取消光伏等产品增值税出口退税，电池产品出口退税率自同期由9%下调至6%，并计划于2027年1月1日起取消电池产品增值税出口退税 [4] - 商务部印发文件，赋予大连、宁波、厦门、青岛、深圳、合肥、福州、西安、苏州9个城市共159项服务业扩大开放综合试点任务，以推动服务业开放提速加力 [7][8] - 市场监管总局将依据《反垄断法》对外卖平台服务行业市场竞争状况开展调查评估，以全面了解平台竞争行为并听取各方意见 [9] 资本市场动态 - 证监会会同财政部发布新规，将证券期货违法行为“吹哨人”奖励金计算比例从罚没款的1%提升至3%，重大线索单案奖金上限提至50万元，特殊情况下奖金上限可达100万元 [10] - 上交所2025年全年开出纪律处分“罚单”130余单，其中对23单财务造假恶性违规顶格公开谴责，推动6家公司退市，并查处控股股东及实际控制人51人次，追责董监高322人次 [11] - 截至2025年四季度末，北向陆股通资金合计持有4014只证券，持仓稳定，在213只股票上持股超1亿股，其中在京东方A、工商银行等9只股票上持股数量超过10亿股 [12] - 截至1月10日，2026年入市的公募资金预计超450亿元，包括新上市的22只股票ETF（合计规模63.45亿元）以及规模近400亿元进入建仓期的主动含权基金，存款搬家趋势有望在2026年带来万亿级增量资金 [13] - 证监会副主席陈华平表示将坚持依法从严监管，从严惩治各类恶性违法行为，并推动更多特别代表人诉讼先行赔付等案例落地以增强投资者信心 [15] 产业与科技发展 - 中国兵器工业集团自主研发的“天马-1000”无人运输机成功首飞，该机型升限8000米，最大航程1800公里，最大载重1吨，具备高原复杂地形适配和超短距起降能力 [16] - 特斯拉人形机器人T链一级供应商杭州新剑机电传动股份有限公司于1月9日启动上市辅导，冲刺IPO [17] - 我国于2025年12月向国际电信联盟申请了超20万颗卫星的频轨资源，其中超19万颗来自新成立的无线电创新院，卫星频轨资源申请已上升至国家战略层面 [18] - 包钢股份与北方稀土公告上调2026年第一季度稀土精矿关联交易价格至不含税26834元/吨，较2025年第四季度的26205元/吨环比上涨2.4% [20][37] - 存储涨价压力传导至消费电子领域，联想、戴尔、惠普等笔电龙头集体调价约500-1500元，多款国产手机新品较上一代涨价约100-600元，分析认为存储强上行周期大概率在2026年兑现并可能持续至2027年 [24] - 上海市发布三年行动方案，提出加速电动垂直起降飞行器、商业火箭、人形机器人等创新产品突破产业规模化发展瓶颈 [24] - 国内首款3D打印涡喷航空发动机完成飞行试验，填补了国内发动机整机3D打印工程应用的空白 [30] - 脑机接口商业化进程加速，湖北、四川、浙江等多个省份已为侵入式脑机接口医疗服务制定收费依据 [29] 公司特定信息 - 截至发稿，共有87家A股上市公司发布2025年年度业绩预告，其中17家公司归母净利润同比预增上限超过100% [31] - 国晟科技停牌核查结束并于1月12日复牌，公司预计2025年度归母净利润为负值，出现亏损，其股价在最近4个月从3元多涨至21.3元，累计涨幅达370.20% [32][39] - 天普股份因涉嫌信息披露重大遗漏被证监会正式立案调查 [33] - 嘉美包装停牌核查已完成，公司股票将于1月12日复牌，其股价在2025年12月17日至2026年1月6日期间涨幅达230.48% [34] - 振芯科技控股股东提请董事会召集临时股东大会，审议董事会提前换届议案，公司内斗升级 [35] - 绿地控股预计2025年净亏损160亿元至190亿元，上年同期为亏损155.52亿元 [36] - 万达一笔4亿美元债券展期方案获通过，该债券原于2026年2月13日到期，票面利率11%，展期后到期日延至2028年2月13日 [38] - 东方明珠发布风险提示公告，澄清公司通过相关基金间接持有超聚变1.3182%股份，且超聚变上市进程具有不确定性，公司AI应用不直接产生营收 [40] - 通富微电公告拟定增募资不超过44亿元，用于存储芯片封测产能提升、汽车领域封测产能提升等多个项目 [41] 海外市场与事件 - 美国商务部撤销了将中国制造无人机列入所谓“受管制清单”的计划，该提案于去年10月提交白宫审查，并于今年1月8日被撤回 [6] - 美股标普500指数于1月9日创收盘新高，本周累涨1.57%，大型科技股多数上涨，芯片股中闪迪涨近13%，英特尔涨超10% [42][43] - 美国12月非农就业人口增长5万人，失业率为4.4%，数据导致市场对美联储1月降息的预期大幅减弱，据CME“美联储观察”，1月降息25个基点的概率已降至5% [46] - 美国最高法院表示9日不会就特朗普政府关税案作出裁决，其下一个计划开庭时间为1月14日 [47] - OpenAI与软银宣布向可再生能源开发商SB Energy投资10亿美元，以支持OpenAI的AI基础设施扩张，该合作属于此前宣布的5000亿美元“星际之门”计划的一部分 [48] - 印度尼西亚暂时封禁了马斯克旗下xAI公司的聊天机器人“格罗克”，成为全球首个拒绝访问该AI工具的国家 [49]

政策核心与行业背景 - 财政部等部门发布通知支持试点城市健全首发经济服务体系并创新服务消费场景以提升消费品质和扩大服务消费 [1] - 服务消费已成为推动消费市场增长的重要力量居民消费正处于从物质型消费向服务型品质型消费加速升级的关键阶段 [1] - 2024年中国人均GDP超1.3万美元居民人均服务性消费支出占人均消费支出的比重达46.1%相较于发达国家60%以上的水平增长潜力巨大 [2] - 服务消费增长是经济发展阶段居民收入水平提升供给侧改革需求结构升级及消费观念转变同向发力的结果 [2] 行业增长驱动力与潜力 - 政府通过补贴规范扩容等方式扩大养老托育家政文旅健康数字服务等有效供给形成需求引导至消费放量的正向循环 [2] - 年轻一代消费观念从划不划算转向喜不喜欢更注重情感体验与精神满足愿意为愉悦感归属感认同感支付溢价 [2] - 新消费新业态新场景不断涌现成为服务消费新活力的来源 [2] 当前行业挑战与供给短板 - 服务消费领域存在堵点部分如一老一小服务家政服务的供给能力存在短板与巨大市场需求相比有缺口 [3] - 养老文旅等服务消费领域供给质量仍需提高难以满足多层次多样性个性化需求 [3] - 一些领域服务消费协同度不足需要进一步发挥政策合力 [3] 未来发展方向与策略 - 运用大数据人工智能等分析不同群体服务需求以需求为导向科学选择重点发展方向以适量化品质化供给满足美好生活期许 [3] - 针对不同群体属性和需求推动精细化分众化的服务供给改革扩大服务开放试点培育头部企业打造有影响有口碑的服务品牌 [3] - 不同城市需因地制宜挖掘优势形成特色例如拥有娱乐文化的城市可发展悦己消费情绪消费文化娱乐体育旅游等服务劳务输出型城市可打造家政服务新品牌 [4] - 加大数字技术赋能打造形式多样的融合式沉浸式消费场景满足消费者社交自我认同等需求形成人无我有人有我特的消费新场景 [4] - 服务消费培育需依赖部门协同通过机制搭建分工清单场景落地考核保障形成跨部门协作合力消除政策差异和壁垒 [5]

政策导向 - 财政部等部门发布通知支持试点城市健全首发经济服务体系，创新服务消费场景以提升品质和扩大消费 [1] - 政策支持通过补贴、规范、扩容等方式扩大养老、托育、家政、文旅、健康、数字服务等领域的有效供给 [2] - 地方政府需通过机制搭建、分工清单、场景落地和考核保障来形成跨部门协作合力，消除政策壁垒 [5] 行业现状与潜力 - 服务消费已成为推动消费市场增长的重要力量，居民消费正加速从物质型向服务型、品质型升级 [1] - 2024年人均GDP超1.3万美元，居民人均服务性消费支出占比达46.1%，相较于发达国家60%以上的水平，增长潜力巨大 [2] - 当前服务消费领域存在供给短板，部分服务如养老、托育、家政等与巨大市场需求存在缺口，供给质量需提高以满足个性化需求 [3] 增长驱动因素 - 服务消费增长是经济发展阶段、居民收入水平提升、供给侧改革与需求结构升级同向发力的结果 [2] - 年轻一代消费观念从“划不划算”转向“喜不喜欢”，更注重情感体验与精神满足，愿意为愉悦感、归属感、认同感支付溢价 [2] - 新消费、新业态、新场景不断涌现，成为服务消费新活力的来源 [2] 发展策略与机遇 - 培育新增长点需以需求为导向，运用大数据、人工智能分析不同群体需求，推动精细化、分众化的服务供给改革 [3] - 不同城市应因地制宜，例如娱乐文化城市可发展悦己消费、情绪消费、体育旅游，劳务输出型城市可打造家政服务新品牌 [4] - 加大数字技术赋能，打造形式多样的融合式、沉浸式消费场景，满足消费者社交、自我认同等需求，形成特色消费新优势 [4]

服务消费政策与趋势 - 商务部将于9月出台扩大服务消费政策措施 统筹利用财政和金融手段优化服务供给能力并激发新增量 [1] - 2020年至2024年居民服务性消费支出年均增长9.6% 2023年1-7月服务零售额同比增长5.2%且占比持续提升 [1] - 消费形态转向商品消费与服务消费并重阶段 服务消费核心为满足人的需求 [1] 服务消费发展特点 - 规模持续扩大且增速高于商品消费 结构升级推动文化娱乐、旅游、体育和教育等改善型需求增长 [1] - 线上线下融合加速催生数字消费、智能体育和在线医疗等新业态 消费者对高品质及个性化体验需求增加 [1] - 中共中央政治局7月30日会议强调需释放内需潜力 在扩大商品消费同时培育服务消费新增长点 [1] 新增长点培育方向 - 扩大文化娱乐消费 through增加演出场次并提升网络文学与游戏质量 发展"音乐+旅游"等融合业态 [2] - 提升体育消费 via发展登山露营和自行车等兴趣消费 推动数字消费包括互联网医疗健康和在线教育 [2] - 拓展下沉市场休闲服务支出 城乡居民收入差距收敛提供较大提升空间 [2] 供给侧优化措施 - 加大制度创新以降低服务业市场准入门槛 促进企业公平竞争并引导外资进入教育医疗等领域 [2] - 强化技术赋能 through企业数字化转型和大数据应用 鼓励参与数字化平台建设 [2] - 打造服务品牌并完善监测体系 依据需求层次分类推进且通过多渠道宣传提升影响力 [2] 政策与要素保障 - 健全服务消费"1+N"政策体系 围绕家政、文旅、数字、健康和体育等领域出台组合措施 [3] - 发挥财政和金融手段支持服务消费场景创新 加强要素保障 [3] - 需求侧需多渠道增加居民收入 优化个税制度并结合实际发放服务消费券或补贴 [3] 休假制度与消费潜力 - 加快落实职工带薪休假制度 探索弹性和错峰休假政策以释放服务消费潜力 [3] - 让消费者拥有更多闲暇时间享受服务消费 [3]

消费市场表现 - 上半年社会消费品零售总额累计增长5% 增速较一季度提高0.4个百分点 较去年同期提高1.3个百分点 [3] - 上半年最终消费对经济增长贡献率达52% 二季度贡献率52.3% 较一季度提高0.6个百分点 较去年同期提高4.4个百分点 [3] - 以旧换新带动商品销售额超1.7万亿元 限额以上家电和通讯器材零售额同比分别增长30.7%和24.1% [3] 行业亮点 - 新能源汽车销量同比增长40.3% 显示扩内需政策显效 [3] - 服务消费走旺 《哪吒之魔童闹海》和人形机器人出圈 假日经济带动研学旅游和国潮服饰 [3] - 地方举办足球 篮球 水上运动等特色文旅体育活动 消费环境持续优化 [4] 政策与供给 - 国家发改委推动提振消费专项行动 出台多项重大政策 举办多样化促消费活动 [4] - 聚焦文化旅游体育赛事服务消费 推动减少消费限制 培育养老医疗托育等生活服务业 [4] - 培育国货潮品 发展人工智能+消费 完善充电桩和商贸物流体系等基础设施 [5]