核心观点 - 国家发改委与中央经济工作会议明确将坚定实施扩大内需战略，以应对内需不足这一当前经济运行的主要挑战，核心路径是提升居民消费意愿与能力，并拓展有效投资空间 [1][2][6] 消费现状与挑战 - 2024年中国居民消费率为39.9%，与发达国家相比仍有约10-30个百分点的差距，服务消费占比尤其偏低 [1][6] - 内需不足是当前中国经济运行面临的主要挑战，突出表现为居民消费率偏低 [1][6] 提振消费的政策方向 - 大力提升居民消费意愿：深入实施提振消费专项行动，加力稳定大宗消费，实施好消费品以旧换新政策 [2][7] - 切实增强居民消费能力：强化就业优先政策，多渠道稳定和扩大就业，实施城乡居民增收计划，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重 [2][7] - 专家建议通过国企上缴财政并转移支付给居民、鼓励企业建立工资正常增长机制、提高粮食收购价格、推动上市公司加大分红等方式提高居民收入占比 [3][7] - 专家建议完善社会保障体系以增强消费意愿，重点是提高城乡居民养老金水平至低保水平，并加大国资上缴财政比例专项用于此 [3][7] 投资现状与挑战 - 房地产投资增速回落具有一定必然性，部分制造业投资存在低水平重复和同质化竞争 [1][6] - 部分地区铁路、公路等传统基础设施已接近饱和，投资回报率出现下降 [1][6] - 一些领域市场准入存在隐性限制，制约民营企业投资积极性，民间投资已连续两年下降，占固定资产投资比重已低于50% [1][6] 拓展投资空间的政策方向 - 发挥政府投资作用：优化政府投资结构，提高民生类投资比重，高质量推进“两重”建设，加强“硬投资”和“软建设”系统集成 [3][8] - 政府投资将结合国家发展需要，在新型能源体系、重大水利工程、国家重大科技基础设施等领域实施一批重大标志性工程 [3][8] - 专家指出“两新”“两重”的实施是今年经济保持韧性的重要原因，但需进一步优化实施方式 [3][8] - 两重项目将优先支持前期储备好、预期投资效益好的项目，尤其是跨区域的重大工程 [4][8] - 促进民间投资发展：完善民营企业参与重大项目建设长效机制，发挥政府投资基金引导作用，加强要素协同保障，持续推动PPP新机制规范实施 [4][8]

宏观经济政策基调 - 2026年经济工作将坚持稳中求进、提质增效，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度[3] - 将适时出台实施增量政策，协同发挥存量政策和增量政策集成效应，推动经济稳中向好[2] - 宏观政策将更加积极有为，包括继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策[4] 财政政策部署 - 财政政策将保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，既着眼当前也为未来留有余地[4] - 将优化支出结构，强化国家重大战略财力保障，统筹用好政府债券资金，更加注重惠民生、扩内需、增后劲[2][4] - 将用好用足各类政府债券资金，发行超长期特别国债，持续支持“两重”建设和“两新”工作[6] - 中央预算内投资规模已从过去的四五千亿元增加到2025年的7300亿元，2026年可能还有增加[8] 货币政策部署 - 货币政策将把促进经济稳定增长和物价合理回升作为重要考量[5] - 将灵活高效运用降准降息等多种货币政策工具，保持流动性充裕，促进社会综合融资成本低位运行[5] - 将优化结构性货币政策工具运用，加强与财政政策协同，引导金融机构支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域[5] 扩大内需与投资举措 - 坚持内需主导、建设强大国内市场是明年八大重点任务之首，“两新”（大规模设备更新和消费品以旧换新）和“两重”（国家重大战略实施和重点领域安全能力建设）是扩大内需重要抓手[6] - 将深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划，继续提高城乡居民基础养老金[6] - 将优化“两新”政策实施，给予地方更多自主空间，清理消费领域不合理限制措施，释放服务消费潜力[6] - 将加快出台实施首发经济、赛事经济、电子商务、人工智能+消费等领域提振消费政策，大力发展银发经济和冰雪经济[6] - 针对固定资产投资增速自9月起转为负增长，将推动投资止跌回稳，适当增加中央预算内投资规模，优化实施“两重”项目，优化地方政府专项债券用途管理，继续发挥新型政策性金融工具作用，有效激发民间投资活力[7] - 我国人均基础设施存量资本仅为发达国家的20%到30%，投资潜力和空间依然巨大[7] - 将建立可持续投融资模式，高质量推进城市更新，落实促进民间投资政策措施[8] 产业升级与科技创新 - 坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能是明年经济工作重中之重[9] - 将实施新一轮重点产业链高质量发展行动，推进重点产业提质升级，强化产业基础再造和重大技术装备攻关，发展先进制造业集群[9] - 将全面实施“人工智能+”行动，完善低空经济产业生态，实施新技术、新产品、新场景大规模应用示范系统[9] - 政策将强化基础研究、关键核心技术攻关和成果转化体系建设，推动企业成为创新主体[9] - 将围绕新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业打造一批经济新支柱[9] - 将推动产业结构优化升级，实施传统产业焕新行动，打造新兴支柱产业，培育发展未来产业[10] - 将深化拓展制造业数字化转型行动和“人工智能+制造”，推进智能制造、绿色制造、服务型制造[10] 央企角色与产业链发展 - 中央企业将以新质生产力的有效培育壮大新动能新优势，强化科技创新，全链条推进从技术攻关到成果转化各环节[10] - 央企将紧密围绕新一代信息技术、高端装备、新材料、新能源、生物医药等国家战略性产业链，进行长期性、战略性投资布局[10] - 中央企业将作为国家战略性产业的“系统整合者”、“创新组织者”和“安全守护者”，通过自身高质量发展牵引、赋能、稳定整个产业链[11]

2026年宏观经济政策总基调 - 中央经济工作会议为2026年经济工作指明施政方向，多部门正细化落实措施，将适时出台增量政策，协同发挥存量政策和增量政策的集成效应，推动经济稳中向好 [3] - 政策取向坚持稳中求进、提质增效，加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能 [6] - 逆周期调节针对当前经济下行压力，跨周期调节针对结构性问题，需短长结合，强化政策预期管理，并开展宏观政策取向一致性评估 [6] 财政政策部署 - 财政政策将保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，既着眼当前用好政策空间，也为未来风险留有余地，确保财政可持续 [6] - 优化支出结构，强化国家重大战略财力保障，推动更多资金资源投资于人，统筹用好政府债券资金，更加注重惠民生、扩内需、增后劲 [3][6] - 财政部门将提高政策精准性和有效性，及早谋划落实明年财政工作，进一步提高财政宏观调控效能 [7] - 将用好用足各类政府债券资金，发行超长期特别国债，持续支持“两重”建设和“两新”工作 [10] 货币政策部署 - 货币政策适度宽松，把促进经济稳定增长和物价合理回升作为重要考量 [7] - 将灵活搭配、高效运用降准降息等多种货币政策工具，保持流动性充裕，促进社会综合融资成本低位运行 [7] - 着力畅通货币政策传导机制，做好五篇大文章，提升金融服务实体经济质效 [7] - 优化结构性货币政策工具运用，加强与财政政策协同，激励引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域 [8] 扩大内需与“两新”“两重”政策 - 坚持内需主导、建设强大国内市场是明年八大重点任务之首，“两新”（大规模设备更新和消费品以旧换新）和“两重”（国家重大战略实施和重点领域安全能力建设）是扩大内需重要抓手 [10] - 将深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划，继续提高城乡居民基础养老金，以新需求引领新供给 [10] - 优化“两新”政策实施，给予地方更多自主空间，清理消费领域不合理限制措施，释放服务消费潜力 [10] - 加快出台实施首发经济、赛事经济、电子商务、人工智能+消费等领域提振消费政策，大力发展银发经济和冰雪经济 [10] - 用好个人消费贷款和服务业经营主体贷款“双贴息”政策，大力支持实施提振消费专项行动 [10] 推动投资止跌回稳 - 中央经济工作会议明确推动投资止跌回稳，适当增加中央预算内投资规模，优化实施“两重”项目，优化地方政府专项债券用途管理，继续发挥新型政策性金融工具作用，有效激发民间投资活力 [11] - 我国人均基础设施存量资本仅为发达国家的20%到30%，城镇化、科技创新、产业升级、民生改善等方面仍有很大投资空间 [11] - 将适当增加中央预算内投资规模，靠前实施具备条件的“十五五”重大项目，建立可持续投融资模式，高质量推进城市更新，落实促进民间投资政策措施 [11] - 预算内投资从过去的四五千亿元增加到2025年的7300亿元，2026年可能还有增加，若算上超长期特别国债、新型政策性金融工具，中央政府投资规模已在原来基础上翻了几倍 [11][12] 培育壮大新动能与产业升级 - 坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能是明年经济工作重中之重 [14] - 将实施新一轮重点产业链高质量发展行动，推进重点产业提质升级，强化产业基础再造和重大技术装备攻关，发展先进制造业集群，全面实施“人工智能+”行动，完善低空经济产业生态 [14] - 政策将强化基础研究、关键核心技术攻关和成果转化体系建设，推动企业成为创新主体，激励研发投入，围绕新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业打造经济新支柱 [14] - 推动产业结构优化升级，实施传统产业焕新行动，打造新兴支柱产业，培育发展未来产业，深化拓展制造业数字化转型行动和“人工智能+制造” [14] 央企的角色与产业链发展 - 国务院国资委强调以新质生产力有效培育壮大新动能新优势，强化科技创新全链条推进，推动产业升级，持续发力战略性新兴产业，超前谋划未来产业，深入推进传统产业改造升级 [15] - 实施新一轮重点产业链高质量发展行动是一次由中央战略引领、央企带头落实、聚焦创新与融合的产业系统性升级 [15] - 央企将紧密围绕新一代信息技术、高端装备、新材料、新能源、生物医药等国家战略性产业链，进行长期性、战略性投资布局，保障产业链安全与根基稳固 [15] - 央企将作为国家战略性产业的“系统整合者”、“创新组织者”和“安全守护者”，通过自身高质量发展牵引、赋能、稳定整个产业链，推动中国产业体系向全球价值链中高端攀升 [15]

全社会用电量总体情况 - 9月份全社会用电量8886亿千瓦时，同比增长4.5% [1] - 前三季度全社会用电量累计77675亿千瓦时，同比增长4.6% [1] - 前三季度规模以上工业发电量为72557亿千瓦时 [1] - 第三季度全社会用电量达2.9万亿千瓦时，连续两个月（7月、8月）用电量突破万亿千瓦时，创历史新高 [1] - 全社会用电量同比增速呈逐季回升态势，第一季度、第二季度、第三季度增速分别为2.5%、4.9%和6.1% [3] 第二产业用电量分析 - 第三季度第二产业用电量同比增长5.1%，对全社会用电量增长的贡献率为51.0%，是主要增长动力 [1] - 第三季度工业用电量同比增长5.4%，增速比第二季度提高2.3个百分点 [2] - 第三季度制造业用电量同比增长5.2%，增速比第二季度提高3.2个百分点，17个省份制造业用电量增速超5% [2] 第三产业用电量分析 - 第三季度第三产业用电量同比增长8.3% [2] - 信息传输/软件和信息技术服务业用电量同比增长18.3% [2] - 批发和零售业用电量同比增长11.7% [2] - 互联网和相关服务业用电量同比增长33.8% [2] - 充换电服务业用电量同比增长49.6% [2] - 交通运输/仓储和邮政业用电量同比增长7.2% [2] - 住宿和餐饮业用电量同比增长5.1% [2] 用电量增长驱动因素 - 7月份多轮高温过程拉动全社会最大负荷屡创新高 [1] - 宏观经济保持回暖态势，各行业产能持续释放 [1] - 多个行业的稳增长工作方案有效提振市场信心，拉动第二产业用电量增速回升 [2] - 新能源汽车、充电桩、5G等新型基础设施建设快速发展 [2] - 移动互联网、大数据、云计算等快速发展 [2] - 电动汽车继续保持高速发展 [2]

全社会用电量总体情况 - 9月份全社会用电量达8886亿千瓦时，同比增长4.5% [2] - 第二产业用电量5705亿千瓦时，同比增长5.7%，增速明显回升 [2] 第二产业用电量分析 - 三季度第二产业用电量同比增长5.1%，对全社会用电量增长的贡献率为51.0%，是主要增长动力 [2] - 三季度工业用电量同比增长5.4%，比二季度提高2.3个百分点 [2] - 三季度制造业用电量同比增长5.2%，比二季度提高3.2个百分点，呈明显回升态势 [2] - 17个省份三季度制造业用电量增速超5%，其中西藏（25.8%）、吉林（14.3%）、湖北（10.6%）、广西（10.6%）实现两位数增长 [2] - 多个行业稳增长工作方案有效提振市场信心，拉动第二产业用电量增速回升 [2] 第三产业用电量分析 - 9月份第三产业用电量1765亿千瓦时，同比增长6.3% [3] - 前三季度第三产业用电量15062亿千瓦时，同比增长7.5% [3] - 信息传输/软件和信息技术服务业三季度用电量同比增长18.3%，批发和零售业增长11.7% [3] - 互联网和相关服务业三季度用电量同比增长33.8%，充换电服务业用电量同比增长49.6% [3] - 交通运输/仓储和邮政业三季度用电量增长7.2%，住宿和餐饮业增长5.1% [3]

超长期特别国债发行完成 - 2025年预算安排的1.3万亿元超长期特别国债发行计划圆满收官，其中400亿元为最后一期20年期国债 [2] - 1.3万亿元资金中，8000亿元用于支持"两重"项目建设，5000亿元用于加力扩围实施"两新"政策 [2] - 设备更新投资补助资金已支持约8400个项目，带动总投资超1万亿元；1至8月消费品以旧换新补贴申领达3.3亿人次，带动相关商品销售额超2万亿元 [2] - 政策为实体经济注入新需求，缓解经济下行压力，并平滑未来中央财政的年度偿债支出 [2] - 政策效果不均衡，未获重点关照的行业修复缓慢 [3] 反不正当竞争法实施 - 新修订的《中华人民共和国反不正当竞争法》于10月15日正式施行，强化网络竞争规则 [4] - 新法明确禁止利用数据、算法、平台规则实施强制跳转、恶意卸载、不正当获取使用他人数据、以及滥用平台规则进行虚假交易等行为 [4] - 首次明确禁止大型企业滥用优势地位，要求中小企业接受不合理交易条件或拖欠账款 [4] - 法律旨在规范市场竞争秩序，引导主体回归公平竞争，将焦点转向产品与服务质量提升 [5] 大疆起诉美国国防部 - 大疆在美国联邦上诉法院就诉美国国防部的判决结果提起上诉，此前地方法院维持将其列入"中国军工企业"清单的决定 [6] - 美国国防部于2022年将大疆列入清单但未提供理由或解释，大疆持续沟通未获实质性回应 [6] - 被认定为军工企业后，大疆在美业务受限，中国企业出海面临困难 [7] 国考年龄限制放宽 - 国家公务员考试对一般报考者年龄要求从35周岁以下放宽至38周岁以下，对应届硕士、博士研究生放宽至43周岁以下 [8] - 调整是实施渐进式延迟退休年龄政策的要求，旨在破除年龄歧视，推动形成更公平的就业环境 [8][9] 运营商支持苹果eSIM新机 - 中国移动、中国联通、中国电信三大运营商正式获得开展eSIM手机运营服务商用试验的批复，支持苹果iPhone Air机型 [10] - eSIM卡将通信功能集成于设备芯片，无需物理卡槽，操作更便捷，其普及是大势所趋 [10] - 此举是在终端厂商推动下迈出的重要一步，将重塑运营商与用户关系，并为终端设备设计释放更多空间 [11] 三星三季度业绩强劲 - 三星电子第三季度营业利润达到12.1万亿韩元（约85亿美元），同比大增32%，创三年多来最高季度利润 [12] - 第三季度销售额同比增长8.7%至86万亿韩元，首次突破80万亿韩元 [12] - 业绩反弹主要受益于芯片业务复苏，投行普遍认为其芯片部门营业利润超过5万亿韩元，较第二季度反弹超10倍 [12] - 全球AI基建项目推进推高存储芯片需求，部分DRAM芯片价格在第三季度同比上涨171.8% [12] - 三星与特斯拉、OpenAI等企业展开合作，为未来硬件销量提供保障但也伴随潜在风险 [13] 白银价格创历史新高 - 伦敦现货白银价格一度触及每盎司53.639美元的历史新高，超越1980年高点，但随后转跌超3% [14] - 避险需求、美联储降息预期及潜在关税影响推高价格，印度购买需求增加导致伦敦白银库存紧张 [14] - 伦敦市场可自由流通的白银库存自2019年中以来从约8.5亿盎司骤降75%至2亿盎司左右 [14] - 库存紧张催生"逼空"行情，投机多头推高价格逼迫空头平仓，加剧短期波动 [15] A股市场调整 - 10月14日两市震荡调整，沪指跌0.62%，深成指跌2.54%，创业板指跌3.99%，成交额2.58万亿元 [16] - 超硬材料概念股领涨，港口航运、银行板块逆势上涨；半导体、有色金属、CPO等板块跌幅居前 [16] - 市场热点轮动加速，新热点升温速度不及老热点回落速度，指数与个股振幅增大 [17]

经济数据预期 - 8月规模以上工业增加值同比增速预测均值5.7% 持平上月[4] 银河证券预计5.8%[5] 中信证券预计6.0%[5] - 8月社会消费品零售总额同比增速预测均值3.9% 高于上月3.7%的公布值[6] 华泰证券预计回升至4.2%[6] - 8月固定资产投资增速预测均值1.5% 稍低于上月1.6%的公布值[8] 制造业表现 - 8月制造业PMI为49.4% 环比上升0.1个百分点 制造业景气水平改善但连续5个月低于荣枯线[4] - PMI生产指数升至50.8 六大工业行业平均开工率74.1% 同比提高0.7个百分点[5] - 8月汽车产销分别完成281.5万辆和285.7万辆 环比增长8.7%和10.1% 同比增长13%和16.4%[7] 消费市场动态 - 暑期文旅消费动能提升 铁路运输和航空运输商务活动指数持续位于60%以上高位区间[6] - 全国铁路客运旅客发送量同比增长8% 暑期档观影人次破3亿 票房同比增长2.5%[6] - 消费品以旧换新第三批资金690亿元下达 推动汽车消费回暖[6][7] 投资支撑因素 - 2025年第三批"两重"建设3000亿元资金全部下达完毕 重点项目建设支撑基建投资[8] - 5000亿元新型政策性金融工具加快落地 将支撑新兴产业投资[8][9] - 2025年"两重"建设共安排8000亿元支持1459个重大水利工程和民生改造项目[8][9] 外部经济环境 - 8月集装箱吞吐量和货运航班同比走高 韩国越南出口保持强劲[5] - PPI环比结束连续8个月下行态势 核心CPI同比涨幅连续第4个月扩大[2] - 电商物流指数连续6个月上涨 零售业景气指数创8个月以来新高[2]

行业整体表现 - 上半年有色金属行业规模以上企业增加值同比增长7.6% 较全国规模以上工业增加值增速高1.2个百分点 [2] - 十种常用有色金属产量达4031.9万吨 同比增长2.9% [2] - 精炼铜和电解铝成为拉动行业增长的主要领域 [2] 财务指标 - 行业实现营业收入47932.5亿元 同比增长14.9% [2] - 利润总额达2178.5亿元 同比增长15% [2] - 有色矿采选业利润总额595.5亿元 同比大幅增长40.3% [2] 增长驱动因素 - 供给侧改革成效显著 通过设定电解铝产能天花板和严格产能置换政策遏制盲目扩张 [2] - "两新""两重"政策扩围对行业形成有力支撑 [2] 全年展望 - 预计全年有色金属工业增加值增幅维持在5%左右 [2] - 十种常用有色金属产量同比增幅预计为2-3% [2]

新型政策性金融工具 - 国家发展改革委将加快报批设立新型政策性金融工具，多地已召开相关会议部署工作 [1] - 新型政策性金融工具规模为5000亿元，由国开行、农发行和进出口银行等政策性开发性银行牵头运作 [2] - 投向领域包括传统基建及数字经济、人工智能、低空经济等新兴领域 [2] - 央行PSL（利率从2.25%降至2%）将提供资金支持，解决项目资本金不足问题 [3] 政府债券发行 - 超长期特别国债额度较去年增加3000亿元，上半年已发行5550亿元（占全年42.69%） [4] - 7月新增专项债发行6169.36亿元，为年内单月新高，预计三季度发行大部分额度 [5] - 财政部强调加快超长期特别国债和专项债发行，尽早形成实物工作量 [4] 基建投资与资金使用 - "两重"建设项目清单8000亿元和中央预算内投资7350亿元已基本下达完毕 [4] - 新型政策性金融工具预计撬动1.5万亿-2.5万亿元基建投资，全年基建投资增速或回升至6% [6] - 多地加紧推进项目储备，确保政策落地后快速形成可实施项目 [6] - 超长期特别国债和专项债将持续推动"两重"建设及装备制造、高新技术制造业投资 [6]

货币政策调整 - 中国人民银行将汽车金融公司和金融租赁公司的存款准备金率从5%调降至0%，旨在增强这两类机构面向汽车消费和设备更新等领域的信贷供给能力[1] - 政策直接释放长期流动性，改善行业融资成本，但基于金融租赁公司不吸收存款的特点，整体释放资金量有限[1] - 政策导向体现国家对金融租赁支持设备更新的认可与鼓励，提振行业信心[1] 资金释放影响 - 国银金租和江苏金租分别缴存法定存款准备金3.20亿元和1.23亿元，降准将释放存量资金[2] - 江苏金租预计释放1.3亿元增量资金，将用于拓展"两新""两重"领域业务[2] - 中小型金融租赁公司如河北金租释放6600万元资金，但对业务结构影响有限[2] - 部分金融租赁公司无存款准备金，新政对其无直接影响[2] 行业生态优化 - 新政提升市场活跃度，吸引更多企业参与金融租赁业务，扩大市场规模[3] - 未直接受益的公司可通过专业优势在特定领域获得发展空间[3] 政策支持与市场潜力 - 央行将科技创新和技术改造再贷款额度从5000亿元增至8000亿元，支持"两新"领域[4] - 设备更新市场规模预计超5万亿元，租赁渗透率6.5%-7.5%对应规模3000-4000亿元[5] - 细分成熟领域租赁渗透率已超50%，发展空间可观[5] 业务革新方向 - 金融租赁公司将聚焦石化化纤、钢铁、半导体等传统及未来产业的设备升级[5] - 优化业务模式，延长清洁能源、船舶等领域租赁期限，匹配企业现金流[5] - 设计定制化还款方案，如光伏企业按发电收益调整还款节奏[5] 行业回归本源 - 新政促进金融租赁公司回归"融物"本源，优化资金配置效率[6] - 差异化服务支持绿色低碳转型、设备更新改造等国家战略[6]