行业背景与现状 - 有色金属行业是重要的基础性产业 资源种类众多 产业关联度高 战略价值突出 [1] - 中国已成为全球最大的有色金属生产国和消费国 [1] - 2024年规上有色金属工业增加值同比增长8.9% 较工业平均增速高出3.1个百分点 [1] - 十种常用有色金属产量7919万吨 同比增长4.3% [1] - 有色金属行业营业收入和利润同比分别增长15.8% 16.5% [1] - 行业有力支撑航空航天 新能源 新一代信息技术等战略性新兴产业发展 [1] 主要目标 - 2025—2026年有色金属行业增加值年均增长5%左右 [4] - 十种有色金属产量年均增长1.5%左右 [4] - 再生金属产量突破2000万吨 [4] - 铜 铝 锂等国内资源开发取得积极进展 [4] - 高端产品供给能力不断增强 [4] - 绿色低碳 数字化发展水平持续提升 [4] 工作举措：资源保障 - 实施新一轮找矿突破战略行动 加强铜 铝 锂 镍 钴 锡等资源调查与勘探 [5] - 科学有序投放矿业权 [5] - 支持低品位 共伴生 难选冶资源绿色高效采选冶技术及装备攻关 [5] - 强化废铜 废铝等废有色金属综合利用 [5] - 加强废旧动力电池 废旧光伏组件等新兴固废综合利用 [5] 工作举措：科技创新与供给 - 推动超高纯金属等高品质原料攻关突破 [5] - 发展铜合金结构功能一体化材料 贵金属功能材料 高端稀土新材料 [5] - 深入实施制造业卓越质量工程 引导企业提升产品品质 [5] - 支持有色金属新材料 低碳冶炼工艺等中试平台建设 [6] - 加快材料应用验证及迭代升级 [6] 工作举措：投资与转型升级 - 通过绿色通道加快矿产资源开发项目核准 备案 节能审查 环评等进程 [6] - 科学合理布局氧化铝 铜冶炼 碳酸锂等项目 [6] - 推进氧化铝 电解铝 铜冶炼 铅冶炼 锌冶炼等行业节能减污降碳改造 [6] - 推进碳足迹管理体系建设 [6] - 开展"人工智能+有色金属"行动 建设有色金属行业大模型 [6] - 加快研制高端新材料标准及重点产品质量管理标准 [13] 工作举措：消费拓展 - 推动大宗金属消费升级 积极拓展高端铝材 铜材 镁合金应用 [6] - 支持上下游企业通过签订长期采购协议建立稳定合作关系 [6] - 提升稀有金属应用水平 加快高纯镓 钨硬质合金 全固态电池材料等高端产品应用验证 [6] - 推进超导材料 液态金属 高熵合金等前沿材料创新应用 [14][15] 工作举措：国际合作 - 引导高端新材料及制品等精深加工产品合规出口 [7] - 加大阳极铜 氧化铝等初级产品进口 [7] - 加快制定钨等再生金属进口标准 支持符合要求的再生资源进口 [7] - 稳步推进境外有色金属项目建设 [7] - 支持与周边国家合作建设有色金属境外经贸合作区 [7] 保障措施 - 指导地方细化落实稳增长目标任务 制定完善政策配套措施 [8] - 统筹利用超长期特别国债等现有资金渠道 新材料首批次保险补偿等政策 [8] - 用足用好现有减税降费政策 [8] - 做好重要品种国家储备 加强相关国有企业考核引导 [8] - 用好大数据 人工智能等技术手段强化行业监测和全球情况分析 [9] - 完善重点产品产能预警机制 [9]

行业政策核心目标 - 有色金属行业2025-2026年增加值年均增长目标5% 十种有色金属产量年均增长1.5% 再生金属产量突破2000万吨[2] - 推动新旧动能转换 发展新质生产力 提升产业链供应链韧性和安全水平[1] - 统筹利用超长期特别国债等资金渠道 落实减税降费政策 实施制造业人才支持计划[8] 资源保障措施 - 实施新一轮找矿突破战略行动 加强铜/铝/锂/镍/钴/锡资源勘探 科学投放矿业权[2] - 支持低品位/共伴生/难选冶资源绿色高效采选冶技术攻关[2] - 强化废铜/废铝等废有色金属综合利用 推进废旧动力电池/光伏组件新兴固废利用[2] - 加快制定钨等再生金属进口标准 支持符合要求的再生资源进口[2][3] 供给结构优化 - 推动超高纯金属/铜合金结构功能一体化材料/贵金属功能材料/高端稀土新材料攻关突破[6] - 推进氧化铝/电解铝/铜冶炼/铅锌冶炼等行业节能减污降碳改造 建设碳足迹管理体系[6] - 开展"人工智能+有色金属"行动 建设行业大模型 加快高端新材料标准研制[6] - 严控铜冶炼产能扩张 解决加工费持续低位问题[7] 消费拓展方向 - 推动大宗金属消费升级 拓展高端铝材/铜材/镁合金应用[7] - 加快高纯镓/钨硬质合金/全固态电池材料等高端产品应用验证[7] - 支持上下游企业签订长期采购协议 建立稳定合作关系[7] 国际化发展举措 - 指导企业应对国外不合理贸易限制措施 引导高端新材料及制品合规出口[2] - 加大阳极铜/氧化铝等初级产品进口[2] - 稳步推进境外有色金属项目建设 支持与周边国家合作建设境外经贸合作区[2] 钨产业现状与挑战 - 我国钨产量6.7万吨占全球82.7% 但面临矿山品位下降/矿端供应紧张局面[3][5] - 高品位黑钨矿近乎枯竭 白钨矿占比75%但浮选成本高回收率低[5] - 新矿山投产周期5-10年 短期内难贡献新增产量[5] - 高端钨材中再生钨占比仅15% 回收成本比原生钨高20%[5] - 钨精矿和仲钨酸铵价格较年初上涨约90%[5]

核心观点 - 八部门联合印发《有色金属行业稳增长工作方案（2025—2026年）》 聚焦保资源、优供给、促转型、拓消费、强合作五方面 提出10项工作举措 旨在提升产业链供应链韧性和安全水平 推动行业高质量发展 [1][2] 行业增长目标 - 2025—2026年有色金属行业增加值年均增长5% 经济效益保持向好态势 十种有色金属产量年均增长1.5% [2] - 再生金属产量突破2000万吨 铜、铝、锂等国内资源开发取得积极进展 高端产品供给能力增强 绿色低碳和数字化水平持续提升 [2] 资源保障措施 - 实施新一轮找矿突破战略行动 加强铜、铝、锂、镍、钴、锡等资源调查与勘探 科学有序投放矿业权 [2] - 支持低品位、共伴生、难选冶资源绿色高效采选冶技术及装备攻关 强化废铜、废铝等废有色金属综合利用 [2] - 加快制定钨等再生金属进口标准 支持符合要求的再生资源进口 以钨为例 我国钨产量占全球82.7% 但面临矿山品位下降和供应紧张问题 [2][3] 开放合作与国际发展 - 指导和帮助企业应对国外不合理贸易限制措施 引导高端新材料及制品等精深加工产品合规出口 [2] - 加大阳极铜、氧化铝等初级产品进口 稳步推进境外有色金属项目建设 支持与周边国家合作建设有色金属境外经贸合作区 [2] 科技创新与产业转型 - 推动超高纯金属、铜合金结构功能一体化材料、贵金属功能材料、高端稀土新材料等攻关突破 [5] - 深入实施制造业卓越质量工程 支持有色金属新材料、低碳冶炼工艺等中试平台建设 [5] - 推进氧化铝、电解铝、铜冶炼等行业节能减污降碳改造 开展"人工智能+有色金属"行动 建设行业大模型 [6] 产能管理与投资布局 - 依法依规加快矿产资源开发项目核准、备案等进程 科学合理布局氧化铝、铜冶炼、碳酸锂等项目 [5][6] - 严控铜冶炼产能扩张 铜精矿加工费持续低位是行业突出问题 国家正研究加强产能建设规范化管理措施 [6] 消费拓展与市场潜能 - 推动大宗金属消费升级 拓展高端铝材、铜材、镁合金应用 支持上下游企业签订长期采购协议 [6] - 提升稀有金属应用水平 加快高纯镓、钨硬质合金、全固态电池材料等高端产品应用验证 培育新兴市场 [6] 行业现状与政策支持 - 2024年规上有色金属工业增加值同比增长8.9% 较工业平均增速高3.1个百分点 十种常用有色金属产量7919万吨 同比增长4.3% [7] - 行业营业收入和利润同比分别增长15.8%、16.5% 支撑航空航天、新能源等战略性新兴产业发展 [7] - 统筹利用超长期特别国债等资金渠道 新材料首批次保险补偿等政策 用足用好减税降费政策 做好重要品种国家储备 [7]

行业增长目标 - 2025至2026年有色金属行业增加值年均增长5% [1] - 10种有色金属产量年均增长1.5% [1] - 再生金属产量突破2000万吨 [1] 资源开发与保障 - 加强铜、铝、锂、镍、钴、锡等资源调查与勘探 [2] - 支持低品位、共伴生、难选冶资源绿色高效采选冶技术攻关 [2] - 强化废铜、废铝等废有色金属综合利用 [2] 投资与政策支持 - 依法依规加快矿产资源开发项目核准、备案等进程 [2] - 科学合理布局氧化铝、铜冶炼、碳酸锂等项目 [2] - 统筹利用超长期特别国债等资金渠道及减税降费政策 [2] 技术创新与产业升级 - 开展"人工智能+有色金属"行动并建设行业大模型 [2] - 推动废旧动力电池、废旧光伏组件等新兴固废综合利用 [2] - 提升高端产品供给能力及绿色低碳、数字化发展水平 [1]

行业增长目标 - 有色金属行业增加值年均增长5%左右 [1] - 十种有色金属产量年均增长1.5%左右 [1] - 再生金属产量突破2000万吨 [1] 资源保障措施 - 实施新一轮找矿突破战略行动 加强铜铝锂镍钴锡等资源调查与勘探 [1] - 科学有序投放矿业权 支持低品位难选冶资源绿色高效采选冶技术攻关 [1] - 加快矿产资源开发项目核准备案进程 科学合理布局氧化铝铜冶炼碳酸锂等项目 [2] 科技创新与产业升级 - 推动超高纯金属 铜合金结构功能一体化材料 贵金属功能材料 高端稀土新材料等攻关突破 [2] - 深入实施制造业卓越质量工程 引导企业提升产品品质 [2] - 推进氧化铝电解铝铜冶炼铅冶炼锌冶炼等行业节能减污降碳改造 [2] - 开展人工智能+有色金属行动 建设有色金属行业大模型 [2] - 加快研制高端新材料标准及重点产品碳排放核算标准 [2] 消费需求拓展 - 推动大宗金属消费升级 积极拓展高端铝材铜材镁合金应用 [3] - 提升稀有金属应用水平 加快高纯镓钨硬质合金全固态电池材料等高端产品应用验证 [3] - 支持上下游企业通过签订长期采购协议建立稳定合作关系 [3] 国际化发展 - 指导和帮助企业应对国外不合理贸易限制措施 引导高端新材料及制品合规出口 [3] - 加大阳极铜氧化铝等初级产品进口 加快制定钨等再生金属进口标准 [3] - 稳步推进境外有色金属项目建设 支持与周边国家合作建设境外经贸合作区 [3] 金融衍生品创新 - 适时丰富重要有色金属期货交易品种和金融衍生品种 [3] - 加快推出与新能源汽车新一代信息技术相关的稀有金属小金属期货期权产品 [3] - 期货市场探索推出再生金属相关衍生品 为循环经济提供定价参考和风险对冲工具 [4] 行业竞争格局变化 - 方案实施将加速行业分化与整合 引导要素资源向优势企业集聚 [4] - 具备强大资源获取能力技术研发实力和综合服务体系的头部企业将获得更大发展空间 [4] - 再生金属和绿色低碳发展将改变行业成本结构和竞争要素 推动全生命周期环境管理成为核心竞争力 [4]

行业增长目标 - 有色金属行业增加值年均增长5%左右 [1] - 十种有色金属产量年均增长1.5%左右 [1] - 再生金属产量突破2000万吨 [1] 资源保障与利用 - 实施新一轮找矿突破战略行动并科学投放矿业权 [2] - 支持低品位、共伴生、难选冶资源绿色高效技术攻关 [2] - 强化废铜、废铝等废有色金属及新兴固废综合利用 [2] 科技创新与供给能力 - 推动超高纯金属、铜合金结构功能一体化材料、贵金属功能材料及高端稀土新材料攻关突破 [2] - 支持有色金属新材料和低碳冶炼工艺中试平台建设 [2] - 深入实施制造业卓越质量工程并加快材料应用验证迭代 [2] 投资与转型升级 - 加快矿产资源开发项目建设进程 [2] - 科学合理布局氧化铝、铜冶炼、碳酸锂等项目 [2] - 推进氧化铝、电解铝、铜冶炼等行业节能减污降碳改造及碳足迹管理体系建设 [2] 数字化与标准建设 - 开展"人工智能+有色金属"行动并建设行业大模型 [2] - 加快研制高端新材料标准及重点产品质量管理标准 [2] - 制定重点产品碳排放核算标准并开展行业规范公告管理 [2] 消费需求拓展 - 推动大宗金属消费升级并拓展高端铝材、铜材、镁合金应用 [3] - 提升稀有金属应用水平并加快高纯镓、钨硬质合金、全固态电池材料等高端产品应用验证 [3] - 推进前沿材料创新应用并打造应用场景典型案例 [3] 开放合作与国际发展 - 指导企业应对国外不合理贸易限制措施并引导高端新材料精深加工产品合规出口 [3] - 加大阳极铜、氧化铝等初级产品进口并支持符合要求的再生资源进口 [3] - 稳步推进境外有色金属项目建设并支持与周边国家合作建设境外经贸合作区 [3] 政策保障措施 - 指导地方细化落实稳增长目标任务并制定配套政策 [4] - 统筹利用超长期特别国债等资金渠道及新材料首批次保险补偿等政策 [4] - 用足用好现有减税降费政策并实施制造业人才支持计划 [4] 监测与预警机制 - 运用大数据、人工智能等技术强化细分行业基础信息和全球情况分析研判 [4] - 加强重点地区、龙头企业、重大项目运行监测 [4] - 完善重点产品产能预警机制 [4]

行业政策背景 - 工业和信息化部等8部门联合印发《有色金属行业稳增长工作方案（2025—2026年）》，围绕保资源、优供给、促转型、拓消费、强合作5方面提出10项举措 [1] - 政策旨在提升产业链供应链韧性和安全水平，推动新旧动能转换，发展新质生产力，以高质量发展应对外部环境不确定性 [1] - 有色金属行业是重要基础性产业，2024年规上工业增加值同比增长8.9%，较工业平均增速高3.1个百分点，十种常用有色金属产量7919万吨，同比增长4.3% [7] 行业发展目标 - 2025—2026年有色金属行业增加值年均增长5%左右，十种有色金属产量年均增长1.5%左右，再生金属产量突破2000万吨 [2] - 推动铜、铝、锂等国内资源开发取得积极进展，提升高端产品供给能力和绿色低碳、数字化发展水平 [2] - 2024年有色金属行业营业收入和利润同比分别增长15.8%、16.5%，有力支撑航空航天、新能源等战略性新兴产业发展 [7] 资源保障措施 - 实施新一轮找矿突破战略行动，加强铜、铝、锂、镍、钴、锡等资源调查与勘探，科学有序投放矿业权 [2] - 支持低品位、共伴生、难选冶资源绿色高效采选冶技术攻关，强化废铜、废铝等废有色金属综合利用 [2] - 加快制定钨等再生金属进口标准，支持符合要求的再生资源进口，推动再生钨废料进口以增加资源供给 [2][4] 钨产业现状分析 - 我国钨资源储量、产量全球第一，2024年产量6.7万吨，占全球总产量的82.7%，但面临矿山品位下降、供应紧张局面 [3] - 高品位黑钨矿近乎枯竭，白钨矿占比升至75%，但浮选成本高、回收率较低，新矿山投产周期需5至10年 [3] - 当前高端钨材中再生钨占比仅15%，回收成本比原生钨高20%，短期内难以大规模替代原生钨 [3] - 钨精矿、仲钨酸铵价格相较年初均上涨约九成，在供应刚性逻辑下价格高企 [3] 产业转型升级 - 推动超高纯金属、铜合金结构功能一体化材料、贵金属功能材料、高端稀土新材料等攻关突破 [5] - 推进氧化铝、电解铝、铜冶炼、铅冶炼、锌冶炼等行业节能减污降碳改造，建设碳足迹管理体系 [5][6] - 开展"人工智能+有色金属"行动，建设行业大模型，加快研制高端新材料标准及碳排放核算标准 [6] - 严控铜冶炼产能扩张，铜精矿加工费持续低位成为行业突出问题，国家正加快研究规范化管理措施 [6] 国际合作与贸易 - 指导企业应对国外不合理贸易限制措施，引导高端新材料及制品等精深加工产品合规出口 [2] - 加大阳极铜、氧化铝等初级产品进口，稳步推进境外有色金属项目建设 [2] - 支持与周边国家合作建设有色金属境外经贸合作区，引导产品与成套装备、技术、标准、服务协同走出去 [2] 消费市场拓展 - 推动大宗金属消费升级，拓展高端铝材、铜材、镁合金应用，支持上下游企业建立长期稳定合作关系 [6] - 提升稀有金属应用水平，加快高纯镓、钨硬质合金、全固态电池材料等高端产品应用验证 [6] - 推进前沿材料创新应用，打造应用场景典型案例，培育新兴市场 [6] 政策支持保障 - 统筹利用超长期特别国债等资金渠道，新材料首批次保险补偿等政策，用足用好现有减税降费政策 [7] - 做好重要品种国家储备，加强相关国有企业考核引导，实施制造业人才支持计划 [7]

核心观点 - 有色金属行业被定位为重要基础性产业 面临资源保障能力不足和高端供给水平不足等挑战 方案旨在通过资源高效利用 科技创新 绿色转型和扩大需求等措施推动行业2025-2026年平稳增长和转型升级 [3][4][6] 总体要求与目标 - 以高质量发展为核心 推动产业链供应链韧性提升 实现质的有效提升和量的合理增长 [4] - 2025-2026年行业增加值年均增长5%左右 十种有色金属产量年均增长1.5%左右 再生金属产量突破2000万吨 [6] 资源保障措施 - 实施新一轮找矿突破战略行动 加强铜 铝 锂 镍 钴 锡等资源勘探 形成新成果 [1][7] - 支持低品位 共伴生 难选冶资源绿色高效采选冶技术攻关 提高资源回采率 选矿回收率和综合利用率 [7] - 支持建立再生资源回收基地 强化废铜 废铝等废有色金属综合利用 以及废旧动力电池 废旧光伏组件等新兴固废综合利用 [1][7] 科技创新与供给提升 - 推动超高纯金属 铜合金结构功能一体化材料 贵金属功能材料 高端稀土新材料等攻关突破 [7] - 提升铝合金 镁合金结构材料 硬质合金等产品性能 实施制造业卓越质量工程 [7] - 支持有色金属新材料 低碳冶炼工艺等中试平台建设 加快材料应用验证及迭代升级 [7][8] 绿色化与数字化转型 - 推进氧化铝 电解铝 铜冶炼 铅冶炼 锌冶炼等行业节能减污降碳改造 加快绿色高效节能设备更新 [1][9] - 规范开展赤泥 锂渣 高铝粉煤灰等大宗固废安全处置及资源化利用 [1][9] - 推动数字化转型 建设行业特色型工业互联网平台 开展"人工智能+有色金属"行动 部署勘探 选矿 电解等场景模型 [11] 消费需求拓展 - 推动大宗金属消费升级 拓展高强 高韧 耐腐蚀铝材应用 推广高强高导铜线缆 5G基站用铜散热器等高端铜材 [12] - 扩大镁合金在新能源汽车锻造轮毂 一体化大型铸件等部件应用 [12] - 提升稀有金属应用水平 加快高纯镓 钨硬质合金 全固态电池材料等高端产品应用验证 推进超导材料 液态金属等前沿材料创新应用 [13] 国际合作与贸易 - 优化铜 铅 锌等矿产国际合作模式 支持企业与国外矿企签订长期采购协议 加大阳极铜 氧化铝等初级产品进口 [13] - 支持符合条件的企业开展铜精矿等加工贸易 加快制定钨等再生金属进口标准 [13] - 鼓励国外高端加工企业在华投资建厂 深化低碳转型 新材料等领域国际合作 [15] 政策与资金支持 - 统筹利用超长期特别国债等资金渠道 支持资源开发 高端材料攻关 节能减污降碳 数字化改造等 [16] - 发挥信贷市场服务平台和产融合作平台作用 引导金融机构支持符合行业规范的项目 [16] - 适时丰富重要有色金属期货交易品种和金融衍生品种 做好重要品种国家储备 [16]

行业政策背景 - 有色金属行业作为重要的基础性产业 资源种类众多 产业关联度高 战略价值突出 我国已成为全球最大的有色金属生产国和消费国 [2] - 2024年规上有色金属工业增加值同比增长8.9% 较工业平均增速高出3.1个百分点 十种常用有色金属产量7919万吨 同比增长4.3% 行业营业收入和利润同比分别增长15.8%和16.5% [2] - 当前面临资源保障能力不足 高端供给水平不足 有效需求挖掘不足以及外部冲击加大等挑战 [2][9] 政策总体目标 - 2025-2026年有色金属行业增加值年均增长5%左右 经济效益保持向好态势 [4][11] - 十种有色金属产量年均增长1.5%左右 再生金属产量突破2000万吨 [4][11] - 推动铜 铝 锂等国内资源开发取得积极进展 提升高端产品供给能力 强化绿色低碳和数字化发展水平 [4][11] 资源保障措施 - 实施新一轮找矿突破战略行动 加强铜 铝 锂 镍 钴 锡等资源调查与勘探 科学有序投放矿业权 [5][12] - 支持低品位 共伴生 难选冶资源绿色高效采选冶技术及装备攻关 提高资源回采率 选矿回收率和综合利用率 [5][13] - 强化废铜 废铝等废有色金属综合利用 以及废旧动力电池 废旧光伏组件等新兴固废综合利用 [5][13] 科技创新与供给提升 - 推动超高纯金属 铜合金结构功能一体化材料 贵金属功能材料 高端稀土新材料等攻关突破 [5][14] - 深入实施制造业卓越质量工程 引导企业提升产品品质 以高质量供给创造新需求 [5][14] - 支持有色金属新材料 低碳冶炼工艺等中试平台建设 加快材料应用验证及迭代升级 [5][14] 产业转型升级举措 - 通过绿色通道加快矿产资源开发项目核准 备案 节能审查等进程 推进氧化铝 电解铝 铜冶炼等行业节能减污降碳改造 [6][14] - 开展"人工智能+有色金属"行动 建设有色金属行业大模型 推动数字化转型典型场景和标杆工厂建设 [6][15] - 加快研制高端新材料标准 重点产品质量管理标准 碳排放核算标准 完善数据管理标准体系 [6][16] 消费市场拓展 - 推动大宗金属消费升级 拓展高端铝材 铜材 镁合金在新能源汽车 航空航天等领域的应用 [7][17] - 加快高纯镓 钨硬质合金 全固态电池材料等高端产品应用验证 推进超导材料 液态金属等前沿材料创新应用 [7][17] - 支持上下游企业签订长期采购协议 建立稳定合作关系 共担原料价格波动风险 [7][17] 国际合作与贸易 - 指导企业应对国外不合理贸易限制措施 引导高端新材料及制品合规出口 提升产品附加值 [7][18] - 加大阳极铜 氧化铝等初级产品进口 加快制定钨等再生金属进口标准 支持符合要求的再生资源进口 [7][18] - 稳步推进境外有色金属项目建设 支持与周边国家合作建设有色金属境外经贸合作区 [7][18] 政策实施保障 - 统筹利用超长期特别国债等资金渠道 支持资源开发 高端材料攻关 节能减污降碳等项目 [8][19] - 用好新材料首批次保险补偿政策 发挥产融合作平台作用 引导金融机构支持符合条件的项目 [8][19] - 加强大数据和人工智能技术应用 强化行业运行监测 完善重点产品产能预警机制 [8][20]

核心观点 - 有色金属行业2025-2026年增加值目标年均增长5% 十种有色金属产量目标年均增长1.5% 再生金属产量目标突破2000万吨[3][8][9] - 通过资源保障 科技创新 绿色转型 消费拓展和国际合作五大方向十项举措推动行业高质量发展[4][8][9] 行业增长目标 - 行业增加值年均增长5%左右 经济效益保持向好态势[3][9] - 十种有色金属产量年均增长1.5%左右[3][9] - 再生金属产量突破2000万吨[3][9] - 铜 铝 锂等国内资源开发取得积极进展[3][9] - 高端产品供给能力增强 绿色低碳和数字化水平持续提升[3][9] 资源保障措施 - 实施新一轮找矿突破战略行动 加强铜 铝 锂 镍 钴 锡等资源勘探[4][9] - 科学有序投放矿业权 支持低品位 共伴生 难选冶资源绿色高效采选冶技术攻关[4][9] - 强化废铜 废铝等废有色金属综合利用 以及废旧动力电池 光伏组件等新兴固废利用[4][9] - 建成战略性矿产资源产业基础数据公共服务平台[9] 科技创新与供给提升 - 推动超高纯金属 铜合金结构功能一体化材料 贵金属功能材料 高端稀土新材料等攻关突破[4][9] - 深入实施制造业卓越质量工程 提升产品品质[4][9] - 支持有色金属新材料 低碳冶炼工艺等中试平台建设[4][9] - 加快材料应用验证及迭代升级[4][9] 投资与转型升级 - 设立绿色通道加快矿产资源开发项目审批进程[5][10] - 科学合理布局氧化铝 铜冶炼 碳酸锂等项目 避免重复低水平建设[5][10] - 推进氧化铝 电解铝 铜冶炼 铅冶炼 锌冶炼等行业节能减污降碳改造[5][11] - 加快新型稳流保温铝电解槽 铜镜连续吹炼设备等绿色高效节能设备更新[11] - 规范开展赤泥 锂渣 高铝粉煤灰等大宗固废安全处置及资源化利用[11] 数字化转型 - 开展有色金属行业数字化转型成熟度诊断评估和技术改造[12] - 培育数字化转型典型场景 标杆工厂和标杆企业[12] - 推动5G+工业互联网部署应用 建设行业特色型工业互联网平台[12] - 开展人工智能+有色金属行动 建设行业大模型和高质量数据集[12] - 部署勘探与资源评估 选矿精准分选 电解工艺优化等场景模型[12] 标准体系建设 - 加快研制高端装备轻量化材料 高纯金属 高性能铜合金等新材料标准[12] - 制定铜 铝等重点产品质量追溯 质量分级 质量控制能力等质量管理标准[12] - 修订稀土冶炼加工企业单位产品能耗限额等强制性国家标准[12] - 制定重点产品碳排放核算标准 完善数据管理标准体系[12] - 积极参与锂 稀土 镁等行业国际标准制定[12] 消费需求拓展 - 推动大宗金属消费升级 拓展高强高韧耐腐蚀铝材 高强高导铜线缆 5G基站用铜散热器等应用[13][14] - 扩大镁合金在新能源汽车锻造轮毂 一体化大型铸件 电机壳体等部件应用[13][14] - 支持上下游企业签订长期采购协议 建立稳定合作关系[13][14] - 提升稀有金属应用水平 加快高纯镓 钨硬质合金 全固态电池材料等高端产品应用验证[14] - 推进超导材料 液态金属 高熵合金等前沿材料创新应用[14] 国际合作与贸易 - 指导企业应对国外不合理贸易限制措施 引导高端新材料及制品合规出口[6][14] - 加大阳极铜 氧化铝等初级产品进口 优化铜 铅 锌等矿产国际合作模式[6][14] - 加快制定钨等再生金属进口标准 支持符合要求的再生铜 再生铝等再生资源进口[6][14] - 稳步推进境外有色金属项目建设 支持与周边国家合作建设境外经贸合作区[6][15][16] - 引导产品与成套装备 技术 标准 服务等协同走出去[6][16] 政策支持保障 - 统筹利用超长期特别国债等资金渠道支持资源开发 高端材料攻关 节能减污降碳等项目[17] - 用好新材料首批次保险补偿等政策支持初期市场培育[17] - 引导金融机构按照市场化原则支持符合行业规范的项目建设和升级改造[17] - 丰富重要有色金属期货交易品种和金融衍生品种 做好重要品种国家储备[17] - 实施制造业人才支持计划 加强相关国有企业考核引导[17]