政策核心内容 - 工业和信息化部等六部门联合发布《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》，遵循“全渠道、全链条、全生命周期”管理思路 [1] - 明确报废新能源汽车时必须“车电一体”，否则将按规定认定为车辆缺失 [1] - 每块新能源汽车动力电池都将拥有数字身份证，以实现全生命周期流向监控和信息化追溯 [1][7] 行业背景与规模 - 随着新能源汽车产销量持续攀升，动力电池容量衰减步入退役期，废旧动力电池产生量不断增长，行业即将进入动力电池规模化退役阶段 [1] - 据相关机构测算，2030年当年的废旧动力电池产生量将超过100万吨 [1] - 动力电池含有镍钴锰锂等金属资源，也含有含氟化合物等有毒有害物质，规范回收对避免环境污染和资源浪费至关重要 [1] 政策关键要求与调整 - “车电一体报废”规定旨在封堵报废新能源汽车动力电池可能流失的渠道，但不适用于换电车型，针对换电等新模式的具体管理办法正在研究制定中 [2] - 《办法》不再采用“梯次利用”概念，强调任何电池产品都必须符合应用领域的质量标准要求 [2][3] - 明确禁止将废旧动力电池直接或加工后用于电动自行车以及法律、行政法规和强制性标准禁止使用的其他领域 [3] - 对于不适合再使用的废旧动力电池，可直接进入综合利用环节提取有价金属，以满足电池产业对原材料的迫切需求 [3] 技术标准与产业效益 - 部分企业在回收利用中已实现镍钴锰回收率达99.6%、锂回收率达96.5%，取得了较大经济、社会和生态效益 [4] - 废旧动力电池回收利用涉及企业多、流程长、渠道复杂，监管难度大 [4] 全链条管理框架 - 全渠道管理：抓好电池生产、车辆报废、换电运营、维修更换等各类废旧动力电池产生源头的规范管理 [5][6] - 全链条管理：明确从电池生产、销售、维修、更换、拆解、回收到综合利用各环节各类主体的责任义务，强化对产业链每一个环节的监督管理 [5][6] - 全生命周期管理：加强信息溯源管理，建设全国新能源汽车动力电池溯源信息平台，建立动力电池数字身份证管理制度 [5][6][7] 数字身份证管理机制 - 数字身份证以动力电池编码为信息载体，关联动力电池生产、装车销售、换电、维修更换、车辆报废、电池回收、综合利用等各环节信息 [7] - 工业和信息化部将会同有关部门建立信息平台，为每一个动力电池包生成唯一、动态的数字身份证，以支撑动力电池全链条监督管理 [7]

政策法规与监管框架 - 六部门联合印发《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》，将于4月1日起正式施行，旨在加强全链条监督管理[1] - 《办法》为退役动力电池回收利用划定“红线”，细化监管措施，明确各环节主体责任，以推动构建规范、安全、高效的回收利用体系[1] - 《办法》遵循“全渠道、全链条、全生命周期”管理思路，全渠道抓好电池生产、车辆报废、换电运营、维修更换等各类产生源头的规范管理，重点设计“车电一体报废”等制度[4] - 全链条明确电池生产、销售、维修、更换、拆解、回收、综合利用各环节各类主体责任义务，对动力电池企业、新能源汽车生产企业等责任分别作出详细规定[5] - 全生命周期加强信息溯源管理，建立全国新能源汽车动力电池溯源信息平台和数字身份证管理制度，以动力电池编码为信息载体实现全生命周期流向监控和信息化追溯[6] - 生态环境部将采取一系列措施落实《办法》，包括在源头生产上配合开展碳足迹标识认证试点，在废物管控上压实生产企业责任确保流向可控，在严格执法上强化常态化监管[7] - 《办法》中不再采用“梯次利用”的概念，明确禁止将废旧动力电池直接或加工后用于电动自行车等禁止使用的领域，对于违反规定的行为将依法处罚[8] 行业发展现状与规模 - 2025年，中国新能源汽车产销量分别为1662.6万辆、1649万辆，同比分别增长29%、28.2%[2] - 随着新能源汽车动力电池容量衰减，废旧动力电池产生量不断增长，据研究机构测算，2030年废旧动力电池产生量将超过100万吨[2] - 2025年，中国新能源汽车废旧动力电池综合利用量超过40万吨，同比增长32.9%[3] - 相关部门已累计培育148家废旧动力电池综合利用骨干企业，引领行业规范发展[3] - 骨干企业在锂、钴、镍等金属回收率方面处于国际先进水平[3] 体系建设与技术进展 - 相关部门已开展制定政策标准、强化监督管理、规范回收利用、加快技术升级等一系列工作，已印发实施《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》及溯源管理暂行规定等政策文件[2] - 相关标准体系持续健全，已出台30余项有关国家和行业标准[2] - 已建设新能源汽车动力电池回收利用溯源综合管理系统，开展动力电池全生命周期流向监测[3] - 已推动新能源汽车和动力电池生产企业在31个省（自治区、直辖市）布局废旧动力电池回收网络，落实生产者延伸责任[3] - 支持研发突破自动化拆解、再生金属高效提取等关键技术，推广废旧动力电池全组分、高值化利用等先进技术设备[3] - 将数字技术应用于动力电池全流程溯源管理是一项重要制度创新，将为每一个动力电池包生成唯一、动态的数字身份证[6] 市场动态与概念界定 - 废旧动力电池现已逐渐成为重要的“城市矿山”，综合利用行业热度较高[8] - 一段时间以来，一些企业将废旧动力电池经过检测、分类、拆分、重组等处理后，制造出新的电池产品应用于通信基站备用电源等领域，即通常所说的“梯次利用”电池[8] - 目前市场上的“梯次利用”电池产品质量参差不齐，有符合也有不符合所应用领域质量标准要求的，导致企业和消费者难以判别合格品与不合格品[8]

核心观点 - 报告认为，随着《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》的出台，动力电池回收产业迎来“政策元年”，市场将进入高速增长期，中国内地处理量在2020-2024年间复合年增长率高达57.2% [4] - 报告指出，北交所已存在四家与锂电池回收相关的企业，总市值达104.59亿元，是布局该高增长赛道的稀缺标的 [4] 动力电池回收产业政策与市场前景 - 2026年1月23日，工信部等六部门联合发布《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》，遵循“全渠道、全链条、全生命周期”管理思路，要求报废新能源汽车“车电一体”，并自2026年4月1日起施行 [16] - 自2018年以来，国家持续发布一系列支持性和规范性政策，推动电池回收体系建设，强化全链条管理和标准制定 [17][18] - 中国内地的退役锂电池总量从2020年的157,100吨增长至2024年的455,100吨，复合年增长率为30.5%，预计到2031年将达到4.8百万吨 [4][37] - 其中，退役动力电池数量从2020年的90,600吨增至2024年的307,600吨，复合年增长率为35.7%，预计到2031年将达到4.5百万吨 [37] - 全球锂电池回收处理量从2020年的338,400吨增至2024年的1.3百万吨，复合年增长率为40.6% [4] - 中国内地处理量从2020年的113,900吨增至2024年的695,700吨，复合年增长率为57.2%，预计到2031年将达到11.5百万吨 [4][40] 回收技术与产业路径 - 退役动力电池的流向主要包括梯次利用和再生利用，形成“原材料、生产、销售、回收、再制造”的闭环供应链 [20] - 梯次利用指将容量降至初始80%以下的退役电池，经过检测、重组后应用于储能、通信基站等领域 [25] - 回收工艺主要分为物理回收和化学回收，化学回收中的湿法冶金和火法冶金是主流技术，也有企业采用火法-湿法联合路线 [27][29][34] - 国内代表性企业中，中伟循环采用火法回收，邦普循环选择湿法回收，赣锋循环采用火法-湿法联合回收路线 [34][35] 北交所相关标的公司分析 - 目前北交所内与锂电池回收相关的企业共有四家，截至2026年1月23日总市值为104.59亿元 [4][45] - **德众汽车 (920030.BJ)**：总市值12.88亿元，正在筹建10万吨级动力电池循环经济项目，已完成多项行政审批，项目规划构建“梯次拆解－破碎分选－再生提纯”循环体系，预计2025年12月试运营 [4][46][47][48] - **康普化学 (920033.BJ)**：总市值23.24亿元，是全球特种化学品定制科技服务商，其新能源金属萃取剂主要应用于锂电回收领域 [4][46][50] - **安达科技 (920809.BJ)**：总市值46.25亿元，产品涉及报废磷酸铁锂电池正极材料回收处理 [46] - **西磁科技 (920061.BJ)**：总市值22.22亿元，业务涉及回收拆解破碎料处理 [46] 北交所行业周度表现 - 本周（2026年1月19日至1月23日），北交所五大行业中，化工新材行业平均涨跌幅最高，为+5.11%，其市盈率中值升至42.5X [5][56][62] - 其他行业表现：高端装备平均涨跌幅+2.80%（市盈率中值降至39.1X），信息技术+2.17%（市盈率中值降至83.6X），消费服务+2.78%（市盈率中值升至49.5X），医药生物+1.18%（市盈率中值降至33.8X） [5][56] 北交所科技新产业周度表现 - 本周，北交所科技新产业159家企业中有110家上涨，区间涨跌幅中值为+1.32% [6][74] - 涨幅前五的公司为：连城数控 (+48.54%)、亿能电力 (+46.34%)、酉立智能 (+15.13%)、海泰新能 (+14.34%)、汇隆活塞 (+12.18%) [6][74] - 159家企业的市盈率中值由44.3X升至44.7X，总市值由5464.17亿元上升至5606.92亿元，市值中值由24.39亿元升至24.48亿元 [6][76][77] - 四大科技新产业市盈率TTM中值均上升：智能制造产业升至44.5X，电子产业升至49.2X，汽车产业升至34.6X，信息技术产业升至98.1X [6][81][86][89][92] 重点公司公告摘要 - **吉林碳谷**：预计2025年实现归母净利润18,000～22,000万元，较2024年同期的9,335.59万元增长92.81%～135.66% [7][94] - **锦波生物**：于2026年1月22日收到证监会批复，同意公司向特定对象发行股票的注册申请 [7][94] - **富士达**：由公司主导制定的两项IEC国际标准已获准发布，为5G/6G移动通信等领域提供技术支撑 [7][95] - **并行科技**：拟采购GPU算力服务器、交换机等设备，固定资产采购合同合计金额不超过18,520万元 [7][96]

新能源汽车废旧动力电池回收行业现状与问题 - 市场上存在将新能源汽车废旧动力电池（拆机电池）违规翻新并用于电动自行车的现象 这些电池通过分解、拼装和焊接等工序制成 价格相对便宜 主要客户是对续航有需求的外卖骑手和快递员 [1] - 有锂电池定制门店销售60V拆机电池 总价不到3000元 比同规格全新电池组市场价便宜约500元 但其组装过程仅为“作坊式” 使用单一激光焊接设备 与正规生产环境相去甚远 一致性和长期可靠性难以保证 [2] - 拆机电池的电芯来源大部分是新能源汽车的报废电池 主要通过非正规渠道流出 包括正规汽车报废厂管理外溢以及没有资质的动力电池回收、拆解小作坊 [3] - 大量退役电池在车辆报废前被私人或非正规渠道截留 送至拆解厂的新能源汽车中大约有80%缺失动力电池 每块电池转手后利润可达数千元甚至上万元 [4] - 2023年正规动力电池回收企业在全国布局产能超过300万吨/年 实际已建成超过100万吨/年 但行业普遍测算正规企业产能利用率不足25% [4] 政策监管与行业规范动向 - 工业和信息化部等六部门于1月16日联合发布《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》 自2026年4月1日起施行 [1] - 《办法》明确规定任何组织或者个人不得将废旧动力电池直接或者加工后用于电动自行车以及法律、行政法规和强制性标准禁止使用的其他领域 [1] - 《办法》中不再采用“梯次利用”的概念 旨在消除企业和消费者对合格品与不合格品的认识误区 [5] - 《办法》重点明确了“车电一体报废”制度 规定报废新能源汽车时必须带有动力电池 否则将认定为车辆缺失 [5] - 近期《再生材料应用推广行动方案》《关于实施绿色消费推进行动的通知》《固体废物综合治理行动计划》等政策文件密集出台 直指动力电池回收及零部件再制造 [5] 动力电池回收市场的规模与紧迫性 - 2024年国内动力电池回收量已突破30万吨 [6] - 据预测 2026年中国退役锂电池数量将达到98.16万吨 [6] - 中商产业研究院分析师预测 2025年中国锂电池回收市场中再生利用材料销量将达到85.61万吨 2026年将达到120.45万吨 [7] 资源循环利用的价值与前景 - 锂电池需求爆发式增长推动上游原料价格上涨 截至2026年1月20日 电池级碳酸锂市场价格约为15.95万元/吨 [6] - 锂电池中的锂、钴、镍等金属资源有限且分布不均 我国对外依存度较高 通过回收可实现资源循环利用 缓解资源短缺压力 [6] - 先进的湿法冶金技术能够从废旧锂电池中高效提取高纯度锂、钴、镍等金属 回收率可达90%以上 且产品纯度满足高端电池制造要求 [6]

新能源汽车废旧动力电池回收市场现状 - 存在违规将新能源汽车废旧动力电池（拆机电池）翻新后用于电动自行车等低速车市场的现象 [1] - 拆机电池因价格便宜、续航提升（如从40公里提升至80公里）而受外卖骑手等群体青睐 [1] - 部分个体商户通过“作坊式”组装（如使用激光焊接）生产拆机电池，其一致性与可靠性存疑 [2] 拆机电池的供应链与利润 - 拆机电池电芯主要来源为新能源汽车报废电池，多来自无资质的回收拆解小作坊 [3] - 在车辆报废前，约有80%的车辆其动力电池已被私人或非正规渠道拆卸转卖 [4] - 每块被转卖的电池利润可达数千元甚至上万元 [4] - 一款60V拆机电池组总价低于3000元，比同规格全新电池组市场价便宜约500元 [2] 政策法规与行业管理 - 六部门联合发布《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》，自2026年4月1日起施行 [1] - 《办法》明确规定禁止将废旧动力电池用于电动自行车等领域 [1] - 《办法》中不再采用“梯次利用”概念，以消除市场对合格与不合格产品的混淆 [5] - 《办法》明确“车电一体报废”制度，要求报废新能源汽车时必须带有动力电池 [5] 正规回收体系面临的挑战 - 2023年正规动力电池回收企业布局产能超300万吨/年，实际建成超100万吨/年 [4] - 正规企业普遍“吃不饱”，行业测算其产能利用率不足25% [4] - 近期多项国家政策密集出台，直指动力电池回收及再制造，完善回收体系迫在眉睫 [5] 动力电池回收市场规模与前景 - 2024年国内动力电池回收量已突破30万吨 [7] - 预计2026年中国退役锂电池数量将达到98.16万吨 [8] - 预计2025年中国锂电池回收市场中再生利用材料销量将达85.61万吨，2026年将达120.45万吨 [10] 电池回收的资源价值与技术进步 - 电池级碳酸锂价格在2026年1月20日约为15.95万元/吨 [9] - 锂电池回收可实现锂、钴、镍等关键金属资源的循环利用，缓解对外依存度 [9] - 先进的湿法冶金技术对锂、钴、镍等金属的回收率可达90%以上，且产品纯度满足高端制造要求 [9]

行业政策与监管动态 - 工业和信息化部等六部门联合发布《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》，明确禁止任何组织或个人将废旧动力电池直接或加工后用于电动自行车等领域，该办法自2026年4月1日起施行[1] - 《办法》中重点明确了“车电一体报废”制度，规定报废新能源汽车时必须带有动力电池，否则将被认定为车辆缺失[5] - 《办法》不再采用“梯次利用”的概念，旨在消除企业和消费者对相关产品质量的认知误区，此举被认为一定程度上压减了“梯次利用”的应用空间[5] 非法拆机电池市场现状 - 市场上存在将新能源汽车废旧动力电池（拆机电池）通过分解、拼装和焊接等工序，翻新制成电动自行车电池并进行违规销售的情况[1] - 拆机电池价格相对便宜，以60V电压的拆机电池组为例，其总价（含安装费）不到3000元，比同规格全新电芯电池组市场价便宜约500元，主要客户为对续航有需求的外卖骑手和快递员[1][2] - 据经营者透露，拆机电池的电芯大部分来源于新能源汽车的报废电池，其流出渠道包括正规汽车报废厂管理外溢，以及更多来自没有资质的动力电池回收、拆解小作坊[3] 正规回收体系面临的挑战 - 大量退役电池在车辆报废前被私人或非正规渠道截留，据动力电池回收企业相关负责人表示，送至拆解厂的新能源汽车中大约有80%缺失动力电池，每块被转卖的电池利润可达数千元甚至上万元[4] - 2023年，正规动力电池回收企业在全国布局产能超过300万吨/年，实际已建成超过100万吨/年，但行业普遍测算正规企业产能利用率不足25%，面临“吃不饱”的困境[4] - 盖世汽车研究院报告显示，2023年正规动力电池回收企业已建成产能超过100万吨/年[4] 动力电池回收市场规模与前景 - 国家市场监督管理总局数据显示，2024年国内动力电池回收量已突破30万吨[6] - 中商产业研究院分析师预测，2026年中国退役锂电池数量将达到98.16万吨，锂电池回收市场中再生利用材料销量将达到120.45万吨[6][7] - 该分析师此前预测，2025年中国锂电池回收市场中再生利用材料销量将达到85.61万吨[7] 资源循环与经济效益驱动 - 通过锂电池回收可实现锂、钴、镍等关键金属资源的循环利用，先进的湿法冶金技术提取回收率可达90%以上，且产品纯度满足高端电池制造要求，有助于缓解资源短缺压力并降低对外依存度[6] - 锂电池上游原料价格高企，截至2026年1月20日，作为动力电池正极材料核心的电池级碳酸锂市场价格约为15.95万元/吨[6] - 随着新能源汽车、储能等领域快速发展，锂电池需求量呈爆发式增长，推动了锂电上游原料价格上涨[6]

核心观点 - 新能源汽车动力电池规模化退役潮来临 大量退役电池非法流入两轮车市场 带来严重安全隐患 [4] - 为规范行业 国家出台新规 自2026年4月1日起全面禁止废旧动力电池用于电动自行车 并取消“梯次利用”概念 [4][5] - 行业自律与国家强监管相结合 旨在彻底阻断新能源汽车废旧电池流入两轮车市场的路径 [12] 行业现状与问题 - 行业存在灰色地带 废旧动力电池常流向非法企业或“小作坊”进行拆解处理 并改装后用于电动自行车 [6] - 小作坊常收购头部电池企业的废旧动力电池甚至B品电池 以提升产品信誉并进行二次改装 [7] - 在两轮车市场 虽然锂电池整体配套占比仅约20% 但其中梯次利用的锂电池比例高达40% [8] - 锂电池价格是铅酸电池的1.5-3倍 价格敏感的两轮车消费者为追求性价比 可能绕开正规渠道进行非法改造 [9] 新规出台的背景与原因 - 安全标准缺失 退役电池重组后用于两轮车 其质量、性能、安全性缺乏统一行业标准 隐患巨大 [10] - 安全责任主体模糊 电动自行车使用场景无人监管 退役电池内部状态不确定性高 重组后的安全责任难以界定 [10] - 电动自行车新国标要求“一车一池一充一码” 通过电池溯源确定责任主体 并强化防篡改设计 要求更换电池需与原厂参数一致 [9][10] 监管与执行 - 新规明确禁止任何组织或个人将废旧动力电池直接或加工后用于电动自行车 [5] - 多个省份已开展全面排查 重点检查销售及维修单位的资质、产品质量、非法改装、更换大功率电池等情况 [11]

新能源汽车产业发展与动力电池退役规模 - 2025年中国新能源汽车产销量分别完成1662.6万辆和1649万辆 同比分别增长29%和28.2% [1] - 2025年新能源汽车新车销量占汽车新车总销量的47.9% [1] - 预计到2030年 中国当年废旧动力电池产生量将超过100万吨 即将进入规模化退役阶段 [1] 《办法》核心监管要求与责任界定 - 动力电池企业和新能源汽车生产企业被明确为废旧动力电池回收的“兜底”责任主体 [1] - 《办法》对废旧动力电池综合利用企业的从业条件提出新要求 必须依法完成项目投资核准或备案、环境影响评价、建设环保安全设施并取得排污许可或登记 [2] - 任何组织或个人不得将废旧动力电池直接或加工后用于电动自行车以及法律、行政法规和强制性标准禁止使用的其他领域 [3] - 为消除概念混淆 《办法》不再采用“梯次利用”概念 强调所有电池产品必须符合应用领域的质量标准要求 [3] 废旧动力电池综合利用规范 - 废旧动力电池综合利用被定义为对电池进行拆解、破碎、分选、冶炼等处理以实现资源化利用的活动 [2] - 违反综合利用相关规定的行为 将由有关部门依法依规予以处罚 [2] - 将废旧动力电池用于禁止领域的行为 将依据《产品质量法》等法律法规予以处罚 [3] 对消费者的指导与呼吁 - 消费者购买新能源汽车时应了解厂家提供的回收提示 并向厂家提供车辆号牌等溯源信息 [5] - 车辆报废时 消费者应将报废车辆及动力电池交由正规的报废机动车回收拆解企业处理 [5] - 消费者不应将废旧动力电池交售给不规范的回收渠道 [5] - 消费者在选购电动自行车用锂电池等产品时 不应购买不满足强制性标准、来源不明的产品 [5] - 鼓励公众对违规回收、拆解或违规使用废旧动力电池的行为向主管部门提供线索 [5]

政策核心：新能源汽车废旧动力电池回收与综合利用新规 - 工业和信息化部等六部门联合发布《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》遵循“全渠道、全链条、全生命周期”管理思路 [1] - 明确报废新能源汽车时必须“车电一体”否则将认定为车辆缺失 [1] - 为每块新能源汽车动力电池建立数字身份证实现全生命周期流向监控和信息化追溯 [1][7] 政策背景与市场规模 - 中国新能源汽车产销量持续攀升动力电池即将进入规模化退役阶段 [1] - 据相关机构测算2030年当年的废旧动力电池产生量将超过100万吨 [1] - 动力电池含有镍钴锰锂等金属资源也含有含氟化合物等有毒有害物质规范回收至关重要 [1] 关键管理要求与定义调整 - “车电一体报废”规定旨在封堵报废新能源汽车动力电池可能流失的渠道但不适用于换电车型针对换电等新模式的具体管理办法正在研究制定中 [2] - 管理办法不再采用“梯次利用”概念强调任何电池产品都必须符合应用领域的质量标准要求 [2][3] - 明确禁止将废旧动力电池直接或加工后用于电动自行车等禁止使用的领域 [3] - 对于不适合再使用的废旧动力电池可直接进入综合利用环节提取有价金属 [3] 行业技术与效益 - 部分企业已实现镍钴锰回收率达99.6%锂回收率达96.5%取得了较大经济、社会和生态效益 [4] “全生命周期”管理具体措施 - 全渠道：抓好电池生产、车辆报废、换电运营、维修更换等各类废旧动力电池产生源头的规范管理 [6] - 全链条：明确从生产、销售到回收、综合利用各环节主体责任强化对产业链每一个环节的监督管理 [6] - 全生命周期：建设全国新能源汽车动力电池溯源信息平台建立数字身份证管理制度 [6][7] - 数字身份证以动力电池编码为信息载体关联从生产到回收各环节信息实现全生命周期追溯 [7] - 有关部门将建立信息平台为每一个动力电池包生成唯一、动态的数字身份证 [7]

政策核心内容 - 工业和信息化部等六部门联合发布《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》，遵循“全渠道、全链条、全生命周期”管理思路 [1] - 明确报废新能源汽车时必须“车电一体”，否则将认定为车辆缺失 [1] - 为每块新能源汽车动力电池建立数字身份证，实现全生命周期流向监控和信息化追溯 [1][7] 政策出台背景 - 中国新能源汽车产销量持续攀升，动力电池即将进入规模化退役阶段 [1] - 据机构测算，2030年当年的废旧动力电池产生量将超过100万吨 [1] - 动力电池含有镍钴锰锂等金属资源及含氟化合物等有毒有害物质，规范回收对避免环境污染和资源浪费至关重要 [1] “车电一体报废”规定详解 - 规定旨在封堵报废新能源汽车动力电池可能流失的渠道，不给违规回收可乘之机 [2] - 此项规定不适用于换电车型，适用于换电等新模式的具体管理办法正在研究制定中 [2] 关于“梯次利用”概念的调整 - 管理办法中不再采用“梯次利用”概念 [2] - 调整原因是市场上“梯次利用”电池产品质量参差不齐，存在合格品与不合格品难以判别的问题 [3] - 新规强调，不论以任何方式生产的电池产品都必须符合应用领域的质量标准要求 [3] - 明确禁止任何组织或个人将废旧动力电池直接或加工后用于电动自行车等禁止使用的领域 [3] - 对于不适合再使用的废旧动力电池，可直接进入综合利用环节提取有价金属，以规避安全环保风险并满足原材料需求 [3] 行业技术进展与挑战 - 部分企业已实现镍钴锰回收率达99.6%、锂回收率达96.5%，取得了显著的经济、社会和生态效益 [4] - 废旧动力电池回收利用涉及企业多、流程长、渠道复杂，监管难度大 [4] “全生命周期”管理具体措施 - **全渠道管理**：抓好电池生产、车辆报废、换电运营、维修更换等各类废旧动力电池产生源头的规范管理 [6] - **全链条管理**：明确从生产、销售、维修、更换、拆解、回收到综合利用各环节主体的责任义务，强化对产业链每个环节的监督管理 [6] - **全生命周期信息溯源**：建设全国新能源汽车动力电池溯源信息平台，建立数字身份证管理制度 [6] - **数字身份证管理**：以动力电池编码为信息载体，关联生产、销售、换电、维修、报废、回收、综合利用等各环节信息，为每个动力电池包生成唯一、动态的数字身份证 [7]