央行公开市场操作详情 - 2026年1月15日，央行以固定数量、利率招标、多重价位中标方式开展9000亿元买断式逆回购操作，期限为6个月（181天）[1] - 这是央行本月第二次进行买断式逆回购操作，此前于1月8日开展了11000亿元买断式逆回购操作，期限为3个月（90天）[4] 操作规模与结构分析 - 鉴于1月有6000亿元6个月期限买断式逆回购到期，央行1月15日加量续作3000亿元，为6个月期买断式逆回购连续第5个月加量续作[4] - 本月3个月期买断式逆回购进行了等量续作，因此1月两个期限品种的买断式逆回购合计加量续作3000亿元[4] - 此为央行连续第8个月通过买断式逆回购向市场注入中期流动性[4] 操作背景与市场影响 - 1月是银行信贷投放较为集中的月份，也是企业缴税大月，叠加春节之前取现等因素影响，市场对流动性需求增加[5] - 1月买断式逆回购实现净投放，继续向市场注入流动性，有助于更好地维护市场流动性充裕，保障年初金融市场平稳运行[5] - 1月以来流动性整体平稳，但月中略有收紧，可能和6个月期买断式逆回购到期和操作间的时滞，以及政府债发行压力抬升有关，但整体流动性摩擦仍在可控范围内[4] 货币政策立场与信号 - 向市场注入中期流动性的操作，是2026年货币政策延续适度宽松基调，保持流动性充裕的具体体现[4] - 该操作在助力政府债券发行，引导金融机构加大货币信贷投放力度的同时，也释放数量型政策工具持续加力信号，显示货币政策延续支持性立场[4] - 2026年央行工作会议提出，灵活高效运用降准降息等多种货币政策工具，保持流动性充裕，保持社会融资条件相对宽松，引导金融总量合理增长、信贷投放均衡[5] 未来政策工具展望 - 1月还有2000亿MLF（中期借贷便利）到期，央行也可能等量或小幅加量续作[5] - 从总体上看，1月央行会综合运用买断式逆回购、MLF两项政策工具，持续向市场注入中期流动性[5] - 受稳增长政策发力显效及外需韧性较强等带动，2025年12月官方制造业PMI指数大幅回升至扩张区间，短期内逆周期调节政策加码需求或有所下降，加之1月央行仍在通过买断式逆回购向市场注入中期流动性，央行降准预期也可能相应推迟[5] 2026年货币政策总体展望 - 2026年，我国货币政策将在促进经济增长、风险防范、结构调整等多重目标中寻求动态平衡，为实现“四稳”（稳就业、稳企业、稳市场、稳预期）提供有力支持[6]

央行公开市场操作 - 中国人民银行计划于2026年1月8日开展11000亿元买断式逆回购操作 期限为3个月 操作方式为固定数量、利率招标、多重价位中标 [1] - 1月8日当天有11000亿元3个月期买断式逆回购到期 因此本次操作意味着当月3个月期工具为等量续作 且是该工具连续第三个月等量续作 [1] - 除上述操作外 1月还有6000亿元6个月期买断式逆回购到期 业内人士预计央行当月还会开展一次6个月期操作 且加量续作的可能性较大 [1] 货币政策基调与流动性管理 - 1月还有2000亿元MLF到期 业内人士预计央行也可能对其加量续作 [1] - 总体上 1月央行将综合运用买断式逆回购和MLF两项政策工具 持续向市场注入中期流动性 [1] - 上述操作是2026年货币政策延续“适度宽松”基调 保持流动性充裕的具体体现 [1]

新质生产力 - 2025年围绕科技创新和产业升级加快培育发展新质生产力，新动能不断积聚 [2] - 工信部发布钢铁、建材、机械、石化等十大行业稳增长行动方案，推动传统产业向数字化、智能化、绿色化转型升级 [2] - 新能源汽车、光伏、锂电池等优势产业培育壮大，量子科技、生物制造、脑机接口、具身智能等未来产业实现新突破 [2] - 2025年8月，国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，提出加快实施“人工智能+”科学技术、产业发展等专项行动 [2] - 2025年中央一号文件首提“农业新质生产力”，要求推进农业科技力量协同攻关，种业创新取得新进展，国产先进农机装备加快普及 [3] 扩大内需 - 2025年围绕消费和投资出台并实施了一系列精准扩大内需的政策，大力提振消费，让居民“能消费、敢消费、愿消费” [4] - “两新”政策成效亮眼，“购在中国”等活动有力提振消费，同时优化收入分配、完善社会保障体系以提升消费意愿 [4] - “两重”建设持续推进，政府资金引导带动社会资本参与重大工程和补短板领域建设 [5] - 加快建设全国统一大市场，着力破除地方保护和市场分割，清理妨碍消费和投资领域的不合理规定 [5] - 前11个月，限额以上单位家用电器和音像器材类、文化办公用品类、通信器材类商品零售额同比分别增长14.8%、18.2%和20.9% [6] - 前11个月，服务零售额同比增长5.4%，增速比前10个月加快0.1个百分点 [6] - 前11个月，汽车制造业、铁路船舶航空航天和其他运输设备制造业投资分别增长15.3%和22.4%，太阳能、风力、核力、水力发电投资增长7.4%，信息服务业投资增长29.6% [6] 高水平开放 - 2025年在全球贸易增速放缓背景下，中国外贸韧性在提质增效中不断增强，稳步扩大制度型开放 [7] - 商务部等9部门印发《关于促进服务出口的若干政策措施》，从财税、金融、便利化等方面加大力度促进服务出口 [7] - 商务部印发《关于拓展绿色贸易的实施意见》，是绿色贸易领域首个专项政策文件 [7] - 2025年4月发布《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》，在准入准营、要素流动等领域加快试点实施节奏，扩大试点地域 [7] - 2025年12月发布《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》，进一步优化对外商投资的方向性引导 [7] - 2025年5月，商务部印发《深化国家级经济技术开发区改革创新以高水平开放引领高质量发展工作方案》，对国家级经开区进一步赋权赋能 [8] - 前11个月，中国对东盟进出口同比增长8.5%，对非洲、拉美和欧盟进出口分别增长18.7%、5.6%和5.4% [8] - 中国与东盟十国全面完成中国—东盟自贸区3.0版谈判 [8] 风险化解 - 2025年持续推进重点领域风险防范化解，推动高质量发展和高水平安全良性互动 [9] - 地方政府债务方面，加强常态化监管，法定债务“闭环”管理制度体系有效运行，有序化解存量、坚决遏制增量隐性债务 [9] - 各地发行再融资债券用于置换存量隐性债务，大幅减轻还本付息压力 [9] - “一省一策”推进中小银行改革化险，推动高风险中小银行数量较峰值明显压降，农信社改革中过半省份组建省级法人机构 [9] - 保险、资管等机构加快回归本源，功能定位不断增强 [9] - 房地产领域保交房任务全面完成，推动房地产市场止跌回稳，优化调整首付比、房贷利率等多项政策，降低存量房贷利率 [9] 适度宽松 - 2025年以来实施适度宽松的货币政策，金融总量较快增长，前11个月社会融资规模增量累计为33.39万亿元，已超过2024年全年 [10] - 社会融资成本处于低位，9月新发放企业贷款和个人住房贷款利率同比分别下降约40个和25个基点 [10] - 9月末，科技贷款、绿色贷款、普惠贷款、养老产业贷款、数字经济产业贷款余额同比分别增长11.8%、22.9%、11.2%、58.2%、12.9%，均高于全部贷款增速 [11] - 支持金融“五篇大文章”的结构性货币政策工具余额已接近4万亿元 [11] - 前三季度，装备制造业增加值增长9.7%，高技术制造业增加值增长9.6%，增速明显快于整体经济增速 [11] - 全国中小微企业资金流信用信息共享平台自2024年10月上线以来，在不到1年时间里已助力融资超1.1万亿元 [11] - 9月末，已有近280家主体在银行间债券市场发行科技创新债券近6700亿元，其中37家股权投资机构发行科创债券275亿元 [11] 绿色转型 - 2025年围绕绿色低碳转型密集出台政策，推动经济社会全面绿色转型 [14] - 《2025年能源工作指导意见》明确提出“以更大力度发展非化石能源，推动煤电向支撑调节性电源转型” [14] - 2026年全国能源工作会议提出，全年新增风电、太阳能发电装机2亿千瓦以上，重大水电项目有序推进，核电积极安全有序发展 [14] - 2025年《政府工作报告》指出“协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型” [14] - 截至目前，中国现存绿色经济相关企业超218.7万家，其中2025年新增注册约9.2万余家 [14] - 《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》明确，到2027年基本覆盖工业主要排放行业，并率先将钢铁、水泥、铝冶炼纳入全国碳市场 [15] - 截至11月，中国碳市场配额成交均价回升至59.27元/吨，环比上涨约30%，行业覆盖范围扩大后，纳入的重点排放单位增加1300多家，覆盖二氧化碳排放量占全国总量比例提高至60%以上 [15] - 4月25日印发的《2025年数字化绿色化协同转型发展工作要点》部署22项任务，赋能电力、冶金、交通等八大领域绿色转型 [15]

债券市场宏观环境 - 中长期来看，中央经济工作会议“适度宽松”的定调仍为债券市场提供重要支撑，流动性充裕格局未改 [1] 国债ETF产品信息 - 国债ETF（511010）跟踪的是5年国债指数（000140） [1] - 该指数主要反映市场上剩余期限约为5年的固定利率国债的整体表现 [1] - 指数成分由中国政府发行的中短期国债构成 [1]

纪要涉及的行业或公司 * 行业：中国债券市场、宏观金融政策[1][3][4] * 公司：未涉及具体上市公司 核心观点和论据 * **货币政策取向未发生趋势性变化**：央行当前的“收短放长”操作旨在根据不同期限结构调节流动性，平滑关键期限利率波动，并非意图全面收紧流动性或抬高资金成本[1][5][6] 若DR001或DR007异常上行，央行可能转为“放短收长”[1][6] * **对官员表态不应过度解读**：潘功胜在《金融时报》上关于保持货币政策敏捷性和稳健性的表述属于一贯措辞，不代表即将发生重大变化[1][7][8] 2025年10月后央行在不同场合强调“科学稳健”的货币政策体系，这更偏向金融制度基础设施建设，覆盖周期远超降息降准等短期措施，不预示政策取向变化[9][12] * **超长端利率上行源于市场交易行为，非政策打压**：30年期利率独立上行主要源于银行资产端承接长久期政府债供给压力、负债端存款期限缩短、年底银行腾挪久期窗口兑现浮盈等因素[1][13] 10年期以内利率水平相对稳定，表明超长端上行更多来自交易盘影响，而非宏观面变化或政策打压[13] * **未来政策仍将保持支持性与相机抉择**：货币政策取向未变，仍延续支持性立场和稳健基调[4][16] 预计2025年底中央政治局会议及中央经济工作会议将延续2024年体现“适度宽松”的表述[4][16] 2026年第一季度降息降准概率不低，相机抉择仍是明年的政策风格[4][16] * **30年期国债当前是交易性机会而非配置性机会**：当前30年期和10年期国债利差已扩张至41个基点[1][14] 30年期利率缺乏明确的锚，更多存在超跌反弹的交易机会，而非抄底机会[1][14] 当利差扩大至45个基点时，低成本负债配置资金可能考虑买入[2][14] 更稳健的机会仍在10年期限[1] 其他重要内容 * **“适度宽松”的具体含义**：意味着流动性供给充裕，社会融资规模、广义货币供给量以及贷款增速维持在6-7%以上，并根据形势进行动态调整[11] * **市场误读的澄清**：近期30年期国债期货下跌和利率上行与《金融时报》文章无直接因果关系，是市场自身博弈结果[3][15] 将2025年4月4日下午的文章与债市下跌相联系是不合理的[10] * **央行流动性调控框架**：分为不同期限：7天期逆回购调节短期，买断式逆回购调节中短期，MLF调节中期，降准和国债买卖调节长期[5] 2025年以来DR001和DR007运行平稳，因此减少短期逆回购投放；因同业存单利率显示3个月、6个月及一年期资金需求增加，故增加中长期限工具投放[5]

2025年政策回顾 财政政策 - 财政融资规模创历史新高，政府债净融资达14.36万亿元，占GDP比例预计为10.2%[1][8] - 2025年前三季度广义财政支出同比增长7.9%，支出力度为近年高位[1][11] - 支出节奏明显前置，一季度财政融资同比多增2.5万亿元，前7个月同比多增规模扩大至4.9万亿元[14] - 财政支出结构持续优化，社会保障和就业支出累计同比增长8.8%，节能环保支出增速达8.8%[16] - 化债政策力度加大，新增专项债中安排8000亿元用于发行特殊再融资债，6月以来相关发行规模升至1.3万亿元[18] 货币政策 - 货币政策重归"适度宽松"基调，央行保持流动性合理充裕，资金利率整体处于较低水平，R007均值约1.50%[1][23] - 政策利率调整更趋审慎，2025年仅下调7天逆回购利率1次、幅度10BP，而2024年累计下调逆回购利率30BP[28] - 信贷投放节奏前置，一季度新增信贷9.78万亿元，占前三季度信贷总量的66.3%，社融存量同比增速7月达9.0%[32] - 央行强化预期引导，支持资本市场稳定，上市公司披露拟申请股票回购增持贷款金额上限超3300亿元[34] - 央行多措并举疏通货币政策传导机制，商业银行净息差收窄幅度减缓，2025年前三季度仅收窄10.5个基点[37] 政策协同 - 央行分阶段调整国债买卖操作，第一阶段暂停国债买卖，国债资产余额从2.9万亿元降至2.1万亿元，第二阶段重启操作，10月净买入200亿元[42][45] - 财政通过注资商业银行稳定资本充足率，安排5000亿元特别国债资金向四家国有大型银行注资，资本充足率从15.3%回升至15.6%[49] 财政政策展望 政策基调与目标 - 2026年作为"十五五"开局之年，财政政策将秉持"更加积极"的总基调，持续发挥逆周期与跨周期调节作用[2][57] - "十五五"规划建议要求续写两大奇迹，对未来经济增速有基本要求，实现2035年目标需要名义GDP与实际GDP增速至少达到4%左右和4.4%左右[57] 财政收支与融资 - 中性情景下，预计2026年赤字率维持在4%左右，特别国债与新增专项债规模较2025年小幅扩张[2][77] - 广义财政收入或温和回升，中性情景下税收收入占GDP比重预计为12.8%，同比增长6%左右[63][69] - 土地出让收入降幅有所收窄，中性情景假设2026年土地出让收入同比-10%，政府性基金收入同比-7%[70][71] - 广义财政支出增速（剔除用于化债部分）预计不低于名义GDP增速，中性情景下广义财政支出增速达4%，剔除化债部分后增速或达5%左右[77][79] 支出结构优化 - 财政支出结构将兼顾"投资于物"与"投资于人"，重点投向"一老一小"领域、新型基础设施建设等[2][91] - 2025年全国社会保障和就业支出预算安排接近4.5万亿元，同比增长5.9%，中央财政已下达养老保险补助资金1.1万亿元[91] - 财政加大对"两重"项目支持力度，新型政策性金融工具重点投向数字经济、人工智能等新基建领域，2025年10月互联网和软件行业投资同比增长38.3%[96] 财税体制改革 - 改革将围绕宏观税负、央地关系、社保体系等核心议题推进，"十五五"规划建议提出"保持合理的宏观税负水平""规范税收优惠政策"[3][106] - 优化央地财政关系，厘清事权与支出责任划分，增加地方自主财力，加快推进消费税征收环节后移并下划地方[118] - 社保体系的可持续性与公平性问题成为改革重点，应对"老龄化"加速叠加"少子化"趋势导致的代际负担失衡风险[123] 货币政策展望 政策基调与框架 - 2026年货币政策或维持"适度宽松"总基调，以落实"十五五"规划建议中构建科学稳健的货币政策体系和宏观审慎管理体系的要求[4][151] - 传统信贷调控框架有效性发生变化，信贷增速从2023年4月的11.8%下降至2025年10月的6.5%，累计降幅达5.3个百分点[130][137] 操作与工具 - 中性情景下，预计央行可能实施1次幅度约10BP的降息，以维持流动性充裕[4][154] - 随着政府债融资扩大，2026年社会融资规模新增量或超过2025年，社融增速或在8.2%左右[4][162] - M1增速受财政投入拉动小幅回升，2025年10月新口径M1同比增速上升5.0个百分点至6.2%，M2增速在居民资产结构多元化背景下保持稳定[165][166] 政策协同与预期管理 - 政府显性债务占GDP比重快速上升，2025年前三季度已上升6.6个百分点，凸显货币政策配合财政发力的必要性[6][171] - 政府债务付息规模快速增长，一般公共预算中的债务付息支出从2014年的3587亿元增至2024年的12870亿元，增强货币政策配合的必要性[175] - 央行加强预期管理，注重稳定资本市场，推动居民金融资产配置多元化，居民存款占比多数年份超过六成，风险资产配置平均占比仅约6.4%[182][188] 传导机制疏通 - 货币政策传导机制不畅，商业银行在资本约束与息差收窄下面临"扩规模"与"稳经营"的两难局面[4][145] - 财政向商业银行注资是疏通传导机制的重要举措，截至2024年底，尚未获财政注资的两家国有大行总资产规模为已注资四大行的85.5%[191] - 推动商业银行合并重组改善资产质量，2025年前三季度参加存款保险的银行业金融机构减少363家[194]

市场情绪与边际效应 - 同一传闻或新闻的边际效应递减，首次效果最佳，第三次后市场反应趋于麻木[1] - 70%投资者预期10Y国债利率年内将创新低，反映市场对宽松政策的持续期待[1][5] 货币政策与资金面 - 央行单日净投放3647亿元(5259亿元投放 vs 1612亿元到期)，维持流动性宽松[2] - DR001利率稳定在1.37%，DR007维持在1.70%，显示资金面均衡偏松[2] - R001成交量达51599.58亿元(占77.03%)，但环比减少10637.33亿元，反映短期资金需求收缩[3] 宏观经济数据 - 1-5月工业企业利润增速转负至-9.1%，利润率与回款账期持续恶化[5] - 康奈尔大学教授建议中国推进深层次结构性改革以提振消费者信心[5] 债券市场动态 - 10Y国债利率全月振幅不足5BP，围绕1.65%窄幅震荡[5] - 250011国债现券日内波动区间1.6420%-1.6480%，收盘微涨0.30BP[5] - 美中就加快稀土出口达成谅解，但早盘债市反应平淡，10Y国债利率平开于1.645%[4] 市场交易数据 - 银行间回购市场总成交量66983.30亿元，环比减少9107.95亿元[3] - R007利率最高触及3.20%(+50BP)，成交量14754.82亿元(+1809.58亿元)[3] - R014成交量573.57亿元(-267.70亿元)，利率最高2.40%(-10BP)[3]

货币政策 - 货币政策在"适度宽松"的方向上还有发力空间 [1] - 中国人民银行将根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况灵活把握政策实施的力度和节奏 [1] - 保持流动性合理充裕 [1]