为稳定经济大盘提供支撑 中国基金报：中央经济工作会议释放出哪些积极信号？你比较关注哪些内容？ 【导读】公募首席解读中央经济工作会议精神：为"十五五"开局定向领航推动经济行稳致远 中国基金报记者 李树超 曹雯璟 张玲 王思文 中央经济工作会议 12 月 10 日至 11 日在北京举行，会议总结 2025 年经济工作，分析当 前经济形势，部署 2026 年经济工作。 如何看待当前中国经济形势？明年继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，释 放出怎样的信号？八项重点任务蕴含怎样的发展新机遇？对此，中国基金报采访了 招商基金 研究部首席经济学家李湛、创金合信基金首席经济学家魏凤春、金鹰基金首席经济学家兼权 益研究部基金经理杨刚、华夏基金首席策略分析师轩伟、富国基金首席策略分析师马全胜、 博时基金首席权益策略分析师陈显顺和财通基金首席策略师王磊 。 释放多重积极信号 李湛： 会议释放了三大积极信号：一是政策延续性强，明确 " 更加积极的财政政策 + 适度宽 松的货币政策 " ，稳预期效果显著；二是聚焦高质量发展， " 稳中求进、提质增效 " 凸显质 效优先，适配 " 十五五 " 开局需求；三是精准发力重点领域， ...

央广网北京12月12日消息（记者张棉棉 李思默 王泽华）据中央广播电视总台中国之声报道，中央 经济工作会议12月10日至11日在北京举行。会议指出，今年是很不平凡的一年，经济社会发展主要目标 将顺利完成。我国经济顶压前行、向新向优发展，现代化产业体系建设持续推进，改革开放迈出新步 伐，重点领域风险化解取得积极进展，民生保障更加有力。 会议认为，通过实践，我们对做好新形势下经济工作又有了新的认识和体会：必须充分挖掘经济潜 能，必须坚持政策支持和改革创新并举，必须做到既"放得活"又"管得好"，必须坚持投资于物和投资于 人紧密结合，必须以苦练内功来应对外部挑战。 会议强调，做好明年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调，更好统筹国内经济工作和国际经贸斗 争，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同性，持续扩大内 需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力。 明年将纵深推进全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市 场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现"十五五"良好开 局。2026年中国经济怎么干？ 会议认为， ...

宏观经济政策基调 - 财政政策将继续实施更加积极的财政政策，但措辞从去年的“提高财政赤字率”转变为“保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量”，强调加强财政科学管理、优化支出结构 [2][7] - 货币政策将继续实施适度宽松的货币政策，目标从发挥总量和结构双重功能，调整为“把促进经济稳定增长、物价合理回升作为重要考量”，并强调灵活高效运用降准降息等多种政策工具 [2][3][7][29] - 专家预计2026年财政赤字率可能维持在4%左右或略有提升，以支持扩内需 [24] - 专家预计2026年存在1次降息机会、幅度为10BP，以及0至1次（定向）降准机会，时间点可能在流动性压力较大的季度 [30] 扩大内需与消费 - 会议明确将“制定实施城乡居民增收计划”作为扩大内需的核心举措，以提升消费能力、意愿和层级 [2][3][7][11] - 坚持内需主导，建设强大国内市场，被视为现阶段经济工作的首要任务，背景是中国外贸依存度已从2006年的接近70%下降至2021年的约34% [9][13][16][19] - 激发内需潜力需要建立城乡居民收入有效增长和社会保障机制，并通过资本市场改革使居民储蓄形成财富效应 [22] 科技创新与产业发展 - 会议提出制定一体推进教育科技人才发展方案，强化企业创新主体地位，完善新兴领域知识产权保护制度 [8][35] - 深化拓展“人工智能+”，并完善人工智能治理，重点包括内容安全与标识、伦理审查及对重点领域实行分级分类监管 [35][41] - 将建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区三大国际科技创新中心，各有侧重：北京主攻基础研究和“卡脖子”技术；上海侧重技术产业化；粤港澳聚焦跨境协同与新兴产业 [38][40] - 制定服务业扩能提质行动方案，并实施新一轮重点产业链高质量发展行动 [3][8] 房地产行业政策 - 房地产政策强调因城施策，在控增量、去库存基础上，新增“优供给”，并明确鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房 [3][9][45] - 深化住房公积金制度改革，预计2026年该领域将成为极具增量的政策空间 [9][45][48] - 支持收购存量商品房的政策路径可能包括拓展地方政府专项债使用范围及加大配套措施力度 [50] 对外开放与贸易 - 会议指出要推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展，积极发展数字贸易、绿色贸易 [8][42] - 将稳步推进制度型开放，优化自由贸易试验区布局范围，专家预计未来可能在中西部地区增设更多自贸试验区 [42][44] - 推动商签更多区域和双边贸易投资协定 [8][42] 能源与绿色转型 - 坚持“双碳”引领，制定能源强国建设规划纲要，加快新型能源体系建设，扩大绿电应用 [8][9][51] - 专家指出未来能源工作将聚焦十大重点方向，包括着力开发利用可再生能源、有序发展核电、提升煤电调节能力、构建新型电网系统、合理布局储能和氢能等 [53][54][56][57] 教育领域 - 会议提出推进教育资源布局结构调整，增加普通高中学位供给和优质高校本科招生 [2][3][9]

核心观点 - 会议认为中国经济发展面临外部环境变化影响加深、国内供强需弱矛盾突出、重点领域风险隐患较多等老问题与新挑战，但这些都是发展转型中的问题，可以解决，经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变 [1][7] - 政策取向突出“稳中求进、提质增效”，强调发挥存量政策和增量政策集成效应，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，传递出明年经济工作将更注重结构优化、风险化解与民生实质改善的信号 [1][8] - 2025年经济工作要坚持稳中求进工作总基调，更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争、统筹发展和安全，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局 [2][9] 宏观政策 - 实施更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性、针对性、协同性，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量 [2][9] - 加强财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管等政策和改革开放举措的协调配合，打好政策“组合拳”，完善部门间沟通协商反馈机制，增强政策合力 [2][9] 新质生产力与科技创新 - 因地制宜发展新质生产力，纵深推进全国统一大市场建设 [2][9] - 以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系，加强基础研究和关键核心技术攻关，超前布局重大科技项目 [4][11] - 制定一体推进教育科技人才发展方案，建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心 [4][11] - 强化企业创新主体地位，完善新兴领域知识产权保护制度 [3][9] - 深化拓展“人工智能+”，完善人工智能治理，创新科技金融服务 [3][4][11] 深化改革 - 制定和实施进一步深化国资国企改革方案，完善民营经济促进法配套法规政策 [2][9] - 加紧清理拖欠企业账款，推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展 [2][9] - 拓展要素市场化改革试点，健全地方税体系 [2][9] - 制定全国统一大市场建设条例，深入整治“内卷式”竞争 [6][12] 扩大内需与消费 - 深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划，扩大优质商品和服务供给 [3][4][10] - 优化“两新”（新消费、新投资）政策实施，清理消费领域不合理限制措施，释放服务消费潜力 [3][4][6][10] - 积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济，促进文化旅游业发展 [3][10] 投资 - 推动投资止跌回稳，适当增加中央预算内投资规模，优化实施“两重”（重大工程、重大项目）项目 [4][5][11] - 优化地方政府专项债券用途管理，继续发挥新型政策性金融工具作用，有效激发民间投资活力 [4][5][11] - 高质量推进城市更新，实施降低全社会物流成本专项行动 [5][11] 防范化解风险 - 持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期 [2][9] - 深入推进中小金融机构减量提质，持续深化资本市场投融资综合改革 [2][4][9][10] - 积极有序化解地方政府债务风险，督促各地主动化债，不得违规新增隐性债务 [7][13] 房地产市场 - 着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等 [4][10][11] - 深化住房公积金制度改革，有序推动“好房子”建设，加快构建房地产发展新模式 [4][7][11][13] 对外开放 - 坚持对外开放，稳步推进制度型开放，有序扩大服务领域自主开放 [5][11] - 优化自由贸易试验区布局范围，扎实推进海南自由贸易港建设 [5][11] - 推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展，积极发展数字贸易、绿色贸易 [5][6][11][12] 区域发展 - 促进城乡融合和区域联动，统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴，推动县域经济高质量发展 [5][11][12] 绿色发展 - 坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型，深入推进重点行业节能降碳改造 [5][6][12][13] - 制定能源强国建设规划纲要，加快新型能源体系建设，扩大绿电应用 [5][12] 就业与社会保障 - 实施稳岗扩容提质行动，稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业，鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险 [5][6][12] - 倡导积极婚育观，努力稳定新出生人口规模 [6][12] - 适当提高退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金和城乡居民医保财政补助标准 [3][6][10][12] - 实施康复护理扩容提升工程，推行长期护理保险制度 [7][13] 农业 - 毫不放松抓好粮食生产，促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平 [6][12]

宏观经济数据 - 11月份CPI同比上涨0.7%，涨幅较上月扩大0.5个百分点[3] - 11月份扣除食品和能源的核心CPI同比上涨1.2%，涨幅连续3个月保持在1%以上[3] - 11月份工业生产者出厂价格指数PPI环比上涨0.1%，连续两个月上涨[3] 工业与轻工业运行 - 前10个月规模以上轻工企业实现营业收入19万亿元，同比增长1.9%[7] - 前10个月规模以上轻工企业实现利润1.14万亿元，同比增长1.6%[7] - 前10个月规模以上轻工业增加值同比增长5.8%[7] - 电池、塑料家具制造业增加值继续保持两位数增长[7] - 洗衣机、空调产量分别增长6.4%和3%[7] 消费与内需市场 - 前10个月轻工11类商品零售额超7.1万亿元，同比增长9.8%[9] - 家用电器和音像器材类商品零售额增长20.1%，自上年9月以来持续保持两位数增长[9] - 在以旧换新商品中，高能效等级家电继续保持高速增长[9] 机器人产业发展 - 服务机器人产业快速发展，从舞台表演到工业及家庭应用场景不断拓展[9] - 机器人能够在排爆、高空运维、高压线除冰等极端危险场景中独立作业[11][13] - 康复养老机器人正加速从实验室走向家庭和社区，具备物品抓取、语音交互、食物识别等功能[15] - 今年前三季度服务机器人产量达1350万套，已超过2024年全年产量[17] - 预计未来五到十年，具备精准辅助和情感交互能力的康养机器人将逐步从机构走向家庭[17] 人工智能产业与应用 - 人工智能已深度融入50多个行业、700多种业务场景[19] - 在工厂、医院、学校及交通等领域重构生产模式、优化服务流程[19] - 目前每10辆上路汽车中就有7辆搭载L2级智能驾驶技术[19] - 自2023年8月生成式人工智能服务开启备案以来，已有611个备案大模型[19] - 截至今年11月初，年内已备案309个大模型，比2024年全年备案数多近30%[19] - 截至10月，AI应用数量达657个，同比增长61.8%[21] - AI移动端用户规模突破7亿，人工智能综合助手类App用户增长近7000万[21] - 我国人工智能产业规模已突破9000亿元，企业数量超过6000家[21] 低空经济发展 - 政策推动海陆空全空间无人体系应用和标准建设，拓展低空经济等领域[23] - 低空经济应用场景包括警用巡逻、空中游览、应急救援、医疗物资运输等[25] - 无人机在防汛巡查、文物保护巡检、山区物流等领域提升效率，例如使巡检效率提升70%[27] - 2024年全国新开低空物流航线超140条，即时配送行业订单量达480亿单[29] - 截至今年上半年，我国实名登记无人机总数突破272.6万架，累计飞行时长超2400万小时[29] - 将在合肥、杭州、深圳、苏州、成都、重庆6个城市开展电动垂直起降飞行器试点[29] - 预计到2035年我国无人机物流产值有望突破万亿元，未来年均增长率将保持在20%左右[29]

核心观点 - 中共中央政治局会议强调坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能，这是中国经济实现高质量发展的必由之路 [1] - 资本市场是链接政策、产业、技术的关键纽带，为创新企业提供资金支持，肩负重大使命并迎来新的发展契机 [2][3] 新兴支柱产业 - 人工智能、商业航天、生物制造等产业凭借其技术优势和广阔前景，正成为具有国际竞争力的新兴支柱产业 [1] - 人工智能作为引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，正深刻改变人类生产生活方式，其应用场景从智能语音助手、自动驾驶汽车到医疗影像诊断、金融风险预测不断拓展，为各行业带来前所未有的效率提升和创新机遇 [1] - 新动能还包括新能源、新材料、高端装备制造等产业 [2] - 新能源产业是实现能源转型和可持续发展的关键，随着太阳能、风能、水能等可再生能源技术的进步和成本降低，将迎来更广阔的发展空间 [2] - 新材料产业是其他产业发展的基础和先导，高性能合金、新型复合材料、纳米材料等将推动航空航天、电子信息、汽车等产业的升级换代 [2] - 高端装备制造产业是衡量一个国家制造业水平的重要标志，高端数控机床、工业机器人等高端装备的研发和制造将提升中国制造业的核心竞争力 [2] 创新驱动与产业融合 - 通过科技创新与产业创新的深度融合，能够加速科技成果向现实生产力的转化 [2] - 科技创新是产业创新的基础和前提，需要不断突破关键核心技术为产业发展提供强大技术支撑 [2] - 产业创新是科技创新的落脚点，需将科技成果应用到实际生产中，以实现其经济价值和社会价值 [2] - 资本市场正在成为链接政策、产业、技术的纽带，其作用包括为科技创新提供长期耐心资本，为产业升级提供整合赋能资本以推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型，为绿色转型提供“低碳引导资本”以助力“双碳”目标实现，以及为区域协调发展提供“均衡配置资本”以缩小区域发展差距 [3] - 这不仅涉及资金注入，更是以资本为纽带，通过股债联动、并购重组等方式，依托政策、产业、市场三大驱动力，推动创新链、产业链、资金链、生态链的融合 [3] 资本市场政策支持 - 中国高度重视资本市场在创新驱动发展战略中的作用，近年来出台了一系列政策措施支持资本市场改革发展 [3] - 具体政策包括设立科创板并试点注册制、深化创业板改革、推进新三板改革等，旨在不断完善资本市场基础制度，提高资本市场服务实体经济的能力 [3] - 这些政策举措为资本市场发展创造了良好的政策环境，为创新企业提供了更多上市融资机会，也为创新驱动发展战略的实施提供了坚实保障 [3]

赛后当日同步举办项目落地洽谈会、场景发布会和营商环境推介会，超200名来自政府、高校、企业、 投融资、媒体等领域的相关人士参会，共同发掘AI+元宇宙创新价值，助力合肥打造国家人工智能与元 宇宙创新高地。 （数据来源：合肥新站高新区管理委员会） ·广告 2025年全国通用人工智能创新应用大赛合肥新站高新区专项赛（"AI+元宇宙"赛道）于12月10日在合肥 新站高新区少荃湖科创中心举行。大赛主题为"数智AI·元创未来"，由中国计算机学会、安徽省科学技 术厅主办，合肥市科技局、合肥新站高新区管委会、东方聚智科技有限公司承办，安徽省人工智能协 会、科大硅谷服务平台（安徽）有限公司等单位协办。 本届专项赛面向尚未成立公司且具备市场前景的创新团队，以及拥有自主知识产权的高成长性科技型初 创企业，聚焦可穿戴设备、数字孪生、数字人、数据标注、元器件及基础软件等元宇宙及AI产业方 向。 省科技厅专项赛一等奖、二等奖、三等奖分别提供最高50万元、30万元、20万元奖励；新站高新区另配 套25万元、15万元、10万元资金，并给予多项扶持。总决赛最高奖项奖金省级可达100万元、区级可达 50万元。 获奖项目完成安徽注册落户，享受《合 ...

税收是经济运行的"晴雨表"。国家税务总局广西壮族自治区税务局税收数据显示，今年1—11月， 全区高技术产业销售收入同比增长14.3%，其中高技术制造业、高技术服务业销售收入同比分别增长 12.6%、15.3%；前三季度，全区高新技术企业合计减免企业所得税17亿元，反映出全区新质生产力在 技术研发和市场转化等方面发展劲头正盛。 人工智能产业发展迅猛 专注人形及服务机器人的柳州优必选智能科技有限公司1—11月销售收入同比激增69.1%，"广西人 工智能应用场景丰富，今年6月我们生产的广西首台工业人形机器人Walker S1下线，已应用于柳州整车 制造企业造车环节。"公司负责人郝宝玉说，未来公司将持续加码在柳州的投资，超级智慧工厂有望今 年内建成。 今年1—11月，全区数字经济核心产业销售收入同比增长9.9%，其中与数实融合相关的数字产品制 造业、数字要素驱动业销售收入同比分别增长14.2%、9.5%，数字化与实体经济融合度日益加深。 捷佳润科技集团股份有限公司是数字农业与智能水肥一体化领域的高新技术企业，其自主研发 的"土谛AI"大模型能够精准监测农作物生长各项指标，今年1—10月企业销售收入同比增长16%。 " ...

广东省“十五五”规划中人工智能的战略定位与目标 - 文章核心观点：广东省“十五五”规划将人工智能置于战略核心地位，旨在通过全面推进人工智能技术发展与应用，构建现代化产业体系，发展智能经济与智能社会，以把握新一轮科技革命机遇，提升国际竞争力 [2] - 规划将“人工智能+机器人”定位为高技术、高成长、大体量的产业集群，目标锻造更多万亿元级、千亿元级产业集群 [2] - 规划提出“发展智能经济，拥抱智能社会”，推进人工智能全域全时高水平应用，创造人机协同、跨界融合、共创分享的智能经济新模式 [2] 人工智能产业发展的具体路径与支撑体系 - 深入推进数字广东建设，围绕数据、算力、算法、应用一体发力 [3] - 健全数据要素基础制度，构建行业高质量数据集，建强广州、深圳数据交易所，建设开放共享安全的数据市场，推动国家级数据产业集聚区建设 [3] - 夯实算力底座，加快全国一体化算力网络粤港澳大湾区国家枢纽节点韶关数据中心集群建设 [3] - 深耕算法技术创新，抢占通用大模型、行业大模型发展高地，培育原生技术、产品和服务体系 [3] - 实施工业互联网创新发展工程，促进实体经济与数字经济深度融合 [3] 人工智能技术应用与生态建设重点 - 全面实施“人工智能+”行动，以人工智能引领科研范式变革，加强人工智能同产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合，全方位赋能千行百业 [3] - 大力推进“数据集+算力+大模型”建设，创新发展智能终端产品 [4] - 重点推进建设国家新一代人工智能创新发展试验区 [4] - 重点推进打造具身智能创新枢纽 [4] - 重点推进统筹算力、电力布局，构建覆盖全省的智能算力网络 [4] - 重点推进加快人工智能国产软硬件的适配认证和生态建设 [4] - 携手港澳打造“数字湾区” [3] 人工智能相关的安全与治理 - 加强人工智能治理 [3] - 加强网络、数据、人工智能等新兴领域国家安全能力建设 [5]

2025年中国新质生产力发展综述 - 2025年是“十四五”规划收官与“十五五”规划布局的关键一年，中国经济在外部环境变化中展现出强大韧性和活力，实现质的有效提升和量的合理增长 [2] - 新质生产力在2025年带来一系列科技震撼，正点亮今天的中国 [2][6] 科技创新与政策引领 - 科技创新和产业创新被确立为发展新质生产力的基本路径 [8] - 国家出台首份人工智能领域纲领性文件，并对场景培育和开放作出系统部署，为人工智能发展明确任务表和路线图 [10] - 深化经济体制、科技体制改革，建立高标准市场体系，并推动高校布局人工智能、量子科技等急需紧缺专业，以加速先进生产要素聚集 [10] 前沿技术突破与成果转化 - 2025年原始创新成果加速涌现，重大科技成果突破呈现月月向上的蓬勃态势 [12][13] - 具体突破包括：“人造太阳”实现1亿摄氏度1066秒高质量燃烧；全球最大超重力离心机启动；量子计算核心设备实现重大自主突破；全固态电池新技术使新能源汽车续航从500公里跃升至1000公里 [12] - 2025年全球创新指数排名中国首次进入前十位 [12] - 前沿技术加速从实验室奔向生产线，创新力正转化为实实在在的生产力 [13][15] 新兴产业高速发展 - 生物制造产业已成长为近万亿元的大产业 [17] - 具身智能产业以超50%的增速跨越式发展，其市场规模预计占全球近三成 [17] - 战略性新兴产业集群（如商业航天、低空经济、新材料、新能源）加快壮大崛起，规模效应和全产业链优势持续凸显 [17] - 2025年前10个月，规模以上高技术制造业增加值同比增长9.3% [17] - 电动汽车、光伏、锂电池“新三样”产品出口实现两位数增长 [17] - 机电产品和高技术产品在全部出口额中的占比突破60% [17] - 研究显示，接近50%的人工智能最佳实践在中国落地，中国在人工智能很多领域走在全球前列 [19] 传统产业转型升级 - 传统产业（如电力装备、轻工、石化化工、有色金属）数字化转型成效明显 [20] - 绿色工厂产值占制造业总产值比重提高到20% [20] - 规模以上工业单位增加值能耗持续下降，综合能耗总体达到世界先进水平 [20] - 具体案例包括：老钢厂将工业尾气转化为三种清洁能源；老轴承厂为机器人生产“关节” [20] 新业态与新模式应用 - 农业领域：北大荒4800余万亩地块实现立体化农情监测，农户可手机一键调度无人机播种与智能灌溉 [22] - 国内最大无人化农场在2025年丰收季水稻平均亩产达600公斤，再创新高 [22] - 制造业企业向“制造+服务”转型趋势明显，产业智能化、绿色化、融合化趋势进一步显现 [24] 未来展望 - 面向“十五五”，因地制宜发展新质生产力被摆在更加突出的战略位置 [26] - 以科技创新为引领、以实体经济为根基，加快高水平科技自立自强，将为中国经济行稳致远注入不竭动力 [26]