政策方案概述 - 工业和信息化部等六部门联合印发《建材行业稳增长工作方案（2025—2026年）》[1] - 方案目标为2025至2026年建材行业恢复向好，盈利水平有效提升[1] - 产业科技创新能力不断增强，绿色建材、先进无机非金属材料产业规模持续增长[1] 科技创新路径 - 重点扶持先进陶瓷、超硬材料等产业壮大[1] - 推动行业从"重规模"向"高技术、高附加值"转型[1] 生产改造方向 - 加快企业数字化与绿色化融合升级[1] - 培育一批绿色智能工厂以提升生产效率和环保能力[1]

核心观点 - 工业和信息化部等六部门联合发布《建材行业稳增长工作方案（2025—2026年）》[1] - 行业政策正式告别单一产能调控模式 迈向以新质生产力为核心的现代产业体系构建新阶段[9] - 方案搭建起多部门协同治理框架 系统性破解长期制约行业发展的供需失衡难题[10] 发展目标 - 明确2026年我国绿色建材营收将超3000亿元[1] 产能管控 - 严禁新增水泥 玻璃产能 从源头遏制传统产能过剩带来的恶性竞争[2] 科技创新 - 重点扶持先进陶瓷 超硬材料等产业壮大[2] - 推动行业从重规模向高技术 高附加值转型[2] 生产改造 - 加快企业数字化与绿色化融合升级[2] - 培育一批绿色智能工厂 提升生产效率并强化环保能力[2] - 布局六零示范工厂培育 以零外购电 零化石能源 零一次资源 零碳排放 零废弃物排放 零一线员工为标杆[6] 市场拓展 - 对内开展绿色建材下乡 激活国内消费与公共需求[4] - 对外深化国际合作 助力中国建材产品 技术及标准走向国际市场[4] 供给端引导 - 政策主动引导要素资源从传统建材的同质化竞争领域退出[12] - 向绿色建材 先进无机非金属材料等新赛道集中 为产业转型腾笼换鸟[12] 需求端激活 - 借助绿色建材下乡 对接好房子建设等举措激活内需市场[12] - 让建材产业深度融入绿色建筑发展与国家双碳目标[12] 国际化发展 - 方案鼓励我国建材企业将优势产能 绿色低碳技术及标准走出去[14] - 依托先发优势参与并引领全球建材产业变革 为行业重塑价值链 培育新质生产力注入持久动力[14]

核心观点 - 六部门联合印发《建材行业稳增长工作方案（2025—2026年）》，旨在通过供需两端协同发力，推动行业恢复向好、转型升级，并设定2026年绿色建材营业收入超过3000亿元的目标 [1][4][9] 主要目标 - 2025-2026年，建材行业恢复向好，盈利水平提升，产业科技创新能力增强 [11] - 绿色建材、先进无机非金属材料产业规模持续增长，2026年绿色建材营业收入超过3000亿元 [4][11] - 行业绿色低碳和数字化发展水平将明显提高 [4][11] 行业管理与优胜劣汰 - 严格水泥玻璃产能调控，严禁新增产能，新建改建项目须制定产能置换方案 [12] - 水泥企业需在2025年底前对超出备案的产能制定置换方案，促进实际产能与备案产能统一 [5][12] - 依法依规淘汰水泥、平板玻璃落后产能，推动环保绩效低的企业逐步退出 [5][12] - 推进规范企业分级分类管理，引导资源要素向优势企业集聚 [5][12] 产业科技创新与供给能力 - 壮大先进无机非金属材料产业，发展先进玻璃、人工晶体、高性能纤维及复合材料等 [5][13] - 培育特色优势资源产业，聚焦石墨、萤石、菱镁矿等关键矿种，打造产业集聚区和龙头企业 [5][13] - 支持建设中试平台和测试评价平台，推动产品应用验证和迭代升级 [13] 有效投资与转型升级 - 推进数字化转型，建设智能工厂、数字化能碳管理中心，实施“人工智能+建材”行动 [5][14] - 加快绿色低碳改造，开展水泥、平板玻璃等行业“六零”工厂培育行动 [15] - 推动水泥行业超低排放改造，到2025年底前，国家大气污染防治重点区域50%水泥熟料产能完成改造 [5][15] - 启动水泥行业全国碳排放权交易，配额量与产品产量（产能）挂钩 [15] 标准体系建设 - 制修订建筑用安全玻璃、绝热材料等强制性国家标准 [16] - 完善绿色建材评价标准、碳足迹核算规则标准体系 [16] - 健全碳纤维、超硬材料等产业链标准体系 [5][16] 消费需求拓展 - 推进绿色建材应用，将其纳入消费品以旧换新政策，加大陶瓷薄砖、智能马桶、节能门窗等产品补贴力度 [6][17] - 加强高端材料供需对接，推动金刚石复合片在石油开采、复合材料在光伏和汽车等领域的应用 [6][18] - 开展绿色建材下乡活动，提升政府采购工程中绿色建材应用比例 [17] 开放合作与国际发展 - 发挥水泥、平板玻璃绿色低碳技术装备优势，提升境外工程承包服务水平 [6][19] - 加强与共建“一带一路”国家合作，联合建立研发机构和绿色建材园区 [19] - 推动产品、技术、标准、装备、服务协同走出去，加强碳核算等结果的国际互认 [20] 政策与组织保障 - 统筹利用城市更新、消费品以旧换新、大规模设备更新、超长期特别国债等政策支持行业 [21] - 通过首批次应用保险补偿机制和产业投资基金等渠道，支持先进无机非金属材料研发应用 [21] - 提升金融服务质效，加强高素质产业人才培养和引进 [21]

政策核心目标 - 明确2026年绿色建材营收目标将超过3000亿元 [1] - 行业政策从单一产能调控转向构建以新质生产力为核心的现代产业体系 [2] - 通过多部门协同治理框架系统性破解行业长期“供需失衡”难题 [2] 供给端措施 - 严禁新增水泥、玻璃产能 从源头遏制传统产能过剩 [1] - 引导要素资源从传统建材领域退出 向绿色建材、先进无机非金属材料等新赛道集中 [2] - 重点扶持先进陶瓷、超硬材料等产业壮大 推动行业向高技术、高附加值转型 [1] 需求端与市场拓展 - 对内开展绿色建材下乡 激活国内消费与公共需求 [1] - 借助对接“好房子”建设等举措 让建材产业融入绿色建筑发展与“双碳”目标 [2] - 对外深化国际合作 助力中国建材产品、技术及标准走向国际市场 [1] 产业升级与创新 - 加快企业数字化与绿色化融合升级 培育一批绿色智能工厂 [1] - 布局“六零”示范工厂培育 以零外购电、零化石能源等为标杆打造产业样板 [1] - 鼓励企业将优势产能、绿色低碳技术及标准“走出去” 参与引领全球产业变革 [2]

行业政策核心观点 - 工信部等六部门联合发布《建材行业稳增长工作方案（2025—2026年）》，旨在通过推进绿色建材应用、支持产品创新和扩大下游需求等措施促进行业稳定增长 [1] 绿色建材推广与消费刺激 - 持续开展绿色建材下乡活动，鼓励各地制定本地化绿色建材产品目录，并建立消费专区和线下体验馆 [1] - 创新举办"小而美"活动以促进绿色建材消费 [1] - 将绿色建材纳入消费品以旧换新政策范围，加大陶瓷薄砖、智能马桶、整体卫浴、节能门窗、适老化建材、家用安全防护用品等产品的政策补贴力度 [1] - 加力扩围实施家装厨卫"焕新"行动 [1] 政府采购与标准建设 - 落实政府采购支持绿色建材政策，在政府采购工程项目中提升绿色建材应用比例 [1] - 开展"好材料支撑好房子"行动，加强生产和应用标准衔接，支持打造好房子样板和好材料应用试点 [1] - 拓展优质隔热保温材料、隔声材料、防水密封材料等建材产品的应用 [1] 产品创新与下游应用拓展 - 支持各地加大上下游对接，围绕地下管廊、生态环境修复、低碳零碳负碳工程、装配式装修等不同应用需求发展建材产品 [1] - 行业发展方向聚焦于部品化、功能性建材产品 [1]

公司绿色低碳转型战略 - 公司构建循环经济链网与数字碳管理双轮驱动模式 实现经济效益与环境效益双赢 [1] - 公司2024年主营业务收入达3024亿元 为1972年创建的大型民营企业集团 [2] - 公司累计完成碳配额交易总量3573万吨 交易额23.22亿元 实现经济效益13.26亿元 交易量约占全国5% [2] 碳资产管理体系 - 公司2016年系统布局碳资产管理 确立统一领导管理、核算核查、交易履约、决策分析机制 [2] - 搭建双碳支付平台覆盖涉碳数据采集、核算、存证、交易全流程 通过生产集控MAS系统直传数据中心实现无人工干预 [2] - 联合国家碳计量中心等机构参与编制企业温室气体排放计量器具配备和管理规范履约链计量技术规范 [2] 循环经济实践 - 构建能源、有色、高端化工、环保建材、现代农业五大板块循环链网 实现尾气、废水、废渣及余热资源化利用 [3] - 石灰石六次重生循环每年节约标煤100多万吨 减排二氧化碳260多万吨 减少固废存量1400万吨 增创效益100多亿元 [3] 减排路径与成效 - 关停23台30万千瓦以下机组 新建9台66万千瓦高效超临界机组 发电标煤耗率低至248克 [4] - 布局600多万千瓦光伏风电项目 已并网100多万千瓦 年减煤70多万吨 减排二氧化碳140多万吨 [4] - 建成12条铁路专用线实现智能装卸与全封闭运输 年减少重型柴油货车80余万辆 减排二氧化碳43万吨 [4] - 首创水冷改间冷机组模式 建成全球最大间冷塔 节水效率达97% 实现废水零排放 [4] - 推进锅炉烟气碳捕集量产应用于现代农业园区作气肥 依托工业余热与光伏打造零碳农业园区 [4] - 归纳出电力减排、能源转型、碳捕集等十种自主减排路径 [4] 行业地位与认可 - 获评中国工业碳达峰领导者企业及全国碳市场优秀交易实践企业称号 [2] - 公司碳交易实践成为矿业可持续发展论坛示范案例 [1]

政策核心目标 - 方案明确2026年绿色建材营收目标将超过3000亿元 [1] - 政策旨在推动行业高质量发展并实现稳增长 [1] 产能管控措施 - 严禁新增水泥和玻璃产能 [1] - 从源头遏制传统产能过剩带来的恶性竞争 [1]

全社会用电量总体情况 - 8月全社会用电量达10154亿千瓦时，同比增长5.0% [3] - 1至8月全社会用电量累计68788亿千瓦时，同比增长4.6% [3] - 月度用电量继7月后再次突破万亿千瓦时 [3] 分产业用电量增长 - 第一产业用电量164亿千瓦时，同比增长9.7% [3] - 第二产业用电量5981亿千瓦时，同比增长5.0% [3] - 第三产业用电量2046亿千瓦时，同比增长7.2% [3] - 城乡居民生活用电量1963亿千瓦时，同比增长2.4% [3] 制造业用电量表现 - 8月全国制造业用电量同比增长5.5%，为今年单月最高增速 [4] - 钢铁、建材、有色、化工等原材料行业合计用电量同比增长4.2%，增速较7月提高3.7个百分点 [4] - 高技术及装备制造业所有子行业用电量均正增长，合计同比增长9.1% [4] - 高技术及装备制造业用电增速高于制造业平均水平约4.6个百分点 [4] 增长驱动因素 - 高温高湿天气早且持久，带动居民用电快速攀升 [3] - 国民经济稳中有进，受国家“两重”“两新”等政策拉动 [3] - 新质生产力蓬勃发展，新能源汽车整车制造、光伏产业制造用电量保持快速增长 [4]

全社会用电量总体态势 - 8月份全社会用电量达10154亿千瓦时，同比增长5.0%，连续两个月突破万亿千瓦时 [1][3] - 用电量平稳增长与夏季高温天气及国家“两新”“两重”等促消费政策拉动各行业产能释放相关 [3] 分产业用电量表现 - 第一产业用电量164亿千瓦时，同比增长9.7%，增速比上年同期提高5.1个百分点 [7] - 第二产业用电量5981亿千瓦时，同比增长5.0%，增速比上年同期提高1个百分点 [7] - 第三产业和居民用电量同比分别增长7.2%和2.4% [7] 制造业用电量分析 - 8月份制造业用电量同比增长5.5%，增速创年内月度新高 [6][8] - 高技术及装备制造业用电量同比增长9.1%，增速高于制造业平均水平约4.6个百分点 [8] - 钢铁、建材等原材料行业用电量复苏势头明显，合计用电量同比增长4.2%，增速比7月提高3.7个百分点 [12] 区域与重点行业用电亮点 - 安徽汽车制造业用电量同比增长23.2%，装备制造业用电量增长对全省制造业用电量增长的贡献率达53% [8][10] - 江苏前8个月车载智能设备制造业用电量同比增速超过87% [12] - 广东计算机、通信和其他电子设备制造业用电量同比增长8.3% [12] - 装备制造及“新三样”相关行业持续向好，反映出产业结构优化升级步伐加快 [10]

近日，在余杭区一家制造企业的车间里，安全主管王先生举起手机拍摄生产线场景。不到3秒钟， 手机屏幕上的工伤AI智能助手"工伤小余"就标识出了两处风险点：一处是消防通道被临时堆放的物料阻 塞，另一处是一名操作工未佩戴防护眼镜。 "工伤预防是我国工伤保险制度体系的重要组成部分，事关广大职工的切身安全与健康。'工伤小 余'将风险防控关口前移，将进一步推动工伤保障工作重心从'事后补偿'向'事前预防'转变。"余杭区人 力社保局相关负责人说。 除了事前预防，"工伤小余"还是个"政策通"。依托AI大模型，它深度学习吸收了大量法律法规和政 策文件。劳动者或企业遇到工伤问题时，只需通过"工伤小余"的智能问答功能，就能获得准确的政策解 读和操作指引。 "就像是身边有位工伤专家在提供咨询。"刚通过"工伤小余"咨询完工伤认定条件的李女士说，"过 去，我想弄明白这些政策得查很多资料、问好几个人，还要额外提防'工伤黄牛'。现在有了这个智能助 手，我随时随地都能得到清晰高效的政策解答，真是太方便了。" 对于企业来说，"工伤小余"带来的改变同样显著。一家建材公司人事经理张先生表示："'工伤小 余'整合了余杭工伤申报所需的所有材料清单和标准模板 ...