金融政策导向 - 人民银行上海总部强调深入做好金融"五篇大文章" [1] - 要求不断健全覆盖科技企业全生命周期的多元化接力式科技金融体系 [1] - 推动绿色和转型金融标准高效落地，高质量开展碳核算和信息披露 [1] 重点服务领域 - 深入实施中小微企业金融服务能力提升工程 [1] - 持续推进金融支持乡村全面振兴专项行动 [1] - 大力开展养老产业融资对接，积极探索养老服务金融新模式 [1] 金融与科技融合 - 加快推进金融数字化转型 [1] - 更好服务数字经济和实体经济的深度融合 [1]

上海市2026年经济社会发展目标与产业规划 - 2026年上海市生产总值增长目标设定为5%左右 [1][2] - 2025年上海市生产总值达到5.67万亿元 同比增长5.4% 表现好于预期 [1][2] - 2026年地方一般公共预算收入目标增长2% [2] - 2026年全社会研发经费支出目标相当于全市生产总值的4.6%左右 [2] - 2026年城镇调查失业率目标控制在5%以内 居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步 [2] 未来产业与现代化产业体系建设 - 大力培育发展脑机接口 第四代半导体等未来产业 [2][3] - 深入实施“人工智能+”行动 加强算力设施 行业语料 垂类模型等布局建设 [2][3] - 推动新一代智能终端 智能体等广泛运用 加快重点产业智能化改造 [3] - 目标新增50家以上先进智能工厂 积极培育智能原生新模式新业态 [3] - 加快构建现代化产业体系 推进集成电路装备 零部件 材料 EDA软件等全产业链攻关 [3] - 完善高端医疗器械 智能终端 智算云 具身智能 商业航天等产业发展政策 [3] - 推进大飞机规模化系列化发展 [3] - 制定实施脑机接口 量子计算 硅光 6G等领域未来产业培育方案 [3] 重大工程投资与基础设施建设 - 2026年全年计划完成重大工程投资2550亿元 [2][4] - 开工建设嘉闵线北延伸轨道交通线 加快建设崇明线 上海示范区线 南枫线 13号线东延伸 19号线 20号线 21号线 23号线等轨道交通线 [4] - 启动建设南北通道等工程 推进沪通铁路二期上海段 沪渝蓉高铁上海段等重大项目建设 [4] 金融改革与资本培育 - 配合中央金融管理部门纵深推进金融体制改革 加强科创板制度建设 [5] - 推动银行间和交易所债券市场互联互通 探索构建离岸金融体系 [5] - 提高跨境金融服务便利化水平 加快建设自主可控的人民币跨境支付体系 [5] - 加强科创金融改革试验区和股权投资 并购 金融科技等集聚区建设 [5] - 更大力度培育壮大长期资本 耐心资本 完善产融对接机制 [2][5] - 推动更多金融资源用于支持扩大内需 科技创新 先进制造 绿色发展和中小微企业 [5] 社会服务与民生保障 - 深化养老服务改革 计划改建2000张认知障碍照护床位 [5] - 新增200个家门口养老服务站 支持社区养老服务机构提供助餐 助浴 助医等多样化服务 [5] - 加强养老护理员专业化培训 积极推动居家环境适老化改造 [5]

活动概述 - 姑苏区在苏州火车站北广场面向返乡劳动者开展“春暖人心”送服务活动 提供政策咨询 维权支持等一站式服务 并赠送手写春联福字和200份“苏式”伴手礼 [1] - 该活动是姑苏区启动2026年春风行动暨就业援助季活动的暖心举措之一 [1] - 活动期间为1月至3月 将结合“三服务”专项行动 集中开展访企问需 劳务协作等稳岗留工活动 落实来苏补贴 创业补贴等政策 支持外地职工留苏过年 [1] 招聘与就业服务 - 活动现场联合苏锦街道举办新春招聘市集 精挑8家企业 提供24个职位 176个优质岗位 覆盖养老服务 酒店管理 即时配送等多行业 [2] - 线上同步开展直播带岗活动 邀请4家企业进行岗位推介 [2] - 活动提供“一站式”服务 包括多家技能夜校 创业孵化基地 青年公寓在现场设点 [2] - 计划在春风行动期间举办大型招聘会 “小而美”专场 直播带岗等线上线下招聘活动超40场 提供岗位超1万个 [3] 技能培训与赋能 - 活动现场举办以“AI赋能高效办公”为主题的理论授课 为就业困难人员 失业人员等重点群体提供AI职业体验 [2] - 春风行动期间 将依托“江苏工匠课堂”线上平台和苏州大学 苏州市电子信息技师学院等线下机构 推出38门技能培训课程 涵盖苏式糕点制作 人工智能应用 电商直播等 [3] 政策与保障目标 - 活动旨在集中做好困难群体关心关爱和就业兜底帮扶 [3] - 目标是实现“节前稳岗稳产 节后复工复产”无缝衔接 促成用工企业和求职者“双向奔赴” [3]

政策与补贴 - 自2026年1月1日起，经评估为中度、重度、完全失能等级的老年人，可通过“民政通”申请每月最高800元的养老服务消费补贴 [1] - 补贴项目覆盖居家、社区、机构养老服务，包括助餐、助浴、助洁、康复护理、日间托养等多项服务内容 [1] - 以郑州市为例，截至2月1日，已录入102个养老服务机构、29个评估机构，注册老人6472人，发放消费券700余张 [1] - 2026年，该省计划为不少于3万名中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴 [2] 行业建设与能力提升 - 2025年，该省民政系统提升127家县级特困机构服务水平，完成1054个乡镇区域养老服务中心转型，建成1309个村级标准化养老服务站点 [2] - 2026年，该省计划提升100家以上县级公办养老机构的康复护理能力 [2] - 该省已组建专项工作队伍，建立微信工作群24小时在线答疑，加快养老服务机构和评估机构的注册入库与审核工作 [1] 其他民政工作规划 - 2026年将进一步健全社会救助体系，提高救助保障标准，推动社会救助动态监测信息平台迭代升级，全面推行急难事项“小额快救” [3] - 落实孤儿最低养育标准和残疾人两项补贴提标要求，健全困境儿童福利保障“六大体系”，推进儿童福利机构“开门办院” [3] - 抓好重度残疾人托养照护服务意见的贯彻落实，发展壮大康复辅具产业 [3] - 优化婚姻登记“全国通办”服务，健全婚姻家庭辅导服务体系 [3] - 深化“乡村著名行动”，开展第三批“千年古镇”“千年古村落”认定等工作 [3]

政策与资金支持 - 山西省为落实养老服务消费补贴项目，已下拨首批2.93亿元补贴资金至各市 [1] - 补贴资金通过“民政通”平台以电子消费券形式向中度及以上失能老年人发放 [1] 补贴方案细则 - 符合条件的老年人每月最高可获得800元补贴，年度补贴上限为9600元 [1] - 补贴可用于助餐、助浴、康复护理、机构养老等多种服务 [1] - 评估为中度及以上失能等级的老年人，其首次评估费用可抵扣100元 [1] 项目实施与管理 - 项目自2026年1月全面启动，山西省民政厅与财政厅已联合印发通知明确补贴对象、流程及监管要求 [1] - 项目起草了《山西省老年人能力评估办法（试行）》 [1] - 目前山西已组建省级工作专班，下设5个职能小组，并开展线上业务培训，推动“民政通”平台数据对接 [1]

行业动态：医养融合服务模式升级 - 沈阳市第五人民医院与四家养老机构签署战略合作协议，构建“医疗+养老”一体化服务体系，标志着医养融合服务迈入新阶段 [1] - 合作旨在通过资源整合与服务联动，为区域老年居民提供全方位、全周期的健康服务 [1] 合作模式与原则 - 合作以“优势互补、资源共享”为原则，整合医院优质医疗资源与养老机构专业照护能力 [1] - 合作旨在打通医疗与养老服务壁垒，实现“医中有养、养中有医”的服务闭环 [1] 具体服务举措 - 通过设立“健康驿站”、开通绿色转诊通道、定期巡诊义诊等方式提供服务 [1] - 举措旨在让老年人在养老院内即可享受三甲医院同质化医疗服务 [1] 合作背景与目标 - 合作背景是随着老龄化程度加深，老年人对医疗护理、康复保健的需求日益增长 [1] - 合作目标在于切实提升老年人的生活质量与健康水平，惠及区域内的老年群体 [1]

行业政策与监管动态 - 北京市政协通过“会中办提案”机制，就加强养老服务人才队伍建设等议题组织委员与政府部门进行面对面协商，以推动建言资政成果转化为具体决策与执行[1] - 行业主管部门计划推动出台北京市养老服务人才队伍建设专项政策，并计划赴河北、内蒙古、山西、山东等环京地区开展校企合作与劳务对接[1] 行业人才发展现状与举措 - 2025年，北京市区两级相关部门对养老护理员、养老机构负责人、老年社会工作者、京津冀三地家庭照护者等群体开展培训共计6万余人次[1] - 行业首次开展了养老护理员社会评价工作，评选出首批45名金牌护理员[1] - 有委员建议面向护理专业在校大学生出台实习就业激励政策，以稳定护理人才队伍[1] - 有委员建议常态化开展家庭照护者“云助训”行动，为老年人亲属、家政服务人员等提供专业照护技能赋能[1] - 主管部门下一步举措包括组织实施养老服务师职业资格认定、优化调整养老服务人才补贴制度、开展“我在北京做养老”系列宣传[1] 行业服务模式探索 - 委员与政府部门就推进“家政+养老”融合发展、“物业+养老”服务模式探索等问题进行了深入交流[1]

行业政策与发展阶段 - 养老服务被定位为关乎民生福祉的重要民生工程 [1] - “十四五”以来，行业在政策体系、服务网络、服务供给和保障水平方面持续完善和充实 [1] 区域市场发展模式 - 青海省正全力构建具有地方特色的养老服务新格局，其模式为“居家社区机构相协调、医养康养相结合” [1] 市场影响与成果 - 高原老年人的获得感、幸福感和安全感持续增强，表明行业服务质量和覆盖范围取得积极成效 [1]

政策发布与目标 - 民政部等八部门联合印发《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》旨在激发经营主体活力，营造良好投资环境，促进银发经济发展以满足老年人多层次多样化需求 [1][2][3] - 政策核心目标包括在养老服务项目政府采购中严禁设置损害公平竞争的限制性条款，杜绝隐性门槛排斥外地优质机构，确保各类所有制和不同地域的经营主体公平竞争 [1][8] 推进品牌化建设 - 支持连锁化养老服务经营主体设置品牌标识以提升品牌认知度，并鼓励省级民政部门规范主体名称及标牌以增强品牌辨识度 [4] - 鼓励和支持各类养老服务经营主体实施商标品牌战略，将显著标志申请注册商标，并引导具有知名度的连锁主体用好驰名商标制度加强保护 [4] - 结合“敬老文明号”创建等活动加强优质主体品牌推介，择优将养老服务品牌纳入中国消费名品方阵，打造知名品牌和龙头企业 [4] 促进市场化供需对接 - 优化供给方面，推动一刻钟便民生活圈建设，引导养老服务机构连锁化进入社区整合资源，鼓励家政企业发展老年人居家照护服务，并支持培育专业化陪诊助医机构 [6] - 鼓励移动助浴车进社区，推广智能康复辅具等养老消费“时尚潮品”，并鼓励研发适合老年人的化妆品、食品及服装服饰，推进居家适老化改造产品换新 [6] - 搭建平台方面，支持各地依托现有平台开辟养老专区强化供需对接等功能，并利用博览会等增设银发经济展区促进上下游企业多元对接，鼓励电商平台设立银发消费专区 [6] 支持科技赋能养老服务 - 鼓励科技攻关及产品研发，加强大数据、人工智能、北斗等技术在健康监测、安全报警等服务中的应用，并鼓励养老服务机器人产业发展以提供全方位智能化支持 [7] - 加快推动具身智能技术、新兴材料技术、基因技术、康复辅具等产品研发，积极探索脑机接口、外骨骼机器人等技术为身体功能退化的老年人提供科技支撑 [7] - 支持产品技术应用验证，鼓励智能养老设备开发企业嵌入养老服务机构更新技术，并通过服务共享等方式增强老年用户体验，支持合作开辟智能养老用品展示体验专区 [7] 优化养老服务发展环境 - 营造公平竞争环境，要求各地在养老服务项目政府采购中不得设置损害公平竞争的限制性条款，禁止通过隐性条款限制异地养老机构落地 [8] - 建设标准认证体系，加快制定老年用品及服务国家标准，建立相关认证制度引导用户采购获证产品和服务，并推动形成“盲选”、“优选”市场机制 [8] - 保护老年人权益，广泛开展老年反诈防骗教育，规范中介服务并严厉打击“欺老”行为，集中整治非法集资等侵害权益的市场乱象 [8] - 维护经营主体权益，合理确定行政检查方式减少检查频次，严肃处理乱收费等问题，并引导养老服务机构合理定价，加强正面宣传报道 [9] 加大要素扶持力度 - 完善政务服务，要求各地民政部门定期公布老年人口状况、设施分布、政策清单及供需信息，并为经营主体提供咨询指导，鼓励申报专精特新中小企业 [11] - 优化证照办理，健全养老服务机构信息联动机制实现信息共享，鼓励实现证照跨区域“一网通办”并探索电子证照全国互通互认 [11] - 支持稳定运营，加强土地供给优先保障养老服务设施和银发经济产业项目用地，对承接公办机构的市场主体按稳定经营预期确定承接期限并可适当延长 [11] - 具备条件的地方应优化床位建设补助、运营补助等政策，并通过“一床一码”动态监管助力政策精准落实 [11]

宏观政策焦点 - 近半月政策聚焦扩内需，推动2026年经济“开门红”，具体有六大焦点[1] - 中英达成经贸成果，包括考虑对英单方面免签、将威士忌进口关税从10%降至5%[1][3] - 文旅部启动春节文旅消费月，计划举办约3万场活动，发放超3.6亿元消费券[1][5] - 财政部等发布促内需一揽子政策，首次设立5000亿元民间投资担保计划，引导银行新增投放5000亿元中小微企业贷款[1][7] - 证监会修改再融资规则，引导“耐心资本”，明确战略投资者最低持股比例不低于5%[1][5] - 中央政治局集体学习聚焦“十五五”未来产业发展，要求加快关键技术攻关与成果转化[2][3] 地方经济目标 - 地方两会陆续召开，已公布目标的22地GDP加权平均目标为5%，较去年同期5.3%下调0.3个百分点[1][8] - 相较于2025年，在已公布目标的地区中，13地下调目标，8地持平，1地（江西）上调[1][8] - 六大经济大省（已公布数据）中，除山东持平外，其余五省均将GDP目标下调约0.5个百分点[1][8] 产业与行业政策 - 多部门支持服务消费，出台方案将交通、家政、网络视听等列为重点领域，并延期养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠至2027年底[1][6] - 工信部发布指导意见，目标到2027年在汽车、锂电池、光伏等行业培育一批零碳工厂[9][35] - 多地优化房地产政策，如南京推行“电子房票”，深圳将商业用房最低首付比降至30%[9][34]