境外稀土物项出口管制措施 - 商务部决定对境外相关稀土物项实施出口管制，要求境外特定出口经营者在向中国以外的国家和地区出口特定物项前必须获得中国商务部颁发的两用物项出口许可证件 [2][3] - 管制范围涵盖三类物项：含有原产于中国的特定物项且价值占比达到0.1%及以上的境外制造物项、使用中国稀土相关技术在境外生产的物项、以及原产于中国的特定物项本身 [3] - 对向境外军事用户、出口管制管控名单和关注名单所列实体的出口申请原则上不予许可，同时禁止用于大规模杀伤性武器、恐怖主义及军事用途的出口 [3] - 针对用于研发生产14纳米及以下逻辑芯片或256层及以上存储芯片及相关设备材料，或研发具有潜在军事用途人工智能的出口申请将采取逐案审批方式 [4] - 用于紧急医疗、公共卫生突发事件、自然灾害救助等人道主义救援的出口可免于申请许可证，但需在出口后10个工作日内向商务部报告 [4] - 管制措施中"一（一）"和"一（二）"部分自2025年12月1日起实施，"一（三）"部分自公布之日起实施 [6] 稀土相关技术出口管制措施 - 商务部决定对稀土相关技术实施出口管制，未经许可不得出口稀土开采、冶炼分离、金属冶炼、磁材制造、稀土二次资源回收利用相关技术及其载体 [8][9] - 管制技术范围包括稀土相关生产线的装配、调试、维护、维修、升级等技术，管制编码分别为1E902.a和1E902.b [9] - 出口经营者明知非管制货物、技术或服务将用于境外稀土相关活动且产生实质性帮助的，也需在出口前申请许可 [9] - "磁材制造"技术明确指钐钴、钕铁硼、铈磁体制造技术，技术载体包括设计图纸、工艺规范、工艺参数、加工程序、仿真数据等 [10] - 出口定义广泛，包括自中国境内向境外转移物项，或通过贸易、知识产权许可、投资、交流、赠送、展览、联合研发等任何方式向外国组织或个人提供 [11] - 中国公民、法人和非法人组织未经许可不得为境外稀土相关活动提供任何实质性帮助和支持 [13] - 该技术管制公告自发布之日起实施，《中华人民共和国两用物项出口管制清单》同步更新 [13]

超硬材料出口管制 - 对平均粒径小于等于50 μm的人造金刚石微粉实施出口管制 [2] - 对平均粒径大于50 μm且小于等于500 μm的人造金刚石单晶实施出口管制，但用于装饰、首饰的培育钻石除外 [2] - 对线径小于等于45 μm、所含金刚石平均粒径小于等于8 μm、破断拉力小于等于16 N的人造金刚石线锯实施出口管制 [3] - 对金刚石齿硬度小于等于30 HRB、所含金刚石平均粒径小于等于5 μm、最高工作速度大于等于40 m/s的人造金刚石砂轮实施出口管制 [4] - 对直流电弧等离子体喷射化学气相沉积（DCPCVD）设备及相关工艺技术实施出口管制 [5] 锂电池及材料出口管制 - 对重量能量密度大于等于300 Wh/kg的可充放电锂离子电池（包含电芯和电池组）实施出口管制 [8] - 对用于制造可充放电锂离子电池的设备实施出口管制，包括卷绕机、叠片机、注液机、热压机、化成分容系统和分容柜 [9] - 对压实密度大于等于2.5 g/cm³且克容量大于等于156 mAh/g的磷酸铁锂正极材料实施出口管制 [10] - 对三元正极材料的前驱体相关物项（镍钴锰氢氧化物、镍钴铝氢氧化物）及富锂锰基正极材料实施出口管制 [10] - 对用于制造可充放电锂离子电池正极材料的设备实施出口管制，包括辊道窑、高速混料机、砂磨机和气流粉碎机 [10] - 对人造石墨负极材料以及人造石墨和天然石墨混合的负极材料实施出口管制 [11] - 对用于生产石墨负极材料的造粒工艺设备（造粒容积大于等于5 m³的立式/连续造粒釜）、石墨化设备（箱体炉、艾奇逊炉、内串炉、连续石墨化炉）和包覆改性设备实施出口管制 [11] - 对用于生产石墨负极材料的造粒工艺、连续石墨化技术、液相包覆技术等工艺及技术实施出口管制 [11] 稀土设备及原辅料出口管制 - 对用于稀土生产加工的离心萃取设备、日处理浸出液量大于等于5000 m³的离子型稀土矿智能连续除杂沉淀设备实施出口管制 [14] - 对尺寸范围Φ1.8×20 m~Φ4.6×80 m、窑筒体内砌筑特定衬里材料、反应温度小于等于850 ℃的稀土用焙烧窑实施出口管制 [14] - 对用于稀土分离提纯的混合室体积0.5~14.2m³的萃取槽、离子吸附设备、反应罐容积10~50 m³的沉淀结晶反应罐及其零部件实施出口管制 [14] - 对反应温度320~650 ℃、零部件为特定耐腐蚀材料的稀土用电阻炉实施出口管制 [14] - 对用于稀土金属电解的电解整流设备、加料设备、稀土金属虹吸出炉系统、尾气处理设备实施出口管制 [14] - 对槽型为耐火砖砌筑槽、阳极为石墨材料、阴极为钨材料、电流范围6000~30000 A的稀土电解槽实施出口管制 [15] - 对中频电源频率1~8 kHz、加热温度0~1700 ℃、真空度大于等于1×10⁻³ Pa、熔炼量10~300 kg的真空感应还原炉和真空碳管炉实施出口管制 [16] - 对加热方式为感应加热、最高加热温度大于等于2300 ℃、具备自动等径控制长晶功能的提拉法稀土晶体生长炉实施出口管制 [15] - 对加热方式为电阻加热、最高加热温度大于等于1400℃、具备多温区加热功能的坩埚下降法稀土晶体生长炉实施出口管制 [15] - 对稀土永磁真空感应铸片炉（周期式真空感应铸片炉、诱导加热式真空熔炼炉）及其零部件（如水冷电缆、铜辊、坩埚等）实施出口管制 [18] - 对稀土永磁氢碎炉（连续式气氛热处理炉、旋转氢碎炉、防爆连续氢碎炉）及其零部件（阀门、氢气汇流排）实施出口管制 [19] - 对粒度小于等于5μm、粉末总收率大于等于99%、系统内部氧含量小于等于80ppm的稀土永磁用气流磨实施出口管制 [19] - 对磁感应强度大于等于1.5T的含充磁场的稀土永磁成型压机、自动热压设备、冷等静压压力机实施出口管制 [19] - 对冷却时间小于等于20 min、加热温度500~1200 ℃、1000 ℃时温度均匀性在±3 ℃以内的稀土永磁真空烧结炉实施出口管制 [19] - 对用于稀土磁材加工的设备（多线切割机、激光切割设备、自动粘料机、各种磨床等）和晶界扩散设备（物理气相沉积磁控溅射镀膜设备、真空扩散炉、丝网印刷装置）实施出口管制 [20] - 对用于稀土二次资源回收利用的尺寸范围大于等于Φ19×21 m的立窑实施出口管制 [20] - 对氟碳铈矿、独居石、离子吸附型稀土矿等稀土矿实施出口管制 [21] - 对含有羟肟酸类或磷酸酯类捕收剂的稀土矿浮选药剂实施出口管制 [21] - 对用于稀土生产的萃取剂（如P507、P204、环烷酸、N235、C272）实施出口管制 [21] 稀土技术出口管制 - 对稀土开采、冶炼分离、金属冶炼、磁材制造、稀土二次资源回收利用相关技术及其载体实施出口管制 [24] - 对相关生产线装配、调试、维护、维修、升级等技术实施出口管制 [24] - 管制技术载体包括设计图纸、工艺规范、工艺参数、加工程序、仿真数据等技术相关资料 [25] - 磁材制造技术涵盖钐钴、钕铁硼、铈磁体制造技术 [25] 境外稀土物项出口管制 - 境外组织和个人出口含有原产于中国管制物项且价值占比达到0.1%及以上的物项需获得中国商务部许可 [29] - 境外组织和个人出口使用原产于中国稀土相关技术生产的物项需获得中国商务部许可 [29] - 对向境外军事用户以及出口管制管控名单和关注名单所列实体的出口申请原则上不予许可 [29] - 对用于设计、开发、生产、使用大规模杀伤性武器及其运载工具、恐怖主义目的、军事用途的出口申请原则上不予许可 [30] - 对用于研发、生产14纳米及以下逻辑芯片或256层及以上存储芯片及相关设备材料，或研发具有潜在军事用途的人工智能的出口申请将逐案审批 [31]

黄金市场表现与驱动因素 - 国际现货黄金价格突破每盎司4000美元关口，一度攀升至每盎司4039.14美元，创历史新高 [2] - 国内品牌金饰价格突破每克1150元，与黄金挂钩的A股ETF大幅上涨 [3] - 金价大涨主要受美国政府停摆威胁美元地位，以及美联储预计今年还将降息两次的推动，历史数据显示美联储降息周期中金价90%的概率会上升 [4] - 高盛将2026年12月的黄金价格预测从每盎司4300美元上调至每盎司4900美元 [4] - 中国央行连续第11个月增持黄金，9月末持有量达7406万盎司，较上月末增加4万盎司 [5] - 只要美联储降息未结束或接近结束，金价就仍有上升空间 [6] 有色金属ETF大涨原因分析 - 有色金属ETF（159871）周四大涨8.73% [3] - 该ETF跟踪的中证有色指数权重板块为铜、黄金、铝、稀土、锂，五大子板块合计占比近75% [7] - 稀土板块大幅上涨，因商务部对稀土相关技术和物项实施出口管制，市场对稀土涨价预期积极 [7] - 铜价方面，因AI发展依赖数据中心算力，铜的导电性能成为关键，高盛将2026年铜价预测从每吨10000美元上调至10500美元 [7] - 铝和锂板块近期也保持升势，催化不断，五大子板块全面开花 [7] A股市场整体表现与前景 - 在有色金属等板块带动下，周四上证指数突破3900点，创10年来新高 [8] - 自4月初以来，A股市场整体走势稳健，站上3900点后有望向4000点迈进 [8] - 未来市场预期催化事件较多，例如"十五五"规划将为资本市场带来更多题材和赚钱效应 [8]

文章核心观点 - 中国商务部与海关总署联合发布公告，决定对涉及稀土生产加工设备及原辅料的相关物项实施出口管制，以维护国家安全和利益并履行防扩散等国际义务 [1] 稀土生产加工设备管制清单 - 对离心萃取设备、日处理浸出液量≥5000 m³的离子型稀土矿智能连续除杂沉淀设备实施出口管制 [1] - 对尺寸范围Φ1.8×20 m~Φ4.6×80 m、反应温度≤850 ℃的稀土用焙烧窑实施出口管制 [1] - 对混合室体积0.5~14.2m³的萃取槽、离子吸附设备、反应罐容积10~50 m³的沉淀结晶反应罐及其特定零部件实施出口管制 [1] - 对反应温度320~650 ℃、零部件为耐腐蚀材料的稀土用电阻炉实施出口管制 [1] - 对稀土金属电解相关设备（如电解整流设备、加料设备、虹吸出炉系统、尾气处理设备）及满足特定技术参数（如电流范围6000~30000 A）的稀土电解槽实施出口管制 [1] - 对真空感应还原炉、真空碳管炉（加热温度0~1700 ℃、真空度≥1×10-3Pa、熔炼量10~300 kg）实施出口管制 [1][2] - 对具备自动等径控制长晶功能的提拉法稀土晶体生长炉（最高加热温度≥2300 ℃）和具备多温区加热功能的坩埚下降法稀土晶体生长炉（最高加热温度≥1400 ℃）实施出口管制 [2] - 对稀土永磁真空感应铸片炉、氢碎炉（包括连续式、旋转式、防爆连续式）及其特定零部件（如阀门、氢气汇流排）实施出口管制 [2] - 对粒度≤5μm、粉末总收率≥99%、系统内部氧含量≤80ppm的稀土永磁用气流磨，以及磁感应强度≥1.5T的含充磁场成型压机实施出口管制 [2] - 对稀土永磁用自动热压设备、冷等静压压力机、冷却时间≤20 min且温度均匀性在±3 ℃以内的真空烧结炉实施出口管制 [2][3] - 对稀土磁材加工设备（如多线切割机、激光切割设备、各种磨床）和晶界扩散设备（如磁控溅射镀膜设备、真空扩散炉、丝网印刷装置）实施出口管制 [5] - 对用于稀土二次资源回收利用的尺寸≥Φ19×21 m的立窑实施出口管制 [5] 稀土原辅料相关物项管制清单 - 对氟碳铈矿、独居石、离子吸附型稀土矿等稀土矿实施出口管制 [5] - 对含有羟肟酸类或磷酸酯类捕收剂的稀土矿浮选药剂实施出口管制 [5] - 对P507、P204、环烷酸、N235、C272等用于稀土生产的萃取剂实施出口管制 [4][5] 出口管制实施要求 - 出口经营者需向国务院商务主管部门申请许可，并对报关商品的真实性负责 [4] - 属于管制物项的必须在报关单备注栏注明"属于两用物项"并列出编码，参数接近但不属于管制物项的也需注明"不属于管制物项"并填写具体参数 [4][5][6] - 公告自2025年11月8日起正式实施 [6]

美国对华制裁行动 - 美国商务部将29家企业列入制裁名单，其中16家来自中国[1] - 制裁理由为涉嫌协助相关武装采购无人机电子元件[10] 美国农业受贸易政策冲击 - 美国农民因中国订单消失而面临困境，根源在于特朗普政府的贸易政策[5] - 《纽约时报》报道称今年美国农民可能亏损450亿美元[7] - 美国大豆和高粱的出口量几乎腰斩[7] - 中国的大豆需求未减，但转向从巴西和阿根廷进口，美国农民蒙受损失[10] 中国对稀土技术的反制措施 - 在美国宣布制裁后第二天，中国商务部发布第62号公告，对稀土相关技术实施出口管制，公告当天生效[12] - 管制范围包括稀土实物出口以及设计图纸、工艺规范、仿真数据等核心技术资料[14] - 美国稀土开采技术不足，冶炼技术落后于中国，高科技产业链上游面临断供风险[14][16] - 中方反制反应迅速，从美国宣布制裁到中方公告生效不到24小时[17]

原标题：商务部 海关总署公告2025年第57号 公布对部分中重稀土相关物项实施出口管制的决定 出口经营者应当对报关商品的真实性负责，加强出口物项识别，属于管制物项的，必须在报关单备 注栏中注明"属于两用物项"并列明两用物项出口管制编码；不属于管制物项但参数、指标、性能等接近 的，必须在报关单备注栏中注明"不属于管制物项"并填写具体参数、指标。对上述填报信息完整、准 确、真实性存疑的，海关将依法质疑，质疑期间出口货物不予放行。 本公告自2025年11月8日起正式实施。《中华人民共和国两用物项出口管制清单》同步予以更新。 4. 含铒的晶体材料。 5. 含铒的光纤材料。 6. 含铒的储氢材料。 7. 含铒的陶瓷材料。 （二）1C910.b.氧化铒及其混合物。 （三）1C910.c.含铒的化合物及其混合物。 三、1C911 铥相关物项 （一）1C911.a.金属铥、含铥的合金及相关制品： 1. 金属铥（参考税则号列：28053019）。 2. 含铥的靶材： a. 铥靶； b. 【保留】。 3. 含铥的晶体材料。 4. 含铥的发光材料。 （二）1C911.b.氧化铥及其混合物。 （三）1C911.c.含铥的化合物及其混 ...

锂电池及材料出口管制 - 对重量能量密度大于等于300 Wh/kg的可充放电锂离子电池（包含电芯和电池组）实施出口管制 [3] - 对用于制造可充放电锂离子电池的设备实施出口管制，包括卷绕机、叠片机、注液机、热压机、化成分容系统、分容柜 [4][7] - 对高性能正极材料实施出口管制，包括压实密度大于等于2.5 g/cm³且克容量大于等于156 mAh/g的磷酸铁锂正极材料，以及镍钴锰氢氧化物、镍钴铝氢氧化物等三元正极材料前驱体 [5][6] - 对富锂锰基正极材料及其制造设备（如辊道窑、高速混料机、砂磨机、气流粉碎机）实施出口管制 [10] - 对人造石墨负极材料、人造与天然石墨混合负极材料及其生产设备（如造粒釜、石墨化炉、包覆改性设备）和工艺技术（如造粒工艺、连续石墨化技术）实施出口管制 [10] 中重稀土相关物项出口管制 - 对钬、铒、铥、铕、镱五种中重稀土金属、合金、靶材、氧化物、化合物及相关制品（如永磁材料、晶体材料、发光材料）实施出口管制 [11][12][13][14][15][16][17][18] - 管制物项涵盖多种形态，包括金属锭、块、条、丝、片、棒、板、管、颗粒、粉末以及片状、管状靶材 [16] - 管制范围包括含稀土的永磁材料（磁体或磁粉）、氧化物及化合物混合物（粉末等形态） [17][18] 稀土生产设备及原辅料出口管制 - 对稀土生产加工设备实施出口管制，包括离心萃取设备、日处理浸出液量大于等于5000 m³的离子型稀土矿智能连续除杂沉淀设备、特定规格的焙烧窑、萃取槽等 [20][21][22] - 对稀土金属电解设备（如电解整流设备、加料设备、稀土金属虹吸出炉系统）和特定技术参数的稀土电解槽实施出口管制 [22] - 对稀土晶体生长设备（如提拉法生长炉、坩埚下降法生长炉）、稀土永磁材料制造设备（如真空感应铸片炉、氢碎炉、气流磨、成型压机、烧结炉）及加工设备（如切割机、磨床）实施出口管制 [22][23][24][25][26][27] - 对稀土矿（氟碳铈矿、独居石、离子吸附型稀土矿）、稀土浮选药剂（含羟肟酸类或磷酸酯类捕收剂）及稀土生产用萃取剂（如P507、P204、环烷酸）等原辅料实施出口管制 [27][28] 超硬材料相关物项出口管制 - 对平均粒径小于等于50 μm的人造金刚石微粉和平均粒径大于50 μm且小于等于500 μm的人造金刚石单晶实施出口管制（培育钻石用于装饰、首饰的除外） [30] - 对特定技术参数的人造金刚石线锯（线径小于等于45 μm，金刚石平均粒径小于等于8 μm，破断拉力小于等于16 N）和人造金刚石砂轮（金刚石齿硬度小于等于30 HRB，金刚石平均粒径小于等于5 μm，最高工作速度大于等于40 m/s）实施出口管制 [31][32] - 对直流电弧等离子体喷射化学气相沉积（DCPCVD）设备及其工艺技术实施出口管制 [33] 管制实施安排 - 所有出口管制决定均自2025年11月8日起正式实施 [9][19][29][34] - 出口经营者需向国务院商务主管部门申请许可，并对报关商品真实性负责，在报关单备注栏明确标注物项属性及编码 [8][18][28][33]

政策决定 - 商务部与海关总署联合发布对部分中重稀土相关物项实施出口管制的决定 [1]

市场整体表现 - 沪指上涨1.32%，收于3933.97点，为2015年8月17日以来首次收盘站上3900点 [1] - 沪深两市合计成交额超2.65万亿元，创9月18日以来最高单日成交水平 [1] - 两市合计24只个股成交额超百亿元 [1] 资源板块表现 - 黄金板块掀起涨停潮，紫金矿业、西部黄金等多股涨停，板块内个股平均涨幅超8% [1] - 锂矿股大幅上涨，受美国政府入股美洲锂业及中科院固态电池技术突破提振 [2] - 稀土板块高开高走，北方稀土涨停，金力永磁大涨逾15%，受商务部加强稀土相关物项出口管制影响 [2] - 铜矿股如铜陵有色、云南铜业等多股涨停，因印尼Grasberg铜矿停产事件发酵，该矿占全球铜产量约3.5% [2] 科技板块表现 - 部分低位大盘科技股出现明显补涨，中兴通讯、海康威视等行业龙头股价大幅上扬，推动深市走强 [2] 消费板块表现 - 大消费方向为主的假日概念股遭遇资金抛售，旅游酒店、影视传媒等板块跌幅靠前 [3] - 2025年国庆档电影总票房为18.35亿元，不及去年和前年，平均票价降至36.6元，观影人次较2024年减少约202万人次 [3] 市场情绪与展望 - 超七成私募对节后行情持乐观态度，认为市场经过节前蓄势后有望回升 [4] - 近六成私募看好AI、半导体、人形机器人等科技成长方向 [4] - 市场当前仍处于8月底以来的震荡行情，后续趋势性行情可能需要新的催化因素 [5]

政策发布与法律依据 - 商务部于10月9日发布2025年第61号和第62号公告，对含有中国成分的部分境外稀土相关物项及稀土相关技术实施出口管制 [1][3] - 此次管制措施经中国国务院批准，依据《中华人民共和国出口管制法》和《中华人民共和国两用物项出口管制条例》等相关法律法规 [1][3] - 对稀土相关技术的管制可追溯至2001年，相关技术已被列入《中国禁止出口限制出口技术目录》 [2][3] 管制范围与具体措施 - 管制对象包括含有中国成分的部分境外稀土相关物项以及稀土相关技术 [1][3] - 纳入管制的物项范围有限，并将采取多种许可便利措施，对于符合相关规定的出口将予以许可 [3] - 政策设置了合理的过渡期，以方便各利益相关方履行既有商业合同及满足合规要求 [3] - 对于最终用途为紧急医疗、应对公共卫生突发事件、自然灾害救助等人道主义救援的出口，将豁免申请许可 [3] 实施背景与原因 - 稀土相关物项具有军民两用属性，对其实施出口管制是国际通行做法 [2][3] - 部分境外组织和个人将原产中国的稀土管制物项直接或加工后转移、提供给有关组织和个人，用于军事等敏感领域 [2][4] - 上述行为对中国国家安全和利益造成重大损害或潜在威胁，并对国际和平稳定造成不利影响 [2][4] - 今年以来，国家出口管制工作协调机制办公室已组织开展打击战略矿产走私出口专项行动并取得积极成效 [4] 政策目标与国际合作 - 管制目的是更好维护国家安全和利益，更好履行防扩散等国际义务 [1][2] - 措施旨在保障全球稀土产业链供应链安全稳定 [3][4] - 中方愿通过多双边出口管制对话机制，与各方加强沟通合作，促进合规贸易 [3]