政策支持 - 国家印发《关于促进服务出口的若干政策措施》提出用好用足资金渠道、完善保税监管制度等多条举措以推动服务贸易高质量发展[1] - 财税支持政策强化力度并提升针对性，将更大力度促进服务出口[1] - 需强化财税、金融、监管等各方面政策协同以形成促进服务出口的合力[3] 行业表现 - 今年上半年服务进出口总额达3.9万亿元，同比增长8%，其中服务出口1.7万亿元，增长15%[1] - 服务出口的亮眼表现反映出相关服务的国际竞争力明显提升[1] 资金运用 - 各地应充分利用中央和地方现有资金渠道，支持数字服务、高端设计、研发、供应链、检验检测等服务出口新业态新模式以及节能服务、环境治理服务、碳管理综合服务等绿色服务[1] - 服务贸易创新发展引导基金截至去年5月底已决策投资子基金47个、直投项目25个，决策投资金额93亿元，连同子基金共投资538家企业，投资金额达424亿元[2] - 下一步需发挥服务贸易创新发展引导基金撬动作用，加大对服务贸易的投资，带动更多社会资本投资服务贸易和数字贸易领域[2] 服务优化 - 文件要求优化服务出口零税率申报程序，通过优化办税流程、申报要求、管理方式以最大程度便利企业[2] - 鼓励有条件的地区在申报服务出口退税时推广以电子信息替代纸质或电子凭证，以提高申报效率、加快退税速度[2]

博览会概况 - 第三届迪拜服务贸易博览会于2025年10月8日开幕，为期两天，聚焦数字服务与产业融合 [1] - 展会采用会议加展览模式，预计吸引超过1500名专业代表与300余名国际买家 [1] - 主办方旨在借鉴中国服贸会经验，打造立足迪拜、辐射周边的专业平台 [2] 中国参与及亮点 - 中国数字技术成为本届博览会最大亮点，中国国际服务贸易交易会设立了宣传展台并组织多家企业参展 [2][8] - 全时天地在线网络信息股份有限公司搭建了300平方米的VR互动体验区，其元宇宙游戏产品吸引大量国际买家 [8] - 福建星网物联展示了领先的ICT与AI解决方案，西安广知网络带来了为中国企业出海定制的智能营销服务 [8] - 聚兴林氏展示了百年非遗铜胎掐丝珐琅工艺，七彩曜变展示了现代建盏陶瓷，传递中国文化魅力 [8] 专题活动与合作 - 大会期间举办了2025中国(福建)—阿联酋（迪拜）服务贸易交流会等一系列专题活动 [8] - 这些活动为区域和行业合作提供了专属通道 [8]

经济总量格局 - 2025年上半年广东GDP为68725.4亿元位居榜首，江苏以66967.8亿元紧随其后，山东和浙江分别为50046亿元和45004亿元，四省均有望在全年突破10万亿大关 [1] - 四省经济总量合计将占全国GDP的60%以上，构成全球罕见的万亿级经济省份集群，成为宏观经济的压舱石 [1] - 四省内部增速出现分化，浙江与山东以6%的同比增幅并列领跑，江苏增速为5.9%，而广东增速为4.1%，略低于全国平均水平 [1] 各省经济结构与驱动力 - 广东经济由服务业驱动，2025年一季度第三产业增加值占比达65.3%，其中数字服务、金融科技等现代服务业增速超过8% [4] - 江苏展现出强大的工业制造能力，一季度规模以上工业增加值增长8.2%，40个工业大类中有33个实现增长，行业增长面达82.5% [5] - 山东作为传统工业大省正重焕活力，一季度规模以上工业增加值增长8.2%，新能源汽车和光伏电池产量分别暴涨2.9倍和2.3倍 [6] - 浙江经济活力源于民营经济，一季度规模以上工业增加值增长8.9%，民用无人机、工业机器人等新质产品产量增速均超30% [8] 特色产业与战略布局 - 广东依托粤港澳大湾区协同效应，2025年上半年跨境电商交易额占全国40% [4] - 江苏通过“沿海开发战略”打造增长新引擎，计划在2025年使海洋生产总值突破1.2万亿元 [5] - 山东2024年海洋生产总值达18011.8亿元，占GDP比重18.3%，对增长贡献率近24% [6] - 浙江通过宁波舟山港（货物吞吐量连续16年全球第一）带动临港产业，2025年上半年其增加值增长12% [8] 发展模式与经验 - 江苏通过“苏南带动苏北、产业梯度转移”的模式破解区域失衡，2025年沿海三市GDP增速均超7% [9] - 浙江通过《民营经济高质量发展促进条例》等制度创新激活民间活力，一季度民间投资增速达10.5%，其中数字经济领域投资占比超35% [9] - 山东通过“技改补贴+能耗置换”政策推动传统产业绿色转型，一季度高耗能行业增加值占比下降2.3个百分点，同时新能源产业增速超40% [11] 面临的挑战与突围方向 - 广东需破解珠三角与粤东西北人均GDP差距达4倍的区域差距问题，促进科创资源外溢 [12] - 江苏海洋生产总值占比（7.3%）远低于山东（18.3%）与浙江（13.3%），需加快沿海港口整合与产业布局 [12] - 山东需摆脱对高耗能行业的依赖，2025年仍有30%的工业增加值来自这些行业 [12] - 浙江面临民营经济“中小企业多、龙头企业少”的格局，需构建“专精特新+龙头企业”的产业生态以突破在高端领域的竞争力瓶颈 [12]

公司合作与协议 - 中国置业投资与广东天亿马数字能源有限公司于2025年9月30日交易时段后订立服务协议 [1] - 协议内容为公司向广东天亿马数字提供实体资产（RWA）的顾问及相关服务 [1] 代币化发行资产 - 拟进行代币化发行的RWA涉及海外新能源资产 [1] - 预计标的资产价值约为2亿美元 [1] 融资方案设计与范围 - 公司将引进合资格及持牌人士及相关机构协助设计综合风险加权资产融资方案 [1] - 融资方案涵盖新西兰、马来西亚、泰国等地区的光电站 [1] - 融资范围包括标的资产特殊目的公司架构设计、打包及权益确认 [1] - 标的资产为相关光电站未来五年的售电权 [1] - 实际融资规模将根据专案需求进行调整 [1]

数字消费指导意见 - 2024年中国居民数字消费规模达23.8万亿元，相当于当年居民消费总额的44.2% [2] - 指导意见支持数字产品、数字服务、数字内容高质量发展，以释放多样化、品质化消费潜力 [2] - 政策围绕落实"人工智能+"行动，鼓励人工智能与消费领域融合，打造沉浸式、体验式消费场景 [2] - 政策聚焦生活服务、医疗卫生、健康养老等领域，建设一刻钟便民生活圈，发展"人工智能+医疗卫生"等服务 [3] 服务出口政策措施 - 2014年至2024年，中国服务出口总额从2191亿美元增至4459亿美元，年均增长7.3% [4] - 政策措施提出13项举措，涵盖财税、金融、便利化及国际市场开拓等方面 [4] - 财政政策明确支持数字服务、高端设计、研发、供应链等服务出口新业态新模式 [4] - 优化服务出口零税率申报程序，推广以电子信息替代纸质凭证，提高出口退税效率 [5] - 鼓励银行优化审核方式，提升境内外企业间小额、高频业务的资金结算效率 [5] - 加大出口信保支持力度，扩大在运输、维修维护等领域的覆盖面，并提升承保能力 [5] - 商务部将制订更新《国际服务贸易知名展会名录》，为企业在境内外参展办展提供支持 [5]

政策背景 - 党中央国务院高度重视数字消费发展 2023年中央经济工作会议提出发展数字消费 2024年和2025年政府工作报告均作出部署 [4] - 商务部联合7部门印发《指导意见》旨在扩大数字消费多元化供给 创新丰富数字消费场景 释放差异化消费潜力 推动消费提质升级 [4] 数字消费发展现状 - 2024年我国居民数字消费规模达23.8万亿元 相当于当年居民消费总额的44.2% [8] - 数字消费涵盖数字产品消费 数字服务消费 数字内容消费及通过数字渠道实现的消费 [6] - 数字消费代表以科技创新为牵引的新领域 是发展新质生产力的新动能 成为创新最活跃增长最迅猛的消费领域之一 [7] 数字产品消费表现 - 2025年上半年限额以上通讯器材零售额同比增长24.1% [8] - 2025年上半年智能手表手环线上销售额同比增长131.3% 电脑及零配件线上销售额同比增长218% [8] - 具身智能等新一代数字产品量产量销已经启动 [8] 数字服务消费表现 - 2025年上半年我国移动互联网流量同比增长16.4% [10] - 固定互联网宽带接入用户数达6.84亿户 比上年末净增1426万户 [10] 数字内容消费表现 - 广播影视网络视听 网络音乐文学 电竞游戏和虚拟现实体验等保持高增速 [11] - 2025年上半年电影票房同比增长22.9% [11] 数字渠道消费表现 - 我国连续12年成为全球第一大网上零售市场 [11] - 2025年上半年网上零售额同比增长8.5% [12] - 2025年上半年旅游线上销售额同比增长25.5% 餐饮线上销售额同比增长14% [12] 主要任务举措 - 从丰富数字消费供给 培育壮大经营主体 优化支撑体系 营造良好环境四方面提出14项任务举措 [13] 丰富数字消费供给 - 扩大人工智能终端 智能家电等产品供给 推进智能网联汽车试点 [16] - 升级数字教育 "人工智能+医疗卫生"及适老化数字文化体验 [16] - 用新技术升级文博景区街区场景 加强超高清视听动漫影视二次创作等内容创新 [16] - 拓展智慧零售直播电商等渠道 支持电商平台优化定制生产与偏远地区物流服务 [16] 培育壮大经营主体 - 强化基础技术研发与创新孵化服务 推广"数字三品"场景案例 培育专精特新及高新技术企业 [20] - 赋能中小企业数字化转型 开展电商惠民惠企活动 [20] - 推进农村电商高质量发展 实施"数商兴农"和"互联网+"农产品出村进城工程 培育县域龙头企业和区域特色品牌 [20] 优化支撑体系 - 加快智慧街区门店停车场建设 推动步行街商圈升级 支持国家级展会首发全球数字创新成果 [23] - 完善快递物流 发展无人机配送 加强智能取餐柜快递柜建设和县乡村网点数字化改造 [23] - 提升支付便利化 拓展数字人民币场景 优化适老化国际化支付服务 [23] - 强化要素保障 盘活闲置场馆 给予高层次人才落户倾斜 规范个人信息使用 通过融资担保贷款贴息等降低企业成本 [23] 营造良好环境 - 开展线上线下融合促消费活动 鼓励地方发放数字消费券数字人民币红包 [26] - 支持优质外贸产品进电商直播间 深化"丝路电商"合作 举办"电商惠全球"活动 打造"生活服务类电商+丝路产业带"模式 [26] - 加强数字产品标准制定 探索"大数据+信用"智慧监管 规范网络市场秩序 健全监测分析体系 [26] 下一步工作 - 商务部将加强统筹协调 做好政策宣传与经验交流 推广创新举措与典型做法 推动政策落地见效 [28] - 更好发挥数字消费在推动消费升级 扩大有效投资 促进产业创新等方面的重要作用 [28]

政策支持与服务出口 - 商务部等9部门要求指导地方利用中央和地方资金渠道支持数字服务、高端设计、研发、供应链、检验检测、认可认证、知识产权、地理信息、语言服务等新业态新模式出口 以及节能服务、资源循环利用服务、环境治理服务、环境咨询服务、碳足迹核算管理服务、碳管理综合服务等绿色服务 培育服务出口重点企业和重点项目[1] - 商务部等8部门联合提出优化数字消费支撑体系 打造数字消费平台载体 完善快递物流配送体系 提升支付便利化水平 强化要素投入保障 加强财政金融支持 构建高效协同数字消费生态体系[1] 行业监管与产能控制 - 工业和信息化部等6部门印发建材行业稳增长工作方案 严禁新增水泥熟料、平板玻璃产能 加快光伏压延玻璃产能风险预警由项目管理向规划引导转变 推进规范企业分级分类管理 依法依规淘汰水泥、平板玻璃落后产能[1] - 市场监管总局起草外卖平台服务管理基本要求征求意见稿 优化平台收费规则与促销规则 明确与落实平台对商户管理责任 保障配送员权益[1] 央行操作与资金投放 - 中国人民银行9月25日开展6000亿元中期借贷便利操作 期限1年期 由于当月有3000亿元MLF到期 净投放量达3000亿元 为连续第七个月加量续作[1] 基础设施与灾后恢复 - 国家发展改革委安排中央预算内投资2亿元 支持广东省台风灾害灾后应急恢复 重点用于受损道路桥梁、水利堤防、学校医院等基础设施和公共服务设施建设[1] - 全国前8个月新开工改造城镇老旧小区2.17万个 2025年计划新开工改造2.5万个 重点做好小区内老化管线改造[1] 碳排放交易市场 - 全国碳排放权交易市场截至8月底累计成交量近7亿吨 成交额约480亿元人民币 2024年全年成交额创2021年市场启动以来年度新高[1] 企业动态与收购 - 阿里巴巴集团CEO表示通义千问坚定开源开放路线 积极推进三年3800亿AI基础设施建设计划 将持续追加更大投入[1] - 上海智元恒岳科技合伙企业计划要约收购上纬新材1.49亿股 占总股本37% 要约价格7.78元/股 最高资金总额11.61亿元[1][2] - 恒瑞医药与Glenmark Specialty公司签署瑞康曲妥珠单抗项目授权许可协议[2] - 中国巨石拟回购股份3000万股至4000万股[2] - 石化油服全资子公司签订3.59亿美元合同[2] 国际合作与贸易 - 商务部部长王文涛在纽约召开部分在美中资企业圆桌会 金融、物流、跨境电商、石化、电信、轨道交通、汽车零部件、新能源、医药等领域十多家企业参会[1] - 俄罗斯外长与美国国务卿举行会晤 重申愿寻求乌克兰危机和平解决方案[1] - 美国特朗普政府实施与欧盟达成的贸易协议 对欧盟进口汽车及汽车产品征收15%关税[1] 技术标准与安全 - 工业和信息化部装备工业一司对汽车车门把手安全技术要求强制性国家标准征求意见 要求车辆每个车门配置具备机械释放功能的车门外把手和车门内把手 发生动力电池热事件等事故后非碰撞侧车门应能通过车门外把手开启[1] 海外经济数据 - 德国9月商业景气指数从上月88.9点降至87.7点 为今年1月以来首次下滑[1] - 美国8月营建许可终值133万户 环比下降2.3%[1] - 英国央行行长称利率仍有下行空间 具体时机与降幅取决于通胀回落轨迹[1]

政策措施概览 - 商务部等9部门印发包含13条政策措施的通知以促进服务出口 [1] - 政策措施涵盖资金支持、税收优化、保险支持、监管制度、人员往来、资金结算、知识产权和数据业务等多个方面 [1] 资金与金融支持 - 指导地方充分利用中央和地方现有资金渠道支持服务出口 [1] - 资金支持重点包括数字服务、高端设计、研发、供应链、检验检测等新业态新模式 [1] - 资金支持亦覆盖节能服务、环境治理服务、碳足迹核算管理等绿色服务 [1] - 增强服务贸易创新发展引导基金撬动作用 [1] - 加大出口信用保险支持力度并提高政策精准度 [1] - 优化跨境资金流动管理并提升服务贸易跨境资金结算便利化水平 [1] 监管与制度优化 - 优化服务出口零税率申报程序 [1] - 完善保税监管制度 [1] - 鼓励知识产权转化交易 [1] 人员往来与市场开拓 - 优化外商投资企业人员、科研技术人员、高层次人才来华签证政策 [2] - 有序扩大来华单方面免签政策适用国家范围并持续优化签证政策 [2] - 提升观光旅游、就医康养、留学研学、旅居养老等入境消费便利化水平 [2] - 支持企业开拓国际市场 [1] 数据业务与发展 - 促进和规范数据跨境流动 [1] - 加快发展国际数据服务业务 [1] - 制订重要数据目录并出台重要数据识别指南 [2] - 优化调整和动态更新自由贸易试验区数据出境负面清单 研究探索形成全国版清单 [2] - 支持具备条件地区探索跨国公司内部个人信息跨境传输便捷化安排 允许通过评估的跨国公司内部个人信息自由跨境流动 [2]

文章核心观点 - 政策旨在通过丰富数字消费供给、培育经营主体、优化支撑体系和营造良好环境，释放多样化、差异化数字消费潜力，以推动消费提质升级和激发社会经济活力 [1][2] 丰富数字消费领域供给 - 鼓励企业加速研发创新，增加人工智能终端产品有效供给，释放人工智能手机、电脑、智能机器人、可穿戴设备、桌面级3D打印设备等新产品消费潜力 [3] - 加快智能家电、智能安防、视频照护系统等研发及互联互通，并开展智能网联汽车准入和上路通行试点 [3] - 鼓励运用人工智能、虚拟现实、增强现实等信息技术赋能文博场馆、旅游景区等，打造沉浸式、体验式多元化消费场景，并开展"人工智能+消费"案例推荐 [3] - 深入实施国家教育数字化战略，扩大优质教育资源受益面，加快生活服务数字化赋能，建设一刻钟便民生活圈智慧服务平台 [3] - 实施文化数字化战略，促进优秀文化资源数字化转化，鼓励运用元宇宙、文生视频大模型等技术推出数字文创，并面向银发群体开发新内容 [4] - 推进超高清内容供给，支持动漫、游戏、影视、音乐、网络文学等领域精品创作，鼓励衍生授权和文化共创模式，发展虚拟现实电影等新业态 [4] - 发展智慧零售，支持实体商贸企业全方位数字化营销，支持即时零售、社交电商、直播电商等新业态健康发展 [5] - 鼓励电商平台加大对产品定制生产、数智供应链、人工智能场景应用及偏远地区物流配送等方向投入力度，支持垂直产业电商发展 [5] 培育壮大数字消费经营主体 - 强化数字消费相关基础技术研发，支持建立产学研创新联合体，提升科研成果转化效能 [6] - 加强数字消费领域创新孵化服务，培育一批具有影响力、竞争力的专精特新中小企业，支持符合条件的企业认定为高新技术企业 [6] - 鼓励电子商务园区高质量、差异化发展，打造引领创新的数字消费企业和产业集聚区 [6] - 优化全国电子商务公共服务平台功能，开展电子商务惠民惠企活动，助力提升中小微和初创企业数字化发展效力 [6] - 推进农村电商高质量发展工程，实施"数商兴农"、"互联网+"农产品出村进城工程，培育县域数字消费龙头企业和区域特色品牌 [6] 优化数字消费支撑体系 - 鼓励国际消费中心城市丰富数字消费供给，加快建设智慧街区、智慧门店、智慧停车场等数字化载体 [7] - 推动智慧物流建设，鼓励有序发展无人机支线运输和末端配送业务，加快研究制定自动配送车、无人机等相关标准 [8] - 加强智能取餐柜、快递柜等配送终端建设，鼓励各地升级县级电商公共服务中心，加强县乡村网点数字化改造 [8] - 加快拓展数字人民币受理覆盖面和应用场景，提升支付便利度，引导金融机构加强合作以提升移动支付友好度和便利性 [8] - 鼓励盘活利用闲置场馆降低企业用地成本，鼓励地方制定数字消费专业人才认定标准并给予落户政策倾斜 [8] - 扩大数字消费领域公共数据供给，探索公共数据、企业数据等融合开发，形成高质量数据集和服务产品 [8] - 鼓励政府性融资担保机构为数字消费领域小微企业提供融资增信支持，鼓励金融机构开发适应数字消费特点的金融产品和服务 [9] - 支持符合条件的数字消费项目通过发行债券、资产证券化产品等方式融资，鼓励有条件的地方通过贷款贴息等方式降低融资成本 [9] 营造数字消费良好环境 - 指导开展"全国网上年货节"、"双品网购节"、"国际消费季"等线上线下融合促消费活动，发挥电子商务渠道优势开展消费品以旧换新 [10] - 支持优质外贸产品进电商平台、进直播间，鼓励有条件的地方推出数字消费券、数字人民币消费红包等优惠措施 [10] - 鼓励中外企业高质量开展电子商务、移动支付、数字教育、产业数字化转型等领域合作，加强"丝路电商"互利共赢机制建设 [10] - 支持企业、行业组织加强数字产品和服务的标准制定，探索"大数据+信用"智慧监管模式，鼓励电商平台依托大数据开展信用评价 [11] - 加强知识产权保护，强化消费者权益保护，建立健全数字消费监测分析体系，开展用户数字消费信心数据分析 [11]

文章核心观点 - 商务部等9部门联合印发《关于促进服务出口的若干政策措施》，包含13项具体措施，旨在为服务出口提供全面政策支持，推动服务贸易高质量发展 [1][2] 资金与金融支持 - 指导地方充分利用中央和地方现有资金渠道，支持数字服务、高端设计、研发、供应链、检验检测、绿色服务等新业态新模式的服务出口 [2] - 增强服务贸易创新发展引导基金撬动作用，加大对服务贸易的投资，并加强与地方基金联动以带动社会资本 [2] - 鼓励中国出口信用保险公司等机构加大支持力度，扩大承保覆盖面，提升承保能力和水平，并为服务贸易企业提供信用风险管理指导 [3] - 加大面向中小微企业的金融服务供给，提升保险服务便利化水平，并鼓励银行拓展保单融资增信功能 [4] - 有序推进跨国公司本外币一体化资金池试点，支持服务类企业加入以便利集团内资金调配 [8] - 持续推进服务贸易结算便利化，指导银行优化诚信合规企业的跨境资金收付手续，并对小额高频业务优化审核方式 [9] 税收与监管优化 - 优化服务出口零税率申报程序，鼓励有条件的地区推广以电子信息替代纸质或电子凭证，提高服务出口退税申报效率 [2] - 完善保税监管制度，对综合保税区内研发、检测业务和培训所需进口货物实施保税监管，并简化进境审批流程 [5] - 试点对综合保税区外开展“两头在外”的集成电路、消费电子产品检测业务实行保税监管 [5] 人员往来与市场准入 - 优化外商投资企业人员、科研技术人员、高层次人才来华签证政策，并有序扩大来华单方面免签政策适用国家范围 [6] - 提升来华观光旅游、探亲访友、就医康养、参会参展等入境消费便利化水平 [6][7] 知识产权与数据服务 - 加快知识产权价值评估、交易流转体系建设，完善知识产权交易、质押登记等信息平台，并鼓励银行加强与第三方评估机构合作 [10] - 优化知识产权质押融资服务体系，支持银行开展内部评估试点和专利质押登记无纸化办理，并对专利权研发提供贷款 [10] - 制订重要数据目录，优化调整自由贸易试验区数据出境负面清单，并研究探索形成全国负面清单 [11] - 支持有条件的地区探索跨国公司内部个人信息跨境传输便捷化安排，并允许通过评估的跨国公司内部自由流动个人信息 [11] - 支持在上海自贸试验区临港新片区、海南自由贸易港等地区开展国际数据服务业务，并建立国际数据中心和云计算中心 [12] 国际市场开拓与综合服务 - 发挥服务贸易中介组织作用，为企业开拓国际市场提供知识产权保护、法律咨询、争端解决等法律支持 [13] - 制订并定期更新《国际服务贸易知名展会名录》，加大对服务贸易企业参加境内外展会的支持力度，并支持企业境外办展 [13]