绿色产业高速增长 - “十四五”期间，新能源整车、光伏设备及元器件、锂离子电池和太阳能器具等重要绿色产品制造行业销售收入年均增速均在30%以上 [1] - 我国新能源汽车产销量连续10年居全球首位，2025年国内新能源车销量同比增长25.9% [1] - 新能源、节能、环保等绿色技术服务业销售收入在“十四五”期间年均分别增长51.1%、28.5%和18.2% [1] - 生态保护和环境治理业销售收入在“十四五”期间年均增长13.2% [1] 产业结构持续优化 - “十四五”期间，石油、煤炭及其他燃料加工业，化学原料和化学制品制造业等五大高耗能行业销售收入占工业企业销售收入比重，从“十三五”末的27%降至“十四五”末的24.9% [1] - 2025年，包括风力发电、太阳能发电、水力发电、核能发电在内的清洁能源发电销售收入占总发电销售收入的42.6%，较“十三五”末提高7.2个百分点 [1] - 风力、太阳能发电销售收入在“十四五”期间年均增长25.4% [1] 税收政策驱动减排节水 - 自2018年环境保护税开征以来，全国累计落实环境保护税优惠减免1110.6亿元 [2] - 享受环境保护税优惠政策的城乡污水和生活垃圾集中处理厂从2021年的5589户增加到2025年的6415户 [2] - 2025年，国家重点调控的大气污染物二氧化硫、氮氧化物环境保护税收入较2020年分别下降33.8%和34.03% [2] - 2025年新试点地区纳税人取用地下水54.7亿吨，较2024年下降7.1%，共关停自备井4500余眼 [2] - 高尔夫球场、滑雪场、洗车、洗浴等特种取用水量较2024年下降34.3% [2] - 对符合节水优惠政策条件的381户纳税人减征税款6119.7万元 [2]

产业与能源结构优化 - 国家税务总局税收大数据分析显示，近年来中国产业、能源结构持续优化 [1] - 在税收政策引导下，社会节水减排效应显现 [1] 绿色低碳产业发展 - “十四五”期间，新能源整车、光伏设备及元器件、锂离子电池和太阳能器具等重要绿色产品制造行业销售收入年均增速均在30%以上 [1] - 同期，新能源、节能、环保等绿色技术服务业销售收入年均分别增长51.1%、28.5%和18.2% [1] - 生态保护和环境治理业销售收入年均增长13.2%，为绿色转型提供技术支撑 [1] 清洁能源发电占比提升 - 2025年，包括风力发电、太阳能发电、水力发电、核能发电在内的清洁能源发电销售收入占总发电销售收入的42.6% [1] - 该占比较“十三五”末提高7.2个百分点 [1] - “十四五”期间，风力、太阳能发电销售收入年均增长25.4% [1] 环保税减免与减排成效 - 自2018年环境保护税开征以来，全国累计落实环境保护税优惠减免1110.6亿元 [2] - 其中，促进集中处理、提高治污效率减免599.45亿元，促进清洁生产、减少污染排放减免243.7亿元，促进综合利用、提升治理效益减免261.34亿元 [2] - 2025年，国家重点调控的大气污染物二氧化硫、氮氧化物的环保税收入较2020年分别下降33.8%和34.03% [2]

产业结构优化与绿色产业发展 - 五大高耗能行业（石油煤炭及其他燃料加工业 化学原料和化学制品制造业 非金属矿物制品业 黑色金属冶炼和压延加工业 有色金属冶炼和压延加工业）“十四五”期间销售收入年均增速低于工业企业平均增速1.8个百分点 其销售收入占工业企业比重从“十三五”末的27%降至“十四五”末的24.9% [1] - 新能源整车 光伏设备及元器件 锂离子电池和太阳能器具等重要绿色产品制造行业“十四五”期间销售收入年均增速均在30%以上 [1] - 新能源 节能 环保等绿色技术服务业销售收入“十四五”期间年均分别增长51.1% 28.5%和18.2% 生态保护和环境治理业销售收入年均增长13.2% [1] 能源结构转型 - 2025年清洁能源发电（风力 太阳能 水力 核能）销售收入占总发电销售收入比重达42.6% 较“十三五”末提高7.2个百分点 [2] - 风力与太阳能发电销售收入在“十四五”期间年均增长25.4% [1][2] 交通运输结构变化 - 新能源汽车产业产销量连续10年居全球首位 2025年国内新能源车销量同比增长25.9% [2] - 铁路 水路货运量占比提升 [2] 减污控排政策效应 - 自2018年环境保护税开征至报告期 全国累计落实环境保护税优惠减免1110.6亿元 其中促进集中处理 提高治污效率减免599.45亿元 促进清洁生产 减少污染排放减免243.7亿元 促进综合利用 提升治理效益减免261.34亿元 [3] - 享受环保税优惠政策的城乡污水和生活垃圾集中处理厂从2021年的5589户增加至2025年的6415户 增幅达14.78% [3] - 2025年国家重点调控的大气污染物二氧化硫 氮氧化物的环保税收入较2020年分别下降33.8%和34.03% [3]

产业结构优化与绿色产业发展 - 五大高耗能行业（石油煤炭及其他燃料加工业、化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和压延加工业）销售收入年均增速低于工业企业平均增速1.8个百分点，占工业企业销售收入比重从“十三五”末的27%降至“十四五”末的24.9% [1] - 新能源整车、光伏设备及元器件、锂离子电池和太阳能器具等重要绿色产品制造行业销售收入年均增速均在30%以上 [1] - 新能源、节能、环保等绿色技术服务业销售收入年均分别增长51.1%、28.5%和18.2%，生态保护和环境治理业销售收入年均增长13.2% [1] 能源结构清洁化 - 2025年，包括风力、太阳能、水力、核能发电在内的清洁能源发电销售收入占总发电销售收入的42.6%，较“十三五”末提高7.2个百分点 [2] - 风力、太阳能发电销售收入在“十四五”期间年均增长25.4% [2] 交通运输结构绿色转型 - 我国新能源车产销量连续10年居全球首位，2025年国内新能源车销量同比增长25.9% [2] - 铁路、水路货运量占比提升 [2] 环境保护税政策效应 - 自2018年开征以来，全国累计落实环境保护税优惠减免1110.6亿元，其中促进集中处理、提高治污效率减免599.45亿元，促进清洁生产、减少污染排放减免243.7亿元，促进综合利用、提升治理效益减免261.34亿元 [3] - 享受环保税优惠政策的城乡污水和生活垃圾集中处理厂从2021年的5589户增加到2025年的6415户，增幅达14.78% [3] - 2025年，国家重点调控的大气污染物二氧化硫、氮氧化物的环保税收入较2020年分别下降33.8%和34.03% [3] 水资源税改革成效 - 水资源费改税试点自2024年12月1日在全国推开，2025年新试点地区纳税人取用地下水54.7亿吨，较2024年下降7.1%，共关停自备井4500余眼 [3] - 高尔夫球场、滑雪场、洗车、洗浴等特种取用水量较2024年下降34.3% [3] - 对符合节水优惠政策条件的381户纳税人减征税款6119.7万元 [3]

能源结构优化 - 清洁能源发电销售收入占总发电销售收入的比例稳步提高 2025年该占比达到42.6% 较“十三五”末提高7.2个百分点 [1] - 风力发电和太阳能发电销售收入在“十四五”时期年均增长率高达25.4% [1] 高耗能制造业转型 - 高耗能制造业的用能结构持续优化 [1]

产业结构绿色转型 - “十四五”期间，新能源整车、光伏设备及元器件、锂离子电池和太阳能器具等重要绿色产品制造行业销售收入年均增速均在30%以上 [1] - 新能源、节能、环保等绿色技术服务业销售收入年均分别增长51.1%、28.5%和18.2% [1] - 生态保护和环境治理业销售收入年均增长13.2% [1] 能源结构持续优化 - 2025年，清洁能源发电销售收入占总发电销售收入的42.6%，较“十三五”末提高7.2个百分点 [1] - “十四五”期间，风力、太阳能发电销售收入年均增长25.4% [1] 交通运输结构变化 - 新能源汽车产销量连续10年居全球首位 [1] - 2025年，国内新能源车销量同比增长25.9% [1] - 铁路、水路货运量占比提升 [1] 减污控排效应显现 - 自2018年环境保护税开征以来，全国累计落实环境保护税优惠减免1110.6亿元 [2] - 2025年，国家重点调控的大气污染物二氧化硫、氮氧化物的环保税收入较2020年分别下降33.8%和34.03% [2] 节水成效显著 - 2025年水资源费改税新试点地区纳税人取用地下水54.7亿吨，较2024年下降7.1% [2] - 2025年，高尔夫球场、滑雪场、洗车、洗浴等特种取用水量较2024年下降34.3% [2]

产业结构转型 - 石油、煤炭及其他燃料加工业等五大高耗能行业销售收入年均增速低于工业企业平均增速1.8个百分点 其销售收入占比从“十三五”末的27%降至“十四五”末的24.9% [1] - 新能源整车、光伏设备及元器件、锂离子电池和太阳能器具等重要绿色产品制造行业销售收入年均增速均在30%以上 [1] - 新能源、节能、环保等绿色技术服务业销售收入年均分别增长51.1%、28.5%和18.2% 生态保护和环境治理业销售收入年均增长13.2% [1] 能源结构优化 - 2025年清洁能源发电（风力、太阳能、水力、核能）销售收入占总发电销售收入的42.6% 较“十三五”末提高7.2个百分点 [2] - 风力、太阳能发电销售收入在“十四五”期间年均增长25.4% [2] 新能源汽车产业 - 2025年国内新能源车销量同比增长25.9% 中国新能源车产销量连续10年居全球首位 [2] 环保税收政策效应 - 自2018年环境保护税开征以来 全国累计落实环境保护税优惠减免1110.6亿元 其中促进集中处理、提高治污效率减免599.45亿元 促进清洁生产、减少污染排放减免243.7亿元 促进综合利用、提升治理效益减免261.34亿元 [2] - 享受环保税优惠政策的城乡污水和生活垃圾集中处理厂从2021年的5589户增加到2025年的6415户 增幅达14.78% [2] 水资源节约成效 - 水资源费改税试点在全国推开后 2025年新试点地区纳税人取用地下水54.7亿吨 较2024年下降7.1% 共关停自备井4500余眼 [3] - 高尔夫球场、滑雪场、洗车、洗浴等特种取用水量较2024年下降34.3% [3] - 对符合节水优惠政策条件的381户纳税人减征税款6119.7万元 [3]

产业结构转型 - 五大高耗能行业（石油煤炭及其他燃料加工业、化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和压延加工业）“十四五”期间销售收入年均增速低于工业企业平均增速1.8个百分点，占工业企业销售收入比重从“十三五”末的27%降至“十四五”末的24.9% [1] - 新能源整车、光伏设备及元器件、锂离子电池和太阳能器具等重要绿色产品制造行业销售收入年均增速均在30%以上 [1] - 新能源、节能、环保等绿色技术服务业销售收入年均分别增长51.1%、28.5%和18.2%，生态保护和环境治理业销售收入年均增长13.2% [1] 能源结构优化 - 2025年，包括风力发电、太阳能发电、水力发电、核能发电在内的清洁能源发电销售收入占总发电销售收入的42.6%，较“十三五”末提高7.2个百分点 [2] - 风力、太阳能发电销售收入“十四五”期间年均增长25.4% [2] 交通运输结构变化 - 新能源汽车销量保持较快增长，2025年国内新能源车销量同比增长25.9% [2] - 我国新能源车产销量连续10年居全球首位 [2] 减污控排效应 - 2018年环境保护税开征以来，全国累计落实环境保护税优惠减免1110.6亿元，其中促进集中处理、提高治污效率减免599.45亿元，促进清洁生产、减少污染排放减免243.7亿元，促进综合利用、提升治理效益减免261.34亿元 [3] - 享受环保税优惠政策的城乡污水和生活垃圾集中处理厂从2021年的5589户增加到2025年的6415户，增幅达14.78% [3] - 2025年，国家重点调控的大气污染物二氧化硫、氮氧化物环保税收入较2020年分别下降33.8%和34.03% [3] 节水成效 - 2025年新试点地区纳税人取用地下水54.7亿吨，较2024年下降了7.1%，共关停自备井4500余眼 [3] - 高尔夫球场、滑雪场、洗车、洗浴等特种取用水量较2024年下降34.3% [3] - 对符合节水优惠政策条件的381户纳税人减征税款6119.7万元 [3]

制造业整体表现 - 2025年制造业销售收入增速高于全国总体销售增速1.7个百分点，占全国总体销售比重为29.7%，较上年提高0.5个百分点，经济“压舱石”作用凸显 [2][14] 智能化升级 - 2025年全国制造业企业采购自动化设备、数字化设备金额同比分别增长11.3%和10%，智能化转型与数字化改造进程加快 [4][16] - 智能化改造带动相关产业，2025年智能设备制造业销售收入同比增长28.1%，其中工业机器人、特殊作业机器人制造同比分别增长17.4%和42.1% [4][16] - 税收支持政策围绕智能化、绿色化、融合化方向展开，重点鼓励科技创新，帮助企业降低研发成本，推动产业融合和转型升级 [4][16] 税收政策支持与科技创新 - “十四五”期间部署实施了一系列聚焦科技创新和制造业发展的税费优惠政策 [5][17] - 以研发费用加计扣除政策为例，2024年度企业享受研发费用加计扣除3.32万亿元、享受户数61.5万户，较2021年度分别增长25.5%和16.7% [5][17] - 各地税务部门建立主动服务机制，如贵州毕节税务部门通过“税费服务站”团队精准对接企业，辅导研发费用归集，使优质企业享受加计扣除比例提升至100%的政策 [5][17] - 截至2025年11月，贵州累计培育创新型中小企业1587户、专精特新“小巨人”企业82户、制造业单项冠军企业13户 [6][18] 绿色化转型 - “十四五”期间，新能源汽车制造销售收入年均增长49.5%；清洁能源发电销售收入年均增长13.9% [7][19] - 2025年，新能源汽车制造业销售收入同比增长14.3%；清洁能源发电行业销售收入同比增长17.3%，占全部电力生产行业销售收入的比重为38.5%，较2021年提高6.9个百分点 [7][19] - 多地税务部门引导资源向绿色低碳领域集聚，例如江西上饶税务提供“税务管家”服务，定制包含环保专用设备投资税额抵免等政策的“专属清单” [8][20] - 内蒙古、江苏等地税务部门与环保部门协作，通过数据共享平台实现环保税“智能预填”申报，提升效率并降低风险 [8][9][20][21] 数字化融合 - 2025年，数字产品制造业销售收入同比增长9.4%；制造业企业采购数字技术金额同比增长10.4%，增速较上年加快3.5个百分点 [10][22] - 汽车制造业、计算机通信设备制造业采购数字技术金额同比分别增长24.5%和11.8%，数字经济与实体经济融合加深 [10][22] - 《汽车行业数字化转型实施方案》提出，到2027年整车标杆企业智能制造能力成熟度等级提升一档，到2030年行业整体数智化达到较高水平 [10][22] - 数字化融合有助于培育国际竞争力，助力国内企业“走出去”和产品出海 [10][22] - 山东、天津等地税务部门深化以数治税，通过数字化平台（如“大数据强基智判”平台和“税务数字人”模块）提升纳税服务能力和税收监管效能 [11][12][23][24] 未来发展方向 - 推动制造业向智能化、绿色化、融合化转型，需因地制宜，结合各地产业特点提供更具针对性的支持，并优化纳税服务以确保惠企措施发挥实效 [12][24]

政策与城市定位 - 生态环境部部署加快美丽城市先行区建设 明确大连等10个城市为全国第一批美丽城市先行区 [1] - 大连市在省污染防治攻坚战暨美丽辽宁成效考核中连续六年位列全省第一 [1] - 下一步将以绿色低碳、环境优美等为导向 探索美丽城市建设典型路径 努力建设成为全国竞争力、影响力、示范力卓越的美丽城市先行区 [5] 环境治理成效 - 空气质量持续改善 2025年优良天数338天 优良天数比例提升至92.6% 比“十三五”末提高1.6个百分点 PM2.5年均浓度降至26微克/立方米 比“十三五”末改善13% [2] - 水环境质量优异 13个国考河流断面、14处县级以上饮用水源水质优良比例均达到100% 近岸海域水质优良比例连续5年超过97% 2025年达到99.1% [2] - 土壤与固废管理严格 重点建设用地安全利用率、危险废物安全处置率保持100% [2] 绿色低碳转型 - 能源结构清洁化 全市清洁能源发电装机占比达到64% 清洁能源发电量占比达到75% [3] - 氢能产业链发展壮大 培育制、储、运、加、用等产业链创新企业近50家 获批加入国家燃料电池汽车示范城市群 [3] - 工业与建筑绿色化 建设国家级绿色工厂45家、省级绿色工厂108家 全市新建绿色建筑占新建民用建筑比例达100% [3] - 积极参与全国碳市场 全市14家参与履约企业全部按时足额完成配额清缴 [3] 生态保护与空间规划 - 国土空间规划进入实施阶段 《大连市国土空间总体规划（2021—2035年）》获国务院批复 [4] - 生态保护成果显著 蛇岛老铁山候鸟栖息地成功列入《世界自然遗产名录》 其保护区生物多样性保护工作入选2025年全国典型案例 [4] - 美丽河湖与海湾建设取得认可 碧流河水库获评国家美丽河湖优秀案例 金石滩湾等四个湾区先后获评国家级美丽海湾 [4] - 区域示范效应突出 普兰店区、庄河市获评“国家生态文明建设示范区” 庄河市还获评“绿水青山就是金山银山”国家实践创新基地 [4]